Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина

Содержание:

Введение

Одной из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающей различные стороны индивидуального и общественного бытия, являются права человека — определенные нормативно структурированные свойства и особенности личности, которые выражают ее свободу, будучи необходимыми способами и условиями взаимоотношений с обществом и государством. В демократическом государстве права человека представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, объективно выступающий его «визитной карточкой». Этот показатель служит средством доступа личности к духовным и материальным благам, и в то же время неотъемлемым условием совершенствования самого индивида, упрочения его независимости и статуса.

В России проблема свободы личности по отношению к государству — неразрешимая и вечная. Граждане часто не осознают, на что они могут и вправе претендовать, не знают своих законных прав, гарантированных государством. В связи с этим очень актуально стоит вопрос о гарантированности прав и свобод человека и гражданина, поскольку именно эта система гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера обеспечивает реализацию прав и свобод.

Не вызывает сомнения, что выбранная тема представляет интерес для науки конституционного права, тем не менее приходится констатировать, что она изучена недостаточно, несмотря на теоретическую и практическую значимость.

Целью и задачами настоящей работы является анализ конституционного права на свободу, его развитие в действующей российской Конституции и текущем законодательстве, реализации в практической деятельности, охране и защите от неправомерных посягательств.

Для достижения указанной цели исследования поставлены и осуществлены следующие задачи:

Изучить понятие прав и свобод человека и гражданина;
Исследовать концепции прав и свобод человека и гражданина;
Рассмотреть конституционные гарантии прав

Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации права человека и гражданина в современной России.

Предметом исследования в курсовой работе является содержание конституционных гарантий прав и свобод человека в Российской Федерации.

Методологическую основу курсовой составляет общая теория прав человека, гуманистические, философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, научных школ конституционного права.

Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с предметом курсовой работы.

Актуальность темы заключается в том, что гарантии прав и свобод человека и гражданина обеспечивают беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю защиту, что очень важно для настоящего времени. Реальная ценность прав и свобод человека высока в том государстве, которое может гарантировать их соблюдение. Для этого государство должно располагать материальными, политическими и правовыми средствами. Гарантировать права и свободы человека означает обязанность государства создать правовые и фактические условия для их эффективной реализации. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами.

Правовое государство не мыслится без полного признания прав человека и эффективной системы гарантий их защиты. Для российской правовой системы это означает необходимость существенной гуманистической переориентации всего законодательства, всей системы правового регулирования. Отсюда одной из основных проблем современного конституционализма является совершенствование механизма правового регулирования взаимоотношений личности и государства и выделения в его рамках механизма юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина. Содержание и смысл взаимоотношений личности и государства определяется не только объемом прав и свобод личности, но и уровнем их обеспечения и защиты. Поэтому необходимы законодательные и административные меры, которые бы гарантировали эффективность пользования провозглашенными правами человека

В более узком значении под конституционными гарантиями понимаются правовые средства реализации и защиты гражданами своих прав.

В целях максимальной охраны прав и свобод личности их основополагающие юридические гарантии закреплены на конституционном уровне.

Глава 1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина

Понятие и виды прав и свобод гражданина

Возникновение понятия «права человека» связано с появлением и распространением идей естественного права.

Одним из первых юридических документов была Вирджинская декларация (1776 г.).

Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление России решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

В настоящее время в законодательстве развитых государств, в международно-правовых актах категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего стилистическими и логическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

Исходя из этого, под правами человека понимается, что это естественные возможности индивида.

Права гражданина - это совокупность естественных правомочий. Права гражданина закреплены в конституциях и иных законодательных актах, а также государством декларируется и обеспечивается их защита. Человек классифицируется как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности определяют как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем зависит от социально-экономического положения, условий его работы и проживания, а также от общественно-политического статуса человека. Под личностью определяют:

Человека;
Гражданина;
Иностранного гражданина;
Лица без гражданства;
Беженца.

Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность отвечать за свои действия.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и в соответствии с Конституцией РФ, так же, как и нормами международного права.

Основными правами являются:

Признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
Осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
Равенство мужчины и женщины;
Приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
Запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.
Права и свободы гражданина, права и свободы иностранных граждан, права и свободы бипатридов, права и свободы лиц без гражданства.
Гражданские права и свободы, экономические, политические и социальные.
Индивидуальные права и свободы и коллективные права и свободы.
Конституционные права и свободы, права и свободы, закрепленные в иных нормативных правовых актов.

Сущность гарантий прав и свобод человека

Права человека - это неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами, такими как:

Социальными;
Экономическими;
Политическими;
Гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека - это права человека, имеющие некоторые особенности.

Также задача государства состоит в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Но излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к сужению спектра прав и свобод граждан. Равно как, с другой стороны, сужение числа функций государства может привести к утрате стабильности политических отношений, к кризисам и конфликтам. Поэтому необходима продуманная политика как других участников политического процесса, так и государства.

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими.

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

Естественные, которыми человек обладает от рождения;
Возникающие в связи с развитием государства и общества.

Установленные Конституцией права и свободы человека и гражданина подразделяются на:

личные;
политические;
социально-экономические.

Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от:

Расы;
Пола;
Языка;
Национальности;
Имущественного положения;
Должности;
Места жительства;
Отношения к религии.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, при всём этом, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Государство так же гарантирует судебную защиту прав и свобод. Как известно, судебный способ защиты считается наиболее демократическим. Предусматривается право на получение юридической помощи. Установлена презумпция невиновности в совершении уголовных преступлений: обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана.

Также Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно Конституции и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. Так же гарантирована защита граждан и покровительство за ее пределами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на всей территории РФ и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Глава 2. Особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в Российской Федерации

Конституционные гарантии прав человека и гражданина

Конституционные гарантии - это определения закона, образующие составную часть конституции, которые обеспечивают защиту населения от произвольного нарушения или изменения основных законов страны.

Различают общие и специальные конституционные гарантии прав и свобод.

К общим конституционным гарантиям прав и свобод человека и гражданина относятся:

Конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод;
Судебная защита прав и свобод;
Законная самозащита человеком своих прав и свобод;
Административно-правовая защита прав и свобод;
Международная защита прав и свобод.

К специальным конституционным гарантиям (гарантиям правосудия) относятся:

Гарантии подсудности;
Право на юридическую помощь;
Презумпция невиновности;
Запрет повторного осуждения за одно и то же преступление;
Недействительность незаконно полученных доказательств;
Право на пересмотр приговора;
Гарантия от самообвинения;
Права потерпевших;
Запрет обратной силы закона.

Виды конституционных гарантий:

Государственная защита прав и свобод;
Право на самозащиту лица.

Конституционные права и свободы – это закрепленные в Конституции РФ неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, составляющие основу его правового статуса, принадлежащие ему от рождения и защищаемые государством.

Основными институциональными ветвями в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина являются такие как:

Законодательные и исполнительные органы власти,
Органы местного самоуправления,
Судебные, а также административные органы.

Законодательные органы выполняют свою роль в конституционной системе защиты прав человека посредством правотворческой деятельности, выражающейся в принятии законов и других нормативных правовых актов, направленных на обеспечение конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Законодательные органы также определяют пределы и меры свободы, возможности реализации прав и свобод человека и гражданина.

Чрезвычайно важным принципом, определяющим функционирование законодательных органов в развернутой системе защиты прав человека и гражданина, является введение прямого запрета закона, нарушающего права человека: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (часть 2 статьи 55).

Законодательные органы путем определенных в Конституции Российской Федерации процедур осуществляют юридическое оформление участия Российской Федерации в международных соглашениях по правам человека и в рамках своей компетенции контролируют исполнение вытекающих из них международных обязательств.

Исполнительные органы власти, органы местного управления, а также административные органы создают каждому, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации, правовые, материальные условия для осуществления конституционных прав и свобод. Правительство Российской Федерации, в частности, в соответствии со статьей 114 Конституции Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан.

Наряду с механизмом правового регулирования и закрепления обязанностей органов исполнительной власти по обеспечению конституционных прав и свобод, конституционная правозащитная система включает институт ответственности государственных органов в этой сфере.

Особая роль в правозащитной системе Российской Федерации отводится, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, судебной власти, которая, согласно статьи 118 Конституции Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Органы судебной власти являются основным звеном конституционной системы защиты прав человека, осуществляют деятельность, направленную на противодействие, ограничение, предупреждение нарушений прав человека и его основных свобод..

Дополнительной юридической гарантией защиты прав и свобод не только российских граждан, но и всех, кто находится под юрисдикцией России, является деятельность, осуществляемая Конституционным Судом Российской Федерации. Согласно Федеральному конституционному закону от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (статья 3) защита основных прав и свобод гражданина представляет собой его ключевую функцию.

Деятельность конституционного правосудия нацелена на обеспечение единства судебной практики, а также законодательной с целью защиты прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы выступают как основной критерий оценки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия законов и других нормативных актов, в том числе субъектов Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Осуществляя эти функции, Конституционный Суд Российской Федерации оказывает большое влияние на усовершенствование российского законодательства, на приведение его в соответствие с международными стандартами защиты прав человека.

Следует отметить также, что одним из элементов конституционной системы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации является прокуратура Российской Федерации, которая занимается обеспечением защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина посредством надзора от имени государства за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории России законов.

Гарантированная в Российской Федерации государственная защита прав человека и гражданина не исключает возможности человека предпринимать самостоятельные действия по защите своих прав. В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации – каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, но при условии, что они не запрещены законом.

Реализуя свое конституционное право на самозащиту, граждане Российской Федерации, все чаще при обращении в российские суды ссылаются на международные нормы, а также обращаются в межгосударственные органы, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Международно-правовой механизм индивидуальной защиты прав и свобод человека признается Конституцией Российской Федерации, согласно которой, каждый, кто находится под юрисдикцией Российской Федерации, имеет право обращаться по поводу защиты своих прав в соответствующие межгосударственные органы. Такими органами являются:

Комитет по правам человека;
Комитет по расовой дискриминации;

Россия является участницей целого ряда таких соглашений, соответственно, признает компетенцию утвержденных ими конвенционных органов рассматривать и принимать индивидуальные жалобы.

Это означает, что каждый, кто считает свои права нарушенными российским государством, при соблюдении необходимых условий может прибегнуть к соответствующим международным процедурам.

Международные стандарты защиты прав человека предполагают также создание таких внутригосударственных правозащитных органов, которые, как правило, учреждаются законом, либо Конституцией для осуществления конкретных функций в области прав человека. Во внутригосударственной системе защиты прав человека эти органы, которые не являются ни судебными, ни законодательными, выполняют функцию механизма, дополняющего деятельность государственных органов.

Национальные правозащитные органы не правомочны выносить постановления, являющиеся обязательными с правовой точки зрения. Однако это не означает, что рекомендуемые ими меры государство и общественность могут игнорировать.

Также институт Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный неподотчетен и независим каким-либо государственным органам и государственным лицам. Он не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах Российской Федерации в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Таким образом, Президент Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, судебные, административные органы, другие, учреждаемые государством органы и организации, а также институты гражданского общества совместно обеспечивают конституционные гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

1. Президент Российской Федерации как гарант прав человека и гражданина.

Согласно Конституции Российской Федерации признание, гарантом соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина является Президент Российской Федерации как глава государства.

В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Обеспечить такое положение в государстве должен Президент. Для этого Конституцией ему предоставлены полномочия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти.

Осуществляя правовую защиту свобод человека и гражданина, Президент опирается на всю систему органов государственной власти. Функции прав и свобод человека и гражданина требуют от Президента постоянной внимательности, заботы об эффективности исполнительной, законодательной и судебной властей, без вторжения в сферу их компетенции.

Также Президент участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Реализуя полномочия по защите прав и свобод, глава государства взаимодействует с Правительством, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами, общественными объединениями.

Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов Федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа власти, либо органа власти субъекта федерации соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в случае их попрания – требовать восстановления нарушенных прав в полном объеме. При этом Президент может предпринять самые решительные меры, вплоть до принудительных.

Конституционные полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина Президент реализует, используя своё право законодательной инициативы. Президент издаёт указы по защите правового положения личности в целом и отдельных групп населения, а также указы по обеспечению граждан всей полнотой личных, политических и социально-экономических прав.

Власть Президента ограничивается пределами Конституции. Многие россияне воспринимают обязанности Президента гарантировать Конституцию, права и свободы человека и гражданина достаточно широко. Часто они адресуют Президенту свои жалобы на решения, например, правоохранительных органов или даже приговоры судов. Однако Президент, исходя из конституционного принципа разделения властей, не имеет права подменять функции и полномочия этих органов. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

В соответствии с Конституцией права и свободы человека и гражданина определяют:

Смысл, содержание и применение законов,
Деятельность всех органов государственной власти, местного самоуправления.
Соблюдение прав и свобод обеспечивается правосудием.

Особую роль в этой сфере Конституция отводит Президенту.

Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Обеспечить такое положение в государстве обязан Президент. Для этого Конституцией ему предоставлены особые полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти [1, c. 56].

Как было сказано выше, Президент является гарантом прав и свобод граждан. Это значит, что на него возложена ответственность за их соблюдением и обеспечением, он осуществляет ряд специальных полномочий.

В соответствии с п. «а» ст.89 Конституции РФ, к ведению главы государства отнесены вопросы гражданства и предоставления политического убежища. Соответствующие вопросы были рассмотрены в разд. 4. Федерального Закона от 2002 г. «О гражданстве в РФ». Он возлагает на Президента принятие в российское гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, а также решением вопросов, связанных с выходом и гражданства России.

Право на гражданство – одно из неотъемлемых прав человека. Президент обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданства. Ее основу составляет законодательство в этой области и практическая деятельность государственных органов, ведающих делами о гражданстве. В соответствие со статьей 33 этого Закона Президент принимает решения по вопросам приема в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, восстановления в гражданстве, разрешения на выход из российского гражданства [18, c. 12].

По вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища Президент образует Комиссию по вопросам гражданства из представителей федеральных органов государственной власти, ученых и общественных деятелей. Комиссия на общественных началах осуществляет информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента по реализации возложенных на него Конституцией полномочий. Кроме того, Комиссия готовит предложения по совершенствованию законодательства и проведению единой государственной политики в этой области. По Закону Комиссия предварительно рассматривает ходатайства, поступившие на имя Президента, готовит предложения и проекты Указов, которые представляются Президенту.

С учетом возрастания значимости и роли российского гражданства в обеспечении стабильности и сплоченности общества, укрепления российской государственности в 2003 году принят обновленный Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Закон направлен на обеспечение конституционного регулирования вопросов гражданства. Он учитывает, что есть необходимость сбалансированности интересов личности, общества и государства.

Порядок предоставления политического убежища определен Положением о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 1997 года. Политическое убежище может быть предоставлено лицам, ищущим убежище или защиту от преследования в стране своей гражданской принадлежности за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. С момента вступления в силу Указа политическое убежище Российской Федерацией не предоставлялось.

В соответствии с п. «в» Конституции РФ Президент награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания РФ, высшие воинские и специальные звания. Указом Президента РФ от 2 марта 1994г. «О государственных наградах РФ» утверждено Положение о государственных наградах России, в соответствии с которым к ним относят звание Героя России, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания. Президент издаёт указы об учреждении государственных наград и о награждении, самолично вручает их, образует Комиссию по государственным наградам при Президенте РФ для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан.

Президент вправе осуществлять помилование (п. «в» ст.89 Конституции РФ), которым признается высший акт гуманности в отношении конкретного физического лица, осуждённого за преступление. Лицо, таким образом, освобождается от дальнейшего отбывания наказания либо наказание сокращается или заменяется более мягким.

Статья 71 Конституции устанавливает, что амнистия и помилование находятся в ведении Российской Федерации. То есть, вопросы амнистии и помилования может решать только Президент [22, c. 31].

Уголовный кодекс уточняет конституционные нормы в отношении помилования. В статье 85 Кодекса сказано, что помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывающего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Статья 113 Уголовно-исполнительного кодекса устанавливает меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы. В качестве одной из таких мер выступает ходатайство о помиловании. Оно может быть возбуждено в отношении положительно характеризующихся осужденных.

В вопросе о помиловании осужденных Президент обладает исключительным конституционным полномочием. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 декабря 2001 года № 1500 помилование применяется:

В отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
В отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
В отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость. Помилование, как правило, не применяется к осужденным, совершившим умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
Злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания;
Ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
Ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
Ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Таким образом, Президент выступает как защитник интересов личности, что, собственно, и вытекает из ч.2 ст.80 Конституции, гласящей, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина [9, c. 90].

Заключение

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это организационно-определенные, а так же, юридически значимые средства реализации предписаний, содержащихся в нормах права, способы достижения целей этих норм, организационно-правовые условия перевода регулирующих возможностей права в действительность, в фактическое поведение субъектов правоотношений. В случае возникновения угрозы существованию конституционных прав и свобод вступают в действие гарантии. Такой подход определяет условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию прав, свобод и защиту в случае неправомерного посягательства на них. В науке принято различать общие и специальные и юридические гарантии. Под общими гарантиями понимается экономические, политические и другие условия, делающих права реальными. Под юридическими гарантиями следует понимать права, свободы и обязанности человека и гражданина нормами права, обеспечение, охрану и защиту их всей правоохранительной деятельностью государства, институтами европейского и мирового сообщества. Не все правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а лишь те, что содержат определенные средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное пользование правами, защита прав и свобод и восстановление их в случае нарушения.

Гарантии прав человека в Российской Федерации – это социально-экономические, политические, юридические, нравственные средства и способы, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.

Проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека является одним из проблем в соблюдении прав и свобод личности. Понятие обеспечения прав и свобод человека по международному праву предполагает создание необходимых условий для соблюдения и исполнения государствами принятых на себя международных обязательств в сфере прав и свобод человека путем заключения международных договорных и иных норм. При этом обеспечивать права и основные свободы человека в международном праве должны органы, осуществляющие контроль за соблюдением прав человека, которые являются одним из важнейших элементов в механизме обеспечения прав и свобод человека.

Также в систему государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод граждан в нашей стране, включены механизм государственных органов, включающий органы правосудия и правоохранительные органы. Однако, обеспечение и защита прав и свобод во многом зависят не только от деятельности государственных и правозащитных органов, но и от активности институтов гражданского общества, деятельности неправительственных организаций и во многом от каждого из нас.

Список нормативных источников и литературы

Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР Верховного Совета РСФСР.- 1993-№22 (по состоянию на 21.07.2014)
ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», принят Государственной Думой 25.12.1996 // Российская газета № 43-44, 04.03.97, Собрание законодательства РФ № 9, 03.03.97 (по состоянию на 31.01.2016)
Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, ст. 24
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» //Рос. газ., 10 авг. 1993. N 152.
7. ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 22 мая 1995. № 21. Ст. 1930.
8. ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Рос. газ. 22 авг. 1996 г. № 159.
9. ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // Рос. газ. 1 окт. 1997. № 190.
Белик, В. Н. Конституционные права личности и их защита : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / В. Н. Белик. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 202 с
Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. – М.: Издательство Проспект, 2017.
Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015.
Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр") / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. М.: Статут, 2014.
Грудцына Л.Ю. Права человека в России. Учебник для бакалавриата/ Л.Ю. Грудцына, А.Г. Чернявский.; под. ред. А.С. Бобкова.-М.: Юстиция, 2019, 300 с.
Права человека в России: история, теория и практика: учебное пособие / Д. Т. Караманукян и др. ; отв. ред. и авт. предисл. Д. Т. Караманукян. – Омск : Омская юридическая академия, 2015.
Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: 2012. - 385 с
Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 2007. №3. - стр. 41-43.
Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2009. №1. - стр. 13-14.