Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности (ОРД) предполагает выделение и тщательное изучение всех особенностей этого процесса, элементов его составляющих. Наиболее важными структурными элементами оперативно-розыскной деятельности являются оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ).

К сожалению, в юридической литературе по этому вопросу недостаточно ясности и точности. Это обстоятельство не может не влиять на восприятие сущности и содержания ОРМ практикующими. С учетом того, что ОРД в Российской Федерации уполномочены осуществлять различные правоохранительные органы и спецслужбы, проблема единообразного понимания и толкования ОРД и, следовательно, законности следственной деятельности перестает быть чисто научной. Это актуально не только для конкретного оперативного работника, но и для всех, кто добровольно или невольно участвует в функционировании оперативно-розыскных органов (ОРД), кто становится субъектом оперативно-розыскных правоотношений.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с оперативно розыскной деятельностью.

Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие виды оперативно розыскных мероприятий.

Целью написания работы выступает изучение понятия и системы оперативно-розыскных мероприятий.

Задачами исследования направлены на достижение цели и включают в себя:

- раскрытие понятия оперативно розыскных мероприятий;

- изучение с правого регулирование оперативных мероприятий;

- изучение системы оперативных мероприятий.

При написании работы были использованы труды в области уголовного права, оперативно-розыскной деятельности и актуальное законодательство.

Методами, используемыми при написании работы, являются методы научного познания, анализа, синтеза, сравнительно правовой и формально юридический метод.

Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий

Понятие оперативно-розыскных мероприятий

С принятием Федерального закона" Об оперативно-розыскной деятельности " во второй главе появляется перечень оперативно-розыскных мероприятий, фиксируются основания и условия их осуществления, а также использование результатов оперативно-розыскной деятельности.

Однако законодатель не дает четкого определения оперативно-розыскной деятельности, а лишь указывает в статье 1 Закона, что оперативно-розыскная деятельность осуществляется посредством оперативно-розыскной деятельности, а в статье 6 указывает их перечень.

В теории оперативно-розыскной деятельности это вызывает отсутствие общего понимания, а зачастую и противоречия в определениях ОРМ. Так, А. Ю. Шумилов дает понятие оперативно-розыскной деятельности: "...как общественно-значимое, Умышленное и конфиденциальное (организационно-тактический аспект) совершенное в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскное активное действие (действие, действие или операция) через совокупность, которой является ОРД". По этому определению он разделяет указанные в ст. 6 Федерального закона" Об оперативно-розыскной деятельности " оперативно-розыскные мероприятия по действиям, мероприятиям и операциям, маркировка их деяний, с которыми мы не можем согласиться.

Обратитесь к толковому словарю С. И. Ожегова и н. ю. Шведова, в котором они определили события как "совокупность действий, объединенных одной целью общественного интереса". В этой связи нам ближе точка зрения В. М. Атмажитова, который считает, что оперативно-розыскная деятельность - это организованные и проводимые в соответствии с требованиями нормативных актов разведывательные и контрразведывательные действия органов, уполномоченных законодателем на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

О рекогносцировочном характере следственных мероприятий указано в словаре-справочнике Ф. Ю. Кваши, С. Е. Матвеева, К. В. Суркова: "оперативно-розыскные мероприятия организуются и проводятся в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов разведывательных и контрразведывательных действий органов, уполномоченных законодателем на осуществление оперативно-розыскной деятельности".

Но наиболее точное описание оперативно-розыскной деятельности, на наш взгляд, дает А. Е. Чечетин: "оперативно-розыскная деятельность-это компонент, структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. Ниже он конкретизирует: "оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательный характер и направлены на получение информации о лицах, которые замышляют, готовят и совершают преступления, наличие материальных следов преступления".

По сути, любая поисковая операция состоит из нескольких действий, включая любые организационные и тактические приемы. Например, даже такое распространенное мероприятие, как" опрос", содержит ряд мероприятий, таких как: подготовка к опросу, в том числе составление перечня вопросов для опрашиваемых; выбор места, времени и ситуации проведения опроса; установление психологического контакта с гражданином в процессе непосредственного общения, использование публично или в частном порядке аудио-видеоаппаратуры; оформление результатов опроса и т.д. Следует также поддержать точку зрения А. Е. Чечетина о том, что оперативно-розыскные мероприятия носят розыскной характер, т. е. направлены на поиск информации о лицах, замышляющих, готовящих и совершающих преступления.

Однако при всей кажущейся исчерпывающей характеристике определения оперативно-розыскных мероприятий, у вышеперечисленных авторов, на наш взгляд, есть один недостаток -все отмечают направленность ОРМ исключительно бороться с преступностью. Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", ОРД не только направлено на борьбу с преступностью, но в ряде случаев применяется и в отношении проверяемых лиц, поведение которых не связано с преступной деятельностью.

Так, основаниями проведения оперативно-розыскных мероприятий могут быть принятие решений: о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов повышенной опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды; о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; об установлении или поддержании лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ; о безопасности органов, осуществляющих ОРД; о выдаче разрешения на осуществление частной детективной и охранной деятельности. Таким образом, законодатель существенно расширил полномочия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определив возможность сбора информации о любых фактах и лицах, представляющих оперативный интерес.

Во-первых, эти правила вытекают из задач ОРВ, направленных на осуществление оперативно-розыскной профилактики, т. е. на выявление причин преступлений, обстоятельств и условий, способствующих их совершению.

Во-вторых, этим законом регулируются правоотношения, объектами которых являются любые, в том числе и законопослушные граждане. Это правило указывает на то, что границы субъектов ОРД не имеют, они могут быть любыми, в том числе и проверяемыми лицами.

Таким образом, с нашей точки зрения, определение оперативно-розыскных мероприятий может быть следующим: оперативные розыскные мероприятия -это действия разведывательного и контрразведывательного характера, основанные на законодательных и нормативных актах, направленных на поиск и извлечение информации о субъектах и фактах стратегического значения, а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Система оперативно-розыскных мероприятий

Перечень оперативно-розыскных мероприятий указан в ст.6 закона об оперативно-розыскной деятельности и включает в себя: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

Опрос – это беседа, проводимая оперативным сотрудником с гражданином. Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу и может проводиться в любом месте. Лица, отказавшиеся явиться для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу

Наведение справок – это сбор сведений о лице, причастном к преступной деятельности. Наведение справок предполагает получение информации обо всех сторонах жизни лица. Полученные результаты (документы) оформляются рапортом и передаются по назначению – органам предварительного расследования или в суд.

Сбор образцов для сравнительного исследования – это получение объектов-носителей информации, необходимых для последующего сравнения с имеющимися аналогами путем изъятия указанных объектов. Изъятие объектов может осуществляться гласно или негласно различными способами, в том числе фотографированием, звуко- или видеозаписью, дактилоскопированием, проверочной закупкой и т.д.

Исследование предметов и документов - это криминалистическое не процессуальное исследование объектов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий. Результаты исследования оформляются справкой и могут быть основанием для проведения судебной экспертизы.

Проверочная закупка – используется как один из способов сбора образцов для сравнительного исследования, и как самостоятельное мероприятие, подтверждающее приобретение у лица предметов или веществ, образующее факт конкретного правонарушения. Предметом проверочной закупки могут быть вещи, как находящиеся в гражданском обороте, так и изъятые из него.

Наблюдение – это негласное слежение за лицом, подозреваемым в преступной деятельности. Наблюдение может быть физическим, электронным либо комплексным, т.е. сочетающим в себе элементы того и другого. Электронное наблюдение может включать в себя фиксацию перемещений и разговоров подозреваемого. При наблюдении в хронологическом порядке фиксируются все передвижения, действия и контакты лица. Организация наблюдения связана с дополнительными обременениями. Оно может осуществляться только по решению руководителя оперативного органа субъекта РФ, как правило, за лицами, подозреваемыми в совершении тяжких преступлений. Электронное наблюдение, связанное с ограничением конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, может проводиться только на основании судебного решения. Результаты наблюдения оформляются справкой с приложением полученных фото, кинопленок или видеокассет.

Отождествление личности- это не процессуальный способ установления лиц, причастных к преступной деятельности. Отождествление личности может осуществляться различными способами: 1) с использованием служебно-розыскной собаки, опознающей по запаху; 2) с участием очевидцев, в процессе поиска лица в местах его вероятного появления; 3) с применением информационного поиска в оперативно-справочных, розыскных и криминалистических базах учета; 4) визуальное отождествление лица пострадавшим или очевидцем и др. Результаты отождествления оформляются рапортом сотрудника, проводившего это действие. При проведение отождествления подозреваемого пострадавшим или очевидцем, участие последних в опознании этого же подозреваемого при производстве по делу, не возможно.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств – это оперативный осмотр этих объектов в целях поиска следов преступлений. Обследование может носить гласный, негласный и зашифрованный характер. Гласное обследование осуществляется с согласия владельцев осматриваемых объектов. При зашифрованном обследовании оперативный работник имеет право скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие свою личность. При таком обследовании обязательно участие представителя организации, от имени которой оно проводится. Негласное обследование скрывается от владельцев осматриваемых объектов и заинтересованных лиц, и допускается только на основании судебного решения. Во время обследования допускается перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов, установление химических ловушек, создание иных условий для следообразования.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - получение информации о деятельности подозреваемых лиц, путем негласного (для адресата) обнаружения и изучения содержания корреспонденции и почтовых отправлений (перлюстрация – это вскрытие и просмотр корреспонденции без ведома адресата). Контролю подвергается корреспонденция, поступающая на конкретный адрес, или исходящая от определенного адресата. Почтовые отправления могут быть задержаны, а обнаруженные при просмотре предметы, материалы, сообщения могут изыматься. Проведение этого мероприятия допускается только на основании судебного решения.

Прослушивание телефонных переговоров - то негласное получение информации, передаваемой лицами по линиям телефонной связи. Прослушивание осуществляется с помощью специальной аппаратуры оперативно-техническими подразделениями ОВД и ФСБ. Прослушивание может осуществляться только на основании судебного решения, в течение 6 месяцев со дня принятия судебного решения. При наличии заявления или письменного согласия лица допускается прослушивание и без судебного решения. В этом случае прослушивание проводится на основании постановления руководителя ОВД с обязательным уведомлением судьи в течение 48 часов. Прослушивание сопровождается фиксацией получаемой информации на магнитные носители. Результаты оформляются справкой оперативно-технического подразделения с приложением к ней материалов аудиозаписи.

Съем информации с технических каналов связи - это негласное получение информации, передаваемой лицами, подозреваемыми в совершении преступления, по техническим каналам связи (телефакс, телетайп, компьютерные сети и т.д.). Проводится на основании судебного решения.

Оперативное внедрение- это внедрение штатного негласного оперативного сотрудника или лица, оказывающего содействие органам ОРД на конфиденциальной основе, в организованную преступную группу, с целью получения информации о деятельности группы и ее участников. Внедренный сотрудник для установления доверительных отношений с членами группы вправе имитировать преступную деятельность при правомерном осуществлении служебного долга. Внедрение осуществляется на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Контролируемая поставка это осуществляемое перемещение товаров и предметов под контролем оперативно-розыскных органов, в целях выявления и пресечения преступлений и лиц, причастных к их совершению. Предметом поставки являются вещи, изъятые из оборота, или добытые преступным путем.

Оперативный эксперимент - способ получения информации посредством проведения необходимых опытных действий, воспроизведения обстановки, и иных обстоятельств подготовки и совершения тяжких или особо тяжких преступлений. При проведении оперативного эксперимента органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий. Такие действия расцениваются законом как провокация, и вызывают предусмотренную законом ответственность должностных лиц. Оперативный эксперимент может проводиться как в отношении конкретных лиц, подозреваемых в преступной деятельности (получение взяток, торговля оружием, операции с наркотиками и т.п.), так и для выявления намерений неизвестных лиц, совершающих серийные преступления путем применения различных «ловушек» и «приманок». Если в ходе оперативного эксперимента подозреваемое лицо совершает действия, содержащие признаки преступления, то оно привлекается к уголовной ответственности по действующему законодательству. Эксперимент проводится по плану, утвержденному руководителем органа, осуществляющего ОРД.

Таким образом, анализ Федерального закона об ОРВ, а также литературных источников позволяет сделать вывод, что весь комплекс действий, посредством которых осуществляется оперативно-розыскная деятельность, можно обозначить как оперативно-розыскные действия (оперативно-розыскные мероприятия), так и действия, непосредственно направленные на получение, учет и использование оперативно значимой информации (фактических данных) — термин "оперативно-розыскная деятельность". На наш взгляд, такая трактовка позволяет разграничить понятия "оперативно-розыскные мероприятия" и" оперативно-розыскная деятельность".

Из этого можно сделать как минимум два вывода, которые важны для правильного решения рассматриваемого вопроса.

Во-первых, понятия "оперативно-розыскные мероприятия" и "оперативно-розыскные мероприятия, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности" можно рассматривать как синонимы.

Во-вторых, оперативно-розыскные мероприятия являются лишь неотъемлемой частью оперативно-розыскных мероприятий (оперативно-розыскных мероприятий).

В системе оперативно-розыскных мероприятий наряду с оперативно-розыскными мероприятиями, перечисленными в статье 6 Федерального закона об ОРД, можно отметить следующие следственные действия, указанные в тексте Федерального закона об ОРД:

- создание и использование информационных систем (Часть 1 статьи 11);

-заведение дел оперативного учета (часть 2 статьи 11);

- прекращение предоставления услуг связи в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, а также угрозы государственной, экономической или экологической безопасности (пункт 1 статьи 15);

- установление отношений сотрудничества с лицами, согласившимися на конфиденциальной основе оказывать содействие органам, осуществляющим ОРВ (пункт 2 статьи 15);

- создание предприятий, учреждений, организаций и подразделений, необходимых для решения задач ОРД (п. 5 ст. 15) и др.

Необходимо согласиться с мнением исследователей, которые пишут, что содержание оперативно-розыскной деятельности наряду с ОРМ также включает в себя "проведение организационных мероприятий, применение тактики, действий, мер поддерживающего характера, вовлечение в ОРД физических и юридических лиц, использование специального оборудования и химических веществ, что в конечном итоге способствует реализации конкретных ОРМ или их комбинации".

2. Характеристика отдельных видов розыскных мероприятий

2.1.Проверочная закупка

Проверочная закупка — это осуществляемая в процессе ОРД закупка товаров, предметов или веществ в целях проверки соблюдения правил торговли, ведения финансовой, хозяйственной или предпринимательской деятельности, а также выявления фактов распространения, сбыта предметов и веществ, оборот которых ограничен или запрещен (драгоценных металлов, наркотических средств, оружия, боеприпасов, радиоактивных веществ, ядов и др.).

Объектами мероприятия выступают лица, обоснованно подозреваемые в сбыте предметов и вещей, изъятых из гражданского оборота, либо похищенных ценностей, а также лица, занимающиеся мошенническими действиями на потребительском рынке.

Целями данного ОРМ являются: документирование противоправных действий лиц: приобретение предметов для проведения их исследования и подтверждения факта незаконного сбыта; фиксация фактов торговли запрещенными предметами, похищенным имуществом; документирование криминальных действий лиц, занимающихся мошенничеством в сфере потребительского рынка, и др.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ и по смыслу Закона об ОРД проверочную закупку можно производить только при наличии признаков преступления, предусмотренного УК РФ

Проверочная закупка - оперативно-розыскное мероприятие с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в ходе которого необходимо проявлять чрезвычайную осмотрительность для обеспечения того, чтобы все действия, предпринимаемые правоохранительным органом, осуществлялись строго в рамках закона.

По содержанию проверочная закупка является мнимой сделкой купли-продажи, совершаемой со стороны правоохранительных органов лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. Эти обстоятельства необходимо учитывать при планировании данного ОРМ и гражданско-правовой оценке возможных последствий, так как его проведение в ряде случаев требует значительных финансовых затрат, которые необходимо возмещать.

Содержательная часть проведения закупки заключается в легендированном приобретении у подозреваемого лица за деньги или иные ценности товаров, которые он предлагает к продаже. Закупка может осуществляться у лиц:

имеющих право на совершение гражданско-правовых сделок (продавцов сферы торговли и общепита, рынка);

владеющих предметами торговли незаконно (сбытчиков похищенного);

продающих незаконно товары, реализация которых запрещена либо оборот ограничен (оружие, боеприпасы, наркотические средства и т.п.).

Проверочная закупка считается законченной после передачи товара покупателю и получения продавцом средств расчета. В зависимости от конкретных целей факт купли-продажи может быть легализован незамедлительно либо фиксироваться в течение определенного времени при необходимости сбора всех фактических данных о противоправной деятельности подозреваемых лиц и установления их криминальных связей.

В связи с этим выделяют два вида проверочных закупок: гласную и негласную. Гласная закупка осуществляется путем совершения сделки купли-продажи предметов, веществ, с последующим объявлением целей и проверкой приобретенных объектов (соответствие качеству, стандартам и др.). Негласная (необъявляемая) закупка проводится в следующих случаях: а) приобретения товара, вещества в целях его последующего негласного исследования (единичной дозы вещества для лабораторного исследования и подтверждения его отношения к наркотическим средствам; спиртных напитков для подтверждения их фальсификации); б) документирования действий, носящих систематический характер, для установления всех лиц, участвующих в противоправной сделке.

Субъектами, осуществляющими проверочную закупку, являются непосредственно оперативные работники или лица, действующие по их заданию (внештатные и конфиденциальные сотрудники, работники контролирующих органов).

Организационно-техническое обеспечение проверочной закупки включает в себя письменное оформление решения на ее проведение. Обычные предметы закупаются на основании рапорта оперативного сотрудника с обоснованием необходимых финансовых затрат на проведение закупки и утверждается руководителем. При закупке предметов и вещей, свободная реализация которых запрещена либо оборот ограничен, Законом об ОРД предусматривается вынесение постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД.

Результаты проверочной закупки оформляются актом. В нем указываются время, место, приобретаемый товар, обстоятельства совершения сделки купли-продажи, лица, участвующие в ней.

Проверочная закупка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот ограничен (оружие, взрывчатые вещества, наркотические средства и др.), проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД.

В судебно-следственной практике возникают проблемы при организации и проведении проверочной закупки наркотиков. Вопросы, связанные с использованием результатов проверочной закупки в качестве допустимых доказательств, а также разграничением проверочной закупки и провокации решаются в регионах прокурорами и судами противоречиво. Неурегулированными остаются вопросы проведения повторных проверочных закупок.

Высшая судебная инстанция указала, что проведение повторного оперативно-розыскного мероприятия, а также очередной проверочной закупки у одного и того же лица должно быть обосновано и мотивировано в том числе новыми основаниями и целями, с обязательным вынесением нового мотивированного постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Целями повторного ОРМ, а также проверочной закупки могут быть пресечение и раскрытие организованной преступной деятельности и установление всех её соучастников, выявление преступных связей участников незаконного оборота наркотических средств, установление каналов поступления наркотиков, выявление производства при наличии оперативно значимой информации по этим фактам. Кроме того, это могут быть случаи, когда в результате проведённого ОРМ не были достигнуты цели мероприятия (например, сбытчик наркотического средства догадался о проводимом мероприятии).

2.2.Наблюдение

Наблюдение — это негласное визуальное слежение оперативного работника за лицами, причастными к совершению криминального события.

Оперативное наблюдение - негласная оперативно-розыскная мера - скрытое наблюдение за объектами, вовлеченными в замышляемое или осуществляемое преступное деяние; проводится визуально и с помощью специальных оперативно-технических средств.

Объектами наблюдения являются лица, обоснованно подозреваемые в подготовке и совершении преступлений, их связи; места хранения похищенного; лица, поддерживающие отношения с разыскиваемыми преступниками.

Целью мероприятия являются лица, обоснованно подозреваемые в подготовке, совершении и сокрытии преступлений, поддерживающие связи с сообщниками и разыскиваемыми преступниками.

Согласно действующему законодательству и подзаконным нормативным актам наблюдение, осуществляемое в общественных местах (улицах, скверах, магазинах, метро и т.д.), относится к внешнему (наружному) наблюдению, и предполагается, что оно не ограничивает конституционных прав граждан. Однако наблюдение, связанное с проникновением в жилище гражданина, ограничивает его право на неприкосновенность жилища и, следовательно, относится ко второй группе ОРМ, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина.

Наблюдение является оперативно-розыскным мероприятием, представляющим собой визуальное, электронное или комплексное слежение и контроль за поведением (действиями) лица, направленным на получение информации о признаках его преступной деятельности и другой информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Оно не предполагает одновременного прослушивания телефонных переговоров наблюдаемого. Прослушивание телефонных переговоров - это самостоятельное оперативно-розыскное мероприятие. Наблюдение не связано с ограничением права на тайну телефонных переговоров, закрепленного ст. 23 Конституции РФ. Применение технических средств фиксации наблюдаемых событий само по себе не предопределяет необходимость вынесения о том специального судебного решения, которое признается обязательным условием для проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина. В то же время, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 20 марта 2007 года N 178-0-0, это не освобождает органы и должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, от обязанности обеспечивать при проведении конкретных оперативно-розыскных мероприятий соблюдение законов, защиту прав граждан, рано как не исключает и использование различных средств контроля, в том числе судебного, за законностью и обоснованностью проводимых мероприятий и использованием их результатов в уголовном судопроизводстве.

В процессе наблюдения могут выявляться:

очевидцы преступления;

лица, совершающие преступления, и их участники;

места сбыта похищенного;

тайники и места хранения материальных ценностей для дальнейшего обеспечения возмещения материального ущерба лицом;

данные об образе жизни и о криминальных связях подозреваемого лица;

конспиративные места нелегального сбора организованных преступных формирований.

Наблюдение может быть: а) физическим; б) электронным; в) комплексным, т.е. сочетающим в себе элементы того и другого.

К физическому наблюдению, основанному на визуальном способе слежения, относится деятельность сотрудников, специализирующихся на этих методах работы, которая осуществляется либо самим сотрудником, либо другими лицами по его заданию. В ходе физического наблюдения могут использоваться технические средства фотоаппараты, видеокамеры, позволяющие фиксировать ход мероприятия, а также средства маскировки (изменение внешности с помощью грима, оборудование законспирированных стационарных постов наблюдения и др.). Информация, полученная в результате такого наблюдения, как правило, достоверна, поскольку все события, связанные с поведением объекта наблюдения, проходят под контролем наблюдателя.

Электронное наблюдение, основанное на применении специальных технических средств для слежения за действиями подозреваемого лица в помещениях и транспортных средствах, ведется сотрудником оперативно-технического подразделения. Электронное наблюдение может осуществляться с помощью аппаратуры аудиозаписи в целях слухового контроля и записи разговоров подозреваемых.

Всем видам наблюдения предшествуют:

изучение и оценка оперативным сотрудником имеющихся материалов на объект наблюдения;

изучение личностных особенностей объекта наблюдения, определение его общественной опасности и осведомленности о методах осуществления ОРД;

изучение особенностей территории, местности, по которой будет передвигаться объект, и способов передвижения (отсутствие или наличие автотранспорта);

определение оптимального количества сотрудников и технических средств для успешного осуществления наблюдения и фиксации противоправных действий.

Следует особо подчеркнуть, что нередко понятие оперативно-технических мероприятий (НАЗ, НВ, НВД) подменяется понятием ОРМ "наблюдение с использованием специальных технических средств (НАЗ, НВ, НВД)". Как нам кажется, необходимо, чтобы федеральный закон установил правовые основания и условия проведения оперативно-технических мероприятий, а также разницу между ОРМ с использованием специальных технических средств для наблюдения за лицами, объектами и ОРМ "наблюдение". В противном случае мы еще долго не избавимся от противоречий в судебной практике.

Наблюдение — мероприятие исключительно негласного характера, и физическое участие в нем оперативных сотрудников осуществляются по решению руководителя оперативного подразделения. Электронное наблюдение, ограничивающее конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, проводится на основании решения суда (например, электронное наблюдение, осуществляемое внутри помещения с использованием скрытых средств фиксации и передачи информации).

Субъектами наблюдения являются оперативные сотрудники, сотрудники специализированных оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений. В отдельных случаях к его проведению привлекаются лица, оказывающие содействие на конфиденциальной основе.

Все виды наблюдения в большинстве случаев нуждаются в организационно-техническом обеспечении (негласная фотосъемка, видео- или аудиозапись на магнитные носители информации). Наиболее сложные виды наблюдения осуществляют специализированные оперативные подразделения (оперативно-технические и оперативно-поисковые службы).

Результаты проведенного наблюдения фиксируются в справке с приложением к ней фотографий, дисков, видеокассет (оригиналов), которые могут после их проверки уголовно-процессуальным путем передаваться органам предварительного следствия или судье.

2.3.Оперативное внедрение

Оперативное внедрение - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в приобретении оперативно-розыскным подразделением негласного источника информации внутри или в окружении объекта оперативного интереса.

Объектом внедрения выступают организованные преступные группы (преступные сообщества); лица, в отношении которых заведены дела оперативно-розыскного производства; отдельные граждане, подозреваемые в подготовке и совершении преступлений.

Субъектами оперативного внедрения могут выступать штатные негласные сотрудники оперативных подразделений, принадлежность которых к органам внутренних дел зашифрована; сотрудники оперативных подразделений, исполняющие свои должностные обязанности на гласной основе; лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД.

В процессе оперативного внедрения на основании п. 4 ст. 15 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативными работниками могут в целях конспирации использоваться документы, зашифровывающие их личность, а также ведомственную принадлежность предприятий, помещений и используемых транспортных средств.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" запрещается использовать оперативное внедрение для негласного участия в работе федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности.

Лица, внедренные в преступные формирования, могут имитировать преступную деятельность: ч. 4 ст. 16 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" допускает вынужденное причинение вреда охраняемым интересам других лиц при правомерном осуществлении служебного долга.

Одной из актуальных проблем современной системы предупреждения преступлений, совершенных организованными группами, является отсутствие у российских правоохранительных органов и спецслужб достаточного количества надежных источников информации в различного рода преступных формированиях в условиях информационной и "террористической" войны, объявленной Российской Федерации.

Конечно, такими источниками выступают внедренные в преступные структуры сотрудники органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, а также лица, оказывающие данным правоохранительным структурам содействие в конфиденциальном порядке.

В борьбе с преступными организованными группами эффективен метод их разобщения или предупреждения особо тяжких преступлений, предотвращения особо тяжких последствий. Для этого используется направление (внедрение) в преступные группы оперативных сотрудников и иных лиц с их согласия.

В то же время в деле предупреждения преступных деяний, совершенных определенными группами, существует необходимость признания пробелов законодательной базы Российской Федерации, что существенно влияет на результативность работы внедренных в преступные группы и организации лиц.

Внедрение осуществляется двумя основными способами: 1) легендированным вводом субъекта (штатного сотрудника оперативно-розыскного органа, лица, оказывающего конфиденциальное содействие); 2) с помощью привлечения к конфиденциальному содействию лиц из числа членов преступной группы.

Сведения о внедренных в преступные формирования штатных негласных сотрудниках или лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренными федеральными законами (ч. 2 ст. 12 Закона об ОРД).

По продолжительности оперативное внедрение может быть: а) кратковременным; б) долговременным.

Кратковременное внедрение предполагает сбор информации через личный кратковременный контакт оперативного сотрудника или конфидента с объектом мероприятия. Этот способ используется преимущественно для решения частных задач в рамках ДОУ.

Долговременное внедрение отличается от кратковременного по объекту, глубине внедрения и сложности решаемых задач. Этот способ применяется для продолжительного внедрения в организованные преступные группы и организованные преступные сообщества с межрегиональными и международными связями, этнические преступные группы, действующие в различных сферах экономики.

Субъектами данного ОРМ выступают штатные негласные сотрудники оперативных подразделений, другие сотрудники оперативных подразделений, лица, оказывающие конфиденциальное содействие оперативно-розыскным органам.

Организационно-техническое обеспечение оперативного внедрения включает в себя составление плана, вынесение постановления, принятие мер обеспечивающего характера и мер защиты в отношении внедренных лиц.

Оперативное внедрение проводится на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД (ч. 7 ст. 8 Закона об ОРД). В постановлении обосновываются: необходимость ОРМ, решаемые задачи, сроки внедрения, линия поведения внедряемого лица (легенда), пределы имитации преступной деятельности, варианты действий в экстремальных ситуациях, обеспечение безопасности внедряемого лица и др.

Для имитации преступной деятельности внедряемым сотрудникам Федеральным законом от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» разрешается безлицензионное использование данных средств. При возникновении необходимости непредвиденного участия внедренного лица в противоправных действиях оно должно немедленно сообщить об этом руководителю операции. При отсутствии такой возможности оперативный сотрудник самостоятельно создает обстановку, препятствующую совершению преступления или позволяющую ему уклониться от участия в подготавливаемом преступлении.

При осуществлении внедрения оперативные сотрудники имеют право пользоваться документами, зашифровывающими их принадлежность к правоохранительным органам, которые могут содержать различные сведения об их деятельности, используемом транспортном средстве и т.п. Кроме того, сотрудники могут обеспечиваться оперативно-техническими средствами фиксации информации и средствами экстренной связи.

Сотрудники, участвующие в оперативном внедрении, в случае необходимости после соответствующей легализации полученной информации могут выступать в качестве свидетелей в уголовном процессе.

Информация, полученная в результате рассматриваемого ОРМ, оформляется рапортом или справкой оперативного сотрудника или сообщением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

2.4.Контролируемая поставка

Контролируемая поставка — это способ получения информации о признаках преступной деятельности путем перемещения под контролем правоохранительных органов товаров и предметов в целях выявления преступлений и лиц, причастных к их совершению.

Контролируемой поставкой товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, является оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации либо перемещение по территории Российской Федерации ввезенных товаров. Решение о проведении контролируемой поставки ввозимых или вывозимых товаров принимает руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (лицо, его замещающее), или заместитель руководителя указанного органа, курирующий оперативно-розыскную работу. Иные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и другим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Задачами контролируемой поставки являются:

- во-первых, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (установление каналов поступления товаров и веществ, а также установление отправителей и получателей);

- во-вторых, добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации (обеспечение доказательств преступной деятельности);

- в-третьих, установление имущества, подлежащего конфискации.

Проведение контролируемой поставки ведется на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении контролируемой поставки имеет приоритетное значение. Таможенным органам (должностным лицам), осуществляющим контролируемую поставку, запрещается:

- разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения контролируемой поставки, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);

- фальсифицировать результаты, полученные в ходе проведения контролируемой поставки.

Объектами поставки являются предметы и товары, к которым относятся:

предметы, вещества и продукция, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен (наркотические средства, оружие, культурные ценности, драгоценные камни и драгоценные металлы и т.п.);

предметы, полученные преступным путем или сохранившие на себе следы преступления;

орудия, средства совершения преступления (деньги, документы, оружие и т.п.).

Право на осуществление контролируемой поставки наркотиков и психотропных веществ и их прекурсоров конкретизировано в ст. 49 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в которой допускается перемещение в пределах Рек с и йс кой Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через ее территорию указанных предметов с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД.

Контролируемые поставки товаров, ввозимых на территорию РФ и вывозимых из России, проводятся по согласованию с таможенными органами (ч. 1 ст. 319 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В зависимости от места проведения различают следующие виды контролируемых поставок: 1) внутренние (осуществляются в пределах территории Российской Федерации); 2) внешние (проводятся на территории нескольких государств); 3) транзитные (осуществляются между двумя и более государствами через территорию России). При проведении внешних и транзитных поставок обязательным участником данного ОРМ являются таможенные органы.

Кроме того, поставки можно разделить на два вида: сопровождаемые (когда контролируемый предмет находится в грузе, багаже, следующем вместе с владельцем) и несопровождаемые.

Во время осуществления контролируемых поставок допускается полное или частичное изъятие объектов контроля или полная их замена на муляжи. Данное действие оформляется актом. Полное или частичное изъятие осуществляется при поставке товаров, свободная реализация которых запрещена (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества). Полная замена объекта проводится в случае его повышенной опасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды либо если объект служит основой для изготовления оружия массового поражения (радиоактивные вещества, ядовитые газы и др.).

Запрещенные к обороту предметы и вещества могут перемещаться различными способами: пассажирскими, грузовыми (контейнерными) перевозками, а также почтовыми, т.е. пересылками в почтовых отправлениях (бандеролях, посылках, багажах).

Операторы почтовой связи обязаны оказывать в установленном законодательством случаях и порядке содействие правоохранительным органам при проведении ОРМ и процессуальных действий.

Если перемещение осуществляется почтовым способом, но решение о проведении контролируемой поставки не принято, то сотрудники оперативных подразделений в случаях обнаружения запрещенных либо ограниченных в обороте товаров или предметов изымают их.

Сотрудники почтовых предприятий вправе вскрывать любое почтовое отправление при наличии подозрений, что в нем могут находиться недозволенные вложения. Вскрыв почтовое отправление, работники почтовых предприятий составляют акт о вскрытии, в котором перечисляют все обнаруженные в отправлении вещи и предметы. При наличии запрещенных вложений копия акта вкладывается в это почтовое отправление. В случае обнаружения наркотических средств в акте указываются их наличие, упаковка, маркировка, количество и об этом незамедлительно сообщается в органы внутренних дел; само почтовое отправление, после того как задокументирован факт обнаружения наркотиков и взяты образцы для лабораторного исследования, закрывается и ему придается первоначальный внешний вид. Сотрудники подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков незамедлительно принимают все необходимые меры к установлению и оперативной проверке отправителя и получателя этого почтового отправления

Субъектами поставки являются оперативные сотрудники, а также лица, оказывающие конфиденциальное содействие.

Организационно-техническое обеспечение поставки включает в себя: а) составление комплексного плана, утверждаемого руководителем оперативно-розыскного органа, а также постановления при поставке предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот ограничен; б) контроль за осуществлением поставки с использованием визуального наблюдения за ее проведением и фиксацией на специальные технические средства.

Ввиду разнообразия способов контролируемых поставок документальное оформление их может быть различным: акты осмотров предметов и документов, справки, объяснения граждан.

2.5.Оперативный эксперимент

Оперативный эксперимент — это способ получения информации путем воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для проявления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений.

оперативный эксперимент - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в воспроизведении негласно контролируемых условий и объектов для проявлений противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Условия проведения эксперимента не должны провоцировать, подталкивать лицо к совершению противоправных действий, ставить его в обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными способами. Осуществление оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений, признаки которых определены в ст. 15 УК РФ.

Оперативный эксперимент в соответствии с ч. 7 ст. 8 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

На основании ч. 4 ст. 16 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при проведении оперативного эксперимента допускается вынужденное причинение вреда охраняемым интересам личности и государства, совершаемое при правомерном выполнении лицом своего служебного или общественного долга.

Объектами данного ОРМ являются лица, подготавливающие, совершающие или совершившие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 8 ст. 8 Закона об ОРД).

Более детальное определение данного ОРМ дано в международных документах, где под оперативным экспериментом понимается воспроизведение действий, обстановки и иных обстоятельств противоправного события и совершение необходимых опытных действий в целях пресечения преступных деяний, выявления лиц, их готовящих и совершающих, а также проверки и оценки собранных данных о возможности совершения определенных уголовно наказуемых деяний или получения новых данных о противоправной деятельности.

Необходимость проведения оперативного эксперимента в большинстве случаев обусловлена потребностью выявления намерений неизвестных лиц, совершающих серийные преступления, путем применения различных ловушек. При этом нужно исключить искусственное создание доказательств совершения преступления, провоцируя лицо к совершению противоправных действий.

Гарантией обеспечения законности проведения оперативного эксперимента является наличие обоснованного письменного постановления, утвержденного руководителем органа дознания, осуществляющего ОРД и плана проведения мероприятия.

С учетом неординарности оперативного эксперимента предусмотрены основания и условия его проведения. Это наличие сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении средней тяжести, тяжком или особо тяжком в целях предупреждения, пресечения и раскрытия подобного деяния.

Поскольку эксперимент проводится путем создания негласно контролируемой и управляемой ситуации во внешней окружающей среде, то негласность выражается лишь в отношении к лицам, представляющим оперативный интерес. При этом подозреваемое лицо должно оказаться перед добровольным осознанным выбором его поведения: совершать или не совершать преступные действия либо отказаться от завершения уже начатого противоправного деяния. Важно и то обстоятельство, что должностное лицо еще до проведения оперативного эксперимента также имеет свободу выбора и вправе добровольно отказаться от проведения оперативного эксперимента до конца

Следует отметить, что при проведении оперативного эксперимента допустимо негласное применение технических средств для фиксации процесса осуществления эксперимента и его результатов. Подобные ситуации требуют особого правового подхода в связи с тем, что при этом могут нарушаться права человека. В данном аспекте существенный интерес вызывает решение Большой палаты Европейского суда по правам человека, в котором констатируется нарушение прав человека и основных свобод при проведении данного мероприятия с использованием скрытого радиомикрофона без разрешения суда, что является нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При производстве оперативного эксперимента не допускаются унижение достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих и создание опасности для их здоровья.

Достоверность результатов оперативного эксперимента достигается проведением опытных действий в обстановке, максимально приближенной к действительности, и при отсутствии каких-либо провокационных действий со стороны оперативных подразделений.

В зависимости от конкретных целей выделяют два вида данного мероприятия. Первый — это оперативный эксперимент, направленный на выявление неизвестных лиц. Его суть заключается в использовании «приманок» («ловушек») — специально подготовленных и взятых под контроль объектов, аналогичных тем, на которые обычно покушаются преступники (например, «автомобили-ловушки», «фирмы-ловушки», «объекты-ловушки» и др.).

Цель второго вида эксперимента — документирование преступных действий, задержание с поличным конкретных лиц, чаще всего этот вид эксперимента применяется для изобличения взяточников.

Для обеспечения законности проведения данного ОРМ необходимо соблюдать следующие требования:

условия и объекты, используемые для проявления преступных намерений, воспроизводимые в ходе эксперимента, должны обеспечить возможность выбора варианта поведения подозреваемого лица (совершение или отказ от совершения преступления);

в процессе его проведения должны, как правило, использоваться пассивные варианты поведения субъектов, участвующих в его проведении, позволяющие выявить активные действия лица, его убежденность, желание и направленность на совершение конкретного преступления;

при проведении оперативного эксперимента запрещается, провоцировать или принуждать лицо к совершению противоправных действий; ставить лицо в обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными способами.

Полученные в результате проведения оперативного эксперимента данные могут способствовать:

проверке выдвинутых оперативных (сыскных) версий;

проверке и уточнению имеющихся данных о причастности конкретного лица к тому или иному негативному событию (деянию, явлению, процессу);

захвату с поличным лица, совершившего тяжкое преступление, непосредственно при совершении преступного деяния (действия или бездействия);

подготовке и осуществлению следственных и судебных действий;

установлению причин и условий совершения тяжкого преступления и др.

Для проведения оперативною эксперимента необходимо оформление плана. Дальнейшее его проведение допускается на основании мотивированного постановления руководителя, утверждаемого руководителем органа, осуществляющего ОРД (ч. 7 ст. 8 Закона об ОРД).

Результаты данного ОРМ оформляются рапортом оперативного сотрудника, а в случае выявления и задержания лиц — актом, к которому прилагаются физические носители информации (диск, иные внешние носители информации), образцы применяемых специальных химических веществ. Указанные документы и приложения к ним могут передаваться органу дознания, следователю, прокурору и в суд.

Заключение

Подводя итоги исследования оперативно-розыскные мероприятий можно прийти к следующим выводам.

Оперативные розыскные мероприятия -это действия разведывательного и контрразведывательного характера, основанные на законодательных и нормативных актах, направленных на поиск и извлечение информации о субъектах и фактах стратегического значения, а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскных мероприятий ведомственного санкционирования проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ст. 8 ФЗ «Об ОРД»).

Проверочная закупка – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым в противоправной деятельности в целях выявления данной противоправной деятельности.

Контролируемая поставка – это способ получения информации о признаках преступной деятельности путем установления контроля за поставкой, покупкой, продажей, перемещением предметов, веществ и продукции, свободная реализации которых ограничена, а также являющихся объектами или орудиями преступных посягательств.

Оперативное внедрение – это способ получения информации путем легендированного ввода сотрудника оперативного подразделения и лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие, в криминогенную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативный эксперимент – это способ получения информации путем воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

Список использованной литературы

Нормативные акты и судебная практика

• Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст . 2954
• Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. – 1995. - № 33. - Ст. 3349
• Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"//СЗ РФ. – 2010. - № 48. – Ст. 6252
• Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2005 г. № 198-0. [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный.
• Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ /утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г. [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный.

Специальная и учебная литература

• Агешкина Н.А., Соболева Ю.В., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 г. N 40-Ф3 "О федеральной службе безопасности". [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный.
• Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания: монография. – М.: РГ-Пресс , 2017 г. – 400 с.
• Атмажитова В.М. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» / Научно-практический комментарий. М.: ВНИИ МВД России, 1999. -250 с.
• К вопросу о пополнении системы следственных действий негласными познавательными приемами /В.А. Семенцов, //Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. - N 4. – С. 48-57
• Кваша Ю.Ф., Матвеев С.Е., Сурков К.В. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Словарь-справочник / Под ред. проф. д.ю.н. К.В. Суркова. Новгород, Москва, 1998. -110 с.
• Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" /под ред. С.А. Овсянникова и Г.Н. Комковой . [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный.
• Кузьмин В.А., Китрова Е.В., Беляев М.А., Захарова Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный
• Легостаев В.Н. Некоторые проблемы определения понятия оперативно-розыскных мероприятий// Общество и право. – 2004. - № 4. – С. 133- 134
• Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для вузов / А. Г. Маркушин. — Москва : Издательство Юрайт, 2012. — 399 с
• Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / РАН. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1999. -420 с.
• Омелин В.Н. Оперативно-розыскные мероприятия и оперативно-розыскные действия: критерии разграничения// Закон и право. - № 11. С. 132- 134.
• Омигов В.И., Курченко В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". - [Электронный ресурс] – режим доступа – Правовая система Гарант. Режим доступа – локальный.
• Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел / Общая часть. Курс лекций. М.: ЦИ и НМОКП МВД России, 2000. – 66 с.
• Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА, 2001. ХХ11. -510 с.
• Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Сини-лова, А.Ю. Шумилова. М.: Юрист, 2004. – 169 с.
• Организационные и правовые проблемы проведения оперативного эксперимента /С.Д. Долгинов, //Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015. - № 1. – С. 117-123.
• Правовая регламентация оперативно-технических мероприятий /Г.А. Кокурин, //Российский юридический журнал. – 2015. - N 5. – С. 108-111.
• Превентивные меры общего характера, обращенные на преступления, совершенные в соучастии /Д.И. Джулай, //Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2015. - № 1. – С. 111-118.
• Проверочная закупка как процессуальная предпосылка квалификации деяния /А. Залов, //Законность. – 2014. - N 4.- С. 52-56