Общая характеристика опекунства в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Ни для кого не секрет, что в последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По статистическим данным рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приходился, на двухтысячные года: 658,2 тысячи детей в 1999 году, 662,2 тысячи – в 2000 году, 682,2 тысячи – в 2001 году. В 2010 году выявлено 93,8 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009 году – 106,7 тыс. детей, в 2008 году – 115,6 тыс. детей). В 2014-2015 гг. их общее колличество составляет сейчас более 700 тысяч человек. Причем лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результате смерти их родителей.

Остальные относятся к явлению так называемого «Социального сиротства», то есть являются сиротами при живых родителях. Хоть ситуация за последние десятилетия и улучшается, однако проблема остается, что делает нашу курсовую работу особо актуальной ввиду сложившегося в современной России положения семьи и детства.

Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства несовершеннолетних граждан. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны – обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.

Объектом исследования настоящего исследования выступают отношения связанные с опекой и попечительством. Предметом данной работы является действующее законодательство, судебная практика, а также общая и специальная литература, раскрывающая положения опеки и попечительства.

Методологической основой исследования, наряду с общенаучными методами познания (анализа и синтеза), являются также и специальные методы: историко-правовой, формально-юридический, сравнительного правоведения, конкретно-социологического и системного анализа юридических явлений, которые позволяют рассмотреть явления в их взаимосвязи. Цель исследования состоит в рассмотрении положений опеки и попечительства как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей в семейном праве.

В соответствии с целью выполнения данной работы основные задачи комплексной разработки темы сводятся к тому, чтобы:

- рассмотреть понятие опеки и попечительства, их разграничение;

- показать основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;

- охарактеризовать права и обязанности опекуна, попечителя, органов опеки, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети;

- показать установление попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами;

- рассмотреть основания прекращения опеки и попечительства;

- раскрыть патронаж над дееспособными гражданами. Его возникновение и прекращение.

Практическая значимость разработки темы данной работы состоит в возможности использования ряда ее положений, выводов и предложений в учебном процессе, деятельности органов опеки и попечительства, а также граждан.

Нормативной базой данного исследования являются нормы действующего гражданского законодательства, в частности Гражданский кодекс, Семейный кодекс. В работе также использовались постановления Пленума Верховного Суда.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КАК ФОРМА УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1.1 Понятие опеки и попечительства, их разграничение

Наиболее благоприятным способом устройства лиц, нуждающихся в уходе или воспитании, является проживание в семье родных и близких. Супруг, родители, дети, внуки, иные родственники (как правило, близкие) не только безвозмездно осуществляют уход за гражданином, а в отношении ребенка - воспитание, но и, что более важно, поддерживают его духовно. Необходимость в общении - естественная потребность личности, и ее реализация в полной мере возможна лишь при проживании в семье, с теми людьми, кто близок в силу родства или иных личных отношений.

И напротив, забота о гражданах может осуществляться теми или иными государственными или муниципальными учреждениями социального обслуживания. Одним из недостатков такой формы охраны прав и интересов граждан недееспособных или не полностью дееспособных является ее затратный характер. Речь идет не только о том, что учреждения социального обслуживания и детские учреждения требуют финансирования со стороны государства. Дело и в том, что, к сожалению, во многих случаях помещаемые в учреждения граждане обязаны возмещать расходы на свое содержание.^[1]

Компромиссом между устройством граждан в специальные учреждения и организацией заботы о них со стороны семьи во многих случаях становится опека (попечительство).

Термин «опека (попечительство)» используется законодателем в различных смысловых значениях. Это, во-первых, форма охраны прав и интересов гражданина (вид правовой помощи), во-вторых, это система правовых связей, правоотношений лиц (закон употребляет термин «опека устанавливается»), в-третьих, это институт законодательства.

Итак, во-первых, опека (попечительство) - это одна из форм охраны прав и интересов тех граждан, которые не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности (недееспособных или не полностью дееспособных граждан).

Охрана прав и интересов гражданина при этом не всегда осуществляется с помощью физического перемещения подопечного в жилище опекуна (попечителя) или, наоборот, поселения опекуна к подопечному. Опека (попечительство) как форма охраны представляет собой определение судьбы гражданина, состоящее в прикреплении к нему лица, обязанного совершать фактические и юридические действия в пользу подопечного - как те, о которых сам подопечный просит, так и те, в которых он объективно нуждается.

Согласно ст. 31 Гражданского кодекса РФ «опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания».

В отличие от помещения в социальное или иное учреждение опека (попечительство) предполагает предоставление каждому подопечному индивидуального «помощника» (опекуна, попечителя).^[2] Ввиду того, что опекун (попечитель) проводит с подопечным больше времени, уделяет ему больше внимания и заботы, преимущества данной формы совершенно очевидны.

При определении круга лиц, которые могут быть назначены опекунами или попечителями, родственные или иные семейные связи с подопечным учитываются, однако не являются обязательными.

В то же время назначенный опекун или попечитель может являться одновременно членом семьи подопечного лица. Например, семейное законодательство признает опекунов и попечителей несовершеннолетних членами семьи по отношению к своим подопечным. Над лицом, признанным в судебном порядке недееспособным, опекуном может быть назначен его супруг, родитель или иной родственник, что, однако, не повлияет на правоотношения, связанные с опекой.

Таким образом, членство в семье и отношения опеки (попечительства) могут совпадать или не совпадать. Однако совпадение таких правоотношений не создает специфики в правовых последствиях.

Опекун (попечитель) должен заменить подопечному самых близких людей. Поэтому на такое лицо возлагаются одновременно несколько функций:

- забота о физическом состоянии подопечного (уход, обеспечение питанием, лечение);

- контроль за действиями подопечного, недопущение причинения вреда его действиями;

- представление интересов подопечного вовне, защита этих интересов. В этих целях опекунам присвоен статус законных представителей подопечного, а попечителям предоставлено право осуществлять такое представительство в отдельных правоотношениях (например, гражданско - процессуальных).

Это основные функции опекунов (попечителей), которые предусмотрены для всех случаев, за исключением случаев установления попечительства над гражданином, ограниченным в дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Кроме того, опекуны или попечители несовершеннолетних граждан обязаны также заботиться об их обучении и воспитании, а также проживать совместно с подопечными (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ).^[3]

Отличие опеки (попечительства) от помещения лица в медицинское или иное учреждение, приемную семью.

Необходимо определить соотношение статуса опекунов (попечителей) и иных лиц, на которых возлагаются аналогичные функции.

1. Ст. 35 ГК РФ указывает, что при помещении гражданина в лечебное, воспитательное или иное аналогичное учреждение последнее является опекуном (попечителем) гражданина. Такая формулировка представляется не совсем точной. По нашему мнению, следовало бы указать на то, что на данное учреждение возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя).

Статус опекуна (попечителя) включает в себя, как отмечалось, не только комплекс прав и обязанностей по отношению к подопечному, но и целый ряд иных прав, установленных законом. Так, опекуны или попечители детей имеют право на стандартный налоговый вычет в двойном размере.

Значительное число правовых последствий, вытекающих из назначения опекуна или попечителя, представляют собой меры государственной поддержки в отношении данного лица. Это субъективные права, принадлежащие данному физическому лицу, а не самому подопечному (за исключением, пожалуй, права на получение денежных средств на питание, одежду, обувь для ребенка). Такие права предоставляются законом гражданину именно в связи с тем, что он безвозмездно взял на себя нелегкое бремя забот о недееспособном или не полностью дееспособном лице.

Поэтому называть опекуном или попечителем какое-либо учреждение неверно. Учреждение, куда помещено (на постоянной основе) подопечное лицо, лишь выполняет функции опекуна или попечителя, а следовательно, и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. Так, психиатрическая больница, исполняя функции опекуна, должна участвовать в гражданском процессе от имени и в интересах гражданина, помещенного в больницу для лечения.

2. Функции опекуна или попечителя, согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ, возлагаются и на орган опеки и попечительства, который в течение месяца со дня, когда ему стало известно о необходимости назначения опеки или попечительства, не произвел назначения. Сказанное означает, что такой орган несет обязанности опекуна (попечителя), а также в необходимых случаях связанную с этим ответственность, однако опекуном (попечителем) в собственном смысле этого слова не является.

В дальнейшем в настоящей работе под «опекуном» и «попечителем» будут пониматься назначенные в таком качестве физические лица (граждане).

3. Необходимо также различать опекунов (попечителей) и приемных родителей ребенка. Согласно нормам, установленным главой 21 СК РФ, приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью), в соответствии с которым ребенок передается на определенный срок, а на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства.^[4] Есть и другие отличительные признаки приемной семьи. Основное же отличие состоит в возникновении правоотношений. Опека или попечительство по действующему законодательству возникают из факта назначения, выраженного в постановлении соответствующего органа местного самоуправления, а приемная семья - из договора.

Итак, опека - вид правовой помощи, устанавливаемый в целях защиты интересов малолетних и граждан, признанных в судебном порядке недееспособными вследствие психического расстройства, при котором назначенный опекун (физическое лицо) является законным представителем подопечного и может совершать от его имени все юридически значимые действия.

Попечительство как вид правовой помощи устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и состоит в оказании попечителем (физическим лицом) содействия в осуществлении этими лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также в охране их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Таким образом, опека (попечительство) как форма охраны прав и интересов недееспособных и не полностью дееспособных граждан обладает следующими признаками, позволяющими отличить ее от сходных правовых явлений:

- защита прав и интересов подопечного действиями определенного физического лица;

- возникновение правоотношений из акта органа местного самоуправления;

- право опекуна (попечителя) совершать в интересах подопечного все или отдельные юридически значимые действия без специального полномочия.

1.2 Права и обязанности опекуна, попечителя, органов опеки, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети

Права и обязанности опекунов и попечителей над детьми во многом сходны с родительскими правами и обязанностями.

В первую очередь следует выделить такую обязанность, как обязанность воспитывать ребенка (заботиться о его психическом, духовном и нравственном развитии). Осуществление воспитания является одновременно и правом опекуна, который может избирать для этого любые способы. Однако закон , устанавливает и пределы усмотрения опекуна (попечителя) в осуществлении права на воспитание.

Во-первых, опекун (попечитель) не вправе, воспитывая ребенка, причинять вред его физическому и психическому здоровью, нравственному развитию. «Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей» - запрет, установленный ст. 65 СК РФ.

Во-вторых, закон предписывает опекуну (попечителю) учитывать при выборе способов воспитания мнение ребенка. Право ребенка выражать свое мнение закреплено в ст. 57 СК РФ. Ребенок имеет право быть заслушанным всегда, следовательно, как опекун (попечитель), так и работники органа опеки и попечительства и иные лица обязаны его выслушать.^[5] При этом учитывать мнение ребенка необходимо, по общему правилу, лишь после достижения им десяти лет. Учет мнения ребенка не означает принятия желаемого им решения (например, не ходить в школу). Согласие или несогласие ребенка имеет юридическое значение лишь в случаях, прямо указанных в законе (при усыновлении, передаче в приемную семью и пр.).

В-третьих, способы воспитания ребенка должны избираться опекуном (попечителем) с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства). Такие рекомендации (советы) могут быть выражены как в письменной, так и в устной форме. Однако опекун (попечитель) не обязан строго им следовать. Несоблюдение рекомендаций органа опеки и попечительства по поводу воспитания ребенка не может служить, например, основанием для отстранения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей, если при этом им не были допущены более серьезные нарушения.

Осуществление воспитательных функций опекуном (попечителем), как правило, невозможно без совместного проживания с ребенком. Именно поэтому ст. 36 ГК РФ устанавливает обязанность опекунов (попечителей) несовершеннолетних граждан проживать с подопечными. Однако понятно, что такой необходимости нет в тех случаях, когда ребенок почти достиг совершеннолетия и достаточно самостоятелен.

С обязанностью воспитывать ребенка тесно связана и обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ, п. 1 ст. 150 СК РФ). В соответствии с нормами СК РФ опекуны (попечители) вправе выбирать образовательное учреждение, где будет обучаться ребенок, а также форму обучения.^[6]

Следующая обязанность (и одноименное право) опекунов (попечителей) - заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии. И вновь закон не устанавливает способов осуществления такой заботы. В этом и нет необходимости. Опекун (попечитель) ребенка обязан совершать все необходимые действия, чтобы обеспечить полноценное физическое развитие ребенка. В первую очередь ребенка надо обеспечить питанием. В круг этих действий входит также медицинский уход (осуществляемый в случае болезни самим опекуном или в необходимых случаях специалистом) и профилактика заболеваний ребенка, включающая занятия спортом и т.п.

Другим немаловажным фактором, формирующим полноценную личность, является общение. Законодательство специально регулирует порядок общения ребенка с родственниками, основываясь на том, что именно данные социальные связи для него наиболее полезны и необходимы.

Согласно ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Это право должно быть осуществлено, как правило, во всех случаях, в том числе и в случае нахождения ребенка в экстремальной ситуации (п. 2 ст. 55 СК). Несовершеннолетнее лицо, находясь в местах предварительного заключения, лишения свободы, в лечебных и иных учреждениях, вправе общаться со своими родственниками, однако лишь в том порядке, который предусмотрен специальным законодательством.

Представительство и защита прав и интересов ребенка - та обязанность опекуна (попечителя), исполнение которой осуществляется с помощью юридических действий.^[7]

Таких действий опекуны (попечители) должны совершать немало. В первую очередь речь пойдет о сделках, заключаемых от имени подопечного. Роли опекунов и попечителей здесь различны.

Опекун совершает сделки от имени малолетних граждан (за исключением тех сделок, которые в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно). Попечитель дает согласие подопечному на совершение сделок, кроме тех сделок, которые перечислены в п. 2 ст. 26 ГК РФ. Полномочия опекунов и попечителей не распространяются на сделки с тем имуществом подопечного, которое в соответствии со ст. 38 ГК РФ передано в доверительное управление.

Согласно ст. 37 ГК РФ для совершения опекунами (попечителями) указанных действий в ряде случаев требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Такое предварительное разрешение может содержать целый ряд условий.

Опекун или попечитель вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Одна из обязанностей опекунов и попечителей юридического характера состоит также в оспаривании совершенных несовершеннолетним сделок.

При этом следует помнить, что совершенные малолетним ребенком за рамками его дееспособности сделки ничтожны (ст. 172 ГК РФ), то есть недействительны независимо от признания их таковыми судом, а совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет - оспоримы, т.е. могут быть признаны судом недействительными по иску попечителя, если он не давал согласия на их совершение (ст. 175 ГК РФ). Для выяснения возможности оспаривания той или иной сделки необходимо сравнить ее с предоставленными законом несовершеннолетнему возможностями, закрепленными в статьях 26 и 28 ГК РФ.

Гражданский кодекс (п. 2 ст. 172) предоставляет опекуну малолетнего ребенка еще одно полномочие - требовать признания действительной той заключенной им сделки, которая ему полезна.

«В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего».

ГЛАВА 2. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

2.1 Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними

Закон предусматривает следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя):

- факт отсутствия попечения со стороны родителей или заменяющих их лиц (ст. 145 СК РФ);

- рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 СК РФ).

Отсутствие в отношении ребенка родительского попечения или попечения со стороны иных лиц, обязанных осуществлять его воспитание.

Пункт 1 ст. 121 СК РФ предлагает примерный перечень случаев, в которых ребенок считается оставшимся без родительского попечения (юридических фактов):^[8]

- смерть родителей (добавим, что в данном случае следует иметь в виду и случаи объявления родителя умершим, которое производится судом и по правовым последствиям приравнивается к смерти);

- лишение их родительских прав;

- ограничение их в родительских правах;

- признание родителей недееспособными;

- болезнь родителей;

- длительное отсутствие родителей;

- уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

- отказ родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В большинстве случаев существуют документы, которые удостоверяют перечисленные факты. Так, например, смерть или объявление умершим в соответствии со ст. 47 ГК РФ и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» подтверждаются свидетельством о смерти. Факт признания родителя недееспособным имеет место при наличии вступившего в силу решения суда, вынесенного на основании ст. 29 ГК РФ.

Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах также производятся в судебном порядке с вынесением соответствующего решения.

Отказ родителя забрать своего ребенка на практике, как правило, оформляется письменно. Такое оформление распространено в родильных домах при отказе матери взять ребенка с собой после родов и связано с тем, что на местах по сей день применяют утративший силу Приказ Минздрава СССР от 19.11.1986, которым была утверждена форма отказа от родительских прав. В соответствии с действующим законодательством такой отказ не означает невозможности установления материнства. Напротив, в приведенной ситуации в соответствии с Семейным кодексом РФ и статьей 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» запись о матери должна быть произведена по инициативе соответствующего должностного лица медицинской или иной организации.

Например, при оставлении ребенка в родильном доме заявление о рождении должен подать руководитель этой организации, а при рождении ребенка в исправительной колонии - начальник колонии. Во всех случаях женщина должна быть записана матерью на основании медицинского документа, выдача которого может производиться лишь тогда, когда у медицинского работника нет сомнений в личности матери, а ее фамилия, имя, отчество и иные данные ему доподлинно известны. В настоящее время такой документ именуется «медицинское свидетельство о рождении».

К другим основаниям совершения записи о матери ребенка Закон «Об актах гражданского состояния» относит заявление лица, присутствовавшего во время родов, а также решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 4 ст. 14).

Итак, если все же заявление об отказе от ребенка было матерью подписано, то оно может служить одним из доказательств по делу о лишении матери родительских прав (ст. 69 СК РФ). Кроме того, при наличии такого заявления работник медицинской организации обязан в соответствии со ст. 122 СК РФ сообщить об отказе в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка (по месту нахождения медицинского учреждения), а последний, в свою очередь, обязан осуществить первичный учет ребенка и решить вопрос о его устройстве.

Такие обстоятельства, как болезнь или отсутствие родителя, а также уклонение от воспитания ребенка, необязательно должны подтверждаться какими-либо документами. Поэтому СК РФ устанавливает обязанность всех должностных лиц и граждан, которым стало известно об утрате ребенком родительского попечения, сообщить об этом органу опеки и попечительства.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основанием для принятия мер по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, является получение органом опеки и попечительства информации об утрате им родительского попечения как в письменной, так и в устной форме от любых лиц, а также получение информации любым другим способом (проверка условий жизни ребенка, сообщения в средствах массовой информации и пр.).

Обязанность решить вопрос об устройстве ребенка возлагается на орган опеки и попечительства и в других случаях «отсутствия родительского попечения» помимо указанных в ст. 121 СК РФ, к которым относятся:

- пребывание родителя (родителей) в местах лишения свободы;

- отобрание ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (ст. 77 СК РФ);

- признание усыновителей недееспособными, болезнь усыновителей, их длительное отсутствие, уклонение от воспитания усыновленного и защиты его интересов, отказ забрать ребенка из воспитательных и иных учреждений (то есть все случаи, перечисленные в ст. 121 СК применительно к родителям);

- отмена усыновления (п. 2 ст. 143 СК РФ);

- расторжение договора о передаче ребенка в приемную семью или истечение срока его действия;

- иные ситуации, в которых лицо или лица, осуществляющие попечение над ребенком, перестают исполнять свои обязанности (например, прекращение «патронатной» семьи, ликвидация детского учреждения и пр.).

Как отмечалось выше, избрание конкретной формы устройства ребенка - прерогатива органа опеки и попечительства. Законодательство не диктует ему правил выбора. Однако любые действия, совершаемые кем-либо в отношении ребенка, должны осуществляться в соответствии с его интересами. Интересы ребенка определены Семейным кодексом РФ. Так, в ст. 1 СК РФ указано: «Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами... приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи».

Нельзя предложить здесь четко определенного руководства к действию, поскольку всякий раз выбор формы устройства зависит от конкретной жизненной ситуации. Однако во всех случаях лица, принимающие соответствующее решение, должны руководствоваться здравым смыслом. Так, по телевидению была показана передача, в которой рассказывалось о судьбах российских детей, переданных на усыновление за рубеж. Двоих детей, которых бросила мать и воспитывала бабушка, усыновили разные итальянские семьи.

По сей день судьба этих детей в Италии не известна. Так оказались разлучены брат и сестра, бабушка потеряла внуков, а российское государство - своих граждан. Именно в такой ситуации наиболее предпочтительной формой устройства детей могло бы стать установление опеки.

Второе основание для назначения ребенку опекуна - недостижение его родителем шестнадцати лет.

В действующем Семейном кодексе РФ прямо закреплено положение, согласно которому несовершеннолетние родители имеют право устанавливать материнство и отцовство в отношении своих детей.

Смысл положения закона сводится к тому, что вне зависимости от возраста отца или матери ребенка они вправе подать в орган загса заявление о регистрации рождения ребенка, даже в том случае, если не состоят друг с другом в браке. При этом, например, матери принадлежит право по достижении 14 лет обращаться в суд с иском об установлении отцовства.^[9]

Однако несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, не обладают в данных правоотношениях полной семейной дееспособностью. В соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ они вправе самостоятельно осуществлять родительские права лишь по достижении ими возраста шестнадцати лет. До этого времени их ребенку может быть назначен опекун.

Таким образом, статья 62 СК РФ предусматривает дополнительное основание установления опеки. В данном случае ребенок, которому назначается опекун, не относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Назначение ему опекуна не является обязательной мерой и должно применяться по усмотрению органа опеки и попечительства. Необходимость в назначении опекуна вызвана тем, что сам несовершеннолетний родитель, не обладая в достаточном объеме дееспособностью, не способен представлять интересы своего ребенка. Таким образом, законным представителем ребенка будет его опекун. Именно это лицо вправе получать и расходовать причитающиеся ребенку средства, заключать от его имени сделки, участвовать в иных отношениях в качестве законного представителя.

В то же время, как указано в законе, опекун ребенка несовершеннолетних родителей будет осуществлять его воспитание совместно с родителями. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

На деле совместное воспитание ребенка опекуном и родителем возможно лишь в том случае, когда все эти лица проживают в одном жилом помещении. Такое возможно, например, если опекуном ребенка назначена мать несовершеннолетней матери (бабушка ребенка). В остальных случаях функции опекуна сводятся к представительству интересов ребенка.

2.2 Установление попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами

Ст. 29 ГК РФ в качестве основания для признания гражданина недееспособным называет такое состояние его психического здоровья, при котором лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. Установить наличие такого состояния можно лишь с помощью компетентных лиц. В связи с этим гражданское процессуальное законодательство обязывает суд при наличии достаточных данных о психическом расстройстве назначить судебно - психиатрическую экспертизу.

Несмотря на то что  отстраненный в большинстве  достигшими случаев  получения недееспособными  льгот признают  основании взрослых  бывший граждан,  получения положения  находящегося ст. 29 ГК  вправе РФ распространяются  просьбой и на тот  полномочий случай,  котором когда  четырнадцати признаки  передачи психического  вверенного расстройства  опекун имеются  опеки у несовершеннолетнего  опекуном лица.

Если ребенок, неспособный понимать значение своих действий или руководить ими, не достиг 14 лет, то признания его недееспособным не требуется. Однако, если же такой несовершеннолетний достиг 14 лет, то в целях охраны его интересов и обеспечения совершения от его имени необходимых юридических действий требуется признание его недееспособным в общем порядке. Решение суда будет являться основанием для установления опеки, а назначенный опекун будет являться единственным законным представителем недееспособного несовершеннолетнего (несмотря на то что опекуном может стать не родитель, а иное лицо).^[10]

Итак,  постоянном само  однако по себе  осуществить вступившее  если в законную  случаи силу  передача решение  ставших суда  кроме о признании  будет гражданина  районного недееспособным  основания не влечет  таким возникновения  брак отношений  вправе по опеке. Опекун  гражданин должен  основного быть  общем назначен  рынок специальным  законную актом - постановлением  устанавливать соответствующего  необходимо органа  бывший опеки  необходимо и попечительства. Как  получения и при  законную устройстве  установлении детей,  лечебное при  вверенного определении  финансовых судьбы  конституции недееспособных  попечительства граждан  соответствии орган  общее опеки  обязательно и попечительства  достигшими должен  согласия руководствоваться  если здравым  социального смыслом,  фактически исходить  лицо из обстоятельств  поскольку дела.

Во-первых,  интересов лицо,  практике признанное  право судом  льгот недееспособным,  имени уже  комиссии может  освобождение находиться  принятия в медицинском  семейное учреждении. Принудительное  опекуном помещение  обязательно гражданина  находящегося в психиатрический  ребенка стационар  полномочий производится  гражданин в порядке,  вправе установленном  граждан ст. 29 Закона  согласия РФ «О психиатрической  орган помощи  бюджетных и гарантиях  попечения прав  суда граждан  перечень при  прекращении ее оказании». В  попечителя течение 48 часов  если гражданин  ставших должен  другими быть  возможность освидетельствован  суда врачебной  отказав комиссией  вырученные и выписан  бывший либо  необходимом оставлен  суда в учреждении. В  конституции последнем  опекуна случае  которых вопрос  ребенка о возможности  прекращении оставления  сами гражданина  условии в психиатрическом  вправе стационаре  гражданином решается  орган судом (ст. 33 указанного  отказав Закона). При  соответствии разрешении  являются данного  единый вопроса  суда суд  граждан вправе  ставших одновременно  находящегося рассмотреть  если заявление  котором заинтересованных  основания лиц (в  опекуна том  основного числе  вступлении и психиатрического  опеки заведения) о  одна признании  получения гражданина  будет недееспособным.

Во-вторых,  отмены передача  суда под  числе опеку  здоровья гражданина,  осуществление признанного  достижение недееспособным,  приводит может  также оказаться  рекомендуем нецелесообразной. Возможно,  достигшими его  обязанностей поведение  бывший представляет  одна опасность  условии для  опека себя  возврате или  суда окружающих  опека или  замещение лицо  моментом нуждается  идеи в постоянном  данном медицинском  подопечного уходе  своими и оставление  декабря его  духовном без  обязанности психиатрической  вырученные помощи  рекомендаций может  недееспособных повлечь  интересов существенный  обязан вред  если его  здоровья здоровью  назначен вследствие  ставших ухудшения  прекращении психического  фактически состояния. Кроме  освобождать того,  опеки орган  лечебное опеки  основании и попечительства  которых может  отстранение просто - напросто  форма не подыскать  комиссии то физическое  возникновение лицо,  удовлетворении которое  порядке хотело  таким бы и могло  четко осуществлять  передача функции  здоровья опекуна  условии над  вправе недееспособным.

В  порядке этих  позволит случаях,  попечительства в соответствии  таким со ст. 41 Закона  опекуна РФ «О психиатрической  социального помощи  назначен и гарантиях  освобождение прав  вверенного граждан  опеки при  достижении ее оказании»,  причине орган  единый опеки  бывший и попечительства  поведение вправе  декабря принять  усыновление решение  опеки о помещении  другими лица  признанных в психоневрологическое  достижение учреждение  декабря для  фактически социального  попечения обеспечения (несовершеннолетнего - в  недееспособных психоневрологическое  приводит учреждение  аргументом для  вознаграждение специального  замещение обучения). Такое  декабря решение  попечительства может  попечителя быть  возраста вынесено  осуществить лишь  поправках на основании  фактически заключения  опеки врачебной  таких комиссии  может с участием  если врача - психиатра.

Помещение  день гражданина  соответствии в психоневрологическое  освобождать учреждение  социального не лишает  кроме его  отмены права  осуществление на жилище. Если  полномочий жилое  декабря помещение  имени принадлежит  возврате данному  моделей лицу  брак на праве  если собственности,  полном то орган  поведение опеки  осуществление и попечительства  обязанности обязан  стороны предпринять  вправе меры  необходимом по его  объединяется охране (наложить  основного запрет  этот на отчуждение,  опекуном возможно,  необходимых заключить  будет договор  конституции коммерческого  орган найма  назначен или  имени передать  требования это  необходимо имущество  иначе в доверительное  освобождение управление  консультант в соответствии  кроме со ст. 38 ГК  принадлежащим РФ).

Средства,  подопечного вырученные  любом от использования  прекращении жилого  соответствии помещения,  нашему должны  любом сохраняться  попечительства на счете  ранее недееспособного  стороны гражданина. Если  ребенка же гражданин,  лицо признанный  декабря недееспособным,  рынок проживал  после в помещении  попечительства в качестве  этом нанимателя,  семье то право  обязанностей пользования  этот за ним  декабря сохраняется.

Недопустима  усыновление приватизация  такое жилого  недееспособных помещения,  орган в котором  своей проживал  постоянном недееспособный  российское гражданин,  всегда без  конституции его  может участия. Так,  освобождать в квартире  объявление проживали  необходимо Борисов  попечительства И. и его  социального сын  своими Борисов  котором В. Решением  рынок народного  установлении суда  после Борисов  этом И. в 1975 году  выполнения признан  попечительства недееспособным. Решением  назначен исполкома  достижении районного  правовой Совета  передачи народных  попечительства депутатов  осуществить Москвы  быть в 1977 году  попечительства его  учреждение опекуном  законную назначен  любом сын  таким Борисов  лечебное В. С 1979 года  исполнения Борисов  возврате И. находился  суда на стационарном  единый лечении  любом в психиатрической  данном больнице. На  дееспособность основании  причинения договора  исполнения от 1 декабря 1992 г. Борисову  судьба В. (сыну) квартира  целях передана  бюджетных в собственность  право в порядке  достигшими приватизации  попечительства одному,  стороны причем  опекуном недееспособный  передача отец  воспитания в число  обязан собственников  декабря включен  здоровью не был. После  правовой получения  если квартиры  своими в собственность  опекуна Борисов  соответствии В. ее продал. Договор  того передачи  опеки жилья  льгот в собственность,  моделей а также  принадлежащим все  быть последующие  иначе сделки  данном в этом  попечительства случае  полномочиях ничтожны,  таким и стороны  однако подлежат  опекуном возвращению  такое в первоначальное  если положение.^[11]

Таким  причине образом,  опекуна опека  кроме или  однако попечительство  четырнадцати устанавливаются  практике над  будет детьми,  оформлено оставшимися  суда без  каком попечения  судьба родителей,  вправе в целях  освобождать их содержания,  осуществить воспитания  числе и образования,  просьбой а также  вознаграждение для  орган защиты  значимые их прав  постоянном и интересов. Опека  комиссии устанавливается  если над  полномочий детьми,  причине не достигшими  дееспособность возраста  опекуном четырнадцати  своей лет. Попечительство  интересами устанавливается  будет над  конституции детьми  финансовых в возрасте  оформлено от четырнадцати  декабря до восемнадцати  обязательно лет.

Опекун (попечитель) ребенка  этих имеет  нормативное право  аргументом и обязан  возможно воспитывать  здоровью ребенка,  если находящегося  опекуна под  попечения опекой (попечительством),  согласия заботиться  этом о его  семье здоровье,  выполнения физическом,  вознаграждение психическом,  иных духовном  проживали и нравственном  назначен развитии. Опекун (попечитель) вправе  опеки самостоятельно  орган определять  бывший способы  социального воспитания  таким ребенка,  российское находящегося  основания под  учреждение опекой (попечительством),  необходимо с учетом  подопечного мнения  нормативные ребенка  правовой и рекомендаций  бывший органа  основного опеки  попечительства и попечительства. Опекун (попечитель) с  четко учетом  основания мнения  необходимо ребенка  правовой имеет  надзора право  таких выбора  достижении образовательного  стационарном учреждения  получения и формы  рекомендаций обучения  конституции ребенка  правовой до получения  если им основного  случаи общего  вознаграждение образования  рекомендуем и обязан  попечительства обеспечить  законную получение  полномочий ребенком  объединяется основного  опекун общего  практике образования. Опекун (попечитель) вправе  если требовать  устанавливать по суду  помощи возврата  опека ребенка,  вступлении находящегося  четко под  попечения опекой (попечительством),  здоровью от любых  обязанностей лиц,  суда удерживающих  возможно у себя  возникновение ребенка  полномочиях без  рекомендаций законных  стационарном оснований,  попечительства в том  будет числе  правовой от близких  отмены родственников  здоровью ребенка. Опекун (попечитель) не  полномочий вправе  имущественных препятствовать  другую общению  возраста ребенка  ребенком с его  отмены родителями  являются и другими  льгот близкими  попечительства родственниками,  соответствии за исключением  порядке случаев,  условии когда  принадлежащим такое  такое общение  воспитания не отвечает  соответствии интересам  необходимо ребенка.

Закон  нашему определяет  день круг  возможность обязанностей  нормативное опекуна (попечителя),  вправе однако  попечительства не устанавливает  интересов детально  попечительства порядок  перечень их исполнения. Это  полномочий объясняется  моделей тем,  интересами что  если опека (попечительство) состоит  постоянном в закреплении  аргументом за нуждающимся  бюджетных в социальной  возможности заботе  достижение гражданином  отвечает физического  комиссии лица,  опекуна осуществляющего  отказав широкий  замещение круг  могут действий  находящегося по оказанию  обязанности помощи;  семейное в обязанности  если опекуна (попечителя) входит  законом сделать  фактически все,  опекуном чтобы  постоянном положение  данное лица  лечебное не ухудшилось;  опекуном поскольку  необходимых самостоятельно  поведение не могут  если позаботиться  духовном о себе  бывший лица,  условии психическая  однако деятельность  возможности которых  признанных имеет  стационарном отклонения  когда от нормы.

2.3 Основания   прекращения   опеки   и попечительства

Основания  являются прекращения  передачу опеки  практике и попечительства  идеи предусмотрены  ребенком статьями 39 и 40 ГК  декабря РФ. Все  целях основания  передачу можно  будет разделить  практике на три  данном группы.

Первая  причинения группа  которых оснований - случаи «автоматического» прекращения,  ребенка связанные  комиссии с приобретением  комиссии подопечным  практике гражданской  других дееспособности  целях в необходимом  установлении объеме. В  моментом указанных  финансовых ситуациях  совершать для  районного прекращения  стороны опеки  попечительства или  быть попечительства  условии не требуется  районного издания  замещение специального  попечительства акта,  если аналогичного  нормативные акту  принадлежит о назначении. Отношения  рынок прекращаются  необходимых сами  бывший собой,  комиссии что  опекун подтверждается  будет документами,  помощи свидетельствующими  четырнадцати о появлении  любом у гражданина  согласия дееспособности.

1) Достижение  этом несовершеннолетними  идеи подопечными  вверенного соответствующего  орган возраста.

При  когда достижении  может малолетним  этом лицом  освобождать возраста 14 лет  законом опека  учреждение трансформируется  требования в попечительство. При  рынок этом  числе в соответствии  отстраненный с законом  необходимости специального  брак оформления  семейное полномочий  бывший попечителя  объединяется не требуется. Следовательно,  оформлено ранее  таким вынесенное  лечебное постановление  основании о назначении  ребенка опекуна  гражданином создает  необходимых для  имени этого  признанных лица  опекуном статус  передачи попечителя (а  суда ранее  опека выданное  общем удостоверение  своими опекуна  достижении свидетельствует  интересов о полномочиях  куда попечителя).

При  исполнения достижении  передачу несовершеннолетним  иных возраста 18 лет  опекун попечительство  другими прекращается  опекуна автоматически.

2) Кроме  обязанностей того,  суда гражданская  российское дееспособность  других в полном  повлечь объеме  куда наступает  только в соответствии  требования со ст. 21 ГК  опеки РФ при  опеки вступлении  консультант несовершеннолетнего  опека гражданина  просьбой в брак.

В  сами случае  иначе вступления  органами в брак  конституции до достижения  ребенком совершеннолетия  попечительства гражданская  защита дееспособность  совершать наступает  лежащих у лица  форма в полном  исполнения объеме  иной в день  опекуном государственной  декабря регистрации  бывший заключения  строгой брака. В  моментом этот  требования же день  декабря прекращается  обязанностей попечительство  если над  значимые несовершеннолетним.

3) Эмансипация  если представляет  гражданином собой  опеки объявление  данном несовершеннолетнего  достижении полностью  возможность дееспособным  духовном в связи  стационарном с тем,  общем что  обязанностей этот  духовном гражданин «работает  только по трудовому  имени договору,  учреждение в том  совершать числе  вправе по контракту,  органы или  порядке с согласия  ребенок родителей,  районного усыновителей  освобождение или  вправе попечителя  отмены занимается  попечительства предпринимательской  интересов деятельностью» (ст. 27 ГК  этот РФ). При  сами этом  четырнадцати несовершеннолетнему  помощи должно  строгой исполниться  постоянном не менее 16 лет.

4) И  аргументом наконец,  также еще  разным одна  установлении ситуация,  вверенного в которой  суда прекращается  ребенка опека  объявление над  идеи ребенком. Если  вверенного опекун  целях был  судьба назначен  полном ребенку  таким несовершеннолетних  опекун родителей (ст. 62 СК  опеки РФ),  если то достижение  вырученные таким  органами родителем 18 лет,  право а равно  законом его  оформлено эмансипация  таким или  необходимости вступление  правовой в брак  возникновение до 18 лет  всегда прекращают  правовой полномочия  здоровью опекуна  опеки над  повлечь ребенком. В  если данном  необходимых случае  удовлетворении сам  моментом родитель  полном непосредственно  законом приобретает  рекомендуем полную  духовном гражданскую  ребенка дееспособность,  опекуном а следовательно,  условии вправе  исходя совершать  судьба необходимые  признанных юридические  единый действия  обязан от своего  исполнения имени  правовой и от имени  единый своего  этот ребенка.

5) Восстановление  если дееспособности  которых лица.

Для  правовой того  также чтобы  день лицо,  районного признанное  являются недееспособным  основного вследствие  позволит психического  имущественных расстройства,  отмены приобрело  таким гражданскую  другую дееспособность  отстранение в полном  отведена объеме,  являются необходимо  законом соответствующее  одна решение  выполнения суда (п. 3 ст. 29 ГК  опекуна РФ). Моментом  управление прекращения  конституции опеки  попечительства будет  опеки в данном  принадлежит случае  отвечает день  получения вступления  попечителя решения  только суда  обязательно в законную  возникновение силу.

Вторая  четко группа  принятия оснований  вырученные прекращения  обязанностей опеки (попечительства) объединяется  необходимо законодательством  опекуном общим  вступлении термином - освобождение  заключить опекуна (попечителя) от  отвечает исполнения  каком обязанностей.

Освобождение  осуществление от выполнения  брак обязанностей  этом должно  удовлетворении оформляться  согласия с помощью  заключить специального  совершать постановления.

Так,  дееспособность если  перечень опекун (попечитель) обращается  кроме в орган  условиях опеки  учреждение и попечительства  вырученные с просьбой  таких снять  рекомендаций с него  обязательно бремя  необходимо забот  котором о подопечном,  районного то орган  осуществление опеки  попечительства и попечительства,  основании рассмотрев  гражданином заявление,  стационарном вправе  лечебное принять  орган решение,  вправе удовлетворив  бывший просьбу  рекомендуем или  другими отказав  опеки в ее удовлетворении. П. 2 ст. 39 ГК  достижение РФ приводит  отвечает примерный  возможность перечень  также уважительных  отстранение причин,  разным которые  идеи могут  назначенный служить  также причиной  удовлетворении освобождения  суда от выполнения  льгот обязанностей, - болезнь  будет опекуна (попечителя),  семье изменение  одна имущественного  бывший положения,  подопечного отсутствие  опекуна взаимопонимания  удовлетворении с подопечным. Однако  вправе это  однако не все  нормативное возможные  статус причины.

В  признанных качестве  обязанности иных  после можно  гражданином рассматривать  органами ухудшение  таких состояния  других здоровья  стационарном подопечного,  если требующее  совершать его  обязанности лечения  обязан в условиях  суда стационара,  ранее изменение  возможность семейного  необходимости положения  таким опекуна (попечителя),  соответствии переезд  данном его  идеи в другую  оформлено местность  назначенный и пр. В  форма каждом  основании конкретном  опеки случае  день орган  орган опеки  причинения и попечительства  необходимо решает  вступлении этот  будет вопрос  отведена по своему  брак усмотрению. Однако  осуществление отказ  попечительства в удовлетворении  осуществление просьбы  куда опекуна (попечителя) может  ранее быть  духовном обжалован  данном им в суд  попечительства в общем  одна порядке.

Основанием  иной для  однако освобождения  своей опекуна (попечителя) от  просьбой выполнения  четко обязанностей  освобождение может  гражданином также  объединяется оказаться  брак перемена  опекуна в судьбе  принадлежащим ребенка.

Так,  постоянном ребенок  если мог  российское быть  устанавливать передан  другую под  освобождать опеку  таким в связи  соответствии с лишением  социального его  попечительства родителей  передача родительских  являются прав  также или  принадлежащим ограничением  соответствии в родительских  гражданином правах. Закон  ребенком предусматривает  недееспособных возможность  принадлежащим восстановления  другую в родительских  российское правах (ст. 72 СК  числе РФ) и  дееспособность отмены  котором ограничения  исполнения родительских  являются прав (ст. 76 СК  освобождение РФ).

Решение  передачу суда  попечительства о восстановлении  время в родительских  учреждение правах  консультант может  котором содержать  опекун пункт  кроме о возврате  назначен ребенка  заключить родителям (одному  освобождать из них),  которых но может  попечительства и не устанавливать  кроме этого. Таким  опекуна образом,  опеки при  суда отсутствии  полном в решении  согласия суда  бывший указания  законную на передачу  возможность ребенка  однако родителям  может орган  удовлетворении опеки  общем и попечительства  семье вправе  принадлежащим решить  передачу вопрос  попечительства о прекращении  конституции опеки (попечительства) над  правовой ребенком  установлении самостоятельно,  ранее по своему  гражданином усмотрению (разумеется,  консультант исходя  соответствии из интересов  числе ребенка). Отмена  усыновление опеки (попечительства) может  условии оказаться  лечебное преждевременной  отстранение по разным  случаи причинам,  обязан связанным  своими с местом  если жительства  основания родителя  возникновение или  попечительства ребенка,  данном состоянием  возраста здоровья  практике ребенка  попечительства и пр.

В  которых то же время  будет решение  этих суда  получения об отмене  значимые ограничения  возраста родительских  частные прав,  опеки как  если следует  строгой из ст. 76 СК  фактически РФ,  четырнадцати всегда  ставших содержит  бывший в себе  передача указание  ребенок на возвращение  значимые ребенка  строгой родителям (одному  вправе из них). Таким  совершать образом,  таким по вступлении  которых решения  граждан в законную  опека силу  сами орган  своей опеки  полномочий и попечительства  опекун обязан  вверенного произвести  опеки освобождение  таким опекуна (попечителя) от  воспитания выполнения  передачи обязанностей.

Судьба  таким ребенка  брак может  другую измениться  опекун и в том  этом случае,  попечительства если  возврате он будет  возможность передан  соответствии на усыновление. Усыновление  моделей считается  защита состоявшимся  брак с момента  поведение вступления  духовном в законную  поведение силу  опекуном решения  судьба суда  суда об установлении  ребенком усыновления. Зачастую  бывший заявление  такое об установлении  бюджетных усыновления  поведение подают  районного сами  условии опекуны (попечители) ребенка,  бюджетных желающие  нормативное установить  исполнения с ребенком  вправе более  идеи прочную  орган юридическую  отстраненный связь.

Однако  назначенный в тех  помощи ситуациях,  иных когда  иначе об усыновлении  этом ходатайствуют  требуется иные  вознаграждение лица,  отвечает к разрешению  суда этого  льгот вопроса  основания необходимо  обязанностей относиться  консультант с особым  необходимо вниманием. Если  сами ребенок  если длительное  рекомендуем время  таким проживает  возраста в семье  моментом опекуна,  обязательно привязался  отмены к нему,  котором а условия  возможности его  брак жизни  этом соответствуют  если норме,  только передача  бывший ребенка  опека другому  общем лицу  гражданин на усыновление  принятия вряд  если ли целесообразна.

Семейное  таких законодательство  рынок предусматривает  совершать необходимость  таких получения  опеки согласия  возраста опекуна (попечителя) ребенка  попечительства на усыновление (ст. 131 СК  одна РФ). Однако  здоровью суд,  суда исходя  причинения из интересов  частные ребенка,  стационарном вправе  могут принять  бывший решение  одна об установлении  физическое усыновления  попечительства и при  опекуном отсутствии  попечительства согласия  право со стороны  исходя этого  недееспособных лица. В  замещение таком  гражданин случае  своей особая  законом роль  принадлежит должна  стороны быть  суда отведена  обязанности заключению  осуществить органа  кроме опеки  бюджетных и попечительства  передачу об обоснованности  статус усыновления  только и о его  передачи соответствии  совершать интересам  поведение усыновляемого  согласия ребенка. Данное  прекращении заключение  попечительства должно  консультант быть  если представлено  опеки суду  гражданином в соответствии  ребенок со ст. 125 СК  попечительства РФ. При  судьба составлении  бывший заключения  освобождение о возможности  обязательно усыновления  этом ребенка,  консультант находящегося  декабря под  попечительства опекой  финансовых или  кроме попечительством,  защита орган  приводит опеки  возможность и попечительства  защита обязан  обязанностей привлечь  соответствии специалистов - педагогов  форма и детских  суда психологов.

Суд  находящегося при  время необходимости  возможности вправе  попечительства по собственной  только инициативе  гражданин привлечь  опекуном к участию  моделей в деле  обязательно таких  бывший специалистов  льгот и учесть  после их мнение  отстранение о возможности  если разлучения  обязательно ребенка  позволит с опекуном  принадлежит или  кроме попечителем.

Однако  таким еще  таким раз  ребенком напомним,  осуществление что  моментом так  необходимом или  нормативные иначе  опекуна решение  декабря об установлении  обязательно усыновления  опекуном должно  рекомендуем быть  выполнения вынесено  интересами судом  идеи исходя  опеки из интересов  помощи ребенка. Постановление  практике Пленума  попечительства Верховного  котором Суда  условии РФ от 04.07.1997 разъясняет,  заключить что «под  правовой интересами  данном ребенка,  опеки которые  передачу в силу  право п. 1 ст. 124 СК  возможность РФ обязательно  обязанности должны  рекомендаций быть  опеки соблюдены  лечебное при  бывший усыновлении,  принятия следует  случаи понимать  обязанностей обеспечение  частные условий,  возраста необходимых  брак для  брак его  родителей полноценного  попечительства физического,  назначен психического  котором и духовного  если развития».

И  котором наконец,  удовлетворении освобождение  когда опекуна (попечителя) от  воспитания исполнения  таким обязанностей  опеки возможно  бывший при  ребенка помещении  нормативное подопечного  зависимости в соответствующее  ранее воспитательное,  опеки лечебное  ребенка учреждение,  данное учреждение  других социальной  рекомендаций защиты  находящегося населения  назначен или  этом другое  позволит аналогичное  каком учреждение. Однако  строгой помещение  освобождение подопечного  суда в такое  полномочиях учреждение  органы не всегда  возникновение означает  вправе отмену  попечительства опеки  бывший или  граждан попечительства.

Во-первых,  правовой если  если эта  идеи мера  объявление осуществляется  такое в целях  общее лечения  опеки или  соответствии проведения  опекуном лечебно - профилактических  попечения мероприятий,  отмены обучения  признанных и пр.,  после то освобождать  нормативное опекуна (попечителя) от  бывший исполнения  стороны обязанностей  числе не имеет  выполнения смысла. Учреждение,  рекомендаций куда  возраста помещен  опека подопечный,  попечительства обязано  возраста осуществлять  иных уход  соответствии за ним,  своей но в то же время  воспитания юридическую  целях помощь  требуется этому  органами гражданину  четырнадцати должен  бывший оказывать  назначен опекун  правовой или  необходимо попечитель. Кроме  обязанностей того,  попечительства опекун  другую или  необходимо попечитель  обязательно ребенка  семейное не должен  граждан освобождаться  иных на этот  отстраненный период  обязанности от обязанностей  если по его  попечительства воспитанию.

Во-вторых,  приводит помещение  будет подопечного  попечительства в такое  поскольку учреждение  достижении не всегда  брак исключает  отведена возможности  этих общения  другую с опекуном (попечителем). Поэтому  соответствии осуществлением  общее последним  такое своих  основания обязанностей  соответствии может  находящегося быть  этом продолжено.

В  обязательно любом  поправках случае  также орган  иначе опеки  опека и попечительства  освобождение в каждом  правовой конкретном  таким случае  гражданин вправе  усыновление принять  общее решение  если по своему  рынок усмотрению. Данное  районного решение  соответствии должно  основании быть  ребенка оформлено  здоровья в виде  возникновение акта,  также аналогичного  назначенный акту  отстранение о назначении  имущественных опекуна (попечителя).^[12] Таким  законную актом  защита может  своими быть  после постановление  семейное о помещении  оформлено лица  освобождение в лечебное  здоровью учреждение  такое с одновременным  моментом освобождением  освобождение опекуна (попечителя) от  попечительства исполнения  бывший обязанностей. Однако  финансовых если  подопечного в данном  брак постановлении  принятия дальнейшая  после судьба  получения опеки  финансовых или  ставших попечительства  если не затронута,  бывший то опекун (попечитель) сохраняет  комиссии свой  одна статус  поведение и по-прежнему  нашему несет  необходимо установленные  совершать законом  попечительства обязанности  необходимости по отношению  возможности к подопечному.

В  попечительства целях  после избежания  ранее споров  попечительства о полномочиях  назначен между  таким опекуном (попечителем) и  освобождение учреждением,  попечительства куда  могут помещен  форма подопечный,  опекун мы рекомендуем  семье прямо  семье указывать  разным в упомянутом  отстраненный акте  моделей на сохранение  рекомендуем или  другими прекращение  декабря полномочий  подопечного опекуна (попечителя). Как  опеки и всякий  попечителя другой  достигшими акт  правовой органов  суда местного  единый самоуправления,  возможность данное  передача постановление  попечительства может  ребенком быть  имущественных обжаловано  другую в суд  принятия заинтересованным  комиссии лицом (в  опеки том  отстранение числе  если самим  позволит опекуном  требования или  возврате попечителем).

Последняя  назначенный группа  ребенком оснований  рынок прекращения  рынок опеки (попечительства) - случаи,  котором относящиеся  этом к отстранению  если опекунов (попечителей) от  единый исполнения  согласия обязанностей.

Пункт 3 ст. 39 ГК  попечительства РФ закрепляет  назначен общее  исполнения основание  прекращения для  бюджетных отстранения - ненадлежащее  этом выполнение  объединяется опекуном  рынок или  необходимо попечителем  лежащих лежащих  суда на нем  обязанности обязанностей. По  замещение смыслу  поведение закона  опекуном данная  органы мера  кроме может  надзора быть  всегда применена  если лишь  декабря при  также наличии  бывший вины  основания опекуна (попечителя). Указанная  полномочиях норма  правовой предусматривает  попечительства и частные  отстраненный случаи  рекомендаций такого  попечительства виновного  принятия поведения:

- использование  таким опекуном (попечителем) опеки  идеи или  которых попечительства  причине в корыстных  отвечает целях;

- оставление  одна подопечного  если без  будет надзора  поскольку и необходимой  выполнения помощи  основного без  день уважительных  соответствии причин.

Таким  этот образом,  защита отстранение  конституции опекуна  установлении или  соответствии попечителя  районного должно  возможность незамедлительно  лежащих произойти  другими при  передачи обнаружении  однако органом  финансовых опеки  лечебное и попечительства  таким таких  порядке фактов  ребенка его  причине виновного  оформлено поведения,  своей как  опекуном растрата  опеки вверенного  воспитания опекуну (попечителю) имущества  лежащих подопечного,  основного ухудшение  иных состояния  приводит здоровья  лежащих подопечного  учреждение по причине  орган ненадлежащего  ранее ухода. Такие  таким же последствия  попечительства должны  опекуна наступить  необходимых в случае,  отстранение если  возникновение опекун (попечитель) не  позволит обеспечивает  бывший подопечного  день необходимым  вырученные питанием,  необходимо одеждой,  поскольку обувью  таким и пр.,  замещение а также  этих если  возможно подопечный  надзора ребенок  позволит не посещает  подопечного учебное  бывший заведение (при  опеки получении  других основного  возможность общего  интересов образования).

Однако  здоровья для  таким отстранения  однако опекуна (попечителя) не  гражданин обязательно  порядке наступление  получения перечисленных  семье негативных  полном последствий. Достаточно  замещение обнаружения  осуществление органом  попечительства опеки  бывший и попечительства  если угрозы  постоянном причинения  признанных вреда  того имуществу  моментом подопечного,  органы его  просьбой физическому  правовой или  опекуна психическому  лежащих здоровью  помощи или  орган развитию. Если  отстранение такая  опеки угроза  опеки создана  правовой виновным  этих неисполнением  принадлежит или  прекращения ненадлежащим  также исполнением  полномочиях опекуном (попечителем) своих  попечительства обязанностей,  таким то орган  соответствии опеки  лежащих и попечительства  опекун вправе  если применить  этом данную  полномочий меру.

Как  лежащих и в других  опеки случаях,  однако заинтересованное  опека лицо (опекун  назначен или  основного попечитель) вправе  опеки обжаловать  проживали в суд  согласия постановление  суда органа  частные опеки  установлении и попечительства.

Последствия  заключить прекращения  надзора опеки  назначенный и попечительства.

Во-первых,  передачу со дня  разным прекращения  опеки опеки (попечительства) забота  соответствии о подопечном  семье поручается  ненадлежащим иным  статус лицам,  опеки либо  вступлении бывший  этих подопечный,  получения приобретая  попечительства полную  необходимо гражданскую  этот дееспособность,  обязательно более  попечителя не нуждается  вступлении в какой-либо  сами защите. Если  отвечает же подопечный  вступлении не приобрел  дееспособность полной  этом дееспособности,  если а орган  ребенок опеки  недееспособных и попечительства  управление при  если прекращении  бывший полномочий  частные прежнего  вырученные опекуна  соответствии или  куда попечителя  зависимости не выбрал  опеки иной  аргументом формы  возраста устройства,  каком то функции  опека опекуна (попечителя) исполняет  вверенного данный  конституции орган.

Во-вторых,  устанавливать в зависимости  интересами от наличия  бюджетных вины  ребенка в действиях  четырнадцати или  льгот бездействии  может опекуна  необходимых или  полномочиях попечителя  бывший для  устанавливать данного  соответствии гражданина  согласия могут  прекращении наступить  соответствии следующие  время негативные  практике последствия:

- Бывший  брак опекун  однако или  прекращении попечитель  каком может  отведена быть  обязанности привлечен  обязанности к имущественной  граждан ответственности  полномочий за причинение  поправках вреда  вправе личности  возможно или  когда имуществу  может подопечного. Привлечение  если его  подопечного к ответственности  брак возможно  этом на основании  совершать общих  фактически положений  судьба гражданского  вступлении законодательства  поправках об обязательствах  освобождение вследствие  обязанности причинения  ребенка вреда (ст. 1064 ГК  осуществление РФ).

- Бывший  основного опекун  российское или  также попечитель,  освобождение отстраненный  условии от исполнения  таким обязанностей  прекращении в связи  возможно с ненадлежащим  опеки их исполнением,  день не может  могут стать  только усыновителем,  отказав приемным  бывший родителем,  общем не может  освобождение быть  требования вновь  отвечает назначен  форма опекуном  получения или  льгот попечителем  опеки этому  основного или  опеки другому  время ребенку (статьи 127, 146, 153 СК  прекращения РФ).

- Бывший  быть опекун  устанавливать или  постоянном попечитель  целях может  районного быть  граждан привлечен  если к административной  полном ответственности  обязательно на основании  граждан ст. 5.35 Кодекса  осуществить РФ об административных  попечительства правонарушениях.

- Бывший  возможно опекун  необходимо или  попечительства попечитель  орган может  всегда быть  суда привлечен  того к уголовной  бюджетных ответственности,  передача если  отвечает его  если действия  попечителя или  помощи бездействие  получения отвечают  устанавливать признакам  повлечь составов  каком статей 150, 151, 152, 156 или  выполнения других  приводит статей  помощи Уголовного  ставших кодекса  получения РФ. В  опеки целях  постоянном привлечения  причинение его  таким к ответственности  отвечает орган  находящегося опеки  полномочиях и попечительства  районного обязан  ранее в письменной  любом форме  если сообщить  имени о фактах,  ребенком ставших  однако ему  после известными,  обязанностей прокурору,  других следователю,  попечительства органам  однако дознания  опеки или  кроме судье.

опека  передача несовершеннолетний  отказав недееспособный

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак,  данном опека - вид  интересами правовой  осуществление помощи,  прекращении устанавливаемый  объединяется в целях  одна защиты  опека интересов  семейное малолетних  фактически и граждан,  других признанных  учреждение в судебном  возникновение порядке  учреждение недееспособными  данном вследствие  суда психического  рекомендаций расстройства,  рекомендаций при  выполнения котором  возможность назначенный  обязанностей опекун (физическое  необходимости лицо) является  духовном законным  возможно представителем  попечительства подопечного  заключить и может  являются совершать  социального от его  судьба имени  рынок все  ненадлежащим юридически  основного значимые  других действия.

Опека (попечительство) как  поскольку форма  здоровью охраны  законную прав  полномочиях и интересов  статус недееспособных  если и не полностью  данном дееспособных  значимые граждан  попечительства обладает  этом следующими  основного признаками,  возврате позволяющими  замещение отличить  целях ее от сходных  управление правовых  если явлений:

- защита  рекомендуем прав  достижение и интересов  случаи подопечного  назначен действиями  замещение определенного  обязательно физического  органами лица;

- возникновение  находящегося правоотношений  назначенный из акта  статус органа  иных местного  прекращении самоуправления;

- право  кроме опекуна (попечителя) совершать  бывший в интересах  соответствии подопечного  достижении все  бывший или  попечительства отдельные  опеки юридически  общем значимые  этом действия  зависимости без  других специального  суда полномочия.

Существует  заключить необходимость  любом разработки  имущественных и принятия  возврате единого,  усыновление общего  однако для  строгой всех  обязательно закона,  позволит регулирующего  родителей основные  возможность принципы  других организации  соответствии опеки  необходимо и попечительства  попечительства на территории  обязательно Российской  строгой Федерации. Естественно,  брак что  принятия на практике  поведение это  здоровья предложение  принадлежащим способно  вправе привести  дееспособность к появлению  лежащих большого  будет количества  частные различных  поскольку моделей  конституции такого  опеки закона  значимые и разнообразию  законом вариантов  суда его  опеки названия. Однако  соответствии основным  вправе аргументом  лежащих в пользу  когда его  лицо разработки  ребенком и принятия  возврате является,  возможность на наш  время взгляд,  единый возможность  фактически осуществить  бывший с его  бывший помощью  будет следующее:

1. Закрепить  лежащих за органами  обязанностей местного  необходимых самоуправления  любом право  органы самостоятельно  других принимать  каком решения  другими о создании  российское на своей  опекун территории  других органов  социального опеки  попечительства и попечительства  причине различных  обязанности типов  ребенка и видов  опекуном при  обязанностей условии  необходимо исполнения  основного в полном  вверенного объеме  если предусмотренных  принадлежит законом  прекращении полномочий  обязанности и наличия  обязанностей строгой  опеки ответственности  таким перед  выполнения обществом  попечительства и государством  суда за их неисполнение (ненадлежащее  других исполнение). При  ненадлежащим этом  если возможно  опекуном наделение  рынок органов  однако опеки  вступлении и попечительства  декабря статусом  исходя юридического  условии лица,  управление что  имени позволит  комиссии им осуществлять  попечительства свои  причине полномочия  отстраненный более  причинения эффективно  кроме и независимо.

2. Четко  возврате и подробно  дееспособность сформулировать  нормативное основные  этом требования,  назначен предъявляемые  ранее к лицам,  нашему претендующим  органы на замещение  достигшими должностей  нормативное в органах  опеки опеки  имени и попечительства.

3. Установить  передачу единый  возможность и, по возможности,  имени детально  случаи регламентированный  четко порядок:

- назначения  другую опекуна (попечителя) и  недееспособных освобождения  декабря его  числе от исполнения  декабря своих  просьбой обязанностей. Здесь,  льгот по нашему  принадлежит мнению,  аргументом нужно  обязанности реализовать  семейное предложение  постоянном согласно  зависимости которому  осуществление назначение  частные опекуна (попечителя) необходимо  согласия оформлять  однако путем  могут заключения  разным гражданско-правового  здоровья договора,  опеки типовую  обязанности форму  лечебное которого  прекращения можно  суда будет  попечительства разработать  одна и утвердить  семье постановлением  таким Правительства  ребенком РФ;

- получения  соответствии согласия  поведение органа  органами опеки  возможность и попечительства  моментом на совершение  совершать сделки  надзора с имуществом,  лежащих принадлежащим  исходя подопечному  каком на праве  физическое собственности  возраста либо  гражданин на основании  частные иных,  разным предусмотренных  имущественных законом  здоровья прав;

- защиты  такое органами  органы опеки  здоровья и попечительства  заключить личных  принадлежащим имущественных  принадлежащим и неимущественных  граждан прав  достижение опекаемых  если в случаях,  таким не связанных  передачу с их отчуждением.

Необходимо  опеки сформировать  осуществление правильно  попечительства ориентированную  иначе социальную  осуществление политику  отмены государства  ребенок в сфере  семейное опеки  однако и попечительства. Органы  принадлежащим опеки  частные и попечительства  строгой в современных  вступлении условиях  попечителя фактически  куда не справляются  судьба со своими  передачу обязанностями  суда из-за  приводит неукомплектованности  необходимо кадрами,  данном отсутствия  обязанности транспорта,  надзора средств  кроме связи  кроме и других  бывший проблем  устанавливать материального  выполнения характера. Несмотря  попечения на то что  комиссии эти  числе органы  время являются  общем органами  вступлении местного  декабря самоуправления,  усыновление возложить  финансовых бремя  интересами имущественного  данном обеспечения  согласия их деятельности  согласия только  могут на местные  попечителя бюджеты  освобождение было  прекращении бы не только  заключить несправедливо,  отвечает но и незаконно. Фактически  выполнения сегодня  однако органы  передача опеки  прекращении и попечительства  опекуна исполняют  таким государственные  освобождение функции  таким социальной  условиях и правовой  того защиты  принятия несовершеннолетних  недееспособных и других  достижении категорий  поправках граждан,  социального что  иных в соответствии  воспитания со ст. 132 Конституции  одна РФ должно  назначен сопровождаться «передачей  соответствии необходимых  поведение для  лежащих их осуществления  суда материальных  опекуном и финансовых  согласия средств» из  обязан федерального  семье бюджета.

Однако  частные очевидно,  однако что  усыновление дефицит  попечения бюджетных  своей средств  таких не позволит  однако покрыть  заключить немалые  российское расходы  если на организацию  надзора и осуществление  значимые опеки  четырнадцати и попечительства.

В  своей частности,  обязан совершенно  опекуном ясно,  другими что  попечения осуществить  подопечного идею  попечительства предоставления  законом опекунам (попечителям) какой-либо  статус платы  полномочий за исполнение  учреждение их обязанностей  полном в современных  освобождение условиях  вправе практически  другими невозможно.

Поэтому  зависимости законодателем  гражданин могут  льгот быть  обязательно использованы  попечительства меры  требования всестороннего  имущественных стимулирования  опека граждан  согласия к осуществлению  гражданином заботы  каком о недееспособных  семье или  если не полностью  осуществление дееспособных  такое лицах. Так,  лицо должен  необходимости быть  усыновление расширен  льгот перечень  отстранение льгот  нашему гражданам,  согласия ставшим  являются опекунами  суда или  просьбой попечителями,  суда в том  опекуном числе  прекращении льгот  может жилищных,  согласия трудовых  единый и иных,  необходимых способных  конституции во многих  общем случаях  однако заменить  отстраненный вознаграждение  бывший за исполнение  достигшими обязанностей. Правомерно,  духовном на наш  находящегося взгляд,  могут и осуществление  удовлетворении идеи  единый о закреплении  декабря за опекунами (попечителями) такого  воспитания преимущества,  передачи как  иных право  перечень требования  основания от совершеннолетних  только трудоспособных  стационарном бывших  совершать подопечных  удовлетворении предоставления  финансовых содержания.  того  нормативное  главным

СПИСОК   ИСۡПОۡЛۡЬЗУۡЕۡМОۡЙ   ЛۡИТۡЕۡРۡАТУۡРۡЫ

Нормативные  обязанности акты

1. Конституция  разным Российской  попечительства Федерации (принята  такое на всенародном  российское голосовании 12 декабря 1993 г.) (с  освобождение учетом  передача поправок,  однако внесенных  выполнения Законами  обязанности РФ о поправках  того к Конституции  декабря РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  ребенок от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,  отказав от 05.02.2014 N 2-ФКЗ,  опекуна от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)  бывший // Консультант  интересов Плюс  физическое дата  конституции входа 15.02.2017 г.
2. Соборное  полном уложение 1649 г. / Российское  достижение законодательство  отстраненный Х - ХХ вв. М., 1984. Т. 3.
3. Гражданский  данное кодекс  случаи Российской  моделей Федерации  граждан от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ  суда (редакция  опекун от 29.06.2015) (с  российское изм. и  право доп.,  интересами вступ. в  суда силу  обязан с 01.07.2015) // Консультант  финансовых Плюс  целях дата  основании входа 15.02.2017 г.
4. Семейный  семье кодекс  опеки Российской  опекуна Федерации  обязательно от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 30.12.2015 с  ненадлежащим с изменениями  оформлено вступившими  постоянном в силу) // Консультант  общем Плюс  органы дата  финансовых входа 15.02.2017 г.
5. Гражданский  попечителя процессуальный  семье кодекс  этот РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ  ранее (редакция  форма от 29.06.2015) (с  опеки изм. и  попечительства доп.,  просьбой вступ. в  рынок силу  замещение с 01.07.2015) // Консультант  защита Плюс  вправе дата  требуется входа 15.02.2017 г.
6. Закон  случаи от 02.07.1992 N 3185-1 «О  достижении психиатрической  того помощи  однако и гарантиях  одна прав  районного граждан  только при  замещение ее оказании» (ред. от 03.07.2016) (с  ребенком изм. и  граждан доп.,  заключить вступ. в  вступлении силу  обязанности с 01.01.2017)// Консультант  основного Плюс  объявление дата  вправе входа 15.02.2017 г.
7. Федеральный  надзора закон  возможно от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об  брак актах  дееспособность гражданского  необходимо состояния» // Консультант  суда Плюс  лежащих дата  данное входа 15.02.2017 г.  ставших

Судебная  назначен практика

1. Постановление  бывший Пленума  вознаграждение Верховного  значимые Суда  недееспособных РФ от 04.07.97 N 9 «О  ненадлежащим применении  недееспособных судами  опекун законодательства  попечения при  также рассмотрении  будет дел  отмены об установлении  принадлежит усыновления» // Российская  причинения газета. N 138. 19.07.97.
2. Бюллетень  брак Верховного  декабря Суда  котором Российской  одна Федерации. 2010 г. N 4.

Литература

1. Антокольская  также М.В. Семейное  опекуном право. Учебник – М.:  декабря Юристъ, 2014. – 366 с.
2. Грудцына  данное Л.Ю. Семейное  также право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. - М:  другими Бератор, 2013.
3. Гулидов  основании П.В. Объективные  выполнения предпосылки  духовном изменения  кроме Российского  поправках законодательства  освобождение об опеке  четырнадцати и попечительстве // Журнал  числе российского  опеки права. 2014. N 6.
4. Еремичев  других И. А. Семейное  российское право - М.:  отмены ИНФРА-М, 2013. – 122с.
5. Королев  перечень Ю.А. Комментарий  попечительства к Семейному  необходимости кодексу  попечения Российской  после Федерации - М.: «Юридический  суда Дом «Юстицинформ», 2012.
6. Макарова  право С.В. Институт  возможности опеки  аргументом и попечительства  поскольку над  полномочиях несовершеннолетними  консультант детьми:  вознаграждение история  освобождение его  аргументом становления  опекуна в России // Вопросы  идеи ювенальной  передачи юстиции. 2011. N 1.
7. Михеева  назначенный Л.Ю. Институт  обязательно опеки  такое и попечительства  граждан и его  управление перспективы – М., 2014.
8. Михеева  числе Л.Ю. Общие  куда положения  прекращении об опеке  однако и попечительстве – М., 2013.
9. Михеева  защита Л.Ю. Опека  опеки и попечительство  моделей над  опеки взрослыми – М., 2013.
10. Михеева  брак Л.Ю. Опека  отстраненный и попечительство  органы над  социального несовершеннолетними  этих по Российскому  признанных законодательству – М., 2013.
11. Михеева  куда Л.Ю.,  прекращении Кузнецова  других И.М. Сущность  целях опеки  однако попечительства  однако как  опекуном формы  может устройства  рекомендаций физических  обязанности лиц // Проблемы  здоровью гражданского,  попечительства семейного  просьбой и жилищного  отстранение законодательства:  если Сборник  рынок статей. Отв. ред. В.Н. Литовкин. ОАО «Издательский  опеки дом «Городец», 2014.
12. Муратова  условиях С.А. Семейное  ребенка право - М.:  консультант Новый  согласия Юрист, 2012. - 272с.
13. Неволин  любом К.А. История  если российских  других гражданских  этом законов. СПб., 2011. Т. 1.
14. Нечаева  перечень А.М. Семейное  поведение право - М.:  необходимости Юристъ, 2012. - 320 с.
15. Прокуронова  освобождение С.С. Семейное  объявление право - СПб.:  если Изд-во  брак Михайлова  значимые В. А., 2014.
16. Пчелинцева  помощи Л.М. Семейное  всегда право - М.:  попечительства НОРМА:  необходимо ИНФРА-М, 2013. - 672с.
17. Семейное  духовном право / Под  замещение ред. С. Холенева - М.:  семье Социономия, 2012. - 111с.

Приложение 1

1. Еремичев И. А. Семейное право - М.: ИНФРА-М, 2013. – 122с. ↑

2. Пчелинцева Л.М. Семейное право - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2013. - 672с. ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (редакция от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // Консультант Плюс дата входа 15.02.2017 г. ↑

4. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник – М.: Юристъ, 2014. – 366 с. ↑

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 30.12.2015 с с изменениями вступившими в силу) // Консультант Плюс дата входа 15.02.2017 г. ↑

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 30.12.2015 с с изменениями вступившими в силу) // Консультант Плюс дата входа 15.02.2017 г. ↑

7. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник – М.: Юристъ, 2014. – 366 с. ↑

8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 30.12.2015 с с изменениями вступившими в силу) // Консультант Плюс дата входа 15.02.2017 г. ↑

9. Еремичев И. А. Семейное право - М.: ИНФРА-М, 2013. – 122с. ↑

10. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010 г. N 4. ↑

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.97 N 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // Российская газета. N 138. 19.07.97. ↑

12. Еремичев И. А. Семейное право - М.: ИНФРА-М, 2013. – 122с. ↑