Содержание:

Введение

Данную тему я выбрала в связи с тем, что достаточно часто обращаюсь к нотариусу. Давайте объясню подробнее. В нашей, да и в любой другой семье, часто возникает необходимость обратиться к этому, на мой взгляд, самому очевидному юристу по абсолютно разным вопросам. Когда произносят «нотариус», лично у меня возникают ассоциации с покупкой автомобиля, покупка – продажа какой-либо недвижимости, однозначно оформление доверенности. Когда я находилась в нотариальной конторе, то обратила внимание на то факт, что в очереди сидят не только частные лица, но и юридические. Меня это наводит на мысль о том, что нотариус однозначно самый широкопрофильный юрист. И действительно, ведь к нему идут с самыми разными ситуациями, в том числе, к примеру, по вопросам вступления в наследство. Сделаю отступление и скажу о том, что лет 11 назад вместе со своим законным представителем была на приеме по очередному семейному вопросу у нотариуса. Мое внимание привлёк молодой человек, который старательно оказывал помощь сотруднице в приёме документов. Примерно через год, зайдя с законными представителями в эту же нотариальную контору, вышеуказанный молодой человек уже сам, без всякой помощи принимал документы. Зайдя спустя еще пару лет, молодой человек находился уже в другом кабинете, очевидно занимаясь более сложными вопросами. Тогда я еще не знала о ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате", в котором чётко сказано о совершении юридически значимых действий по различными ситуациям, о длительной и сложной процедуре обучения, стажировки и прохождения экзаменов для получения статуса нотариуса и высокой ответственности за результаты своей работы. Просто я сквозь годы видела как методично и последовательно, а главное очень четко и требовательно осуществлялось продвижение по службе молодого сотрудника. Забегу вперед и сообщу о том, что в этом году уже непосредственно по своим личным вопросам я вновь обратилась в ту же самую нотариальную контору и, как Вы уже можете догадаться сами, нотариусом в ней был именно тот самый молодой человек. После решения вопросов, уже на улице, я ещё раз вспомнила как всё же долго, усердно, старательно и терпеливо шёл к данной должности данный юрист. Уже обладая знаниями ФЗ № 4462-1 и всё еще «погружённая» в вышеуказанные мысли, думала о том, какой широкий профиль у нотариуса, какой высокой квалификации он требует. Чуть выше я написала об ответственности за результаты работы нотариуса, хочу продолжить эту мысль, вернее немного «ликбеза» по ФЗ № 4462-1. В строгом соответствии с этим законом, нотариус обязан полностью возместить ущерб гражданину, возникший в результате неправильных действий или вины нотариуса. Для того, чтобы всё - же работать в данном направлении, так как абсолютно все могут совершить ошибку и имеют на нее право, профессиональная деятельность нотариуса в обязательном порядке страхуется. Также, кстати говоря, существует коллективная страховка в нотариальных палатах и Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

После объяснения выбора данной темы думаю, будет уместным расширить масштабы излагаемой информации. Опять же буду основываться на собственных наблюдениях, которые пришли ко мне, когда я сидела в очереди к нотариусу. Как я написала выше, на приёме часто бывают и юридические лица. Согласно ч. 1 ст. 48 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017), юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В масштабах города мне представляется практически вся инфраструктура, все работающие предприятия в городе. Разумеется, юристы, которые числятся в штате предприятий, да и просто сотрудники, очень часто обращаются по служебным вопросам к нотариусу. Повторю свою мысль о важности нотариальной деятельности, о том объеме и масштабе, которая ежедневно касается, пожалуй, всего гражданского общества, его законных интересов и имущественных прав. Проводя параллель выдвигаемых требований, изложенных в ФЗ № 4462-1 и эффективности работы всей инфраструктуры города, невольно соглашаюсь с тем, что качество работы нотариуса должно быть только на высшем уровне. Ведь столько договоров ежедневно заключается между предприятиями, просто уму непостижимо. Нотариус, разумеется, не может и не должен составлять абсолютно каждый договор, но не без его помощи, а именно просто консультации, функционирование предприятие идёт в штатном режиме.

В связи с тем, что затронула масштабы деятельности нотариуса в рамках города, скажу немного и о масштабах нотариальной деятельности всей Российской Федерации. Много полезной и интересной информации можно найти на сайте нотариата Российской Федерации: https://notariat.ru/ru-ru/. Тут можно и найти нотариуса, получить грамотную юридическую помощь, посмотреть актуальную на текущий момент информацию о перспективах развития и интересных проектах нотариальной деятельности. Для меня стало также интересным получение информации о том, что на вышеуказанном сайте могут зарегистрироваться только нотариусы и, после входа через логин – пароль, получить доступ к каталогу документов, к обучению, теории и практике, к материалам Координационно – методических советов. Вообще просмотрев данный сайт, мне понравилась чёткая структура, логическая взаимосвязь, возможность и самое главное доступность эффективного взаимодействия.

Стоит немного сказать и об актуальности выбранной мною темы в научной значимости. Об истории нотариата, как и о понятии, а также сущности нотариальной деятельности писали такие авторы 20 века, как Фемелиди А.М., Золотникова М.Ф., Нейман М.М. Среди современных авторов, которые исследовали изменения в развитии и становлении дошедшего до нас нотариата, могу отметить таких, как Вергасова Ю.Н., Власов Ю.Н., Калинин В.В., Денисова Е.Э., Ефимова В.В., Гатин А.М., Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В., Комаров Н.И., Кудинов О.А., Миронов А.Н., Плетнев М.Ю., Стешенко Л.А., Шамба Т.М., Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Основами правового регулирования деятельности нотариата также занимались такие авторы, как Алферов И.А., Зайцева Т.И., Калиниченко Т.Г., Лесницкая Л.Ф., Мохов А.А., Колганова С.В., Рабочий П.В. Всех авторов я перечислила в списке используемой литературы, проанализировав которую я и приступила к написанию курсовой работы.

После освещения организационных и правовых моментов определю объект курсовой работы, им будет нотариат в Российской Федерации. Я думаю, будет уместным, а также актуальным, в процессе написания работы провести исследование, связанное со становлением нотариата в Российской Федерации, то есть его истории, этапами становления, о понятии самого нотариата, его принципах, целей и задач органов, занимающихся нотариальной деятельностью и правовыми вопросами, связанными с его непосредственной деятельности. Предметом исследования, как Вы уже поняли из вышеуказанного мною личного мнения, будет качество оказываемых нотариусами услуг в повседневной жизни.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, восьми параграфов, заключения.

При написании работы своей целью ставлю исследование организационных основ деятельности всего нотариата в Российской Федерации. Используемые мною методы относят как к логико-теоретическим, так и аналитическим. Теперь перейду к задачам моей курсовой работы.

Задач несколько, давайте их перечислю:

1. Исследование истоков и дальнейшее развитие деятельности в истории нашего государства, которую можно отнести к современной нотариальной деятельности;
2. Расшифровка и объяснение нотариата как юридической деятельности, а именно: выяснение и раскрытие самого понятия нотариата, его целей, действующих задач;
3. Осветить вопросы правовой основы и значимости нотариальной деятельности Российской Федерации;
4. Исследовать, обобщить или систематизировать выполняемые нотариусами функции, а также узнать о принципах, которыми они руководствуются в профессиональной деятельности;
5. Исследовать классификацию и виды органов, осуществляемых нотариальную деятельность;
6. Рассмотреть права, обязанности, ответственность нотариусов при совершении ими своей профессиональной деятельности.

В конце введения резюмирую, что основная правовая составляющая моей курсовой работы Федеральный Закон № 4462-1 от 13.02.1993 года об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате", а также "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Глава 1. Основа нотариальной деятельности

1.1. Истоки нотариата в России

Итак, перейду к решению 1 поставленной мною в ведении задачи. В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век)^[1]. Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата). Ст. 14 Псковской судной грамоты предъявляла к завещанию определённые формальные требования: оно должно было быть составлено в письменном виде и храниться в архиве Кремля. Оформление завещаний, как и других сделок, производилось княжим писцом (ст. 50), но в этой статье содержалась ссылка на то, что документы могли удостоверяться и другими лицами. Кроме того, ст. 50 указывала на то, что на документ должна быть наложена княжеская печать, для чего необходимо было обратиться в архив Троицкого собора либо непосредственно к князю.

К числу единоличных органов, удостоверяющих сделки (такие, как дарственные, завещания), Псковская судная грамота относила и попов^[2].

Дальнейшее развитие этот институт получил в Белозерской таможенной грамоте 1497 года^[3], где ст. 9 закрепляла состав органов, исполняющих функции, аналогичные нотариальным, устанавливая примитивные формы участия государства при заключении сделок. Так, например, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были присутствовать наместники, удостоверяющие факт заключения такой сделки, взимая при этом определённую плату - «пятенное».

Следующий шаг в развитие нотариата в России внёс Судебник 1550 года (Судебник Ивана Грозного)^[4]. В Судебнике удостоверение сделок возлагалось на судебные органы.

Далее следовало Соборное уложение 1649 года^[5], в котором появляются так называемые "крепости". Под названием крепостей имелись в виду не только купчие, закладные, дарственные записи и другие акты, совершаемые крепостным порядком, но и вообще все письменные обязательства и договоры. Письменные договоры составлялись «площадными подьячими», которые с 1701 года получили название подьячих крепостных дел. Оформление крепостей регулировалось на государственном уровне: вначале подьячие крепостных дел находились под контролем Оружейной палаты, с 1706 года они были в ведении Московской ратуши, с 1719 года в ведении Юстиц-коллегии. Впервые понятие "нотариус" появилось в Вексельном уставе 1729 году, содержащем упоминание о публичных нотариусах, которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже. В 1775 году Юстиц-коллегия была ликвидирована, и в рамках проводимой губернской реформы надзор стал децентрализованным; крепостным засвидетельствованием начали заниматься палаты гражданского суда и уездные суды.

До введения нотариального положения 1866 года^[6] различались крепостные акты двух типов: акты, совершенные «крепостным порядком» и акты, вносимые в книги крепостных дел только для явки и засвидетельствования.

К первому роду относились акты о переходе вещных прав на недвижимость (купчие, закладные, дарственные), ко второму — акты явочные (завещания, заёмные письма, закладные на движимость и т. д.). Те и другие акты совершались "у крепостных дел", которые находились при палатах гражданского суда. Данный порядок действовал вплоть до 1866 года, когда в продолжение судебной реформы, была необходима и реформа, образовавшая нотариат. В эпоху великих реформ 60-х годов 19 столетия, охвативших все отрасли общественной и государственной жизни России, было преобразовано и нотариальное дело. Вместе с новыми Судебными Уставами императора Александра II было выработано и Положение о нотариате^[7]. Результатом этой законодательной деятельности стали два проекта 1863 и 1866 годов. Первый из них наиболее приближенный к жизни, не прошел через Государственный совет. Второй проект Положения был утверждён 14 апреля 1866 года. А 27 апреля 1866, указом Императора Александра II, был учрежден нотариат, как отдельный правовой институт. Вместе с введением нотариального Положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свою деятельность. Отделив по образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий, и нотариат стал одним из структурных подразделений Министерства Юстиции. После 1866 года совершение явочных актов перешло к нотариусам, а регистрация актов, прежде совершаемых у крепостных дел «крепостным порядком» (и которые только и сохранили после 1866 года название «крепостных актов»), перешла к нотариальным архивам, которыми заведовали старшие нотариусы.

Теперь я исследую историю становления нотариальной деятельности в 20 веке. После Октябрьской революции 1917 года нотариат в России коренным образом изменил свой правовой статус. Отмена частной собственности на землю, на средства производства, на жилище обрекла некогда мощный российский нотариат на гибель - он оказался на задворках юриспруденции.

В 1918 г. нотариат, наряду с другими органами, был упразднен ввиду отпадения надобности регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу частной собственности и защиты, имущественных прав субъектов гражданского оборота. Однако нотариат не исчезает бесследно. Советская власть убеждается в необходимости таких органов. В связи с этим в актах новой власти, направленных на слом старого бюрократического аппарата, нотариат, впервые упомянут 23 марта 1918 года, в новом Положении о муниципализации нотариальных контор. При местных Советах Рабочих, Крестьянских, Солдатских и Казачьих депутатов создавались нотариальные отделы, возглавляемые народными нотариусами, которые позднее преобразовывались в нотариальные столы – в городах при судебно-следственных подотделах губернских отделов юстиции, а в уездах – при местных народных судах. По сути, в данный период нотариат просто не работал. Но, как известно из истории, военный коммунизм был временной мерой необходимой для того, чтобы закрепить новую власть. Последствиями данной политики стало полное разрушение экономики, и для преодоления подобной ситуации был введен "НЭП", который предполагал наличие капиталистического элемента в экономической сфере. Отсюда и необходимость применения института нотариата. Декретом СНК РСФСР от 12.08.1921 года^[8] учреждаются нотариальные столы губернских отделов юстиции, уездных бюро юстиции с целью засвидетельствования сделок. 4 октября 1922 г. Декретом СНК РСФСР принято "Положение о государственном нотариате РСФСР", согласно которому нотариат получил статус государственного учреждения в составе системы органов Юстиции. В 14.05.1926 году в действие вводится Постановление ЦИК «Об основных принципах организации государственного нотариата»^[9], согласно которому осуществление нотариальных действий возлагается на государственные нотариальные конторы. На этом этапе главной функцией нотариуса были лишь регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний и копий документов.

Далее следует положение о государственном нотариате 1930 года, 1947 года, 1965 года и принятие единого кодифицированного общесоюзного Закона СССР от 19.07.1973 года «О государственном нотариате»^[10], который действовал вплоть до 11 февраля 1993 года.

ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате"^[11] кардинально меняет нотариат. Статус нотариуса и его роль, на фоне внедрения разных механизмов рыночных отношений, да и ситуации в стране в целом, становятся существенно выше и более востребованными.

В заключение этого параграфа выскажу свое мнение о дальнейшем развитии нотариата. Лично, на мой взгляд, кардинальных изменений не произойдёт ближайших 50 лет. История хорошо показывает тот факт, что изменения происходят в ходе острых политических ситуаций, которые в свою очередь наступают как следствие от изменения экономики в стране, а также от возникающего дефицита у одних слоёв населения и переизбытка у других. Считаю, что рыночная сырьевая экономика страны даст определенную стабильность в работе нотариата на вышеуказанный срок. Также думаю о том, что направление частного нотариата очень сильно расширится, появятся куча частных нотариальных контор, сотрудники которых, как и сотрудники банков, будут предлагать разные услуги. Разумеется, всё это будет пользоваться спросом, не исключаю также такой ситуации, при которой частный нотариат может отделиться и, тут уж, боюсь выдвигать теории, просто хотела высказать эту мысль.

1.2 Понятие нотариата, его источники, цели и задачи

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими "Основами законодательства Российской Федерации о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Приступлю к решению второй поставленной мною во введении задачи. Нотариат - это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.^[12] Эти полномочия делегированы ему государством, и для их реализации нотариат в лице нотариусов наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени Российской Федерации.

Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой^[13].

Нотариат представляет собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в их лице властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

Задачами нотариата Российской Федерации являются:

• охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений;
• удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий^[14].

В правовой системе России стала складываться новая комплексная отрасль права - нотариальное право, - объединяющая систему норм, регулирующих порядок совершения нотариальных действий и взаимоотношения нотариуса с участниками нотариального производства.

Нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Мало того, современный нотариат России позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но и фискальные функции.

Важным при понимании современной системы нотариата как части юридической системы России является то обстоятельство, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Указанная черта пронизывает содержание законодательства о нотариате, определяя целый ряд существенных характеристик нотариальной деятельности.

Нотариат является частью публично - правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации^[15] каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В условиях отсутствия федеральной системы оказания юридической помощи в сфере гражданской юрисдикции нотариат является важной формой ее осуществления применительно к системе нотариального производства.

Законодательство Российской Федерации определяют современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса, размер ставок государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям.

Основным источником российского нотариата является Конституция РФ^[16].

Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Перечисленные права и свободы человека, закрепленные в Конституции РФ, не являются исчерпывающими.

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т.п. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами и обязанностями граждан России (если они не ограничены Конституцией, законами и международными договорами). Каждый имеет право быть собственником, т.е. имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Законом гарантируется право наследования. Каждый гражданин имеет право на жилище. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

1.3. Правовая основа нотариальной деятельности

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью ее правовой системы. Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Основные права и свободы, закрепленные в данной Конвенции, имеют приоритетное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.

Помимо Конституции РФ законодательными источниками нотариата являются:

• Налоговый кодекс Российской Федерации 1998 г. (ч. 1) и 2000 г. (ч. 2) (НК РФ)^[17];
• Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г. (ч. 1), 1996 г. (ч. 2), 2001 г. (ч. 3), 2006 г. (ч. 4) (ГК РФ)^[18];
• Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) 1995 г.^[19]
• И другие (указаны в списке использованной литературы в конце курсовой работы).

Также законодательными источниками могут быть акты, принятые республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти. Разумеется, они не должны противоречить основным правовым актам регламентирующих деятельность нотариата^[20].

Значительную роль в регламентации нотариальной деятельности играют нормативные правовые акты, издаваемые Министерством юстиции РФ. Приказом Министерства юстиции от 21 июня 2000 г. № 179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» утвержден Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. Вопросы, связанные с принятием экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, квалификационной комиссией регламентируются Приказом Министерства юстиции РФ^[21].

После успешной сдачи квалификационного экзамена лицо имеет право на получение лицензии на осуществление нотариальной деятельности. Порядок выдачи данной лицензии утвержден Приказом Министерства юстиции РФ 26 октября 1998 г^[22]. Министерство юстиции оказывает и методическую помощь нотариусам в осуществлении их обязанностей. Так, Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91 утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ от 19 марта 1996 г.

После определения основных моментов организационных основ и регламента, перейду от нотариата к нотариусам и от Конституции к "Основам законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).

«Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации: получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования; имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет; достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет; сдавший квалификационный экзамен.» следует из ФЗ 4462-1. Немного подробнее об этом. То есть, чтобы стать нотариусом, необходимо получение высшего юридического образования в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Далее следует достижение 25-ти летнего возраста^[23]. Также необходим стаж работы по юридической специальности не менее 5-ти лет плюс прохождение стажировки в нотариальной конторе. Если гражданин проходит по данным критериям, то он имеет право сдать квалификационный экзамен. Для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия. В состав данной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной нотариальной палатой, и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем десять лет. Также в состав могут входить должностные лица федерального органа Минюста РФ. Сведения о лицах сдавших квалификационный экзамен вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена. Для лиц, не прошедших успешно данные испытания и несогласных в результатах, существует Апелляционная комиссия при Министерстве юстиции Российской Федерации, которая формируется федеральным органом Минюста и Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. Комиссия создается сроком на три года в количестве восьми человек. В состав Комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет, представители Министерства и Палаты, а также, по согласованию, ученые - юристы. Членом Комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, или конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса^[24].

Итак, подведу итог этого параграфа. Перечисляя все нормативные акты от международного, затем континентального, затем федерального, затем регионального, затем областного и местного уровней, считаю, что развернуто представила информацию от общего к частному, от нотариата к нотариусу непосредственно, тем самым я осветила правовые основы нотариальной деятельности.

Глава 2. Профессиональная деятельность нотариуса

2.1. Основополагающие принципы нотариуса

Под принципами нотариальных действий понимают основные исходные положения, лежащие в основе организации и деятельности нотариуса.

Правовые принципы деятельности нотариата основываются на Конституции РФ. Именно в ней закреплены: признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц; равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; права наследования; свобода владения, пользования землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д. Эту информацию я частично указывала в параграфах 1.2 и 1.3.

К принципам нотариальной деятельности относятся законность, гласность, уважение прав и свобод личности, независимость при осуществлении своих функций, соблюдение нотариальной тайны, объективной истины, принцип ведения дел с использованием русского языка как государственного, а также национального языка и принцип ограничения права совершения нотариальных действий^[25].

Принцип законности. Законность - сознательное, творческое, точное единообразное выполнение законов, осуществление нотариусами таких действий, которые соответствовали бы содержанию государственной воли, выраженной в правовых актах.

Также данный принцип выражается в следующих требованиях:

• требование точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы;
• требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов;
• требование того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкаемость закона).

Принцип гласности означает открытость деятельности нотариусов, доступность ее для граждан. Однако сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам - участникам нотариального действия или лицам, в отношении которых совершены данные действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его рассмотрении спорами.

Принцип уважения прав и свобод личности^[26] в значительной мере является общечеловеческой категорией, прежде всего это категория общечеловеческой морали. Нотариусы должны также признавать достоинство каждого человека.

Принцип независимости состоит в том, что все свои функциональные решения и действия нотариусы осуществляют только на основе закона, материалов проверок и расследований, проводимых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности, объективности их проведения и внутреннего убеждения.

Принцип соблюдения нотариальной тайны. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Принцип объективной истины^[27]. Нотариус совершает нотариальные действия на основе изучения юридических фактов, т.е. объективно существующих обстоятельств, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Принцип ведения дел с использованием русского языка как государственного, а также национального языка^[28] - обеспечение нотариального производства и совершения нотариальных действий для граждан на национальном языке; ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации;

Принцип ограничения права совершения нотариальных действий - нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга (супруги), их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Подводя итог этого параграфа, хочу отметить, что нотариусом должен быть гражданин (или гражданка) весьма незаурядными качествами. Их достаточно много, выделю, на мой взгляд, самый яркий - это беспристрастность. Очень хочется верить, что в своей профессиональной деятельности нотариус не отходит от сути ранее произнесенных им слов присяги.

2.2. Функции нотариальной деятельности

Функции нотариальной деятельности отражают ее содержательное значение. Их особенности вытекают из публично-правового характера и особенностей компетенции нотариуса. Все функции нотариуса можно разделить на две группы:

1. Социальные функции (характеризующие место нотариата в сис­теме органов гражданской юрисдикции и правовой сис­теме России);
2. Содержательные функции (отражающие характер нотариальной деятельности).

Социальные функции можно представить как:

1. Превентивной;
2. Правореализационной;
3. Правоохранительной;
4. Фискальной.^[29]

Расскажу подробнее о каждой из вышеперечисленных:

Предупредительно-профилактическая функция или по-другому - превентивное правосудие. Нотариальное производство связано с гражданским судопроизводством. Судья и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон предусматривает независимость и беспристрастность так и судьи, так и нотариуса, и внедряет данные постулаты как принципы деятельности данных органов. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при ее отсутствии - нотариусом^[30]. Например, на данном критерии основаны такие нотариальные действия, как:

• удостоверение сделок и соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов;
• удостоверение фактов;
• удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество;
• решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных отношениях и т.п.

Правореализационная функция нотариата^[31] отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Согласно сложившейся классификации способов правореализации они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права. Участие нотариуса в правореализационной деятельности происходит различными путями. Во-первых, путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия. Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства (например, проверить принадлежность имущества продавцу), использует предоставленные ему правомочия. В-третьих, нотариус в ряде ограниченных случаев является субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций^[32]. Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Правоохранительная функция нотариата^[33] отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Фискальная функция нотариата^[34] также вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач. Органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов. В соответствие со ст. 85 Налогового Кодекса РФ нотариус обязан сообщать государственным налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство, что позволяет государству отслеживать данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования. При удостоверении договора дарения иностранному гражданину требуется предварительная уплата налога. В ряде стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в осуществлении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех случаях переход права собственности и тем самым, помогая устанавливать налогоплательщиков.

Данная функция приобретает особое значение в связи с увеличением значения налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов. Нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.

Содержательные функции^[35], то есть функции отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности, носят особый характер. Содержательные функции можно представить так:

1. Правоустановительная;
2. Удостоверительная;
3. Oхранительная;
4. Юрисдикционная.

Правоустановительная функция нотариата заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Обязанность проверки наличия необходимого фактического состава, истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

Удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная процедура позволяет по своим основным составляющим и самой заранее определенной динамике ее развития установить необходимый фактический состав и принять правильное правовое решение. Удостоверительная деятельность связана с реализацией как контрольных, так и правозащитных полномочий нотариусов. Поэтому ряд нотариальных действий непосредственно связан с удостоверением, в частности, сделок и юридических фактов.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. При этом охранительная функция осуществляется нотариусами не только при совершении нотариальных действий одноименного характера (принятие мер к охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия.

Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, так как он занимается одновременно оперативно - исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав^[36].

Чтож, сделаем вывод и по этому параграфу. Все вышеперечисленные функции достаточно специфичны. Нотариус, к примеру, при выполнении основных, по сути превентивных функций в своей профессиональной деятельности, не может передать полномочия другому органу, сейчас я говорю о судьях.

Глава 3. Органы, осуществляющие нотариальную деятельность

3.1. Нотариальные палаты

Основой объединения и координации осуществления нотариата являются нотариальные палаты, которые образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, Москве и Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 «Основ законодательства РФ о нотариате» ФЗ № 4462-1 нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата действует на основании устава, который принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

В отличие от нотариальных контор нотариальные палаты являются юридическими лицами (некоммерческими организациями), поэтому они подлежат государственной регистрации^[37].

Как и любая другая некоммерческая организация, нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач (ч. 5 ст. 24 ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1).

В соответствии со ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. нотариальная палата — некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Федеральная нотариальная палата - некоммерческой организации, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов^[38].

Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется, прежде всего, в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства^[39]. Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой^[40]. Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи - оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации стажировки претендентов на должность нотариуса, повышении профессиональной подготовки нотариусов, возмещении затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организации страхования нотариальной деятельности для обеспечения возмещения возможного ущерба от нотариальных действий^[41].

Именно в силу публичного предназначения нотариальных палат для их организации неприемлем принцип добровольности, характерный для членства в других объединениях, которые создаются в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан исключительно на основе общности их интересов.^[42]

Обязательное членство нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальной палате как условие занятия указанной профессией не затрагивает ни конституционный принцип равенства, ни конституционные права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. 19, 30 и 37 Конституции РФ), поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичную (нотариальную) деятельность, обязательные условия назначения на должность и пребывания в должности.

Членство в нотариальной палате не препятствует нотариусам, занимающимся частной практикой, участвовать в создании других объединений (общественных, профессиональных союзов и т.п.), основанных на принципе добровольного членства. Однако такие объединения не могут наделяться установленными ФЗ № 4462-1 для нотариальных палат властными организационно-контрольными полномочиями. Невыполнение занимающимся частной практикой нотариусом требования об обязательном членстве в нотариальной палате является нарушением законодательства и как таковое может повлечь прекращение судом его деятельности. Однако членство в нотариальной палате и связанное с ним право осуществления частной нотариальной деятельности не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо иных, не установленных законом условий, в том числе от уплаты не предусмотренных ФЗ № 4462-1 вступительных взносов.

Наделение государством нотариальных палат в соответствии с законом отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан не противоречит Конституции РФ. Ст. ст. 45 (ч. 1) и 48 (ч. 1) Конституции РФ, закрепляя обязанность государства гарантировать защиту прав и свобод, в том числе на получение квалифицированной юридической помощи, не связывают законодателя в выборе путей выполнения указанной обязанности. Ими осуществляется, в частности, и определение способов контроля со стороны нотариальных палат за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой.

Предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате способы контроля согласуются с международной европейской практикой: Резолюция Европейского парламента от 18 января 1994 г. характеризует профессию нотариуса в странах-членах Европейского союза как публичную службу, контролируемую государством или органом, действующим на основании устава и наделенным соответствующими полномочиями от имени государства.

Контрольные полномочия нотариальных палат, закрепленные в оспариваемых положениях, не исключают существования и иного государственного контроля за деятельностью как нотариусов, так и нотариальных палат^[43]:

• органы юстиции регистрируют уставы нотариальных палат и, следовательно, проверяют их соответствие закону, а также совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, правил нотариального делопроизводства^[44];
• выполнение нотариальной палатой предписанных законом обязанностей поднадзорно прокуратуре^[45] подконтрольно органам государственной статистики и налоговым органам (ст. 32 и 33 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Но, кроме того, в соответствии со ст. 46 (ч. 2) Конституции РФ и на основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» суды, во всяком случае, вправе рассмотреть вопрос и о законности действий или решений нотариальных палат.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты. Для практического осуществления работы в нотариальных палатах в зависимости от их размера, численности нотариусов, других факторов образуются комиссии, комитеты и советы по отдельным направлениям деятельности, например, комиссия по профессиональной этике или профессиональной чести, комиссия по повышению квалификации, конкурсная комиссия, комиссия по регламенту и нормотворческой работе, научно-методический совет и т. д.

Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и своим уставом^[46]. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Таким образом, ФЗ № 4462-1 устанавливает единую, заранее определенную по составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую из нотариальных палат субъектов Российской Федерации, объединенных в Федеральную нотариальную палату.

Невыполнение занимающимся частной практикой нотариусом требования об обязательном членстве в нотариальной палате является нарушением законодательства и как таковое может повлечь прекращение судом его деятельности. Однако членство в нотариальной палате и связанное с ним право осуществления частной нотариальной деятельности не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо иных, не установленных законом условий, в том числе от уплаты не предусмотренных Основами вступительных взносов.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ № 4462-1:

• представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
• организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
• возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Организация деятельности региональной нотариальной палаты невозможна без руководящих органов нотариального самоуправления. Высший орган нотариальной палаты - собрание ее членов^[47]. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.

В настоящее время согласно ст. 46 ГПК РФ 2002 г. в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, возбуждение дел в защиту нотариусов будет возможным при наличии их просьбы, которая может выражаться в заявлении нотариусов, обращенном к нотариальной палате, об обращении в суд в защиту их интересов на основании ст. 25 ФЗ № 4462-1.

Кроме того, законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия. Следует иметь в виду, что Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. № 10 «О Примерном уставе нотариальной палаты субъекта Российской Федерации» утвержден примерный устав нотариальной палаты, который был предложен как основа для изменений уставов нотариальных палат России.

Федеральная нотариальная палата:

• осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
• представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
• участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
• организует страхование нотариальной деятельности;
• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях^[48].

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой:

• учреждает и ликвидирует должность нотариуса;
• определяет количество должностей нотариусов в каждом из нотариальных округов;
• изменяет территорию деятельности нотариуса;
• формирует квалификационную комиссию в соответствии с Положением о квалификационной комиссии под председательством руководителя юстиции;
• организует проведение конкурсов на вакантные должности нотариусов из числа лиц, имеющих право претендовать на занятие должности;
• принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
• наделяет полномочиями лицо, временно замещающее отсутствующего нотариуса, по предложению замещаемого из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате;
• осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства^[49].

3.2. Государственные и частные нотариальные палаты

Ч. 2. ст. 1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" закрепляет, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, с небольшими изменениями, очень схожа. Общими для них являются и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила нотариальных актов. Несколько отличается порядок образования частных и государственных нотариальных контор. В соответствии со ст. 7 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются в республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Частные нотариальные конторы^[50] создаются по инициативе нотариуса, занимающегося частной практикой. В правовом статусе нотариуса, занимающегося частной практикой, по существу перечисляются все признаки юридического лица. Однако нотариус, занимающийся частной практикой, юридическим лицом не является. Его имущественная ответственность не ограничивается обособленным имуществом юридического лица, он несет полную имущественную ответственность, в том числе личным имуществом, за ущерб, причиненный незаконным нотариальным действием.

Органы юстиции осуществляют возложенные на них ФЗ № 4462-1 законодательства РФ о нотариате функции государственного контроля за нотариальной деятельностью (ч. 1 ст. 12 ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1). Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. С этим положением тесно связано требование^[51] о том, что количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Как отмечают исследователи, несомненно, что число должностей должно строго регулироваться. Если число нотариусов окажется больше необходимого, нотариус будет вынужден искать дополнительный заработок, зачастую в ущерб нотариальной деятельности. При этом он может попасть в зависимость от коммерческих или иных структур, что, конечно же, недопустимо.

Точная численность нотариусов должна быть установлена по каждому конкретному нотариальному округу. При этом должна быть определена как общая численность, так и конкретное число нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Такое четкое разграничение необходимо для обеспечения государственных нотариальных контор с определенной штатной численностью.

3.3. Классификация нотариальных действий, их признаки

Сначала немного о самих действиях, в виде перечня, согласно "Основам законодательства Российской Федерации о нотариате", затем немного о признаках самих действий. Лично я не нашла в официальных источниках самого определения «действий» нотариуса, а если быть точнее, то формулировки. Однако ФЗ № 4462-1 даёт понять, что эту формулировку можно «заключить» в совершаемое в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации от Ёе имени действие, направленное на защиту законных интересов, а также прав субъектов, в виде акта имеющего юридическую силу, уполномоченным на то лицом (в первую очередь нотариусом).

Теперь я перейду к непосредственному перечню действий^[52], которые вправе совершать нотариус:

удостоверение сделок; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом; изображенным на фотографии; удостоверение время предъявления документов; передача заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств; удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация уведомления о залоге движимого имущества; выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; выдача дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок; удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу; представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; выдача свидетельства о праве на наследство; принятие мер по охране наследственного имущества; удостоверение решения органов управления юридических лиц; представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; внесение сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата; выдача выписок из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Но не только нотариусы могут совершать нотариальные действия. Подробно я не буду останавливаться на этом, скажу о том, что в ст. ст. 37, 38 ФЗ № 4462-1 об этом написано более подробно и просто перечислю тех, кто может совершать вышеуказанные действия: должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях; должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях; лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса, наделенные полномочиями нотариуса в установленном законом порядке для исполнения обязанностей временно отсутствующего нотариуса.

Ну и коротко о признаках нотариальных действий. Нотариальные действия обладают следующими основными признаками^[53]:

1) Все нотариальные действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени Российской Федерации. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба Российской Федерации;

2) При совершении нотариальных действий определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, и порядок их совершения (о том, кто именно может совершать нотариальные действия, я написала чуть выше);

3) Каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. Перечень нотариальных действий, указанных в ФЗ № 4462-1, не является исчерпывающим, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия;

4) Все нотариальные действия совершаются в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой. Это целесообразно для соблюдения «законности», в том числе прав и интересов;

5) Содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. То есть права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых производится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, а не противоречить им.

На основании данного признака нотариального действия исследователи делают вывод о том, что нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение;

6) В соответствии со ст. 22 нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия.

Подведём итоги этой главы. Резюмируя, хочется сказать о том, что в целом нотариальную деятельность (не только нотариусов) достаточно хорошо контролируют. Механизм данного контроля достаточно разнообразный: прокуратура, налоговая и прочие. Оно и понятно, ведь нотариусы действуют от имени Российской Федерации. Вообще хочется сказать о том, что нотариусы получают доступ к громадному количеству информации и такой контроль вполне уместен для ее распоряжения в рамках своей профессиональной деятельности.

Заключение

В конце параграфов 1.1., 1.3.,2.1.,2.2.,3.3., я уже сделала резюмирующие выводы. Перейду к первоначальной цели, которую сама себе ставила. Напомню, что в своей работе я исследовала организационные основы деятельности всего нотариата в Российской Федерации. На мой взгляд, цель достигнута. Позволю вставить небольшую ремарку и сказать о том, что «казенный» язык достаточно тяжелый сам по себе, но совершенствуется в процессе приобретения опыта, в том числе на работе. Откровенно говоря, очень рассчитываю на условия его получения. Но вернусь к самому заключению и сообщу также о том, что поставленные в начале курсовой работы задачи также решены. Еще хочется добавить, что в процессе написания курсовой, меня, конечно же, интересовала практическая сторона. Во введении я указала качество услуг нотариуса, теперь же говорю о стоимости нотариальных услуг. На мой взгляд, они несбалансированны, то есть в одном случае сильно завышены, а занижены при оказании крайне редких и практически неактуальных услугах. Не совсем понятна «процентовка» от суммы, которая плюсуется при составлении дорогостоящих документов. Наводит на мысль о том, что стоимость услуг зависит от среднего уровня жизни проживающих в этом регионе граждан. Опять же в г. Москва одни зарабатывают от 100 т.р. и выше, другие живут в складчину на 40 т.р. В конце 1.1. параграфа я уже высказала эту мысль, повторю ее – на мой взгляд в ближайшем будущем направление частного нотариата очень сильно расширится, появятся много частных нотариальных контор, сотрудники которых, как и сотрудники банков, будут предлагать разные услуги. Гордеева И.С. доклад завершила, спасибо за внимание!

Список используемых источников

Нормативные правовые акты

1.   Конституция Российской Федерации, М., 1993.

2.  ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).

3.   Постановление Государственной Думы РФ от 10 ноября 1995 г. "О Федеральном законе "О внесении изменений и до­полнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // Собрание законодательства РФ.  1995. № 47.

4.   Методические рекомендации по совершению отдель­ных видов нотариальных действий нотариусами Российской Фе­дерации: Утв. Приказом Министерства юстиции РФ. № 91 от 15 марта 2000 г.

5.   Постановление № 9 Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение".

6.   Налоговый кодекс Российской Федерации;

7.   Трудовой кодекс Российской Федерации;

8.   Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утв. приказом  Федеральной регистрационной службы  от 21 марта 2008 г. N 53;

9.   Административный  Регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, утв. приказом  Министерства юстиции Российской Федерации  от 16 июля 2007 г. N 149;

10.   Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. N 306;

11.   Положение об Апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. N 178;

12.   Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2000 г. N 132;

13.   Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 1997 г. №19.

14.   ФЗ РФ "О международных договорах Российской Федерации"

15.   Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства».

16.        Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ: с послед. изм. и доп. // Российская газета. — 2001. — 28 ноября (№ 233); СЗ РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552.

17.        Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807—1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 50. — Ст. 1740.

18.        Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти: утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 19 марта 1996 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 6. — 1996.

19.        Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР: утв. Приказом Министерства юстиции РСФСР от 19 августа 1976 г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РСФСР. — 1976. — № 18.

20.        Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: принят ГД ФС РФ 19.07.2000 г.: ред. от 04.12.2007 г., с изм. от 30.04.2008 г. // СЗ РФ. — 2000. — 7 августа (№ 32). — Ст. 3340; Российская газета. — 2008. — 2 июля (№ 140).

21.        Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462—1: в ред. от 18.10.2007 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 10. — Ст. 357.

22.        Положение о Консульском учреждении РФ: утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 // СЗ РФ. — 1998. — № 45. — Ст. 5509.

23.        Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом» // Российская газета. — 2002. — 31 мая (№ 97); СЗ РФ. — 2002. — № 22. — Ст. 2096.

24.        Приказ Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»: в ред. от 28 сентября 2005 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2002. — № 20.

Основная литература

1.        Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: справочно-метод. пособие: в 2 т. — М.: БЕК, 2008.

2.        Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата: учебно-практическое пособие. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007.

3.        Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005.

4.        Кудинов О.А. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Ось-89, 2005.

5.        Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. — М.: Форум, 2008. — 208 с.

6.   Нотариальное право России: учебник / под ред. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2007.

7.   Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007. — 319 с.

8.   Плетнев М.Ю. Нотариат: учебное пособие. — М.: Изд-во «Экзамен», 2007. — 192 с.

9.   Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2008.

10.   Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: учебное пособие. — М.: Юридическая литература, 2008.

11.   Черников А.Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 23.

Дополнительная литература

1.        Азнаев А.М. Из истории нотариата // Нотариус. — 2007. — № 5.

2.       Азнаев А.М. Правовое регулирование перехода нотариусов государственных нотариальных контор на частнопрактикующую деятельность и еще раз о необходимости существования единого нотариата // Нотариус. — 2007. — № 6.

3.        Алеев Р.Х. Звездный реестр нотариата. — М., ФРПК, 2006.

4.        Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России // Законодательство. — 2006. — № 1.

5.        Алферов И.А. Законодательство о нотариате на современном этапе: общая характеристика // Нотариус. — 2001. — № 1.

6.        Алферов И.А. Совершение исполнительных надписей нотариусами // Законодательство. — 2006. — № 10.

7.        Андреева Ю.А. История становления российского нотариата // Нотариус. — 2007. — № 6.

8.        Андронатий А.А. Правовое значение «малоиспользуемых» нотариальных актов // Нотариус. — 2006. — № 2.

9.        Ансельми. Принципы нотариального искусства. — Рим, 1952. — С. 6.

10.   Артамонова Е.М. Исполнительная надпись нотариуса // Юрист. — 2005. — № 17.

11.   Ахмедов Ч.Н. Положение о нотариальной части 1866 г. как нормативное основание функционирования нотариата во второй половине XIX — начале XX вв. // История государства и права. — 2007. — № 8.

12.   Ахрамеев О.В., Звонок С.О. Гражданско-правовые и нравственно-религиозные аспекты исторического развития нотариата как института государства и права // Нотариус. — 2007. — № 1.

13.   Белякова М.А. О реализации полномочий органов юстиции в сфере организации и контроля нотариальной деятельности // Бюллетень Министерства юстиции РФ. — 2004. — № 10 (82).

14.   Блинков О.Е. Наследование отдельных видов имущества в государствах-участниках содружества независимых государств и стран Балтии // Бюллетень нотариальной практики. — 2006. — № 6.

15.   Богданова Е.Е. Защита гражданских прав нотариусом // Нотариус. — 2006. — № 6.

16.   Богомазова Г.Г. Формирование налогооблагаемой базы частнопрактикующих нотариусов // Нотариус. — 2005. — № 5.

17.   Вергасова Ю.Н. Нотариат в России: учебное пособие. — М., 2004.

18.   Гомола А.И. Нотариат. — М., 2007.

19.   Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2 т. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2004. — Т. 2.

20.   Диденко А. Приобретение наследства (о принятии и приобретении наследства) // Юрист. — 2006. — № 3 (57).

21.   Зайцева Т.И. Защита семейных прав в нотариальной практике // Бюллетень нотариальной практики. — 2003. — № 4.

22.   Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. — М., Волтерс-Клувер, 2007.

23.   Зинин А.М., Иванов Н.А. Идентификация личности гражданина по фотографии в нотариальной практике // Нотариус. — 2007. — № 8.

24.   Йемма А. Сравнительный взгляд на нотариаты латинского права Европы // Нотариальный вестник. — 1997. — № 2. — С. 31.

25.   Калиниченко Т.Г. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция. — № 7. — 2001. — С. 37—38.

26.   Калиниченко Т.Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц // Нотариус. — 2008. — № 1.

27.   Калиниченко Т.Г. Обеспечение доказательств нотариусами // Нотариус. — 2008. — № 2.

28.   Карецкий Д.Н. Международное наследование в российском нотариате // Нотариус. — 2007. — № 5.

29.   Карнаушенко Л.В. Нотариус Российской империи: нормативно-правовые и организационные основания деятельности // Нотариус. — 2007. — № 1.

30.   Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право. — М., Норма, 2007.

31.   Козлова М.Ю., Буркин С.В. Порядок удостоверения завещаний: некоторые проблемы // Нотариус. — 2006. — № 3.

32.   Комментарий к части третьей Гражданского кодекса РФ (постатейный) / Ануфриева Л.П. и др. — М.: Волтерс-Клувер, 2007.

33.   Костылева Н., Костылев В. О формах удостоверительных надписей нотариуса. Заметки буквоеда // Нотариус. — 2007. — № 6.

34.   Кузнецов О.Ю. Понятие «язык судопроизводства» в системе российского законодательства // Современное право. — 2005. — № 4, 5.

35.   Лацейко А. Международный союз латинского нотариата // Российская юстиция. — 2003. — № 5.

36.   Лесницкая Л.Ф. Правовой статус нотариальной палаты // Проблемы современного гражданского права: сборник статей. — М.: Городец, 2000.

37.   Лиманский Г.С. Завещание: теоретические и практические проблемы свободы и ограничений // Нотариус. — 2006. — № 2.

38.   Ляпидевский Н.П. История нотариата. — М.: Университетская типография Катковъ и К, 1875. — Т. 1.

39.   Марданов Д.А. Исполнительная надпись нотариуса как исполнительный документ // Нотариус. — 2006. — № 2.

40.   Матинян К.А. Особенности процедуры совершения нотариально удостоверенного завещания // Бюллетень нотариальной практики. — 2007. — № 1.

Интернет-ресурсы:

 1.   www.garant.ru – Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

2.   www.consultant.ru – Консультант-плюс;

3.   www.pravo.ru – право в области информационных технологий.

1. Грамота сохранилась в двух списках: Воронцовском (XVI – начало XVII в.) и полностью, хотя текст ее в нескольких местах значительно поврежден. Синодальном (сер. XVI в.). В отличие от Новгородской вечевой грамоты, Псковская грамота сохранилась полностью, хотя текст ее в нескольких местах значительно поврежден. ↑

2. Основным источником Псковской судной грамоты является народное обычное право – псковская «пошлина» или «старина», которая так часто упоминается в новгородско-псковских актах (договорах с князьями, Новгородской судной грамоте). ↑

3. Белозерская таможенная грамота 1497 г. - первая дошедшая до нас таможенная грамота. Как сборник норм административно-финансового и гражданского права она существенно дополняла Судебник 1497 г. и послужила образцом для других таможенных грамот. ↑

4. Источники Судебника: Судебник Ивана III(см. 88 статью Судебника Ивана IV – развитие 57 статьи Судебника Ивана III), законодательная деятельность п. п. XVI в. ↑

5. Источниками Соборного Уложения послужили: Судебники 1497 г. и 1550 г. Указные книги приказов царские указы приговоры Боярской Думы постановления Земских соборов литовское и византийское законодательство. ↑

6. Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России // Законодательство. — 2006. — № 1. ↑

7. Карнаушенко Л.В. Нотариус Российской империи: нормативно-правовые и организационные основания деятельности // Нотариус. — 2007. — № 1. ↑

8. Меркушкин Г.В. Становление и развитие Российского нотариата // Вестник МГУ. — 2002. — № 6. — (Сер. 11. Право). ↑

9. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (Историко-правовой анализ). М., 2000. ↑

10. Мохов А.А., Колганова С.В., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. — 2007. — № 5. ↑

11. (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ↑

12. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2008. ↑

13. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

14. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате". ↑

15. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. ↑

16. Источники нотариального производства определены в ст. ст. 1 и 5 Основ законодательства о нотариате РФ. ↑

17. Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года. ↑

18. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года ↑

19. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года ↑

20. Информацию об это можно найти, например, в ст. ст. 14 и 34 ФЗ о нотариате. ↑

21. От 14 апреля 2000 г. № 132 «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности». ↑

22. № 150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности». ↑

23. Но не старше 75 лет. Ч. 1 ФЗ 4462 – 1. ↑

24. Репин B. C. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. ↑

25. Плетнев М.Ю. Нотариат. Учебное пособие. - М., 2003. ↑

26. Для всех в качестве одного из основных международно-правовых принципов относится к послевоенному времени и связано непосредственно с принятием Устава ООН, хотя само понятие прав человека появилось в политико-правовой терминологии с конца XVIII в. и связано с эпохой буржуазных революций. ↑

27. Ч.2 Ст.12 ГПК ↑

28. В соответствии с Конституцией РФ государственным на всей территории России является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки (ст. 68). Признавая равноправие всех наций и народностей, населяющих Россию, с учетом ее политико-территориального устройства, Конституция установила право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения (п. 2 ст. 26). ↑

29. Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007. — 319 с. ↑

30. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: учебное пособие. — М.: Юридическая литература, 2008. ↑

31. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. — М.: Форум, 2008. — 208 с. ↑

32. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2008. ↑

33. Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция - N 7, июль - 2001 г. ↑

34. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003. ↑

35. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ: учебник. — М.: Омега-Л, 2008. ↑

36. Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005. ↑

37. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». ↑

38. Ч. 1 ст. 29 ФЗ № 4462-1. ↑

39. П. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 ФЗ № 4462-1. ↑

40. Ч. 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑

41. Ч. 2 ст. 25 ФЗ № 4462-1 ↑

42. Ст. 30 Конституции РФ, ст. 117 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях»). ↑

43. ФЗ № 4462-1 п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34. ↑

44. Ч. 2 ст. 9, ст. 33 «Основ законодательства РФ о нотариате». ↑

45. П. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». ↑

46. Ст. 30 ФЗ № 4462-1 ↑

47. Ст. 26 ФЗ № 4462-1 ↑

48. Нотариальное право России: учебник / под ред. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2007. ↑

49. Нотариальное право России: учебник / под ред. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2007. ↑

50. Ст. 8 ФЗ № 4462-1 ↑

51. Ч. 2 ст. 12 ФЗ об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) ↑

52. Ст. 35 ФЗ № 4462-1 ↑

53. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2008. ↑