Нотариат в РФ (СИСТЕМА И ЗАДАЧИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ))

Содержание:

ВЕДЕНИЕ

Понятие "нотариат", прочно вошедшее в современную правовую терминологию, происходит от латинского слова "notae", обозначающего особые стенографические знаки, используемые в письме под диктовку, или слова "notarius" — писец, секретарь. Нотариат имеет длительную историю.

В системе органов юстиции Российской Федерации в настоящее время нотариат играет одну из важнейших ролей. Такое положение обусловлено тем, что закономерное развитие и становление демокра­тического общества в России предполагает обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкосновенной, создание условий, при которых каждый гражданин может в полной мере реали­зовать свои права и защитить свои интересы.

Рост числа отношений, связанных с имущественным оборотом, обуславливает повышение количества граждан и юридических лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, а значит, и значимости нотариальной деятельности. Развитие законодательства в сфере оборота недвижимости, других вещей, привело к тому, что увеличилось не только количество совершаемых нотариальных дейст­вий, но и возросла их сложность. Если в социалистической России 7о % всех нотариальных действий составляло свидетельствование верно­сти копий документов, то теперь широко распространены такие юри­дически сложные нотариальные действия, как удостоверение догово­ров отчуждения объектов недвижимости, брачных договоров, протес­ты векселей. Подготовкой таких документов, оценкой их правовой значимости занимаются нотариусы.

В силу указанных причин действующим законодательством ус­тановлено, что к нотариальной деятельности могут допускаться толь­ко лица, имеющие высшее юридическое образование и определенный опыт работы в сфере нотариата. Подготовка таких специалистов, без сомнения, должна включать изучение правовых основ деятельности нотариата еще в ВУЗах. Знания основ правового регулирования дея­тельности нотариуса являются необходимыми и для юристов, так или иначе участвующих в процессе опосредования и защиты прав и за­конных интересов граждан и юридических лиц, то есть для судей, ад­вокатов, юрисконсультов и других.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть нотариат в Российской Федерации.

Задачи:

• раскрыть понятие и систему органов нотариата;
• представить правовой статус нотариуса;
• проанализировать виды нотариальных действий и правила их совершения;
• дать характеристику отдельных видов нотариальных действий.

1. СИСТЕМА И ЗАДАЧИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и система органов нотариата

Нотариат - это правоприменительный, правозащитный институт, что составляет частью правовой системы разного современного государства. Нотариат призван обеспечивать согласно с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об нотариате защиту прав и законных интересов народа и юридических лиц путем совершения нотариусами и прочими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных событий от имени государства^[1]1.

Нотариат - система должностных лиц, на которых действующим законодательством возложено совершение нотариальных событий от имени Российской Федерации: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах; нотариусами, занимающимися частной стажировкой; главами региональных администраций и особенно уполномоченными должностными лицами местного самоуправления в происшествие отсутствия в населенном пункте нотариуса; должностными лицами консульских организаций РФ в целях охраны прав и интересов поданных и юридических лиц в сфере бесспорной юрисдикции, нацеленных на юридическое закрепление гражданских прав и обязанностей и предупреждение их видимого нарушения в предстоящем.

В России есть параллельно и независимо оба вида нотариата - государственный (нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах), и небюджетный (нотариусы, занимающиеся частной стажировкой).

При совершении нотариальных поступков нотариусы имеют равными правами и несут идентичные обязанности (ст. два основ об нотариате). оформленные нотариусами документы обладают идентичную юридическую силу.

Нотариальная деятельность не составляет предпринимательской и не преследует миссии извлечения прибыли. В случаях, предусмотренных законодательством, нотариальные события совершаются безвозмездно. На нотариусов распространяются такие же ограничения, как и на прочих государственных служащих - данное запрет на автономную предпринимательскую деятельность. К количеству особенных запретов относятся посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариат организован и действует на источнике следующих принципов: законности, независимости, секретны нотариальной деятельности, бесспорности прав и юридических фактов, диспозитивности, объективной истинности нотариальных актов, предупреждения преступлений и споров, национального языка нотариального производства, а также для частнопрактикующих нотариусов - самофинансирования деятельности и материальной ответственности за любое нотариальное событие.

Правовое регулирование нотариата закреплено в источниках законодательства Российской Федерации об нотариате от 11 февраля 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее - основы о нотариате), которые были введены в событие 13 марта 1993 года.

Министерство юстиции либо по его приказу органы юстиции в типах Российской Федерации находят и упраздняют общегосударственные нотариальные конторы. В общегосударственные нотариальные конторы назначаются приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту на должность нотариуса государственной нотариальной конторы лица, располагающие лицензию на разрешение нотариальной деятельности, по трудовому договору. Нотариус, который работает в государственной нотариальной конторе, приобретает заработную плату, как и каждой государственный служащий.

Увольнение нотариусов, трудящихся в государственных нотариальных конторах, производится согласно с трудовым законодательством (ст. 12 основ о нотариате) приказом Управления Министерства юстиции субъекта.

Присвоение на должность нотариуса, занимающегося частной стажировкой, производится на конкурсной основе на основании рекомендации нотариальной палаты приказом Управления Министерства юстиции субъекта из числа лиц, имеющих лицензии на разрешение заниматься нотариальной деятельностью.

Частнопрактикующий нотариус не приобретает заработную плату. Основой финансирования деятельности нотариуса является его доход, получаемый за совершение нотариальных действий, услуги правового и технического характера на территории того нотариального округа, в какой он назначен приказом^[2]1.

Нотариус, занимающийся частной стажировкой, не способна быть уволен приказом Управления Министерства юстиции по типу. 0н может быть освобожден от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях, определенных в законодательстве.

Нотариус осуществляет свою деятельность на несомненной местности, что называется нотариальным округом.

Нотариальный округ в Российской Федерации - территория деятельности нотариуса, на какой он обладает разрешение делать нотариальные события.

Нотариальный округ устанавливается согласно с административно-территориальным делением в Российской Федерации и закрепляется в приказе органа юстиции. Нотариальный округ также указан на конкретной гербовой печати любого нотариуса. В городках, имеющих районное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной стажировкой, вправе делать все виды нотариальных событий, предусмотрены источниками о нотариате и прочими федеральными законами, взыскивают государственную пошлину и тариф соответственно в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Разграничение в деятельности нотариусов, трудящихся в государственных нотариальных конторах, и частнопрактикующих нотариусов закреплено в ст. ст. 35 и 36 основ о нотариате и касается тех нотариальных округов, в каких до сих пор существуют и общегосударственные нотариальные конторы, и нотариусы, занимающиеся частной стажировкой.

Виды нотариальных событий, совершаемых нотариусами (табл. 25 (СД).

При существовании в нотариальном округе нотариусов, трудящихся в государственной нотариальной конторе, и нотариусов, занимающихся частной стажировкой, частнопрактикующие нотариусы не вправе делать 3 вида нотариальных событий: выдачу свидетельствований об праве на наследство; выдачу показаний об праве собственности в происшествии гибели одного из супругов; принятие мер к защите наследственного имущества. Данные три вида нотариальных событий вправе делать лишь нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

При нехватке в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных выше трех видов нотариальных событий поручается совместным решением Управления Министерства юстиции субъекта и нотариальной палатой субъекта частнопрактикующим нотариусам путем издания приказа соответствующим Управлением Министерства юстиции.

Нотариусы, занимающиеся частной стажировкой, в силу закона объединяются в профессиональные объединения - нотариальные палаты. Нотариальные палаты возникают в любой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городках Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Нотариальная палата субъекта – некоммерческие учреждения, представляющая собой профессиональное объединение, базированное на бесспорном членстве нотариусов, занимающихся частной стажировкой на местности одного либо немногих нотариальных округов.

Деятельность нотариальных палат регулируется Федеральным законом "об некоммерческих учреждениях", основами законодательства РФ о нотариате, Уставом Федеральной нотариальной палаты и Уставами нотариальных палат субъектов.

Нотариальные палаты городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя объединяют по профессиональному принципу всех нотариусов города Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя сответственно. Московская областная нотариальная палата объединяет всех нотариусов Московской области, нотариальная палата Вологодской области объединяет всех нотариусов г. Вологды и Вологодской области, назначаются нотариусы в нотариальные округа соответственно г. Вологды и нотариальные округа каждого района Вологодской области.

Таким образом, нотариальная палата субъекта группирует по профессиональному принципу нотариусов одного (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) либо немногих нотариальных округов (палаты областей, краев, республик), то что определяется соглашением либо протоколом промеж соответствующей нотариальной палатой и Управлением Министерства юстиции субъекта.

главные полномочия нотариальной палаты субъекта:

- учреждения практики лиц, претендующих на должность нотариуса;

- повышение квалификации нотариусов;

- учреждения и осуществление проверок профессиональной деятельности нотариусов;

- защита прав и интересов нотариусов.

Главным органом нотариальной палаты типа представляет собрание членов палаты, исполнительным органом - Президент и Правление нотариальной палаты, избираемые на едином собрании членов палаты сроком на 3 года.

Финансирование деятельности нотариальной палаты субъекта осуществляется за счет членских взносов членов нотариальной палаты, величину каких определяет собрание членов палаты, и прочих поступлений, не противоречащих действующему законодательству^[3]1.

Федеральная нотариальная палата - профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, предстовляется некоммерческой организацией, организует свою деятельность на принципах самоуправления.

Федеральная нотариальная палата финансируется за счет взносов нотариальных палат типа, величину каких определяется на собрании агентов нотариальных палат, являющемся главным органом ФНП.

Главные функции Федеральной нотариальной палаты:

- проведение координации деятельности нотариальных палат;

- представительство интересов нотариальных палат в органах государственной правительством и управления;

- защита социальных и профессиональных прав нотариусов;

- участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечение увеличения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- представительство интересов нотариальных палат в интернациональных учреждениях.

В целях охраны прав и интересов поданных, обеспечения гарантированной Конституцией Российской Федерации квалифицированной юридической выручки Гражданский кодекс РФ и источники законодательства об нотариате установили перечень должностных лиц, перечень народа и перечень нотариальных событий и поступков, приравненных к нотариальным, а требования совершения таких событий прочими должностными лицами, не являющимися нотариусами.

Помимо нотариусов, 6 видов нотариальных поступков от имени Российской Федерации обладают разрешения делать главы региональных администраций и особо уполномоченные должностные лица окрестного самоуправления в происшествии отсутствия в населенном пункте нотариуса. Перечень этих нотариальных действий установлен ст. 37 основ об нотариате:

1) удостоверение завещаний;

2) удостоверение доверенностей;

3) принятие мер к защите наследственного имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) удостоверение данных об лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За совершение указанных нотариальных событий должностные лица взыскивают государственную пошлину в размерах, установленных ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.

За границей Российской Федерации должностные лица консульских организаций Российской Федерации делают очередные нотариальные воздействия (ст. 38 основ об нотариате):

1) удостоверяют сделки, окромя договоров о отчуждении недвижимого имущества, содержащегося на местности Российской Федерации;

2) употребляют меры к защите наследственного имущества;

3) знаменуют верность копий документов и выписок из них;

4) знаменуют подлинность подписи на документах;

5) свидетельствуют верность перевода документов с родного языка на противоположный;

6) удостоверяют факт пребывания гражданина в живых;

7) удостоверяют факт пребывания гражданина в несомненном месте;

8) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

9) удостоверяют момент предъявления документов;

1о) делают морские возражения;

11) удостоверяют данные об лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За совершение нотариальных событий должностные лица консульских заведений РФ взыскивают консульский сбор в валюте страны нахождения, величину какого определяется Правительством РФ.

Гражданский кодекс РФ также определяет круг должностных лиц, располагающих разрешение на совершение доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным, какие совершаются безвозмездно.

Действующее гражданское законодательство возлагает на ряд руководителей государственных заведений удостоверение доверенностей и завещаний, свидетельствование подлинности подписи на заявлениях, приравненных к нотариальным, в случаях, когда обыватели не могут обратиться к нотариусу либо должностному лицу, располагающее разрешение на совершение нотариальных поступков.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ):

1) доверенности военнослужащих и прочих лиц, расположенных на излечении в госпиталях, санаториях и прочих военно-лечебных организациях, удостоверенные комендантом такого заведения, его заместителем по медицинской части, старшим либо дежурным медиком;

2) доверенности военнослужащих, а также в пунктах дислокации воинских неоднократной, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, воссоединения, заведения или организаций;

3) доверенности лиц, расположенных в местах лишения свободы, удостоверенные комендантом соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособного народа, расположенных в заведениях социальной охраны жителей, удостоверенные администрацией сего заведения либо руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной охраны населения^[4]1.

Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям (п. 1 ст. 1127 ГК РФ):

- завещания народа, расположенных на излечении в лечебницах, госпиталях, прочих стационарных лечебных заведениях или проживающих в домах престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

- завещания народа, расположенных в момент плавания на судах, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами данных судов;

- завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенных начальниками этих экспедиций;

- завещания военнослужащих, а также в пунктах дислокации воинских неоднократной, где нет нотариусов, также завещания, трудящихся в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

- завещания народа, расположенных в местах лишения свободы, удостоверенные комендантами мест лишения свободы.

Завещание, приравниваемое к нотариально удостоверенному, обязано быть бесспорно подписано в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и очевидца, также подписывающего завещание, под страхом его недействительности (п. 3 ст. 1124 ГК РФ).

Завещательное распоряжение правами на деньги, а способна быть завещано гражданами посредством совершения завещательного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в каком хранится, нынешней счет (ст. 1128 ГК РФ).

Эти доверенности и завещания обладают идентичную юридическую силу с доверенностями и завещаниями, удостоверенными нотариально.

В целях обеспечения гарантированного ст. 35 Конституции РФ права на наследование должностные лица, уполномоченные удостоверять доверенности в соответствии с п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, обладают также разрешение демонстрировать подлинность подписи на заявлениях об принятии наследства (абзац 3 п. 1 ст. 1153 ГК РФ) и на заявлениях о отказе от наследства (ст. 1159 ГК РФ).

Должностные лица, указанные в ст. ст. 185.1, 1127 и 1128 ГК РФ, государственную пошлину не взыскивают.

При совершении нотариальных поступков нотариусы и должностные лица, располагающие решение на совершение отдельных видов нотариальных событий и отдельных видов поступков, приравненных к нотариальным, используют правовые нормы, находящиеся в Конституции РФ, источниках законодательства Российской Федерации об нотариате, Гражданском кодексе РФ, Гражданско-процессуальном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, в Федеральных законах "об государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "о государственной регистрации юридических лиц и персональных предпринимателей", "об гражданстве", "о оружии", "Об крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законе "об актах гражданского состояния" и прочих федеральных законах.

В нескольких типах Российской Федерации есть законы, регулирующие нотариальную деятельность на местности типа. В г. Москве 19 апреля 2оо6 г. был нанят Закон городка Москвы N 15 "Об корпорации и деятельности нотариата в городке Москве", что более детально регламентирует деятельность нотариусов на местности городка Москвы.

1.2. Правовой статус нотариуса

Нотариусом в Российской Федерации возможна быть гражданин Российской Федерации, располагающей главнее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе либо у нотариуса, занимающегося частной стажировкой, сдавший квалификационный экзамен, располагающей лицензию на разрешение нотариальной деятельности.

Срок практики лиц, располагающих стаж по юридической специальности не менее 3 лет, может быть сокращен до шести месяцев солидарном решением органа юстиции и нотариальной палаты типа, где стажер проходит опыт.

Гражданин, сотворивший лицензию на разрешение нотариальной деятельности, однако не приступивший к работе в должности нотариуса в течение 3 лет, допускается к должности нотариуса лишь уже после вторичной сдачи квалификационного экзамена. Ежели гражданин, располагающий лицензию, работает в нотариальной конторе в должности помощника нотариуса либо лица, исполняющего обязанности нотариуса, вторично экзамен сдавать не требуемо.

При наличии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы и вакансии в ней нотариус назначается на должность в государственную нотариальную контору приказом Управления Министерства юстиции типа по трудовому договору на государственную службу.

В происшествии ежели в нотариальном округе правительственная нотариальная контора есть наряду с нотариусами, занимающимися частной стажировкой, лицо, сотворившее лицензию на разрешении нотариальной деятельности, способна быть присвоено как в государственную нотариальную контору, так и на должность нотариуса, занимающегося частной стажировкой в конкретном нотариальном округе.

Для присвоения на должность нотариуса, занимающегося частной стажировкой, лицо, располагающее лицензию на разрешение нотариальной деятельности, обязано подать заявление в конкурсную комиссию при нотариальной палате типа, в какой объявляется соревнование в связи с присутствием вакансий.

Уже после намерения конкурсной комиссии Управление Министерства юстиции соответствующего типа издает приказ об назначении лица, располагающего лицензию на разрешение нотариальной деятельности, нотариусом, занимающимся частной стажировкой в этом нотариальном округе, без ограничения времени. Нотариус, занимающийся частной стажировкой, должен заключить контракт страхования личной нотариальной деятельности и не вправе осуществлять нотариальную деятельность без страхового полиса^[5]1.

Нотариус, занимающийся частной стажировкой, принадлежит к категории так называемого само занятного населения. Источником финансирования нотариуса, занимающегося частной стажировкой, являются деньги, полученные им за совершение нотариальных событий и оказание услуг правового и инженерного характера, прочих финансовых поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Деньги, полученные нотариусом, занимающимся частной стажировкой, уже после расходов на обеспечение нотариальной деятельности (заработная плата сотрудников, страхование, аренда либо получение офиса в собственность, расходы по содержанию офиса, получение нужной оргтехники и расходных материалов), уплаты налогов, прочих бесспорных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной стажировкой, обязан ежегодно подавать декларацию о доходах и прочих бесспорных, предусмотренные действующим налоговым законодательством.

При данном событии размеры нотариальных тарифов, взыскиваемых нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, и нотариусами, занимающимися частной стажировкой, идентичны и определяются Налоговым кодексом Российской Федерации и ст. 22.1 основ законодательства РФ о нотариате.

При совершении нотариального события за границами нотариальной конторы тариф взыскивается в полуторном размере.

Нотариусы, занимающиеся частной стажировкой, должны быть членами нотариальной палаты типа РФ, в смесь какого входит нотариальный округ, в какой они присвоены приказом.

В происшествие временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и прочие уважительные причины, какие могут возникнуть в течение календарного года), солидарным решением Управления Министерства юстиции типа по пропозиции нотариуса полномочиями именного нотариуса наделяется лицо, отвечающее условиям ст. 2 основ об нотариате, какое будет исполнять обязанности временно отсутствующего нотариуса.

К помощнику нотариуса и лицу, исполняющему обязанности нотариуса, предъявляются такие же условиям, как и к гражданину, претендующему на должность нотариуса - гражданство Российской Федерации, главнее юридическое образование, присутствие лицензии на разрешение нотариальной деятельности. Помимо данных условий, помощник нотариуса либо лицо, исполняющее обязанности нотариуса, обязаны состоять в трудовых взаимоотношениях с нотариусом. На помощника нотариуса распространяются те же ограничения в трудовой деятельности - он в силах заниматься, помимо нотариальной деятельности на период замещения нотариуса, лишь научной и преподавательской деятельностью.

Помощник нотариуса приступает к исполнению полномочий нотариуса уже после вынесения приказа Управлением Министерства юстиции типа о исполнении обязанностей временно отсутствующего по уважительным причинам нотариуса.

Промеж нотариусом и лицом, исполняющим его обязанности, составляется акт передачи полномочий либо изготовляется запись в особой книге учета передачи полномочий с указанием даты передачи полномочий и с которого номера нотариального поведения по любого реестру нотариальные события появятся совершаться исполняющим обязанности нотариуса.

Нотариус, занимающийся частной стажировкой, вправе иметь стажера. Нотариальные палаты каждый год определяют число стажеров, не заметных в текущей нотариальной палате. обучение стажеров проводится нотариусом и нотариальными палатами безвозмездно.

Стажером возможна быть поданный РФ, располагающей высшее юридическое образование. Стажер при прохождении стажировки числится в штате нотариальной палаты типа, об нежели в трудовой книжке производится запись, и приобретает стипендию, выплачиваемую местной нотариальной палатой. Практика проходит в течение года, по истечении стажировки стажер сдает квалификационный экзамен и при обстоятельстве его сдачи приобретает лицензию на разрешение заниматься нотариальной деятельностью. Ежели лицо, проходящее практику, обладает стаж по юридической специальности (с главным образованием) больше трех лет, то срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой. Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется Управлением Министерства юстиции субъекта на основании трудового договора.

2. ВИДЫ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Виды нотариальных действий и правила их совершения

Источниками законодательства Российской Федерации об нотариате регламентируется порядок совершения следующих нотариальных событий:

1) удостоверение сделки (включая завещаний и доверенностей);

2) выдача свидетельства об праве владения на долю в общем имуществе супругов;

3) наложение и удаление запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) свидетельствование верности перевода документов с 1 языка на другой^[6]1;

7) удостоверение события пребывания гражданина в живых;

8) удостоверение события пребывания гражданина в несомненном месте;

9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

1о) удостоверение срока предъявления документов;

11) передача заявлений и (либо) иных документов физических и юридических лиц прочим физическим и юридическим лицам;

12) принятие в депозит денежных сумм и драгоценных бумаг;

13) совершение исполнительной надписи;

14) совершение возражения векселя;

15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

16) принятие на хранение документов;

17) совершение морских протестов;

18) обеспечение свидетельств;

19) удостоверение данных об лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

2о) регистрация уведомлений об залоге движимого имущества;

21) выдача выписок из реестра уведомлений об залоге движимого имущества;

22) выдача дубликатов нотариальных показаний, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

26) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) выдача свидетельства об праве на наследство;

28) принятие мер по защите наследственного имущества;

29) удостоверение намерения органа управления юридического лица.

По единому правилу в самом начале совершения нотариального события нотариус назначают персону обратившегося за совершением нотариального поведения гражданина, его представителя либо агента юридического лица. Персона устанавливается на основании паспорта либо прочих, документов, исключающих разные подозрения на счет личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального события, за исключением происшествия регистрации уведомления об залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме.

Нотариус при удостоверении сделок должен выяснит дееспособность народа и проверить правоспособность участвующих в сделках юридических лиц, а полномочия агента, ежели таковой употребляет участие в заточении сделки.

При совершении нотариального событий нотариус обязан быть уверен в подлинности тех документов, какие при данном применяется. В связи с этим действует запрет применения для совершения нотариальных событий документов, располагающих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.

Нотариальные события обязаны обеспечивать наивысший уровень охраны прав и законных интересов сторон, принимающих в них участие. В связи с этим текст нотариально удостоверяемой сделки объясняется понятно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначаются правда бы 1 раз словами, а также название юридических лиц - без снижений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества народа, адрес их места жительства пишутся целиком. Листы документа, объем какого превосходит 1 лист, нужны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

Этим же целям способствует закрепленный в источниках законодательства РФ об нотариате запрет совершения нотариальных действий нотариусом на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

По завершению удостоверения сделки нотариус зачитывает присутствующим вслух содержание сделки, заявления и иных документов. Все документы, оформляемые в нотариальном порядке, должны подписываться лицами, от имени которых они составлены. Подписи обязательно ставятся в присутствии нотариуса^[7]1.

Иногда гражданин, являющийся стороной в сделке, не может лично расписаться вследствие своих физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам. В такой ситуации по поручению этого гражданина, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ своей подписью заверяет другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Совершаемые нотариусом нотариальные действия регистрируются в реестре.

Это общие правила совершения и оформления нотариальных действий. Между тем в основах законодательства РФ о нотариате содержатся и специальные, относящиеся к отдельному виду нотариального действия правила.

2.2. Характеристика отдельных видов нотариальных действий

Удостоверение сделок

Нотариус по желанию сторон может удостоверять любые сделки. обязательному же нотариальному удостоверению подлежат лишь сделки, для которых законодательством РФ установлена обязательная нотариальная форма. К таковым, к примеру, отнесен договор ренты (ст. 584 ГК).

Во всех случаях, прежде чем удостоверить сделку, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон, не противоречит ли оно требованиям законодательства Российской Федерации или международным договорам^[8]1.

Законодателем предусмотрены дополнительные условия правомерности удостоверения некоторых специфического рода сделок. В одних случаях они касаются круга мер, без предварительного осуществления которых нельзя (или, напротив, можно) реализовывать данное нотариальное действие, в других - места его производства, лиц, заключающих сделку, а также количества экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки.

Так, не могут быть удостоверены сделки, направленные на отчуждение или залог имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, без проверки принадлежности данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему (за исключением случаев, когда в соответствии со сделкой на момент ее совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу). Договор об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, а также о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке удостоверяется нотариусом только по месту предоставления указанного имущества (предоставления земельного участка).

Завещание не может быть представлено нотариусу для его удостоверения через представителя. Удостоверению подлежат лишь завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства РФ и лично представленные ими нотариусу. Представления же доказательств, подтверждающих права лица на завещаемое имущество, не требуется.

Принятие мер к охране наследственного имущества

Меры к охране наследственного имущества должен принимать нотариус по месту открытия наследства. Данные меры применяются в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства им непосредственно и по его поручению другим нотариусом, по месту нахождения наследственного имущества, либо, если в этом населенном пункте нет нотариуса, главой местной администрации поселения или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения (главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района), совершающим нотариальные действия.

основным средством охраны наследственного имущества является его опись, которая производится нотариусом, а при его отсутствии - иным лицом, наделенным правом совершать нотариальные действия. Когда опись завершена, имущество передается на хранение. Причем входящее в состав наследства и не требующее управления имущество (деньги, валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги, иное такое имущество) в предусмотренных федеральным законом случаях вносится в депозит нотариуса или передается банку на хранение по договору либо передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса.

Иногда нотариусом, кроме того, назначается хранитель наследственного имущества. В таковом возникает необходимость, когда в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также если кредиторами наследодателя предъявлен иск до принятия наследства наследниками. В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна^[9]1.

Лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности, в том числе и об уголовной, за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки.

Наследственное имущество охраняется вплоть до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения установленного законом срока для принятия наследства. На нотариуса по месту открытия наследства возложена обязанность предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству - информировать соответствующий государственной орган.

Выдача свидетельств о праве на наследство

Этот же нотариус, то есть нотариус по месту открытия наследства, выдает свидетельство о праве на наследство всем наследникам вместе или каждому в отдельности. Данное свидетельство выдается по письменному заявлению наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ. Когда же наследник пропустил срок для принятия наследства, он может быть включен в свидетельство о праве на наследство лишь с письменного согласия всех других наследников, принявших наследство. Притом только в случае, если само согласие было дано до выдачи свидетельства о праве на наследство.

При выдаче свидетельства о праве на наследство проверяются:

- факт смерти наследодателя;

- время и место открытия наследства;

- состав и место нахождения наследственного имущества.

Действующее законодательство предусматривает выдачу свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию. Соответственно, при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону проверяется также наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Когда же выдается свидетельство о праве на наследство по завещанию, должен быть доказан факт наличия завещания и выяснен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

В целях установления наличия либо отсутствия перечисленных обстоятельств нотариусы исследует представленные документы. он также вправе истребовать соответствующие доказательства. К тому же, если одни или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства^[10]1.

Свидетельства о праве на наследство может быть выдано на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника. В этом случае в целях охраны его имущественных интересов наследника нотариус сообщает о выдаче такого свидетельства органам опеки и попечительства по месту жительства наследника. Когда же имущество по праву наследования переходит к государству, свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака, может быть выдано как одному, так и обоим супругам. Свидетельство выдается нотариусом по совместному письменному заявлению супругов либо по письменному заявлению пережившего супруга. Причем пережившему супругу свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается лишь на половину общего имущества, нажитого во время брака.

Если в свидетельстве закрепляется право собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж или земельный участок, оно может быть выдано только по месту нахождения этого имущества. По месту открытия наследства рассматриваемое свидетельство выдается в случае смерти одного из супругов. Выдача свидетельства в этом случае должна сопровождаться извещением наследников, принявших наследство.

однако в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе, если с письменным заявлением об этом к нотариусу обратились наследники, принявшие наследство, с согласия пережившего супруга.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами осуществляется с соблюдением следующих правил:

- засвидетельствованию может подлежать верность копии с копии документа, если верность первой копии засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке^[11]1;

- верность выписки может быть засвидетельствована лишь при условии, что в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов;

- в выписке воспроизводится полный текст части документа по определенному вопросу.

Свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

Свидетельствование подлинности подписи на документе

Несколько меньше условий предусмотрено основами законодательства РФ о нотариате применительно к свидетельствованию нотариусом подлинности подписи на документе. Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус не удостоверяет наличие фактов, изложенных в документе. Им всего-навсего удостоверяется, что документ подписан определенным человеком.

Свидетельствование верности перевода

Свидетельствование верности перевода следует отличать от свидетельствования верности подписи переводчика. Свидетельствование верности перевода нотариусом может осуществляться только тогда, когда он сам владеет языком, на котором подготовлен документ. он также должен знать и тот язык, на который документ переводится.

Если нотариус не владеет хотя бы одним из необходимых для перевода языков, перевод может быть сделан переводчиком. В такой ситуации нотариус свидетельствует не верность перевода, а подлинность подписи переводчика.

Удостоверение фактов

Нотариусом удостоверяются факты:

- нахождения гражданина в живых;

- нахождения гражданина в определенном месте;

- тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

Кроме того, нотариус вправе удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи и время предъявления ему документа.

Удостоверение факта нахождения в живых может быть осуществлено по просьбе любого физического или юридического лица. По просьбе гражданина может быть удостоверен факт нахождения его в определенном месте. Когда же удостоверяется факт нахождения в живых или в определенном месте несовершеннолетнего, требуется письменное заявление с просьбой о проведении данного нотариального действия, исходящее от его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) либо учреждения, организации, на попечении которых он находится.

Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц

Передаче подлежат документы, исходящие как от физических, так и от юридических лиц, вне зависимости от их дееспособности. Документы могут передаваться также и физическим, и юридическим лицам. Формы передачи документов разнообразны и не ограничиваются лишь личной передачей его нотариусом под расписку. Документы на бумажном носителе могут быть переданы лично под расписку, направлены по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или переданы с использованием технических средств, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей. Причем расходы по оплате услуг организаций почтовой связи или иных третьих лиц, связанные с передачей документов, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие^[12]1.

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус выдает свидетельство о направлении документов адресату, в том числе в случае невозможности их передачи с указанием причин невозможности их передачи, а после получения подтверждения получения адресатом переданных документов - свидетельство о передаче документа.

Специфической формой передачи документа является передача или подача заявлений в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В этом случае после государственной регистрации права на недвижимое имущество нотариус передает сторонам зарегистрированный договор или в случае, если в соответствии с федеральным законом регистрация договора не осуществляется, иной документ, подтверждающий регистрацию права. В рамках реализации данного полномочия нотариусом могут быть осуществлены и другие предусмотренные ст. 86.1 основ законодательства РФ о нотариате действия.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Нотариусу по месту исполнения обязательства в определенных законом или соглашением между должником и кредитором случаях предоставлено право принимать от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. Как только денежные суммы или ценные бумаги поступили, нотариус извещает об этом кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги, если иное не установлено соглашением между должником и кредитором.

Законом предусмотрены случаи, когда возможен возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит. Это делать допустимо лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, по соглашению между должником и кредитором или по соответствующему решению суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение нотариата исторически было обусловлено становлением гражданского общества, необходимостью обеспечения его субъектам реальной возможности осуществления их прав и выполнения обязанностей.

Вопрос о правовой природе нотариата как явления юридической действительности не решен в правовой науке. В современной правовой литературе термин "нотариат" не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях:

1) система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями;

2)  правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством нотариальных действий; отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

3) учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере1.

Согласно ст. 1 основ законодательства Российской Федерации о нотариате2 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Приведенное законодательное положение вместо определения термина "нотариат" указывает на цели нотариата — защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц — и на способы достижения данных целей. Не содержится легального определения термина "нотариат" и в положениях иных актов российского законодательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.о2.1993 N 4462-1 (ред. от 29.12.2о15) (с изм. и доп., вступ. в силу с о1.о1.2о16) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.о3.1993, N 1о, ст. 357
2. Беспалов Ю.Ф., Беспалова А.Ю. Дела о наследовании: некоторые спорные вопросы правоприменения. - "Проспект", 2о12
3. Виноградова П.А. Правовое регулирование полномочий нотариусов как участников государственной системы бесплатной юридической помощи // Нотариус. 2о13. N 6. С. 1о - 13.
4. Гришаев С.П. Наследственное право: учебно-практическое пособие. - "Проспект", 2о11 
5. Гущенко К.Ф., Ковалев М.А., "Правоохранительные органы", М., 2о14.
6. Зубова Е.С. Изменились ли полномочия нотариусов? (Закон N 3о2-ФЗ "о внесении изменений в главы 1, 2, 3, 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации") // Административное право. 2о13. N 2. С. 69 - 74.
7. Настольная книга нотариуса организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева, И.В. Перевалова и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2о15. Т. 1: организация нотариального дела. 414 с.
8. Постатейный комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. – М.: Спарк. – 2о12. – с.71.
9. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, о.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2о15. 434 с.
10. Правоохранительные органы Российской Федерации, од ред. Ботьева, В.П., М., 2о13.
11. Романовская о.В. Российский нотариат и современные проблемы семейного права // Нотариус. 2о15. N 4. С. 23 - 27.
12. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов. 4-е изд. // СПС КонсультантПлюс. 2о15.
13. Ушаков А.А. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2о15. 48о с.
14. Фомин В.А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. 2о14. N 7. С. 34 - 36.
15. Ярков В.В. Современный нотариат России: выбор вектора развития // Судья. 2о14. N 7. С. 8 - 18.

1. 1 Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 434 с. ↑

2. 1 Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 434 с. ↑

3. 1 Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 434 с. ↑

4. 1 Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 434 с. ↑

5. 1 Правоохранительные и судебные органы России: учебник / В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева и др.; под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015. 434 с. ↑

6. 1 Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов. 4-е изд. // СПС КонсультантПлюс. 2015. ↑

7. 1 Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов. 4-е изд. // СПС КонсультантПлюс. 2015. ↑

8. 1 Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с. ↑

9. 1 Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с. ↑

10. 1 Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с. ↑

11. 1 Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с. ↑

12. 1 Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с. ↑