«Нотариат в РФ» (Понятие нотариата, его основные характеристики)

Содержание:

Введение

В соответствии со статьёй 1 Основ законодательства РФ о нотариате целью нотариальной деятельности представляется защита законных интересов и прав граждан и юридических лиц. Отношения собственности являются наиболее фундаментальными, значимыми для общественного развития.

Успешное развитие институтов разных форм собственности, установление экономически эффективного и обоснованного взаимодействия  между ними не является возможным без органов и компаний, которыми удостоверяются и подтверждаются имущественные и другие права. Нотариальная деятельность представляет собой один из важнейших регуляторов жизнедеятельности гражданского общества.

Нотариус является авторитетнейшим свидетелем и удостоверителем самых существенных в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в данном качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизнедеятельности большого количества граждан и компаний. От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней. В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания.

На страницах юридической печати можно наблюдать заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о невостребованных возможностях нотариата.  Также с принятием актов законодательства РФ о нотариате, не перестают вестись дискуссии о перспективе последующего существования нотариата.

Большинство авторов склоны полагать, что существование в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, функционирующих в государственных конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражено на качественной составляющей обслуживания граждан и организации публичной нотариальной деятельности.

Цель курсовой работы - раскрыть понятие нотариата в Российской Федерации и определить его задачи и принципы.

Задачи:

1. Проанализировать публично-правовой характер нотариально-правовой деятельности
2. Изучить принципы нотариальной деятельности и задачи нотариата
3. Рассмотреть виды субъектов нотариальной деятельности

Предмет исследования – нотариальная деятельность в Российской федерации

Объектом исследования является организация нотариальной деятельности в РФ ее субъектами и должностными лицами исполнительной власти.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, состоящих из четырех подпунктов, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Понятие нотариата, его основные характеристики 1.1   Понятие нотариата

1.1   Понятие нотариата

Статья 1 Основ Законодательства РФ гласит следующее: «'Нотариат в РФ призван обеспечивать согласно положениям Конституции РФ, Конституций республик в составе РФ,  настоящими Основами защиту законных интересов и прав граждан и юридических лиц при помощи совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ»^[1].

Указанные действия совершают нотариусы, как по отношению к российским гражданам и организациям, так и по отношению к гражданам и организациям иностранных стран, и лиц не имеющих гражданства. Некоторые нотариальные действия в рамках установленных законом компетенций могут быть совершены при помощи должностных лиц исполнительных органов власти РФ, а на территории остальных стран при помощи консулов от имени российского государства. Государством гарантируется защита прав гражданина и человека. Свободы и права человека принадлежат ему с его рождения. Список свобод и прав человека закреплён Конституцией РФ, но он не исчерпывающий.

Среди данных прав и свобод следует отметить те из них, которые больше всего связаны с деятельностью нотариуса^[2]. Статьёй 19 Конституции РФ гарантируется равенство свобод и прав вне зависимости от расы, национальной принадлежности, языка, пола, происхождения, деятельностного и имущественного положения и т. д. Лица, которые не являются гражданами российского государства, но при этом на законных основаниях находятся на российской территории могут пользоваться свободами и правами, и несут обязанности российских граждан (если иное не оговорено Конституцией РФ, международными договорами и российскими законами).

Каждый человек обладает правом на использование государственного языка, может являться собственником, т. е. обладать правом пользоваться, владеть и распоряжаться собственным имуществом, а также остальными объектами, находящимися в собственности индивидуально либо вместе с иными лицами. Законодательство гарантирует право наследования, любой гражданин имеет право заниматься защитой собственных свобод, прав и законных интересов любыми способами, которые не находятся в противоречии с законом^[3]. Государственными учреждениями, органами и должностными лицами исполняются обязанности обеспечения любому гражданину возможности ознакомиться с материалами и документами, которые напрямую затрагивают его свободы и права, в случае если иное не предусматривается законодательством. В специальной литературе имеются разнообразные точки зрения в отношении трактовки термина «нотариат». В учебнике гражданского процесса под редакцией М.К. Грушникова устанавливается следующее: «нотариат является системой должностных лиц и государственных органов, на которых возлагается удостоверение бесспорных фактов и прав, свидетельствование документов, выписок из данных документов, придание документам исполнительной силы и реализация остальных действий предусмотренных законом и в предусмотренном законодательством порядке с целью обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и граждан»^[4].

Почти такая же трактовка содержится в учебнике Гражданского процесса под редакцией И.А. Гегиной, В.А. Мусина, Д.М. Чесота [4]: «Нотариат является системой органов и должностных лиц, которыми обеспечиваются и реализуется юридическая деятельность, направленная на закрепление и подтверждение бесспорных прав и фактов». Остальные авторы считают, что нотариат является системой специальных нотариальных действий, а некоторые исследователи утверждают, что нотариат включает в свой состав отрасль законодательства, которой регулируется нотариальная деятельность и соответствующий учебный курс^[5]. Г.Б. Романовским нотариат определяется следующим образом: «Это система специальных уполномоченных органов, которые действуют от государственного имени и выполняют на профессиональной основе нотариальные действия в тех случаях и в том порядке, который установлен действующим законодательством»^[6]. В региональных законодательных актах, отлично от акта федерального, в который не включено официальная трактовка термина нотариат, предприняты попытки нормативным образом дать определение термина нотариат.

Цель является одной, как для правосудия, так и для нотариата – обеспечить защиту прав юридических лиц и граждан. Рассуждая о принципах организации деятельности нотариусов и судей, можно отыскать некоторые сходства.  Во-первых, нотариус и судья действуют от государственного имени, суд является носителем государственной власти, а нотариус представляет собой государственного представителя. Во-вторых, нотариус и судья не должны зависеть от  государства и от участников процесса. Федеральные судьи назначаются президентом государства, а отстранить судей от должности может лишь квалификационная судейская коллегия. Также как и прекратить деятельность нотариуса кроме его воли возможно лишь по решению суда. В-третьих, к ещё одному принципу организации деятельности нотариуса и судьи относится беспристрастность, объективность, подчинение лишь букве закона и недопустимость вмешательства в свою профессиональную деятельность. По отношению к полномочиям следует отметить, что сутью деятельности правосудия является реализация полномочий власти. Некоторые властные полномочия имеются также в деятельности нотариусов как у государственных представителей, хоть они не являются носителями государственной власти. К примеру, у нотариусов есть полномочия налагать запреты на отчуждение имущества. Ими также совершаются исполнительные подписи, обеспечиваются доказательства. Согласно вышесказанному можно сформулировать вывод, что нотариат может оказывать значительную роль в обеспечении защиты прав граждан без необходимости обращаться к правосудию и упростить выполнение деятельности правосудия в тех случаях, когда появляется потребность обратиться за данной защитой в судебный орган. Например, когда специалисты нотариата могут уменьшить нагрузку на суды, В. Герасимовым приводится установление факта наличия родственных отношений^[7].

Данный вопрос зачастую появляется в процессе оформления наследственных прав и его часто сопровождает ситуация, когда документ, которым подтверждается наличие родственных отношений у наследников нет возможности предоставить.  В данном случае нотариус должен направить заинтересованные стороны в суд, который сделает такие же запросы, которые направлял нотариус, и в каждом счёте вызывает свидетелей, благодаря которым можно подтвердить существование родственных отношений. Нотариусы способны самостоятельно выполнять данную процедуру, они согласно законодательству имеют право удостоверить свидетельские показания. «Законодательством некоторых государств Америки и континентальной Европы разрешается включать в нотариально удостоверенные соглашения о взаимных обязательствах сторон положения о возможности их немедленного выполнения»^[8].

Другими словами данные соглашения представляют исполнительные документы и  принудительное исполнение, по которым является возможным без обращения в судебный орган. Что существенно облегчает, ускоряет и повышает организацию защиты прав кредиторов, т. е. значительно увеличивает её эффективность, потому что разбирательство дела в суде повлечёт для кредиторов потерю денежных средств и времени. Согласно вышесказанному, можно сформулировать вывод, что применение возможностей нотариата может позволить освободить суды от рассмотрения излишних дел, снизить их большую нагрузку. Скорее всего, одна из причин невостребованности возможностей нотариата есть недостаточная правовая культура, проявляемая также и «в стремлении обойти закон с целью «экономии», оборачивающаяся зачастую большими расходами»^[9].

Если бы гражданами осознавалась целесообразность соблюдения требований законов, то это смогло бы позволить значительно стабилизировать гражданский оборот и уменьшить нагрузку на судебные органы.

1.2   Публично-правовой характер нотариальной деятельности

«Уникальность института нотариата, его полезность, а также экономичность для общества состоит в том, что он может позволить обеспечить правоохранительные функции, правомерность действий и законность участников гражданского оборота благодаря им самим, без затрат с государственной стороны»^[10] Нотариальная деятельность, по функциям, организации, формам их осуществления и характеру контроля, обладает публично-правовым характером, это подтверждено следующим:

Согласно части 1 статьи 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В тех случаях, которые предусматриваются законодательством, юридическая помощь может быть оказана бесплатно. Нотариат совместно с прокуратурой должен обеспечить выполнение данного конституционного права граждан на юридическую помощь, включая также и бесплатную помощь, благодаря совершению нотариусами действий (согласно статье 1 Основ законодательства РФ о нотариате). В этом, в первую очередь проявляется публично-правовое значение института нотариата в ныне сформированном обществе и действующей российской правовой системе. Условия предоставления правовой помощи нотариусами значительно различаются от тех, которые оказываются адвокатами, частными юристами. Деятельность частных юристов не связывается какими-либо жёсткими рамками процедурно-процессуального характера, как в случае специалиста нотариата^[11].

Нотариальным удостоверением включается в свой состав огромный круг юридических действий, которые выполняются в рамках нотариальной деятельности в отношении свершения определённого действия нотариуса. Нотариальная деятельность в оказании юридической помощи основывается на едином стандарте нотариальной деятельности. Нотариальная документация имеет относительно бесспорный характер, потому, что опровергнуть её содержание значительно труднее, чем других действий и сделок, которые совершаются в обычной письменной форме. Нотариус является беспристрастным и в равной степени оказывает правовое содействие всем гражданам, которые к нему обращаются^[12]. В процессе реализации нотариальной деятельности нотариус является независимым экспертом. Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. Совместно с этим нотариусом получаются полномочия на условиях, которые устанавливает государство, и от органа государства. По той причине, что количество нотариусов является ограниченным и оно определено нотариальной палатой и управлением, упрощается поиск необходимых информационных сведений, которые содержатся в нотариальных архивах. Отлично от представителей остальных юридических специальностей нотариус исходя из законов должен иметь нотариальную контору, которая обеспечивает беспрепятственный доступ к нему юридических лиц и граждан.

Также нотариус должен из своих поступлений содержать и обрабатывать нотариальный архив. По окончании своей деятельности нотариус передаёт архив другому нотариусу. Развитая система нотариата уменьшает число споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус содействует определению истинной воли сторон, обеспечивая при этом условия, чтобы юридическая неосведомлённость граждан не смогла причинить им какой-либо вред. Нотариат является частью правоохранительной системы, обеспечивает в современной РФ, в первую очередь защиту прав на транспорт и недвижимое имущество^[13].

Нотариальная деятельность основана на принципах самофинансирования, т. к. она полностью построена на взимании нотариусами тарифов за совершение своих действий. При этом объём тарифов установлены не в произвольном порядке, а при помощи государства. Нотариусы состоят в нотариальных палатах, которые по своей природе являются организациями саморегулируемыми, обеспечивающими благодаря взносам своих членов-нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (исключая государственный) за выполнением своих профессиональных  обязанностей и т. д.^[14] Нотариат по причине своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования большого круга доказательств представляет собой одно из наиболее эффективных средств уменьшения криминальности в области собственности, в первую очередь по отношению к собственности, которая подлежит регистрации.

1.3   Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основана на принципах, которые закреплены в правовых нормах и отражают самые значимые черты функционирования органов нотариата. К которым можно отнести следующие: – законность нотариальной деятельности, которая означает обязательство следования предписаниям российских законодательных норм; – обеспечение охраны интересов юридических и физических лиц, которые заинтересованы в совершении нотариальных действий; – ведение делопроизводства на русском языке либо на языке, который определён законодательством субъектов РФ^[15].

Согласно положениям стати 10 Основ «если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором осуществляется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему переводчиком либо самим нотариусом». - Соблюдение тайны осуществляемых нотариусом действий. Отлично от судов, которыми рассматриваются и разрешаются дела открытым образом специалисты нотариата и остальные должностные лица, которые совершают нотариальные действия, должны сохранить тайну данных действий. Требование сохранения тайны распространено как на содержание самого нотариального действия, так и на факт обращения с просьбой его совершить.

 Важным значением для нотариальной деятельности обладают процессуальные нормы, которыми обеспечиваются оперативное и правильное разрешение рассматриваемого дела. Строгое соблюдение заранее установленных и предусмотренных законами РФ правил совершения действий нотариуса служит обеспечению законности и порядка деятельности органов нотариата. Нотариальная деятельность основана на принципе возмездности, хоть и не относится к предпринимательской деятельности, данная деятельность не преследует цели извлечь прибыль. Предпринимательством предполагается получение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса либо в сфере оказания услуг самостоятельно устанавливает цены и занимается их регулированием, ориентируясь на предложение и спрос^[16]. Специалист нотариата не может заниматься установлением стоимости своих услуг, т. к. их устанавливает законодательство, а нарушение закона о пошлине представляет собой прямое основание лишения нотариальной лицензии.

1.4   Задачи нотариата

К нотариальным задачам относится охрана прав, собственности и законных интересах юридических и физических лиц, учреждений и организаций, укрепление правопорядка и законности законодательным нормам российского государства, удостоверение сделок и договоров, оформление прав на наследство, совершение исполнительных надписей и других действий нотариата. Сутью работы органов нотариата в первую очередь является обеспечение реальности получаемых прав с последующим их закреплением в установленной юридической форме.

Органы нотариата в своей деятельности руководствуются российскими законами и требуют соблюдение его норм от каждого из заинтересованного лица, которое обращается с просьбой совершить нотариальные действия. Предупреждение правонарушений тесным образом связывается с задачей укрепления законности^[17]. Нотариальными органами оказывается огромное воздействие на большинство сторон хозяйственной деятельности участников экономических отношений, которые способствуют осуществлению гражданских прав и деятельности по предотвращению их нарушений. К примеру, в процессе выдачи для гражданина свидетельства о наследственном праве специалисты нотариата строгим образом наблюдают за тем, чтобы не нарушались права нетрудоспособных и несовершеннолетних наследников.

Если будут обнаружены нарушения законности должностными лицами либо гражданами, то специалисты нотариата сообщать об данном обстоятельстве руководителей определённых организаций и учреждений или же прокурору. Задачи, находящиеся в поле зрения органов нотариата в отношении охраны прав юридических и физических лиц обладают большим сходством с задачами суда, но реализуются данные задачи другими способами и методами, которые присущи лишь нотариусу, деятельность которого обладает предупредительным характером^[18]. При споре в судебном органе договор, который удостоверяется нотариусом упрощает для заинтересованной стороны процесс доказывания собственных обязанностей и прав договаривающихся сторон, время заключения данного договора, подлинность подписей, а также официальное подтверждение органом нотариата представляют собой достаточные и бесспорные.

Нотариальная деятельность имеет своим предметом лишь бесспорную деятельность, отлично от судебной, для которой предмет представляет собой в основном споры о материальном праве (гражданском в частности)^[19]. К примеру, если по отношению к имуществу, которое осталось после умершего гражданина, появляется спорные моменты между его наследниками, то разрешение данного спора должно быть осуществлено в суде, при этом судебный орган не связывается свидетельством органа нотариата о правах наследства сторон спора на рассматриваемое наследственное имущество.

Глава 2. Субъекты нотариальной деятельности

2.1   Лица, имеющие право совершать нотариальные действия

В РФ нотариальные действия совершаются нотариусами, которые работают в государственных нотариальных конторах либо занимаются частной практической деятельности. Специалисты нотариата, которые функционируют в государственных организациях, осуществляют все действия нотариата, которые предусмотрены Основами. Нотариусы, которые занимаются частной практикой, имеют право совершения любых нотариальных действий, исключая выдачу свидетельства о праве на наследство и осуществление деятельности по принятию мероприятий в отношении охраны наследственного имущества.^[20] В том случае, когда в населённом пункте нет нотариусов, то обязанность совершения нотариальных действий возложено на должностных лиц органов исполнительной власти. Причём совершение нотариальной деятельности возложено благодаря решению органа исполнительной власти на кого-либо из должностных лиц данного аппарата.

Согласно инструкции, которая утверждена Министерством юстиции СССР с согласованием с Минздравом СССР, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе нотариальных органов необходимо отнести главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, остальных санитарно-профилактических учреждений, а также главных врачей и директоров домов для престарелых и инвалидов, которым предоставляется право удостоверять  завещания^[21]. Завещания, которые удостоверяются данными лицами, приравнены к документам удостоверенным нотариальным образом.

Командиры воинских частей имеют право удостоверять завещание. Российский ГК приравнен к нотариальному ряду доверенностей, которые удостоверяются при помощи должностных лиц. К которым следует отнести доверенности граждан, которые находятся в местах лишения свободы, с удостоверением начальником данного учреждения. У администрации учреждения социальной защиты населения либо руководителя (заместителя) определённого органа социальной защиты имеется право удостоверения доверенности совершеннолетних  дееспособных лиц, которые находятся в данных учреждениях, и как следствие, руководители данных учреждений тоже вошли в нотариальную систему.

2.2  Нотариусы, работающие  государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой

С принятием Основ законодательства о деятельности нотариата, совместно с государственными нотариальными органами  введён институт нотариусов, которые занимаются частной практикой. Российским законодательством утверждена двойная нотариальная структура определена некоторая особенность правового статуса в отношении к каждому из них. В статье 2 Основ о нотариате содержится следующее общее правило: «При совершении нотариальных действий у нотариусов имеются равные права и ими несутся одинаковые обязанности, вне зависимости от того, функционируют ли они в государственном учреждении либо занимаются частной практикой. Оформленная нотариусами документация обладает одинаковой юридической силой»^[22].

Тем не менее, равенство в правах провозглашено лишь по отношению к совершению действий нотариата. В действительности, при совершении нотариальных действий нотариусами нет равенства в правах. Приведём рассмотрение в чём заключаются отличия и сходства между нотариусом от государства и тем нотариусом, который занимается частной практикой. И теми и другими специалистами нотариата совершаются нотариальные действия от государственного имени, по этой причине все они назначаются на должность при помощи Приказа Министра юстиции РФ, начальником Управления юстиции.

Данное назначение осуществляется с согласием Федеральной нотариальной палаты. Все нотариусы, вне зависимости от их правового статуса, обладают личной печатью с изображением российского Государственного герба, указанием инициалов с фамилией, должностные либо места  их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки либо бланки государственной нотариальной конторы^[23].

Статьёй 15 Основ закреплены следующие права: - совершение предусмотренных Основ нотариальных действий в интересах юридических и физических лиц, которые обратились к нему, исключая случаи, когда место совершения нотариального действия определено российским законодательством либо международными договорами; - составление проектов заявлений, сделок и остальных документов, изготовления копии документов и выписки из них, а также предоставлять разъяснения по всем вопросам в отношении совершения нотариальных действий; - истребовать от юридических и физических лиц информационные данные и документы, которые необходимы с целью совершения нотариальной деятельности^[24].

В содержании статьи 16 Основ о нотариате закреплён круг нотариальных обязанностей (частнопрактикующих и государственных нотариусов). Данные обязанности могут быть разделены на следующие две группы: к первой относятся обязанности, которые ориентированы на защиту прав граждан, которые обращаются к нотариусу. К которым отнесены такие из следующих обязанностей: - оказывать юридическим и физическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов; - разъяснять им права и обязанности - предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред - хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им профессиональной деятельности. Ко второй группе относятся обязанности, которые ориентированы на осуществление публичного интереса^[25].

К которым отнесены следующие: - обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ либо мировым договорам; - обязанность предоставления в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимой для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательных актов).

Основами о Нотариате установлены дополнительные обязанности специалистов нотариата осуществлять предоставление информационных сведений в нотариальную палату. Данная обязанность отнесена к нотариусу государственному и к частнопрактикующему.

Согласно статье 28 Основ нотариальной палаты может быть истребовано от нотариуса предоставить сведения о совершённой нотариальной деятельности, документов, которые относятся к финансово-хозяйственной деятельности, а при требуемых случаях и личных объяснений нотариальной палаты, также и в отношениях вопросов несоблюдения требований в отношении к профессиональной этике. Согласно части 2 статьи 24 Основ о нотариате следует провести выделение ещё одной общей обязанности. Специалисты нотариата должны предоставить для должностных лиц, которые уполномочены для осуществления проверок, необходимых документов и информационных сведений в отношении расчётов с юридическими и физическими лицами. Далее проведём рассмотрение различий между специалистами нотариатами, которые являются государственными и теми, которые осуществляют частную практику.

Нотариальные конторы, принадлежащие государству, могут быть открыты и упразднены при помощи Министерства юстиции РФ либо согласно его поручению при помощи органов юстиции на местах. Нотариусы, которые занимаются частной практической деятельности могут открывать нотариальное учреждение в том округе, в котором определяется его рабочее место при помощи нотариальной палаты и органа юстиции. Имеет право открывать банковский и остальные счёта в любом банковском учреждении, включая также валютный счёт, обладать имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, заниматься увольнением и приёмом на работу сотрудников, распоряжаться поступающим финансовым доходом, выступать в судебном органе, арбитражном суде от собственного имени^[26]. Специалист нотариата, которые работает в государственном нотариальном учреждении, взимает определённую пошлину, которая потом поступает в местный бюджет, а частнопрактикующий нотариус взимает тариф и самостоятельно оплачивает государственные налоговые сборы. Объём пошлины и тарифа находятся на одинаковом уровне, который устанавливается при помощи законодательства РФ.

Государственный нотариус получает фиксированную оплату труда, это обуславливается его статусом как государственного служащего, который имеет чин^[27]. Частнопрактикующие нотариусы не ограничиваются в своей оплате труда, степень которой в существенной мере находится в зависимости от их профессиональной подготовки, навыков и способностей. Для государственных нотариусов рабочий офис предоставляет государство, которое выдаёт денежные средства на ремонт рабочего помещения, покупку оргтехники и остальные необходимые нужны; частнопрактикующие нотариусы все свои финансовые нужды осуществляют благодаря своим собственным денежным средствам.

При обращении к статьям 35 и 36 Основ о нотариате можно обратить внимание на то, что список действий нотариуса государственного значительно более расширен по сравнению с частнопрактикующими нотариуса, которые обладают правом совершения любых нотариальных сделок исключая выдачу свидетельств о наследственных правах и принимать меры связанные с охраной наследственного имущества^[28].

Нотариальная деятельность, которая совершается государственными и частнопрактикующими нотариусами.

1.   Удостоверение сделок. Нотариусом удостоверяются сделки, для которых законодатель устанавливает обязательную нотариальную форму. Тем не менее, исходя из желания сторон, нотариусом могут быть заверены остальные сделки; Нотариусами разъясняется значение и смысл представленного сторонами проекта сделки, осуществляется проверка, которая находится в соответствии с его содержанием действительного намерения сторон и не находится в противоречии с требованиями законодательства;

2.   Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем супружеском имуществе. Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдаёт одному из супругов либо им обоим свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе, которое было нажито во время их брачных отношений, поскольку они имеют равные права владения, пользования и распоряжения данным имуществом. Свидетельство о праве собственности на долю в общем супружеском имуществе оформить любой нотариус. Исключением является недвижимое имущество – дача, жилой дом либо квартира. В данном случае свидетельство выдаёт нотариус по месту нахождения данного имущества. Согласно желанию супругов свидетельство может выдаваться обоим супругам либо одному из данных супругов. При этом свидетельство о праве собственности по их желанию может выдаваться на равные или неравные части. В случае смерти какого-либо из супругов свидетельство о праве собственности на его часть в общем супружеском имуществе выдаётся по письменному заявлению пережившего супруга по месту открытия наследства, с извещением наследников, которые приняли наследство^[29]. По письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с письменного разрешения пережившего супруга в свидетельстве о  праве собственности может быть определена и доля умершего супруга.

3.   Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Оно выполняется в порядке и на условиях, которые установлены российским законодателем. Положение запрещения осуществляется при помощи надписи об этом по установленной форме на извещении.

4.   Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них при условии, что они: не противоречат законодательным актам; имеют юридическое значение, т. е. затронуты те или другие права и законные интересы граждан. Нотариус может свидетельствовать также и выписки из документов, если в них содержатся решения нескольких определённых, не связанных между собой вопросов^[30]. В данном случае должен воспроизводиться полный текст части документа по конкретному вопросу. Проводя исследование документа, с которого свидетельствуется верность копии, нотариус, в первую очередь, определена правомочным ли учреждением он был выдан. Свидетельство  верности  копий с документа осуществляется лишь в случае предъявления подлинника документа. Нотариус занимается проверкой законности данного документа, тщательным образом осуществляется сверка копии с подлинником.

5.   Свидетельство верности копий документов и выписок из них. Нотариус свидетельствует подлинность подписи на тех документах, содержание которых не противоречит закону. На договоре, завещании, доверенности и другом документе, в котором излагается содержание сделки, может быть засвидетельствована лишь подлинность подписи лица, подписавшегося за другое лиц, которое не может подписаться собственноручно вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам. Свидетельствуя подлинность подписи, нотариусы не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждают, что подпись сделана определённым лицом^[31].

6.   Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. В соответствии со ст. 81 Основ законодательства о нотариате нотариальные конторы свидетельствуют верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, когда нотариус не владеет ими, перевод документа может быть сделан известным ему переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

7.   Удостоверение факта нахождения гражданина в живых. Нотариусы удостоверяют факт нахождения граждан в живых. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов и попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Факт нахождения гражданина в живых устанавливается как при явке в нотариальную контору, так и при удостоверении в этом нотариуса вне нотариальной конторы. Затем им выдаётся свидетельство установленного образца об удостоверении факта нахождения гражданина в живых.

8.   Удостоверение факта нахождения гражданина в конкретном месте. Нотариус по просьбе гражданина может удостоверить факт его нахождения его в каком-либо конкретном месте. Данное нотариальное действие для несовершеннолетнего гражданина осуществляется согласно просьбе его законных представителей, а также организаций и учреждений, на попечении которых данный гражданин находится. Факт нахождения человека в конкретном месте как в случае его явке в нотариальную организацию, так и в случае удостоверения в данном факте нотариуса вне пределов нотариальной компании. Нотариусом выдаётся свидетельство утверждённого образца об удостоверении факта нахождения гражданина в определённом месте^[32].

9.   Установление тождественности гражданина с лицом, которое изображено на фотографии. Нотариусами удостоверяется тождественность гражданина с лицом, которое изображено на предоставленной данным лицом фотографии. Фотография помещается в верхнем левом углу выдаваемого экземпляра свидетельства, скреплена нотариальной подписью и печатью нотариуса. При этом печать должна быть частичным образом помещена на фотографии, а часть её должна находиться на свидетельстве^[33].

10.  Удостоверение времени предъявления документа. Нотариусами удостоверяется время предъявления им документа. Удостоверительная надпись об данном факте осуществляется непосредственно на самом документе. Если одно и то же лицо одновременно предъявляет несколько документов, то удостоверительная надпись должна совершаться на каждом из предоставленных документов и государственная пошлина либо тариф согласно действующему законодательству должна взимается за предъявление каждого из данных документов.

11.  Передача заявлений юридических и физических лиц иным юридическим либо физическим лицам. Заявления должны быть переданы лично под расписку либо присланы по почте с обратным уведомлением.  Заявления могут быть переданы также с применением телефона, компьютерных сетей и других технических средств. Расходы, которые связаны с применением технических средств с целью передать заявления, должно оплатить лицо, которое обратилось с просьбой осуществить нотариальное действие.

12.  Принятие в депозит ценных бумаг и денежных сумм.  Нотариусами в тех случаях, которые предусматривает российский законодатель принимают от должника в депозит ценные бумаги и денежные суммы с целью передать данные средства кредитору данного лица. Принятие в депозит таких ценных бумаг либо денежных сумм осуществляется по месту выполнения обязательства. Принимая ценные бумаги либо денежные суммы депозит нотариус не занимается проверкой основания появления кредиторских прав и обязанностей должника. Гражданину, который внёс в депозит предмет обязательства, должна быть выдана квитанция о внесённом взносе. По просьбе данного гражданина надпись о взносе может быть сделана на представленном долговом документе. Нотариус известит кредитора о поступлении ценных бумаг и денежных сумм и по требованию кредитора выдаёт следуемые ему суммы. Если адрес кредитора не был указан должником и нотариусу он неизвестен, должник предупреждается о том, что извещение кредитора лежит на его обязанности. Денежные суммы и ценные бумаги могут быть возвращены внёсшему их в депозит гражданину только с письменного согласия кредитора либо исходя из решения суда. Хранение нотариальной конторой депозитных сумм ограничивается определёнными сроками, установленными законодательством.

13.  Совершение исполнительных надписей В случае невыполнения должником своих обязанностей заинтересованные лица обычно обращаются с иском в суд или Арбитражный суд в зависимости от того, какой орган вправе разрешить заявленное требование. Вместе с тем закон предусматривает возможность взыскания с должника определённой суммы или какого-либо имущества путём совершения нотариусом исполнительной надписи, если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения достоверности. Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определённой суммы денег или какого-либо имущества. Заявление о выдаче исполнительной надписи излагается в письменной форме и может быть подано в любую нотариальную контору независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника.

К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи. Исполнительная надпись совершается нотариусом, если:

1)   Заявленное требование подпадает под тот вид задолженности, по которым допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи;

2)   Представлены все необходимые документы, и они имеют надлежащее оформление;

3)   Не закончился срок исковой давности, который установлен законодательством.  Совершение протестов векселей. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе. Вексель – одна из разновидностей ценных бумаг. По своей юридической природе вексель является абстрактным юридическим обязательством, которое выражается в письменной строго установленной законом форме. Протест векселя в неакцепте или неплатеже совершается нотариусом в случае неакцепта, неплатежа либо при отказе в акцепте или платеже. Протест в неакцепте должен быть осуществлён в сроки, установленные для предъявления векселя акцепту. Протест векселя может быть осуществлён и на следующий день после истечения срока, если плательщик потребовал, чтобы вексель вторично был предъявлен ему для акцепта на  другой день после первого предъявления, а впервые вексель был предъявлен к ацепту в последний день срока. Протест в неакцепте освобождает от предъявления векселя к платежу и от протеста в неплатеже. Протест векселя в неплатеже осуществляется нотариусом в один из двух рабочих дней, которые следуют за днём, в который вексель подлежит к оплате. Срок платежа по векселю, составленному во столько-то времени от предъявления, может определяться датой акцепта или датой протеста. В день принятия векселя к протесту  нотариус предъявляет плательщику (или другому лицу, оплачивающему вексель) требование о платеже по векселю. Если вексель будет оплачен, то нотариус, не производя протеста,  возвращает вексель оплатившему лицу с совершением надписи о получении платежа^[34].

15.  Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Чек – одна из разновидностей ценных бумаг, документ строго установленной формы, в котором содержится письменное поручение чекодателя плательщику выплатить чекодержателю указанную в чеке сумму. Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный по истечении десяти дней, если чек выписан на территории РФ; по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств-членов СНГ; по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после того срока дня.

16.  Принятие на хранение документов. Нотариус принимает на хранение документы по описи, которая составляется в двух экземплярах и подписывается лицом, сдавшим документы на хранение, и нотариусом. Один экземпляр описи остаётся у нотариуса, другой выдаётся лицу, сдавшему документы на хранение (согласно статье 97 Основ). Принимая документы на хранение, нотариус определяет состояние каждого из них (ветхость, сырость, оборван и т. д.) и оговаривает это в описи, поскольку подлинник ему сдают с надеждой на сохранность как самого документа, так и его содержания. По просьбе лица, сдающего документы на хранение, нотариус может принять их без описи, если они надлежащим образом упакованы. Здесь уже речь идёт не о состоянии документа, а их упаковки. После этого нотариус должен так им образом уложить документы, чтобы никак не нарушить упаковку. Упаковку скрепляют нотариальной печатью, ставится подпись нотариуса и гражданина, который сдал документы. В данном случае нотариус несёт ответственность лишь за сохранность упаковки^[35]. В подтверждение принятия документов на хранение сдавшему их гражданину нотариусом выдаётся свидетельство. Принятые на хранение документы хранятся в отдельном пакете в железных сейфах либо шкафах, которые опечатываются нотариальной печатью. Возвращаются же они гражданину, который сдал их на хранение, либо уполномоченному им лицу по предъявлению свидетельства и описи либо исходя из постановления суда.

17.  Совершение морских протестов. Морским протестом является письменное заявление капитана морского корабля о происшествии, которое может быть основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, произошедшее во время плавания либо стоянки судна. Российскими законодательными актами предусматриваются данные, которые должны быть включены в морской протест, такие как: описание обстоятельств происшествия, перечень мероприятий, которые были приняты капитаном с целью обеспечить охрану вверенного ему имущества. Заявление о морском протесте необходимо подавать в течение 24 часов с момента прихода корабля в порт. В случае, когда происшествие, которое вызывает необходимость заявления морского протеста, совершилось в порту, протест должен быть заявлен в течение 24 часов с момента происшествия. В исключительных случаях протест может быть заявлен позже с указанием в заявлении о морском протесте причин просрочки. Основываясь на заявлении капитана, сведений морского журнала, опроса капитана, а по возможности, и не менее двух свидетелей из командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды нотариус должен составить акт о морском протесте и заверить его своей печатью и подписью. Экземпляр акта о морсом протесте выдаётся капитану либо уполномоченному лицу. В случае составления протеста должностные лица не производят оценку изложенных в заявлении фактов. Совершение морского протеста является одним из видов обеспечения доказательств и применяется при появлении спорных моментов^[36].

18.  Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их предоставление станет невозможным или затруднительным. Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо (будущий истец, предполагаемый ответчик) подаёт нотариусу, в районе деятельности  которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление. В порядке обеспечения доказательств нотариусы опрашивают свидетелей, осматривают письменные и вещественные доказательства, назначают экспертизу. Все процессуальные действия по обеспечению доказательств выполняются в соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства.

О времени и месте обеспечения доказательств нотариус извещает другую сторону и заинтересованных лиц, однако их неявка не препятствует выполнению этих действий. Обеспечение доказательств без извещения другой стороны и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательств, или тогда, когда нельзя определить, кто в последствии будет участвовать в деле. В случае неявки эксперта или свидетеля по вызову нотариуса последний сообщает об этом народному суду по месту их жительства для принятия мер, предусмотренных нормами гражданского процессуального законодательства. Что касается следующих двух нотариальных действий, нужно заметить, что частные нотариусы не имеют право их совершать. В этом состоит основное различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и частными нотариусами^[37]

Нотариус по письменному заявлению наследников выдаёт свидетельство о праве не наследство по месту открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство выдаётся наследником, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, с согласия всех других наследников, принявших наследство, может быть вписан в свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдаётся всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для признания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

2 Принятие мер к охране наследственного имущества. Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Если имущество или его часть находится не в месте открытия наследства,  нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населённом пункте нет нотариуса, то  должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальное действие, по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране^[38].

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества и передаёт её на хранение наследникам или другим лицам. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления,  а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества. В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна.

2.3    Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия

Исходя из статьи 1 Основ о нотариате в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса нотариальную деятельность реализуют должностные лица органов исполнительной власти, которые являются уполномоченными для совершения данной деятельности. Указанное правило практически повторяется в части 1 статье 37 Основ о нотариате. Условия реализации нотариальной деятельности является отсутствие в каком-либо населённом пункте специалиста нотариата. Список нотариальной деятельности, которая реализуется при помощи должностных лиц органов исполнительной власти является ограниченным.

К данной деятельности следует отнести следующие:

1)   удостоверение завещания;

2)   удостоверение доверенности;

3)   принятие мероприятий для охраны наследственного имущества;

4)   свидетельствование подлинности документов, а также из них выписок;

5)   свидетельствование подлинности подписи на документах. Законодательными актами РФ на указанных в данных статьях должностных лиц может возлагаться совершение другой нотариальной деятельности.

Согласно статье 39 Основ о нотариате порядок совершения нотариальной деятельности должностными лицами органов исполнительной власти в населённых пунктах, где не имеется специалистов нотариата, установлено Инструкцией о порядке реализацией нотариальной деятельности, которая утверждается при помощи Министерства юстиции РФ. Согласно соответствию с Инструкцией  совершение нотариальной деятельности возложено решением органа исполнительной власти на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти лишь при отсутствии в данном населённом пункте специалиста нотариата. В случае свершения нотариальной деятельности должностные лица являются обязанными соблюдать тайну реализуемых нотариальных действий, им запрещено разглашение информации, оглашения документов, которые оказались для них известными в связи  с совершением нотариальной деятельности, включая после увольнения, исключая случаи, которые предусматриваются законодательством. Судебным органом может быть освобождено должностное лицо от обязанности сохранения тайны, если против данного лица было заведено дело по уголовному законодательству в связи с совершённой нотариальной деятельности.

Должностными лицами, на которых возлагается реализация нотариальной деятельности, имеют своей обязанностью помогать юридическим и физическим лицам в реализации их защиты законных интересов и прав, объяснять им их обязанности и права, заниматься предупреждением последствий осуществляемых нотариальных действий, для того, чтобы юридическая неосведомлённость граждан не смогла использоваться для вреда. В нужных случаях должностными лицами согласно просьбе граждан, которые обращаются за нотариальной помощью имеют право составления проектов документов и выписок, заниматься изготовлением дубликатов документов, а также предоставлять разъяснения в вопросах совершения нотариальной деятельности^[39].

Нотариальная деятельность совершается в тот день когда предъявляются все нужные документы и уплата государственной пошлины. Свершение нотариальных действий могут отложить при следующих обстоятельствах: - в случае необходимости дополнительной информации от юридических и физических лиц; - в случае направления документациях на экспертизу. Свершение деятельности нотариата должно быть отложено, когда согласно законодательству следует спросить у заинтересованных граждан о отсутствии у данных лиц каких-либо возражений на свершение данной деятельности.

Срок отложения совершения нотариальных действий не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщения о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

При совершении нотариального действия должностные лица устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Содержание нотариально заверяемой сделки, а также других документов должно быть зачитано участникам вслух. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии должностного лица, совершающего нотариальное действие^[40].

Должностные лица органов исполнительной власти не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки  либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, должностное лицо предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен должностным лицом с взиманием государственной пошлины в установленном размере.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на машинке или ясно написан от руки.  В тексте не должно быть подчисток. Незаполненные до конца строки и другие свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются. Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи. Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица органов исполнительной  власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу. Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если: - совершение такого действия противоречит закону; - действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом; - сделка не соответствует требованиям закона; - документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства; - с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий^[41].

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах. За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлину в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине».

2.4    Должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия

В других государствах действия нотариата согласно просьбе граждан РФ могут совершать должностные лица в консульских учреждениях РФ, которые обладают полномочиями для их совершения. Данными должностными лицами совершаются следующие действия нотариального характера:

1) Занимаются удостоверением сделок, исключая договора об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории российского государства;

2) Осуществляют принятие мер, направленных на охрану наследственного имущества;

3) Занимаются выдачей свидетельства о праве на наследство;

4) Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5)  Свидетельствуют верность документов и выписок из них;

6) Свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) Свидетельствуют верность документов в случае перевода с одного языка на другой язык;

8) Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) Удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;

10) Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, которое изображено на фотографии;

11)  Удостоверяют время предъявления документов;

12)  Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13)  Совершают исполнительные надписи;

14)  Принимают на хранение документы;

15)  Обеспечивают доказательства;

16) Совершают морские протесты.

Порядок совершения нотариальной деятельности должностными лицами в консульских учреждениях устанавливают законодательные акты РФ. Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В некоторых случаях они могут совершаться вне пределов данного учреждения. Консул, который совершает нотариальные действия, должен соблюсти тайну их совершения (согласно статье 47 Консульского устава). Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех требуемых документов, выплаты консульских сборов, а также возмещения расходов фактических^[42].

Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительной информации или документов либо направления данной документации на проведение экспертизы и по другим основаниям, которые предусматривает действующее законодательство. Консулом не могут быть совершены нотариальные действия на собственное имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, или его либо собственных родственников по прямой линии.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении производится на том же языке, на котором производят делопроизводство консульского учреждения. Если обратившийся за нотариальной помощью гражданин не обладает знанием языка, на котором производится делопроизводство, тексты оформляемой документации должны быть переведены данному лицу при помощи консула, который совершает нотариальное действие, либо известным для консула переводчиком.

Статьёй 53 Консульского устава СССР установлено следующее общее правило: если совершение нотариального действия находятся в противоречии с законодательством, то консул должен отказать в свершении данного действия. Консулом не принимаются для совершения нотариальных действий документы, если они не находятся в соответствии с требованиями российского законодательства либо исходя из своего содержания способны оказать вред интересам российского государства, либо в них содержится информация, которая порочит достоинство и честь граждан. По просьбе гражданина, которому было отказано в совершении нотариальных действий, должны быть изложены причины отказа и объяснён порядок обжалования.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закрепляется в договорах об оказании правовой помощи и консульских конвенциях, которые заключаются с каждым государством отдельно. К примеру, в договоре о правовой помощи между СССР и Народной республики Албания об оказании правовой помощи по гражданским, уголовным и брачно-семейным делам определены правомочия консульского учреждения в отношении наследственного производства^[43].

Исходя их содержания с. 40 договора по всем делам о наследстве, которые могут возникнуть на территории какой-либо из сторон договора, сотрудники дипломатического либо консульского учреждения другой стороны обладают правом представления в учреждениях юстиции либо в других учреждениях своих граждан, если они отсутствуют и не поручили ведение дела другому доверенному лицу. Особой доверенности в данных случаях не требуется. Согласно статье 47 Договора между РФ и Республикой Албания о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, уголовным и семейным делам подтверждено это правило. Аналогичные правила содержатся и в остальных договорах об оказании правовой помощи^[44]. 

Заключение

В результате проведенной работы можно сформулировать вывод, что нотариат в современном российском государстве должен занимать место полноценного многофункционального института гражданского общества, который призван обеспечить защиту и охрану свобод, прав и законных интересов российских граждан, её муниципальных образований и субъектов.

С 1995 года РФ входит в состав системы Международного союза латинского нотариата и придерживается её норм и принципов. Латинский тип отличает то, что нотариус выступает как независимый государственный представитель, который наделяется от государственного имени всеми необходимыми полномочиями для целей совершения нотариальных действий и несёт личную ответственность за их совершение, а контроль за его функционированием выполняет государство в лице нотариальных палат и органов юстиции.

На сегодня в РФ нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, что показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата – частной.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

Разрабатываемый сегодня Федеральной нотариальной палатой России совместно с Министерством юстиции РФ проект нового Федерального закона «О нотариальной деятельности и нотариате в РФ» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, так кардинальные изменения методов работы нотариусов.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1 // Российская газета. – 1993. - №49.

4. Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат.

Специальная и научная литература

5. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2005.

6. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2015.

7. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2011.

8. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2014.

9. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008.

10. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М., 2009.

11. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.

12. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011.

13. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник. - М., 2017.

14. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2014.

15. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2013.

Публикации в периодических и продолжающихся изданиях

16. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.

17. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2009. - №5. – с.87-90

18. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.

19. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.

20. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40.

21. Информационно-аналитический отдел ФНП. Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2009 году» // Нотариальный вестник. – 2015. - №6.

22. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 401-405.

23. Международный союз нотариата прирос новыми участниками// сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru. - раздел Публикации. - 05.10.2010г.

24. Сазонова М.И. Надо обеспечить прозрачность и эффективность нотариальной деятельности // Нотариальный вестник . - 2015. - №1.

25. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 2016. – №5. - С. 23.

1. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2014.  ↑

2. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.  ↑

3. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008.  ↑

4. Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1 // Российская газета. – 1993. - №49.  ↑

5. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2015.  ↑

6.  Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011.  ↑

7. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.  ↑

8. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

9. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40.  ↑

10.  Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.  ↑

11. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2014.  ↑

12. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2014.  ↑

13. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011.  ↑

14. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

15. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.  ↑

16. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

17.  Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008.  ↑

18. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2005.  ↑

19. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.  ↑

20. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2013.  ↑

21. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.  ↑

22. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2013.  ↑

23. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

24. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.  ↑

25. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2014.  ↑

26. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2009. - №5. – с.87-90  ↑

27. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 401-405.  ↑

28. Информационно-аналитический отдел ФНП. Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2009 году» // Нотариальный вестник. – 2015. - №6.  ↑

29. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 2016. – №5. - С. 23. ↑

30. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.  ↑

31. Международный союз нотариата прирос новыми участниками// сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru. - раздел Публикации. - 05.10.2010г.  ↑

32. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

33. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.  ↑

34. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40 ↑

35. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2011.  ↑

36. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2005.  ↑

37. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.  ↑

38. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016.- № 1.- С. 55-61.  ↑

39. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2010. - № 9. - С. 44.  ↑

40. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40.  ↑

41. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития.- 2007. - № 2. - С. 39-40.  ↑

42. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 401-405.  ↑

43. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.  ↑

44. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2017.  ↑