Нотариат в РФ (История возникновения нотариата в Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Во время переходного периода российское государство переживает сложное время, так как повышается роль рыночной экономики. По этой причине все большее значение приобретают институты демократии. Кроме этого возрастает непонимание реформ среди населения. Причиной этому постоянные социальные проблемы. Государственный аппарат разрушается посредством коррупции. Представители "параллельных" структур дают интервью российскому телевидению, при этом излагают свою точку зрения выхода из кризиса. Требуется четкая концепция роли государства в условиях становления рыночной экономики. Одним из объектов пристального внимания в силу своего двусмысленного развития стал институт нотариата в Российской Федерации. До сих пор нет единого мнения о значении нотариата и путях его совершенствования.

Цель данной работы состоит в рассмотрении порядка и организации деятельности нотариата.

Объект исследования – порядок и организация деятельности нотариата.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные

с рассмотрением организации и порядка деятельности нотариата.

Глава 1. История возникновения нотариата

1.1. История возникновения нотариата в Российской Федерации

Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота, необходимостью помогать его субъектам в совершении сделок и юридическом фиксировании приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, который призван защищать частную собственность и обеспечивать бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно востребованы и необходимы обществу.^[1]

Именно нуждаемость государства и общества в обеспечении защиты и реализации субъективных прав и свобод стала предпо­сылкой для создания условий, на основе которых возник и вследствие стал развиваться институт нотариата. И именно заинтересованность публичной власти в стабильности и законности гражданского обо­рота определила тесную связь нотариата с государством.

Само слово нотариус (notaries)^[2] латинского происхождения, переводится как секретарь, писец. По этой причине возникновение института нотариата зачастую связывают с правом Древнего Рима. Однако многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона.

Российский нотариат, в целом развивавшийся согласно общемировым тенденциям, имел существенные специфические характеристики, обусловленные ходом развития отечественной исто­рии, что со всей очевидностью свидетельствует о наличии объектив­ной связи института нотариата со всей системой государственно­ правовых явлений в стране.^[3]

Бесспорно, римское право оказало колоссальное влияние на институт нотариата и в России. Но следует отметить, что госу­дарственность в общем и ее отдельные институты имеют глубоко объективные основы, коренящиеся в истоках народного быта и его общественной организации. Значит, перенесение отдель­ных свойств института нотариата из римского права на отечественную почву свидетельствует лишь о следовании России в русле общеми­ровых тенденций развития государственных и правовых явлений. Притом, это перенесение не несло характера грубого заимствова­ния, а было с учетом правовых, государственных, социальных, истори­ческих и других особенностей России.

Зарождение института нотариата в России связано с периодом царствования династии Романовых. При правлении Алексея Михайловича было принято Соборное Уложение. Так, Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года создало целую эпоху в развитии российского нотариального института. Данное Уложение систематизировало и упорядочило действующие до его появления отдельные указы, создало именно ту основу, на которой в будущем вырос твёрдый порядок укрепления прав на имущество, принятый в Своде законов в 1832 году.

Одним из ключевых преобразований в этот период и имевшим решительное влияние на дальнейшее историческое развитие нотариального дела в России, следует считать установление строгого надзора за площадными подьячими и зависимости их от органов правительственной власти. Указом Петра Великого от 9 декабря 1699 года предписано “…совершать всякие крепости…” не у площадных подьячих на Ивановской площади в Москве, а в соответствующих приказах, куда надлежало “…присылать раз в два месяца все крепости, совершаемые в городах”. 1 января 1700 года совершение всех крепостей между лицами городского сословия в Москве передано во владение московской ратуше, а торговых крепостей - Московской большой таможне. Полной централизацией нотариального дела Петр Великий хотел предотвратить злоупотребления и беспорядки, которые часто происходили при совершении правовых актов подьячими на Ивановской площади. Данный порядок оказался неудобным, поэтому 30 января 1701 года “было полено писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади”, а контроль за деятельностью площадных подьячих был поручен Оружейной палате. Впоследствии “для ближайшего заведывания крепостным делом учрежден особый приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей”.^[4] Когда юстиц-коллегия была учреждена в губерниях образовывались самостоятельные особые конторы крепостных дел, которые состояли из надсмотрщиков и писцов. Контролировали деятельность главных контор особые секретари или комиссары, который назначались юстиц-коллегией. Следующим этапом становления нотариата стало царствование Екатерины II. Вместе с упразднением в 1775 году юстиц-коллегии, совершение крепостных актов было отдало Палате гражданского суда, который представлял собой соединенный Департамент юстиции и Вотчиной коллегии. Для создания органа публичной деятельности, близко стоящего ко всем имущественным оборотам и содействующего их развитию, Екатериной II была сделана попытка сокращения излишних формальностей при совершении правовых актов, предоставляя возможность частным маклерам совершать акты о переходе недвижимых имуществ.^[5] С 1781 года были утверждены нотариусы и маклеры только лишь для торговых сделок и разного вида посредничеств. За время правления Екатерины II согласно новому Уложению возникло много правительственных учреждений нотариального характера для наблюдения за законным и правильным проведением различных частноправовых актов и составлением документации, освобожденных от тягостного для контрагентов крепостного порядка их совершения.

Во время реформ Александра II, которые охватили все отрасли общественной и государственной жизни России, было изменено и нотариальное дело.^[6]

Вместе с новыми Судебными Уставами императора Александра II было выработано и Положение о нотариальной чести, в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы: французское 1813 года, австрийское 1845 года и баварское 1861 года. Итогом данной законодательной деятельности стали 2 проекта 1863 и 1866 годов. Первый из них наиболее приближенный к жизни, не прошел через Государственный совет. Второй проект Положения был утверждён 14 апреля 1866 года. Вместе с введением нотариального Положения все прежние маклеры и нотариусы, за исключением биржевых, прекратили свою работу. Отделив по образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий.

Вышеизложенные положения реализовывались до самой революции. Отметим, что до начала революции шло непрекращающееся обсуждение отдельных разделов и статей Положения о нотариальной части, подготавливался отдельный самостоятельный Закон о нотариате, проект которого рассматривался не единожды.

Нотариат в советский период получает новое правовое регулирование. Одним из первых декретов Советской власти, опубликованных 24 ноября 1917 года, упразднены “буржуазно-помещичьи” судебные органы. После октябрьской революции, а преимущественно в период гражданской войны и интервенции необходимость нотариата как института публичного права отпала. В связи с тем, что не стало общественных отношений, регулируемых им. Нотариат впервые упомянут 23 марта 1918 года, когда Совет Народных Комиссаров Москвы и Московской губернии принял постановление, которым отменил “ныне действующее Положение о нотариальной части” и ввел новое Положение о муниципализации нотариальных контор.

Во время Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами гражданский оборот в стране был малозначительным, и это определило место нотариата в системе Государственных органов. Обязательные отношения сводились к семейно-имущественным делам, алиментным, бытовому подряду, бытовой купле-продаже и не выходили за грани домашнего обихода. Но необходимость контроля за мгновенно разваливающейся экономикой, нехватка налогов приводят большевиков к необходимости постепенно восстанавливать старые институты в новом обличии.

Возрождение нотариата как института произошло в связи с переходом к НЭПу. Поэтому, 2 августа 1921 года издается Декрет Совета народных Комиссаров, которым устанавливается, что свидетельствование договоров и сделок производится исключительно нотариальными столами уездных бюро юстиций и губернских отделов юстиции. Принципиальные вопросы деятельности и организации нотариата обсуждались IV Всероссийским съездом деятелей советской юстиции, открывшийся 26 января 1922 года. В печати были опубликованы “Тезисы о нотариате”, в которых отмечалось, что в Советском государстве нотариат считается государственным учреждением, а все элементы гражданско-правовых отношений между нотариусами и клиентами, свойственные капиталистическим странам по вознаграждению за услуги, не должны быть. 4 октября 1922 года принято “Положение о государственном нотариате”, которое заложило основы Советского нотариата.

14 мая 1926 года ЦИК и СНК СССР приняли Постановление “Об основных принципах организации государственного нотариата”, на основе которого в союзных республиках были приняты и разработаны аналогичные положения о государственном нотариате.

Спустя время, с изменениями и развитием экономических и социальных условий, росло значение нотариата. Совершенствовалось процессуальное и материальное законодательство. В республиканское законодательство о нотариате были включены необходимые изменения и уточнения. В РСФСР Положения о государственном нотариате в новой редакции утверждались 30 июля 1930 года, 31 декабря 1947 года, 30 сентября 1965 года. Шестая сессия Верховного Совета СССР VIII созыва 19 июля 1973 года приняла “Закон СССР о государственном нотариате”.

Спустя 20 лет в Россию вернулся “свободный” нотариат - 11 февраля 1993 года Верховным Советом российской Федерации приняты “Основы законодательства РФ о нотариате”. Но день нотариата отмечают 14 апреля - в тот день, когда было принято в 1866 г. "Положение о нотариальной части".

Внебюджетный нотариат, уничтоженный советским правительством в 1918 году, пережил "второе рождение” в 1993 г. Развитие и становление российского частного нотариата связывают с процессами приватизации, изменившими отношения собственности в России и потребовавшими адекватных правовых способов их защиты, в том числе и путем развития системы нотариата. До этого времени в стране действовал Закон РСФСР от 2 августа 1974 года "О государственном нотариате"^[7]. С момента вступления Основ в силу (13 марта) и до времени вступления новой Конституции в силу^[8] (25 декабря) в 1993 году был своеобразный переходный этап.

Старая система государственного (или бюджетного) нотариата уже перестала соответствовать возросшим потребностям участников гражданского оборота. В связи с провозглашением прав и свобод человека и гражданина, возрастанием количества договоров, связанных с доверенностями, недвижимостью и учредительными документами закономерно возросло число необходимых для их подтверждения нотариальных действий. Так государственный нотариат старой системы не смог соответствовать многоаспектности общественных отношений ни своим качеством, ни количеством.^[9] Кроме этого, модель частного латинского нотариата России потребовалась как для восстановления дореволюционного института, так и для сближения с мировым сообществом.

Глава 2. Понятие нотариата, его основные характеристики

2.1. Понятие нотариата

"Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации", - гласит ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате.^[10] Эта же статья предусматривает, что согласно указанным Основам нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Данное положение свидетельствует о том, что после долгого перерыва (с 1917 года) законодательно закрепляются основы частного нотариата.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. При отсутствии в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершаются должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на совершение данных действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.^[11]

Если рассматривать нотариат как систему уполномоченных органов, то следует помнить, кто включен в нее. Согласно ст. 1 Основ о нотариате в данный перечень входят:^[12]

1. нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе;

2. нотариусы, которые занимаются частной практикой;

3. должностные лица органов исполнительной власти;

4. должностные лица консульских учреждений.

Выражаясь другими словами, в систему нотариата входят как сами нотариусы, так и должностные лица, для которых нотариальная деятельность выступает дополнительной функцией. Следует помнить, что статусы субъектов различаются.

Статья 37 Основ о нотариате существенно ограничивает перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти (при этом называется условие "в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса"). Данный перечень включает в себя следующие нотариальные действия:

1. удостоверение завещаний;

2. удостоверение доверенностей;

3. принятие мер к охране наследственного имущества и в случае необходимости мер по управлению им;

4. свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5. свидетельствование подлинности подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в этой статье должностных лиц может быть возложено совершение и других нотариальных действий.

Статья 38 Основ о нотариате предусматривает нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Такой перечень наиболее близок статусу нотариуса. К примеру, должностные лица консульских учреждений РФ вправе совершать следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2. принимают меры к охране наследственного имущества;

3. выдают свидетельства о праве на наследство;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7. удостоверяют время предъявления документов;

8. принимают на хранение документы и др.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены также другие нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

2.2. Цели и принципы нотариальной деятельности

В действующем законодательстве РФ не со­держится легального определения нотариальной деятельности.

Целью нотариаль­ной деятельности считается защита прав и законных интересов не только граждан и юридических лиц, но и государства и населения в целом.^[13]

Нотариат выполняет сходную с обязанностями суда задачу охраны судебных прав организаций и граждан.^[14] Но нотариус, решая вопросы, которые относятся к его ведению, не выясняет и не исследует спорные обстоятельства, а делает свои заключения только на основе фактов, которые подтверждаются документами, указанные в законе и напрямую представленные нотариусу.^[15]

Другими словами, предметом нотариальной деятельности являются лишь бесспорные дела в отличие от судебной деятельности, предметом которой чаще всего выступают споры о материальном (в частности, гражданском) праве. Но­тариат выполняет функции, которые направленны на предупрежде­ние гражданских нарушений в последующем, то есть специфика но­тариата имеет больше предупредительный характер.

Принципы осуществления нотариальной деятельности закреплены в законодательстве: основные идеи, основополагающие нача­ла, на которых строится проведение нотариаль­ных действий, базируется поведение субъектов нотариального права в данном процессе. Содержание определенных принципов реализации нотариаль­ной деятельности и вся их система в общем предопределены сутью института нотариата, его публичным характером, целью его деятельности по обеспечению и защите субъективных прав, а также областью реализации, оказываемой нотариусами квалифицированной юридической помощи.

В систему принципов нотариальной деятельности входит следующее:

1. принцип законности;

2. принцип согласно которому нотариальная деятель­ность осуществляется строго определенным способом - путем со­вершения нотариусами предусмотренных законодательными акта­ми нотариальных действий;

3. принцип осуществления нотариальной деятельности специ­альными субъектами - уполномоченными должно­стными лицами и нотариусами;

4. беспристрастность и независимость нотариуса при проведении нотариальной деятельности;

5. принцип равенства перед законом при осуществлении нота­риальной деятельности всех субъектов нотариального права, которые зани­мают в нотариальном производстве одинаковый процессуальный статус. Принцип равенства перед законом не исключает воз­можности фиксирования в законе дополнительных гарантий прав от­дельных категорий граждан, к примеру, льгот по оплате государст­венной пошлины за совершение нотариальных действий;

6. принцип осуществления нотариальной деятельности только лишь в сфере бесспорной юрисдикции;

7. принцип осуществления нотариальной деятельности от име­ни РФ;

8. принцип процессуальности нотариальной деятельности;

9. принцип ответственности нотариуса при проведении но­тариальной деятельности;

10. некоммерческий характер нотариальной деятельности;

11. принцип осуществления нотариальной деятельности согласно не только законодательным, но и нрав­ственным и моральным нормам, действующими в обществе.

2.3. Правовое регулирование обеспечения деятельности нотариуса

При совершении юридических действий нотариусу напрямую становятся известны различные факты частной жизни человека, без знания которых нельзя осуществление полномочий. Гражданин должен предоставить документацию, в которых могут содержаться данные, которые составляют банковскую или врачебную тайну, или данные, которые не стоит предавать огласке. По этой причине тайна нотариального действия призвана обеспечивать неприкосновенность частной жизни личности.^[16]

Рассматривать ее можно с разных точек зрения - как обязанность нотариуса и как элемент информационных ресурсов, который относится к группе с ограниченным доступом.

В Российской Федерации нотариус, в первый раз назначаемый на должность, приносит присягу: "Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку"^[17] (ст.14 Основ о нотариате).^[18]

Тайна нотариального действия - это профессиональная тайна. В отличие, к примеру, от врачебной и банковской тайн, она не способствует установлению доверительных отношений, а выступает только гарантом неприкосновенности частной жизни, так как лицо, которое обратилось к нотариусу, должно предоставить те или иные сведения, касающиеся его личной жизни (в противном случае нотариальное действие не будет произведено).

Главная особенность нотариата заключается в том, что в его лице государство непосредственно выражает свое желание. Как судья провозглашает решение от имени Российской Федерации, так и нотариус выступает не от себя лично, а от имени государства. Подобная связь к судебным органам и содействует тому, что проводится сравнение между нотариусом и судом, нотариальными и судебными актами и т. д.

Гарантии нотариальной деятельности нацелены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.

Статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает следующие гарантии нотариальной деятельности:

1. беспристрастность;

2. независимость;

3. руководство только Конституцией РФ и законом (Основы о нотариате более подробно определяют правовую базу деятельности: "Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами");

4. нотариальную тайну.

Особенностью нотариальной деятельности выступает то, что нотариус непосредственно не создает материальных ценностей. Предмет его труда - информация, а характер труда - умственный. Ключевым признаком нотариальной службы является возмездность. Считается, что законодательство устанавливает порядок оплаты нотариальной деятельности. Порядок различен в зависимости от того, в какой форме он осуществляется - частная практика или работа в государственной нотариальной конторе.

Согласно ч. 5 ст. 23 Основ о нотариате государственные нотариальные конторы осуществляют свою деятельность за счет отчислений из федерального бюджета. Нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе, являются служащими, получающими зарплату, или, как сейчас все говорят, "бюджетники".^[19]

Зарплата нотариуса включает в себя должностной оклад, устанавливаемый в зависимости от разряда Единой тарифной сетки (присваивается руководителем органа юстиции), надбавки за классный чин и иных надбавок (за руководство нотариальной конторой, руководство стажерами и т. д.). Не беря во внимание то, что в регионах нотариусам присваивают, в основном, максимальный разряд ЕТС, заработная плата государственного нотариуса заметно отличается от дохода, что получает практикующий юрист в иных сферах (прокуратура, суд, адвокатура, частная юридическая практика и т. д.).^[20] Во многих регионах прослеживается тенденция увеличения числа государственных нотариусов, что характеризуется такими обстоятельствами, как увеличение числа лиц с высшим юридическим образованием, снижение заработков частнопрактикующих нотариусов, криминализация частного бизнеса.

Нет ни одной системы публичных органов, которая эффективна на все сто процентов.^[21] Вероятна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать ныне действующее законодательство. По всей вероятности, ему свойственно ошибаться в процессе рассмотрения сложившейся правовой ситуации. Как вид реагирования на нарушение нотариусом правовой нормы действующее законодательство определяет меры ответственности.

Ответственность нотариуса должна отвечать следующим двум интересам - защите прав граждан, которые обратились к нему (восстановительная и предупредительная функции), и наказанию лица, которое посягнуло на нарушение закона. Цели применения мер ответственности - общая превенция (воспитание правонарушителя) и частная превенция (воспитание других нотариусов). Ничто не порождает полное беззаконие так, как безответственность. Это действует и в отношении нотариальной деятельности. Так как она затрагивает права и свободы граждан и может повлечь причинение значительного ущерба. По этой причине механизм применения мер ответственности должен быть эффективным и четким.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, которые противоречат законодательству Российской Федерации, его работа может быть прекращена судом. Нотариус, который работает в государственной нотариальной конторе, при совершении действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в фиксированном законом порядке. В случае несвоевременного представления или непредставления в налоговый орган определенных данных, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

Глава 3. Деятельность нотариата

3.1. О лицензии на право нотариальной деятельности

Регистрация и выдача лицензий гражданам на право нотариальной деятельности согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате производится министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениями (отделами) юстиции органов исполнительной власти краев, областей, автономных округов, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается гражданину Российской Федерации, который имеет высшее юридическое образование, который прошел стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, который сдал квалификационный экзамен.^[22] Согласно заявлению лица, который претендует на получение лицензии, после успешной сдачи им квалификационного экзамена орган юстиции рассматривает вопрос о выдаче лицензии на основании документации, представленной секретарем квалификационной комиссии (решение квалификационной или апелляционной комиссии, копия диплома, документ о прохождении стажировки у нотариуса, документ учреждения банка, подтверждающий уплату соответствующего сбора в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда).^[23]

В некоторых случаях органом юстиции может быть потребована дополнительная информация. Документация должна быть рассмотрена соответствующим органом юстиции в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена.^[24] Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

По результатам рассмотрения принимается одно из нижеперечисленных решений:

1. о выдаче лицензии;

2. об отказе в выдаче лицензии;

3. об оставлении заявления без рассмотрения.

Решение об отказе в выдаче лицензии принимается только в том случае, если гражданин, который обратился за получением лицензии:

1. лишен права заниматься нотариальной деятельностью в

судебном порядке;

2. имеет непогашенную или неснятую судимость в связи с

совершенным им умышленным преступлением.

Заявление о выдаче лицензии остается без рассмотрения в том случае, если оно подано без представления сведений, указанных в Положении.

О том, что заявление принято заявителю сообщается в письменной форме с указанием причины отказа в выдаче лицензии или оставления заявления без рассмотрения.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается установленной формы.

Выдаваемой лицензии присваивается конкретный регистрационный номер, под которым она вносится в реестр лицензий на право занятия нотариальной деятельностью. Срок хранения такого реестра составляет 75 лет.

Формы лицензии и реестра утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.03.92 N 40/16-01.

Если лицензия утеряна выдается дубликат. По заявлению лица, которое лишено правом заниматься нотариальной деятельностью, или если истек установленный Основами законодательства Российской Федерации о нотариате срок действия лицензии, ему выдается выписка из реестра.

Лицо, которое получило лицензию на право нотариальной деятельности, назначается на должность помощника нотариуса или нотариуса.

Должность нотариуса фиксируется органом юстиции вместе с нотариальной палатой.

Нотариус наделяется полномочиями на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации либо по его указанию органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, которые имеют лицензию.

Назначение на должность помощника нотариуса в государственной конторе производится органом юстиции согласно трудовому договору.^[25]

Лицо, которое имеет лицензию, но в течение трех лет не приступило к работе помощника нотариуса или нотариуса, допускается к должности нотариуса в случае повторной сдачи квалификационного экзамена и выдачи новой лицензии.

Лицензия можно считать аннулированной согласно решению суда о лишении права заниматься нотариальной деятельностью.

Органы юстиции республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга ежеквартально предоставляют в Министерство юстиции Российской Федерации информацию о выданных лицензиях, назначениях на должности помощника нотариуса и нотариуса, и о случаях лишения права заниматься нотариальной деятельностью.^[26]

3.2. О деятельности нотариальных контор

Нотариусы, в основном, осуществляют свою деятельность в нотариальных конторах, которые открыты для посетителей. Рассмотрим поподробнее принцип работы нотариальной конторы. Нотариальные действия конторы призваны осуществлять согласно статье 14 Закона РСФСР о государственном нотариате:^[27]

1) удостоверяют сделки (завещания, договоры, доверенности и др.);

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;

6) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

7) свидетельствуют подлинность подписи на документации;

8) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

10) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

11) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, которое изображено на фотографической карточке;

12) удостоверяют время предъявления документов;

13) передают заявления государственных предприятий, граждан, учреждений и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций иным гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям;

14) принимают в депозит ценные бумаги и денежные суммы;

15) совершают исполнительные надписи;

16) совершают протесты векселей;

17) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

18) принимают на хранение документы;

19) совершают морские протесты;

20) обеспечивают доказательства.

Нотариальные действия в государственных нотариальных конторах производят государственные нотариусы (старшие государственные нотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственные нотариусы).

Консультант государственной нотариальной конторы может совершать нотариальные действия исключительно в случае, когда приказом министерства юстиции автономной республики, отдела юстиции исполкома краевого, областного Совета народных депутатов на него возложено исполнение обязанностей государственного нотариуса.^[28]

Государственные нотариусы придерживаются установленных случаев и законодательство иных союзных республик.

Государственные нотариусы должны соблюдать тайну проводимых нотариальных действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документация выдаются только гражданам, колхозам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, другим кооперативным и иным общественным организациям, по заданию или в отношении которых совершались нотариальные действия.^[29]

Справки о завещаниях (о наличии завещания, его содержании и т.п.) выдаются на руки завещателю, в случае его смерти наследникам по закону и по завещанию, в случае предъявления свидетельства о смерти.

По требованию прокуратуры, суда, органов следствия и дознания справки о проводимых нотариальных действиях и документация выдается в случае с находящимися в их производстве гражданскими или уголовными делами.

Документы и справки государственными нотариусами выдаются только по письменному требованию указанных органов.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются тоже на лиц, которым о проведенных нотариальных действиях сообщили в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Государственные нотариусы, лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в случае выполнении ими служебных обязанностей, виновные в нарушении тайны проводимых нотариальных действий, отвечают в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы должны оказывать гражданам, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям помощь в реализации их защиты и прав законных интересов, доступно оговаривать обязанности и права, предупредить о возможном итоге проводимых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность и иные обстоятельства такого рода не могли быть использованы против них.

В некоторых случаях государственные нотариусы по просьбе граждан, государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, обратившихся за совершением нотариальных действий, обязаны спроецировать проекты заявлений и сделок, изготовить копии документов и необходимые выписки из них и давать разъяснения по всем интересующим вопросам проведения нотариальных действий.

Нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных конторах ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или автономного округа, в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, - на языке большинства населения района.

В случае, если обратившееся за проведением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты документов переводятся ему переводчиком или государственным нотариусом, известным государственному нотариусу.

В случае, если лицо не владеет языком, на котором составляется документ, оно подписывается на известном ему языке.

3.3. Основные правила совершения нотариальных действий

Нотариальные действия происходят в помещении государственной нотариальной конторы. В некоторых случаях нотариальные действия могут быть произведены за гранью указанного помещения, в случае, если граждане, для которых они совершаются, по инвалидности, болезни или по иной уважительной причине не могут прийти в помещение государственной нотариальной конторы.^[30]

Если нотариальные действия производятся за рамками помещения государственной нотариальной конторы, то в реестре и в удостоверительной надписи на документе для регистрации нотариальных действий прописывается место проведения нотариального действия с указанием точного адреса.

Первые государственные нотариальные конторы, расположенные в столице России - городе Москве, городе Санкт-Петербурге, столицах автономных республик, краевых, областных центрах, подтверждают верность копий актов высших органов государственной власти и государственного управления Российской Федерации, автономных и союзных республик, которые касаются личных интересов и прав граждан, и копий документации, изложенной на иностранном языке.

Министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов возлагают обязанность по выдаче свидетельств о праве на наследство и удостоверению договоров об отчуждении жилых домов и дарении автомототранспортных средств лишь на первые государственные нотариальные конторы.^[31]

Нотариальные действия проводятся в день предъявления всех требуемых для этого документов и уплаты государственной пошлины.^[32]

Совершение нотариальных действий возможно отложить при необходимости поиска дополнительной документации или сведений от должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций либо направления документации на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, в случае, если в силу закона требуется запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них недовольств по поводу проведения данных действий. Время, на которое откладывается или переносится проведение нотариального действия, не должно быть больше одного месяца.

По заявлению заинтересованного лица, которое желает обратиться в суд для оспаривания факта или права, об удостоверении которого просит иное заинтересованное лицо, совершение нотариального действия должно быть отложено или перенесено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не поступит сообщения о том, что заявление поступило, нотариальное действие должно быть проведено.

Если получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего факт или право, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, проведение нотариального действия откладывается до разрешения дела судом.

При проведении нотариальных действий государственные нотариусы фиксируют личность тех, кто обратился за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций.

Личность российских граждан устанавливается по паспорту. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается согласно записи о них по свидетельству о рождении или в паспортах родителей (усыновителей) или.

Личность военнослужащих устанавливается согласно удостоверению личности или военного билета, который выдается командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность прибывших на временное жительство в Россию граждан, которые постоянно проживают за границей, устанавливается согласно их общегражданскому заграничному паспорту.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, устанавливается согласно вида на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных, уполномоченных органах.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть проведено по предоставлению удостоверения, выданного предприятием, учреждением, организацией по месту службы гражданина или работы, удостоверения участника войны или инвалида Отечественной войны.

При удостоверении сделок и проведении некоторых других нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) сверяется достоверность подписей участников сделок и иных лиц, которые обратились за проведением нотариальных действий.

При удостоверении сделок выявляется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, которые участвуют в сделках. В случае проведения сделки представителем уточняются его полномочия.

Нотариально удостоверяемые сделки и заявления и другие документы подписываются при государственном нотариусе. Если сделка, заявление или другой документ подписан в отсутствие государственного нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им самим.

Если гражданин в связи с физическими недостатками, болезнями или по каким-то другим причинам не может самостоятельно расписаться, по его просьбе, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса сделку, заявление или другой документ может подписать иной гражданин с указанием причин, по которым документ не может быть подписан самостоятельно гражданином, обратившимся для проведения нотариального действия.

Если гражданин, который обратился для проведения нотариального действия, слепой или неграмотный, государственный нотариус, кроме этого, прочитывает вслух ему текст документа, об этом на документе делает отметку.

Если обратившийся для совершения нотариального действия немой, глухой или глухонемой гражданин неграмотен, то при проведении нотариального действия обязательно должно находится грамотное лицо, которое может разъяснить ему и удостоверить своей подписью, что проведение сделки, заявления или другого документа совпадает с волей участвующего в ней немого, глухого или глухонемого.

Государственный нотариус может не требовать личной явки должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, если в делах нотариальной конторы содержатся данные о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и сверенные их подписи не вызывают сомнений.

Государственные нотариусы могут требовать от государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций документы и сведения, которые необходимы для проведения нотариальных действий.

Данные документы и сведения нужно представить в срок, который указан государственным нотариусом. Данный срок не должен быть более одного месяца.

Государственные нотариусы не принимают для проведения нотариальных действий документацию, имеющую приписки или подчистки, зачеркнутые слова и другие неоговоренные исправления, и документы, написанные карандашом.

Если представленные документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов зафиксировано подписью должностного лица и печатью государственного предприятия, организации и учреждения, колхоза, другой кооперативной и иной общественной организации, которая выдала документы.

Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан четко и ясно, относящиеся к содержанию документации сроки и числа обозначены хотя бы единожды словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием точных адресов их органов (в необходимых случаях - также номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их фактического жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан прописывается их гражданство.

Незаполненные до конца строки и иные свободные места на документах прочеркиваются, кроме документов, которые предназначены для действия за границей, в которых прочерки нельзя проставлять.

Поправки и приписки оговариваются и подтверждаются подписью участников сделки и иных лиц, которые подписали сделку, заявление, и в конце удостоверительной надписи подписью государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной конторы, при этом исправления должны быть такими, чтобы все ошибочно написанное, а затем перечеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

Правки, которые сделаны в документе, который не подписывается сторонами, удостоверительная надпись подлежит обсуждению нотариуса и закрепляется его подписью и оттиском печати государственной нотариальной конторы.

Неправильно изложенный документ возвращается обратившемуся лицу для исправления или составления нового. Лицо, которое обратилось может попросить нотариуса о составлении документа.

Все листы документов должны быть пронумерованы и прошнурованы. Количество прошнурованных листов заверяется подписью государственного нотариуса с приложением гербовой печати государственной нотариальной конторы.

При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи по формам, утвержденным Министерством юстиции, за подписью государственного нотариуса и с приложением гербовой печати государственной нотариальной конторы.

На пишущей машинке печатается текст надписи. Никакие подписи не допускаются, листы, со свободным местом прочеркиваются. Штампы применяются при совершении надписей.

Если надпись не укладывается в границы документа, ее следует изложить на прикрепляемом листе бумаги. Все листы, на которых излагается текст нумеруются и прошиваются, заверяются подписью государственного нотариуса с приложением гербовой печати государственной нотариальной конторы.

В случае продолжения надписи следует подклеить лист, на котором находится гербовая печать, при этом печать должна находится на литке, который подклеен.

Подклейка листов для надписи о свидетельствовании достоверности копии документа не разрешаются.

В подтверждение права собственности, права наследования, удостоверения сведений о месте нахождения гражданина, удостоверении сходств гражданина с лицом, которое изображено на фотографии, принятия на хранение определенных документов на руки выдаются определенные свидетельства.

Государственные нотариусы не имеют права на совершение нотариальные действия на собственное имя и исходящего от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников, и на имя, и от имени сотрудников данной государственной нотариальной конторы.

Такие нотариальные действия в данных случаях проводятся любой государственной нотариальной конторой.

Совет Министров устанавливает нотариальное действие, которое должно быть произведено в конкретной конторе. Если действия, совершены с нарушением правил, они автоматически признаются недействительными.

Если государственные нотариусы обнаружили нарушение законности гражданами или отдельными уполномоченными лицами, то они незамедлительно доносят об этом для проведения мер, которые необходимы соответствующим организациям, прокурору, предприятиям или учреждениям.

Если имеется сомнение о достоверности представленного документа вызывает, то государственные нотариусы имеют право задержать такой документ и перенаправить его для уточнения.

Если документ направляется на экспертизу, то государственный нотариус выносит постановление, в котором указываются следующие моменты:

1. дата вынесения постановления;

2. фамилия, инициалы государственного нотариуса, который вынес постановление, и название государственной нотариальной конторы;

3. наименование документа, на чье имя он выдан;

4. кем (фамилия, имя, отчество, место проживания) представлен документ для проведения нотариальных сделок;

5. обстоятельства, которые вызвали необходимость направления документа на экспертизу;

6. куда (какому экспертному учреждению) направлен документ для производства экспертизы;

7. вопросы, требуемые заключение эксперта.

Государственные нотариусы:

1. не производят нотариальные действия, если их проведение противоречить законодательству (сделка не подлежит заверению нотариальным органом или подлежит проведению в ином нотариальном органе; с просьбой о проведении нотариальной сделки обратилось недееспособное лицо или представитель, у которого нет на это полномочий; сделка, проводимая от имени юридического лица, которая противоречит целям, прописанным в его уставе или положении; сделка, проводится не в соответствии с законом или проводится с целью, заведомо противной интересам правительства и населения; за проведением нотариальной сделки обратилось лицо хоть и дееспособное, но находящееся алкогольном опьянении);

2. не принимают для проведения нотариальных сделок документы, которые не соответствуют законодательству или содержат данные, оскверняющие достоинство и честь граждан.

Лицу, которому отказали в проведении нотариальной сделки, государственным нотариусом излагаются причины, по которым произошел отказ в письменной форме и разъясняется порядок, в котором его можно обжаловать. В данных случаях государственный нотариус не позднее трехдневного срока выносит постановление об отказе в проведении нотариального действия.

В постановлении об отказе обязательно должны быть указаны следующие моменты:

1. дата вынесения постановления;

2. фамилия, инициалы государственного нотариуса, которое вынесло постановление, и наименование государственной нотариальной конторы;

3. фамилия, имя, отчество гражданина, которое обратилось с целью проведения сделки, место его проживания (наименование и адрес юридического лица);

4. о проведении какого нотариального действия просил обратившийся;

5. причины, по которым отказали в проведении нотариального действия (обязательно ссылка на закон);

6. сроки и порядок обжалования отказа.

Все без исключения нотариальные действия, которые совершаются государственными нотариусами, фиксируются в реестре для регистрации нотариальных действий. Нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зафиксировано в реестре, прописывается в выдаваемых государственным нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

3.4. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса

Законодательная конструкция складывается таким образом, что получения лицензии на право нотариальной деятельности недостаточно для того, чтобы после этого сразу можно было начать выполнять профессиональные обязанности. Ключевой определяющей при любых условиях выступает наличие должности нотариуса и занятие ее определенным лицом.

Установление числа должностей в нотариальном районе определяется органом юстиции вместе с нотариальной палатой. Данный вопрос считается основой недопонимания между нотариальной палатой и органом юстиции. Изначально государственный нотариат был ликвидирован в связи с переходом государственных нотариусов на частную практику. Вместе с этим выяснилось, что количества нотариусов для предоставления услуг населению недостаточно. Мотивом послужило увеличение объемов гражданского оборота, так как формируется институт частной приватизация, собственности, криминальный передел и т. д.

Ни один законодательный акт не может обеспечивать, что система каких-то органов, закрепляемая за ним, будет функционировать без нарушений. Поэтому, любой закон устанавливает систему гарантий качественного выполнения функций. Основы законодательства РФ о нотариате фиксируют институт ликвидации должности. Суть, вкладываемая законодателем в ликвидацию должности, показывает другое сущностное содержание, нежели то, что ассоциируется с ликвидацией должности.

Части 4 и 5 ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате фиксируют в первом случае основания увольнения нотариуса, который работает в государственной нотариальной конторе, во втором - основания сложения полномочий нотариусом, который занимается частной практикой. Другими словами, речь идет не о ликвидации должности как структурной единицы (должность не исчезает, прекращает полномочия конкретное лицо, занимающее ее, на свободную вакансию может быть назначен другой гражданин), а о прекращении выполнения профессиональных функций.

Законодательство о нотариате предусматривает различный порядок прекращения нотариальной службы государственным и частнопрактикующим нотариусами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты:

1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 18.10.2008) // "Российская газета", № 49, 13.03.1993.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г.

3. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.

Литература:

1. Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. 2007. - №6.

2. Васильев Ю.С. «Нотариальное право Российской Федерации», М.: 2003г.

3. Вергасова Р. И. Нотариат в России. М., 2009. С. 28.

4. Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус.- 2002. - № 3.

5. Гомола А. И. Нотариат. М., 2008. С. 25.

6. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. М., 2008. С. 151.

7. Даштоян А. В. Нотариат. М., 2008. С. 31.

8. Кудинов О. А. Нотариат в Российской Федерации. М., 2008. С. 104.

9. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. - 1997. - №12.

10. Настольная книга нотариуса 3-й том — Зайцева Т.И., Медведев И.Г., Ярков В.В. 2015 год

11. Невская М. А., Шалагина М. А. Адвокатура и нотариат. М., 2008. С. 19.

12. Нотариальное право: учебник. Под ред. В.В. Яркова, 576 стр. 2017 г

13. Нотариальная практика в судебных решениях — Бегичев А.В.

14. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр. 5

15. Нотариат: учебник для бакалавров Бегичев А.В.

16. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г. ст. 9

17. Правила нотариального делопроизводства. Приказ Минюста России от 16.04.2014 г. № 78, (Ред. 17.04. 2018) — М.: 2018. — 114 с.

18. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016.– 480 с.

19. Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика).М., 1994.С.10.

20. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации. М., 2008. С. 16.

21. Седлова, Е. В. Нотариат : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. В. Седлова ; под редакцией Е. А. Чефрановой. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 279 с.

22. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2001.

23. Судебная практика и нотариат — Юшкова Е.Ю.

24. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. - 2006.

25. Цуканов, С. Этика профессиональной деятельности нотариуса / С. Цуканов // Нотариус. – 2009. – № 5.

26. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. «Нотариальное право Российской Федерации», М.: 2004 г.

27. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. - Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003.

28. Щербачева Л. Нотариат. М., 2008. С. 49.

29. Ярков В.В. Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9

1. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. - 1997. - №12. ↑

2. Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. 2007. - №6. ↑

3. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр. 5 ↑

4. Романовская О.В. О понятии Нотариата // Правоведение. - 2008. - №6. ↑

5. Ярков В.В Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9 ↑

6. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр. 5 ↑

7. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г. ↑

8. Щербачева Л. Нотариат. М., 2008. С. 49. ↑

9. Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус.- 2002. - № 3. ↑

10. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. «Нотариальное право Российской Федерации», М.: 2004 г. ↑

11. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. - Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003. ↑

12. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2001. ↑

13. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016.– 480 с. ↑

14. Судебная практика и нотариат — Юшкова Е.Ю. ↑

15. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. - 2006. ↑

16. Васильев Ю.С. «Нотариальное право Российской Федерации», М.: 2003г. ↑

17. Вергасова Р. И. Нотариат в России. М., 2009. С. 28. ↑

18. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 18.10.2008) // "Российская газета", № 49, 13.03.1993. ↑

19. Кудинов О. А. Нотариат в Российской Федерации. М., 2008. С. 104. ↑

20. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. М., 2008. С. 151. ↑

21. Невская М. А., Шалагина М. А. Адвокатура и нотариат. М., 2008. С. 19. ↑

22. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г. ↑

23. Гомола А. И. Нотариат. М., 2008. С. 25. ↑

24. Даштоян А. В. Нотариат. М., 2008. С. 31. ↑

25. Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М., 1994.С.10. ↑

26. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г. ↑

27. Цуканов, С. Этика профессиональной деятельности нотариуса / С. Цуканов // Нотариус. – 2009. ↑

28. Седлова, Е. В. Нотариат : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. В. Седлова ; под редакцией Е. А. Чефрановой. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 279 с. ↑

29. Правила нотариального делопроизводства. Приказ Минюста России от 16.04.2014 г. № 78, (Ред. 17.04. 2018) — М.: 2018. — 114 с. ↑

30. Нотариат: учебник для бакалавров Бегичев А.В. ↑

31. Нотариальная практика в судебных решениях — Бегичев А.В. ↑

32. Нотариальное право: учебник. Под ред. В.В. Яркова, 576 стр. 2017 г. ↑