Нотариат в РФ _

Содержание:

Введение

Развиваясь, гражданские правоотношения, как и правоотношений в общем, нуждались в правовом регулировании. И тут роль нотариата была разной. Связывать данное положение можно с многими факторами, однако базовым выступает форма государства, где существовал и существует орган, совершающий действия нотариального характера. В течение своего исторического развития роль лиц, которые являлись нотариусами очень различалась. Это будет доказано, в процессе данной курсовой работы.

Сегодня институт нотариата занимает одно из ведущих мест в гражданском процессе. Деятельность нотариуса – это один из важнейших регуляторов жизни общества. Нотариус выступает конкретным свидетелем и удостоверителем значимых юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

Качество работы органов нотариата влияет на функционирование гражданского общества, защиту имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение данного вида деятельности, особенно значимо в условиях рыночной экономики и рыночных отношений, ведь интересы индивидуальных предпринимателей, связанны с оформлением и регистрацией договоров. Именно нотариусы совершают многие крайне важные для повседневной жизни действия, без которых сложно было бы представить современный гражданский оборот.

Отечественный нотариат на протяжении времени являлся важнейшим юридическим институтом государственной деятельности. Каждый гражданин хотя бы один раз за свою жизнь обращался к представителю данной профессии (доверенность на авто, доверенность на представительство в органах власти, оформление наследства, оформление договоров купли-продажи имущества).

Объектом данной курсовой работы станет нотариат как институт гражданского права. В рамках работы мною будут освещены этапы развития института нотариата на протяжении его истории, освещено понятие института и деятельности, осуществляемого им. Также необходимо затронуть основные принципы, цели и задачи органов осуществляющих нотариальную деятельность и ознакомиться с органами занимающимися данной деятельностью. Предметом исследования являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами.

Целью курсовой работы является подробное изучении деятельности, правовой природы и значения института нотариуса в России. Что касается задач, то они следующие:

• исследовать происхождение и развитие института нотариуса в различные периоды истории России;
• раскрыть суть данного института (понятие, принципы деятельности и т.д.), и его правовое значение в настоящее время;
• указать виды действий, которые могут совершать нотариусы в Российской Федерации, согласно законодательству;
• систематизировать функции нотариуса;
• подробно изучить права, обязанности и ответственность нотариусов;
• выявить, каким образом государство может воздействовать на деятельность нотариата.

В данной работе мною будут использоваться как и общенаучные методы исследования, так и частно-научные со специальными.

При написании данной курсовой работы, я оперировал прежде всего Федеральным Законом № 4462-1 от 13.02.1993 года об «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате», а также научной литературой.

Работа состоит из данного введения, 2-х глав, 6-ти параграфов, заключения.

Глава 1. История осуществления нотариальной деятельности в России

1.1 Нотариат в досоветское время

История становления нотариата насчитывает не одну сотню лет и берет начало в древнем мире, где компетенция крайне отдалена по сравнению с современной. Данный вид деятельности предписывался упоминавшимся в истории писарям. А вот действительными родоначальниками следует определить особых лиц, которые наделены функциями декларировать юридические факты и доказательства.

В разных цивилизациях они носили разные названия: В Древнем Египте именовались агораномосы, в Древней Греции – иеромемнесы или эпистаты, работающими священнослужителями^[1].

Корни нынешнего нотариата сводят к Древнему Риму. Древнейшими нотариусами были писцы. Именно поэтому в переводе с латинского «nоtаrius» – писец. Функциями данной категории граждан являлось фиксирование различных поручений, прошений и посланий, а также составление договоров.

Известны две категории древнейших нотариусов: государственные и частные. Но на практике имела место особая категория лиц, основными функциями которой было оформление юридических бумаг. Они именовались табеллионами. Это вольные люди, не состоящие на службе государства и отдельных граждан. Табеллионы составляля юридические акты и судебные бумаги для всех желающих за денежное вознаграждение и под непосредственным контролем со стороны государства.

Свои работы они могли писать только в конторах. Свободному римскому гражданину, обладающему соответствующими юридическими знаниями, а также принятому в гильдию табеллионов, можно было утверждаться в данной профессии с согласия префекта города. В истории именно их называют «отцами» нотариата^[2].

Отечественная история образования и развития института нотариата имеет свои отличительные особенности. Существует несколько периодизаций, однако наиболее распространенной является следующая:

1. досоветский период развития нотариата (до 1917 года);
2. советский период развития нотариата (1917-1991);
3. постсоветский (современный) период развития нотариата (1991 – настоящее время)^[3].

Псковская судная грамота (XV век) заключала в себе первое упоминание об отечественном нотариате. В данном историческом документе декларировалось положение, по которому преференция отдавалась письменному акту перед всеми другими (возникновение в документах доказательств в письменной форме указывает на наличие нотариального института). К примеру, ст. 14 Псковской судной грамоты налагала на завещание определённые формальные требования: должно было быть составлено в письменном виде и храниться в Кремлевском архиве. Регистрация и утверждение завещаний, как и всякого рода сделок, производилось писцом княжим (ст. 50), но в этой статье содержалась ссылка на то, что документы могли удостоверяться также другими лицами. Кроме того, ст. 50 декларировала, что на документ должна быть наложена княжеская печать, поэтому необходимо было обращаться в архив Троицкого собора либо напрямую к князю^[4].

Белозерская таможенная грамота 1497 года также закрепила нормы, касающиеся института нотариата. В данном документе были указаны простейшие формы участия государства при заключении сделок, а также органы, занимающиеся действиями, аналогичными нотариальным. К примеру, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были фигурировать наместники, которые удостоверяли факты заключения такой сделки, взыскивая при этом определённую плату – пятенное^[5].

Судебник Ивана Грозного (1550 г.) возложил на судебные органы регистрацию сделок.

В Соборном уложении 1649 года появились так называемые «крепости». Перед введением нотариального положения 1866 года различались крепостные акты двух типов:

1. акты, сделанные крепостным порядком;
2. акты, вносимые в книги у крепостных дел только для явки и засвидетельствования^[6].

В первой группе упоминались акты о переходе вещных прав на недвижимость (закладные, купчие, дарственные), а вот ко второму – акты явочные (заёмные письма, завещания, закладные на движимость и т.д.).

Именно 1866 год следует считать временем образования нотариата как такового. Именно в период реформ 60-х годов ХIХ столетия на территории Российской империи проведено множество реформ, затронувших практически все сферы жизни.

Наряду с новыми Судебными Уставами императора Александра II было написано и Положение о нотариате. Итогом этой законотворческой деятельности стали два проекта 1863 и 1866 годов. Первый из них был более приближен к жизни, однако он не прошел через Государственный совет. Утверждён 14 апреля 1866 года был второй проект Положения. А 27 апреля 1866 указом Императора Александра II был образован нотариат, как отдельный цивилистический институт.

Вместе с декларированием нотариального Положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свое функционирование. Выделив по Западному образцу нотариальную часть от судебной, законодатель сделал самостоятельный институт нотариата со свободным и абсолютным кругом действий. Нотариат стал одним из структурных подразделений Министерства Юстиции. После 1866 года регистрация явочных актов перешла к нотариусам, а удостоверение актов, прежде совершаемых у крепостных дел «крепостным порядком» (и которые только и сохранили после 1866 года название «крепостных актов»), перешла к нотариальным архивам, которыми заведовали старшие нотариусы^[7].

1.2 Нотариат в советский период

В 1917 году произошла Октябрьская революция, полностью перевернувшая ход отечественного развития, ведь после нее практически все сферы социальной и коллективной жизни претерпели коренные изменения. Не стал исключением и институт Нотариата.

Отменив частную собственность на средства производства и землю, стльный предсоветский нотариат был обречен на гибель. Национализация всех областей экономики, введение продразверстки в период военного коммунизма, отмена денег, ликвидация понятия частная собственность привели к упразднению нотариата вследствие ненадобности, что произошло в 1918 году помимо других юрисдикционных органов. Однако данный факт не означает, что нотариат перестал существовать как таковой. В Положении о муниципализации нотариальных контор от 23 марта 1918 года впервой названы народные нотариусы, создаваемые при местных Советах Рабочих, Крестьянских, Солдатских и Казачьих депутатов^[8].

Созданы новые нотариальные отделы, руководимые народными нотариусами, которые позднее эволюционировали в нотариальные столы – в городах при судебно-следственных подотделах губернских отделов юстиции, и в уездах при местных народных судах. На практике, в это временя нотариат не работал. Но так как военный коммунизм был временной мерой, нужной для закрепления новой власти, страну ждали грядущие изменения. Результатами политики военного коммунизма стало полное разрушение экономики, и для форсирования данной ситуации была введена «Новая экономическая политика», предполагающая наличие капиталистической составной части в сфере экономики. Отсюда и необходимость возрождения института нотариата как такового.

Декрет СНК РСФСР от 12 августа 1921 года учредил нотариальные столы губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции с целью удостоверения и подтверждения сделок^[9].

4 октября 1922 г. Декретом СНК РСФСР принято «Положение о государственном нотариате РСФСР», применительно к которому нотариат получил статус государственного учреждения в составе системы Юстицинных органов.

В 1926 году принимается Постановление Центрального исполнительного комитета СССР «Об основных принципах организации государственного нотариата», согласно которому реализация всех видов нотариальных действий возлагается на государственные нотариальные конторы. На данном этапе основной функцией нотариуса по сути была регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний, а также копий документов, как правило на выдачу пенсии и заработной платы.

Следующий этап развития законодательства о нотариате в Советском Союзе отличается принятием ряда по очереди меняющихся положений о государственном нотариате 1930 года, 1947 года, 1965 года, соответственно, и принятием единого кодифицированного общесоюзного Закона СССР от 19 июля 1973 года «О государственном нотариате», который действовал до 11 февраля 1993 года, когда постановлением Верховного совета РСФСР данный нормативный правовой акт утратил силу в связи с принятием ФЗ № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»^[10].

1.3 Современный этап нотариальной деятельности

С преобразованием политической системы, упразднением системы советов и внедрением рыночных механизмов и рыночных отношений, статус нотариусов существенно идет вверх. Ввел в действие институт нотариата в том виде, в котором мы его знаем в настоящее время, упомянутый выше ФЗ № 4462-1^[11].

Данный нормативный правовой акт целиком перестроил институт нотариата, возродил в РФ суверенный нотариат латинского типа. Считается, что нотариат латинского типа отправляет предварительное правосудие, помимо общих для нотариата удостоверительных функций.

С 1993 года, после разработки и введения в действие реформы нотариата и вступления в силу «Основ законодательства РФ о нотариате», в одном экономическом пространстве работают два нотариуса: один в государственной конторе, другой – в частной. Также в 1993 году решением Учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат учреждена, а после и зарегистрирована Федеральная нотариальная палата.

Принятые 11 февраля 1993 г. Основы законодательства РФ о нотариате стали революционным нормативным актом в нотариальной деятельности: в них было провозглашено создание частного нотариата, существующего наряду с государственным. Статус нотариусов поменялся коренным образом, они получили возможность осуществлять публично-правовые функции в условиях, приближенных к мировым стандартам, выступая как независимые и несущие вместе с тем полную ответственность за свои действия юристы.

Нотариусы в настоящее время не входят в систему органов исполнительной власти и не являются должностными лицами или государственными, муниципальными служащими. Тем не менее, в современных условиях развития общества возникла необходимость в принятии нового закона, регламентирующего деятельность нотариата и кардинально меняющего статус нотариусов^[12].

Говоря о проблемных вопросах, в первую очередь необходимо остановиться на понятии самого нотариата, которое в настоящее время требует существенной доработки. Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов и должностных лиц, которые в соответствии с законом совершают различные нотариальные действия. Как справедливо отмечают В. В. Ярков, И. Г. Черемных, Г. Г. Калиниченко и другие авторы, система нотариата выступает частью государственной системы, независимо от способа своей организации^[13].

В эту систему входят государственные и частные нотариусы, должностные лица консульских учреждений за рубежом, главы местной администрации поселений и специально уполномоченные лица местного самоуправления поселений. В проекте Закона вводят единое понятие «нотариус», отказываясь от разделения на государственных и частных, что, на мой взгляд, весьма правильно. Представляется необходимым включить в систему нотариата на законодательном уровне также лиц, которые в особой ситуации удостоверяют доверенности и завещания согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации .

Определяя место нотариата в системе правоохранительных органов, необходимо более четко разграничить деятельность нотариата и судов общей юрисдикции. Данная проблема стала предметом исследования многих авторов. Нотариат и суд выполняют общие правоохранительные задачи по защите гражданских прав и свобод, права собственности, предупреждению правонарушений. Но способы защиты у них при этом разные. Суд общей юрисдикции рассматривает и разрешает спорные гражданские дела, нотариат защищает гражданские права и свободы путем удостоверения бесспорных фактов.

При возникновении спора о праве нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Тем не менее, необходимо шире использовать позитивный потенциал нотариата при осуществлении судебной реформы в сфере гражданской юрисдикции. Так, и судья, и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон в равной мере обеспечивает независимость и беспристрастность судьи и нотариуса при решении конкретного гражданского дела^[14].

Совершенствование нотариальной деятельности должно способствовать судебному реформированию в целях повышения эффективности судебного разбирательства гражданских дел. В связи с этим помимо совершенствования судебной системы, предусмотреной федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», важным является развитие и несудебных гражданских юрисдикции, таких как третейская и нотариальная формы защиты нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Одна из серьезных проблем — обсуждение вопроса об обязательном участии нотариусов в сделках с недвижимостью. Данная проблема стоит весьма остро и возникла не случайно. На законодательном уровне предлагается внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты РФ. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью было предусмотрено предыдущим законодательством и Гражданским кодексом РСФСР.

В марте 1996 г. в связи с введением части второй ГК РФ была утверждена простая письменная форма сделок с недвижимостью. Однако действовать соответствующие положения стали только после принятия федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который отменил обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью. Граждане теперь могут лишь по желанию обратиться к нотариусу.

В науке и практике существуют различные мнения относительно обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Сейчас это необходимо при удостоверении завещания, брачного договора, отдельных видов доверенностей, ренты и в некоторых других предусмотренных законом случаях^[15].

О придании обязательной нотариальной формы сделкам с недвижимостью пишет М. З. Шварц, который вполне справедливо отмечает, что одна из главных функций нотариата — создание квалифицированных доказательств, то есть речь идет о нотариально удостоверенной сделке. Более того, некоторые авторы предлагают на законодательном уровне более четко определить нотариальную процедуру удостоверения сделки, которая включает в себя установление фактического состава сделки, проведение ее правовой оценки, разъяснение участникам сделки содержания обязательства, установление волеизъявления лица на совершение сделки. Как справедливо отмечает Б. А. Борзенко, данные процедурные моменты обременят законопроект, но все это будет направлено на повышение доказательственной силы нотариального акта. Нотариату необходимо передать полномочия по обязательному нотариальному удостоверению сделок с недвижимостью, а следовательно, внести соответствующие изменения на законодательном уровне в Гражданский кодекс РФ и закрепить данное положение в законопроекте «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».

Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью важно тем, что законопроект предусматривает ответственность нотариусов в случае допущения ошибки при удостоверении сделки. Вполне справедливо предусмотренное положение тем, что если обычная страховка не покроет всего ущерба, возникшего по вине нотариуса, то потери будут возмещаться из средств гарантийной кассы, созданной при Федеральной нотариальной палате Российской Федерации.

Положительным моментом обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью можно назвать и то, что данная процедура избавит граждан от обращения в различные инстанции по поводу сбора различных документов. Предполагается, что это будет делать нотариус с помощью электронного документооборота^[16].

Следует отметить, что нотариат — в силу своего публично-правового характера, четкой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств — способствует повышению эффективности в сфере собственности, прежде всего в отношении объектов недвижимости, подлежащих регистрации.

Это еще раз подтверждает положения об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью и необходимости разработки полноценной системы взаимодействия нотариата с правоохранительными органами по включению нотариата в данную систему с учетом особенностей его деятельности.

Как видно, основные правовые проблемы нотариата, отражающие его организацию и функционирование, сводятся к необходимости определения места этого института в системе гражданской юрисдикции, оценки его потенциала во взаимодействии с правоохранительной и налоговой системой, совершенствования нотариальных процедур.

Авторы проекта ФЗ «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» предложили вариант законодательного акта, который по-новому трактует многие известные положения и предлагает организацию нотариата и регламентацию нотариальной деятельности на многие годы вперед с учетом социально-экономических изменений, происходящих в стране.

Центром нотариальных исследований одним из главных вопросов названо обсуждение выбора наиболее оптимальной и целесообразной модели развития российского нотариата. Это обусловлено реформированием гражданского и нотариального законодательства, в первую очередь предложениями обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Заслуживает особого внимания позиция В. В. Яркова, который предлагает модель активного нотариата. Согласно данной модели перед нотариатом ставится задача всестороннего оказания юридической помощи всем заинтересованным лицам, обратившимся к нотариусу, и наделения последних всеми полномочиями по сбору и истребованию всех документов и доказательств. Это освободит граждан от обращения в соответствующие органы и к посредникам за сбором документов.

Перед авторами законопроекта был поставлен ряд принципиальных вопросов: дать понятия нотариата, нотариуса, нотариальной деятельности, нотариального действия, нотариальной конторы; определить, каким должен быть нотариат в стране: государственным или частнопрактикующим; сохранять или не сохранять государственный нотариат; каковы должны быть пределы государственного регулирования нотариальной деятельности и государственного контроля в сфере нотариата.

От авторов требовалось скорректировать установленный Основами о нотариате порядок освобождения нотариуса от его полномочий, ответственность за причиненный по его вине ущерб, страхование риска профессиональной ответственности, взаимоотношения между Федеральной нотариальной палатой и нотариальными палатами субъектов Российской Федерации; попытаться законодательно расширить возможности нотариата, потенциал которого далеко не полностью востребован.

Анализируя действующее и проектное законодательство, изучая нотариальную и судебную практику, можно сделать вывод: положительным является то, что проект закона значительно расширяет функции нотариата, ликвидирует сам институт «государственного нотариуса», предусматривает такое важное нотариальное действие, как нотариальное соглашение о примирительных процедурах, использует депозитный счет нотариуса для расчетов по заключенной сделке^[17].

Очень важны те положения законопроекта, которые предусматривают участие нотариуса в заседаниях органов управления хозяйствующих субъектов; утверждение более жестких требований к кандидатам на должность нотариуса, в том числе возрастные ограничения; усиление контрольных функций органов юстиции; установление электронных каналов с ведомствами, ведущими официальные реестры и базы данных; введение дотаций нотариусам в экономически слабых районах за счет нотариального сообщества; установление гибких нотариальных тарифов (доступных — для малоимущих граждан, более высоких — для юридических лиц) и некоторые другие предложения. Все эти меры будут способствовать усилению значения нотариата в социально-экономической системе общества, в первую очередь повышению благосостояния граждан, доступности и надежности нотариальной формы защиты гражданских прав.

Таким образом, можно сделать вывод, что нотариат как таковой существовал на протяжении длительного времени. Изменения в структуре и функциях нотариальных органов отвечали развивающимся общественным отношениям. Основной функцией нотариусов выступала регистрация, оформление и удостоверение различного рода сделок.

Глава 2. Основные положения о нотариате и его деятельности

2.1 Понятие нотариуса. Виды нотариальных действий

Нотариат в РФ служит целям защиты прав, свобод, а также законных интересов граждан, юридических лиц, государства, гарантируя регистрацию нотариусами всех видов нотариальных действий. При этом нотариусы могут как работать в государственных конторах, так и заниматься частной практикой от имени РФ. Данные действия гарантируют официальное признание и доказательственную силу нотариально оформленных документов.

Исходя из данной статьи можно дать следующее определение нотариату; «нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, функциями которых является удостоверение бесспорных прав и фактов, и совершение иных нотариальных действии»^[18].

А нотариус, в свою очередь, выступит лицом, которое от имени Российской Федерации данные действия реализует.

Нотариат – это система особых органов, которые осуществляют на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленных отечественным законодательством.

Исходя из правоприменительной практики других стран следует, что надежной защитой прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений является нотариальное удостоверение документов специальными уполномоченными на это органами, а также должностными лицами. И традиционно они называются нотариальными органами.

В РФ предусмотрен специальный институт нотариата. На данном этапе логичным выступает рассмотреть круг лиц, имеющих право совершать нотариальные действия. Прежде всего это нотариусы, которые согласно закона бывают двух видов:

1. государственные;
2. занимающиеся частной практикой.

Однако не одни нотариусы могут совершать различные нотариальные действия. Так, имеются и другие субъекты, которых закон наделил правом совершения нотариальных действий. Согласно ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате, к таковым относятся следующие:

1. должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях;
2. должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях;
3. лица, заменяющее временно отсутствующего нотариуса, наделенные полномочиями нотариуса в установленном законом порядке для исполнения обязанностей временно отсутствующего нотариуса.

Теперь будет уместно раскрыть требования, регулируемые Законом для осуществления деятельности нотариуса. Данные требования установлены во 2-ой статье ФЗ № 4461-1. Прежде всего это получение высшего юридического образования в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Далее следует достижение 25-ти летнего возраста^[19].

Кроме того, необходимо наличие стажа работы не менее 5-ти лет по юридической специальности плюс прохождение стажа в нотариальной конторе. Для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия. В состав данной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной нотариальной палатой, и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем десять лет. Также в состав могут входить должностные лица федерального органа Минюста РФ^[20].

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена. Для лиц, не прошедших успешно данные испытания и несогласных в результатах, существует Апелляционная комиссия при Министерстве юстиции Российской Федерации, которая формируется федеральным органом Минюста и Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. Комиссия создается сроком на три года в количестве восьми человек. В состав Комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет, представители Министерства и Палаты, а также, по согласованию, ученые – юристы.

Членом Комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее – квалификационная комиссия), или конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Основной функции, осуществляемой нотариусами, являются нотариальные действия. Юридического определения понятия «нотариальное действие» в действующих нормативных правовых актах не содержится. Исходя из содержания Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие можно определить, как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции^[21].

В литературе предлагается рассматривать нотариальное действие в двух различных аспектах: во-первых, как динамическое понятие, охватывающее содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов, и, во-вторых, как статическое понятие, означающее результат нотариального производства как юридический факт.

Как говорилось выше, перечень не является исчерпывающим, законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

2.2 Функции и задачи нотариальной деятельности

В функциях нотариата отражаются основные направления деятельности всей его системы, а также сущность нотариата. В целом, функции нотариата обладают особым характером, который вытекает из публично-правового характера деятельности нотариата и особенностей компетенции нотариуса, призванного действовать в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.^[22]

В контексте представленного параграфа следует рассмотреть несколько видов функций.

Социальные функции, которые определяют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе Российской Федерации:

а) предупредительно-профилактическая функция.

Задача нотариата заключается в предупреждении возможного спора о праве. Совершая нотариальные действия, нотариус определяет личность и выявляет действительные намерения. Обязанностью нотариуса является надзор за законностью таких действий.

Действия нотариата дает возможность снизить давление на систему судебных органов. Так, нотариат изначально снижает количество будущих споров. Обладая особой доказательственной силой, нотариальные акты существенно облегчают рассмотрение гражданско-правовых споров, а также процесс доказывания в суде^[23].

Нотариальные органы уменьшают абсолютное количество дел в судах посредством возложения на себя дел гражданско-правового характера, т.е. при отсутствии спорных моментов нотариус наделен правом производить такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений о разделе имущества супругов, наследников, брачных контрактов; удостоверение тех или иных фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное имущество; решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства, либо включении в круг наследников по закону лица, которое не имеет возможности предоставить доказательства родственных отношений и т.п. В данных вопросах при наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется уже судебными органами;

б) правореализационная функция отражает место нотариата в системе осуществления прав и исполнения обязанностей. Она может отражаться в действиях следующего характера: при обеспечении надлежащих правовых условий для правомерного поведения участников, относительно которых совершаются нотариальные действия; нотариус сам исполняет, использует и соблюдает требования норм права процедурного и материального характера, согласно предоставленных ему полномочий. В определенных случаях нотариус осуществляет правоприменительную деятельность, если он наделен правом разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций, к примеру, совершение исполнительных надписей;

в) фискальная функция, отражающая правовую необходимость для нотариата способствовать решению государственных задач. Так, нотариальные органы способствуют разрешению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов, посредством уведомления налоговых органов об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство;

г) функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи^[24].

Содержательные функции, характеризующие нотариальную деятельность:

а) правоустановительная функция, суть которой состоит в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, которые между собой чаще всего связаны в фактические составы разной степени сложности. Таковая обязанность проверки наличия необходимого фактического состава и истребования нужных документов возлагается на самого нотариуса;

б) удостоверительная функция, т.е. наделение нотариуса полномочиями по осуществлению от имени государства отдельных удостоверительных действий, подтверждения юридических фактов, придавая этому особый статус;

в) охранительная функция, которая заключается в возложении на систему нотариата охраны прав субъектов нотариального производства, в том числе посредством содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Рассматриваемая функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия;

г) юрисдикционная функция следует из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение определенных фактов, копий документов, а равно иного рода нотариальные действия в отношении граждан и юридических лиц совершаются таким образом, чтобы при этом не ущемлялись права третьих лиц, общественные и государственные интересы. Нотариус при этом осуществляет все формы юрисдикционной деятельности, одновременно он занимается оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а в ряде случаев также правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав^[25].

Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов можно назвать не последующее разрешение возникших уже правовых конфликтов в области гражданского оборота, а деятельность, в основном, по предупреждению таковых. Лишь в отдельных случаях, к примеру, при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.^[26]

Разграничение функций нотариата в Российской Федерации предоставляет возможность отразить место нотариальных органов в современном обществе в качестве особого правового института – социальные функции нотариата, а равно отразить специфику нотариальной деятельности в отношении участников нотариального производства – содержательные функции нотариата. Так, специфика нотариальных функций, которые осуществляются в рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи их полномочий иным органам и лицам^[27].

Если говорить в целом о роли нотариата и его деятельности, то наиболее удачно она была выражена еще французским советником Реалем при представлении в Государственном совете Франции Закона о нотариате, который указал, что наряду с иными должностными лицами, которые призваны разрешать споры, общественное спокойствие требует наличия и других должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, выражая ясно их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу не подлежащего обжалованию судебного решения, сохраняя память о них навечно и верно, препятствуют образованию конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания.

Этими незаинтересованными советниками, этими беспристрастными составителями, этими своеобразными судьями, бесповоротно обязывающими стороны соглашения, являются нотариусы, а таким институтом – нотариат^[28].

В числе задач нотариата в Российской Федерации можно назвать:

- охрану собственности, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, учреждений и организаций;

- укрепление законности и правопорядка;

- предупреждение правонарушений посредством соответствующего нормам российского законодательства и своевременного удостоверения сделок и договоров;

- оформление наследственных прав;

- совершение исполнительных надписей и других нотариальных действий.^[29]

Сущность деятельности органов нотариата заключается, в первую очередь, в том, чтобы обеспечивать реальность приобретаемых прав, а также их закрепление в определенной юридической форме.

Органы нотариата в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, а также требуют его соблюдения от всех без исключения заинтересованных лиц, которые обращаются к ним с просьбой совершить нотариальные действия.

Тесным образом с задачей по укреплению законности связано предупреждение правонарушений. Представители нотариальных органов огромное влияние оказывают на многие аспекты хозяйственной деятельности субъектов экономических отношений, способствуют исполнению гражданских прав и предупреждению возможного их нарушения. Так, например, выдавая тому или иному гражданину свидетельство о праве на наследство, нотариусы строжайшим образом следят за тем, чтобы не нарушались права и законные интересы, как несовершеннолетних, так и нетрудоспособных наследников. При выявлении нарушения законности со стороны граждан либо должностных лиц, нотариус о таком нарушении сообщает руководителям соответствующих организаций и учреждений, либо непосредственно представителям прокуратуры.

Поставленные перед нотариальными органами задачи по охране прав граждан и юридических лиц много общего имеют с задачами суда, однако, осуществляются они несколько другими способами и методами, которые присущи исключительно нотариату, деятельность которого носит предупредительный характер.

При возникновении спора в суде нотариально удостоверенный договор заинтересованной стороне облегчает возможность доказывания своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение органом нотариата, признается достаточным и бесспорным.

В отличие от судебной деятельности, предметом которой в большинстве своем выступают споры о материальном праве, нотариальная деятельность своим предметом имеет только бесспорные дела. Так, если относительно имущества, которое осталось после умершего гражданина, между наследниками имеет место спор, то таковой будет подлежать разрешению в судебном порядке, суд при этом никоим образом не связан свидетельством органа нотариата о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.^[30]

В соответствии с задачами, которые разрешают органы нотариата, можно констатировать, что суть деятельности нотариата состоит в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридически грамотном закреплении гражданских прав в целях недопущения возможных нарушений, либо в качестве защиты нарушенных уже прав.

2.3 Права, обязанности и ответственность нотариуса

Статьи 15, 16, 17 устанавливают права, обязанности и ответственность нотариусов. Так согласно статье 15 нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей^[31].

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. что касается иных прав, которые могут быть предоставлены нотариусам, можно говорить о том, что это логично в связи с вышеупомянутым перечнем нотариальных действий, в котором говориться, что помимо закона №4461-1 также могут быть предоставлены иные нотариальные действия. Наличие иных действий предполагает и возникновение иных прав и обязанностей.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Что касается Материальной ответственности то она регламентируется в статье 17. Так нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная ответственность в отношении нотариуса.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, предполагает уголовную ответственность. Эпилогом данной работы будет перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса. Судебный контроль за совершением нотариальных действий является, пожалуй, основной формой контроля.

Что касается государственных нотариальных контор, то контроль за их деятельностью осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта. Также контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах). Помимо этого, контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, Органы предварительного следствия, органы МВД РФ. Эти органы вправе (по делам, находящихся в производстве) осуществляют контроль за деятельностью нотариусов путем:

1) Проверок документаций, реестров, архивов.

2) Проведение обысков.

3) Проведение выемок документов.

4) Осуществление иных ОРМ.

Значимость деятельности нотариуса в современном обществе трудно переоценить. Российский нотариат за свою более чем 150-летнюю историю прошел огромный путь в развитии. Сегодня же, благодаря повсеместной цифровизации, у него появился больший потенциал для решения общественно значимых задач в самых разных сферах гражданского оборота.

Заключение

Подводя итог данной работы, хотелось бы отметить, что сложно переоценить значение такого органа как нотариат. Преодолев все преграды, возникающие в ходе истории нашего государства, нотариат дошел до нашего времени и успешно функционирует, и развивается.

Нотариат как таковой существовал на протяжении длительного времени. Изменения в структуре и функциях нотариальных органов отвечали развивающимся общественным отношениям. Основной функцией нотариусов выступала регистрация различного рода сделок.

Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчеркивают свою беспристрастность, а государство, выдавая лицензии на осуществление лицом нотариальной деятельность, выражает свою уверенность и оказывает доверие данному лицу. Статус нотариуса очень высок, ибо чтобы им стать, необходимо пройти массу своеобразных фильтров. Это и стаж работы, и наличие опыта работы в нотариальной конторе, и прохождение сложнейшего квалификационного экзамена.

Пройдя данные испытания новоиспеченный нотариус принимает на себе очень сложную, но почетную ношу, ведь функции выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота. Удостоверение сделок, выдача свидетельств подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее- все это крайне важно. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа.

Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер. Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени РФ, по отношению к ним применяется серьезная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью. Основным органом является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры РФ, а также федеральные палаты субъекта(если они есть). В завершении хотелось бы отметить, что цель работы выполнена, также выполнены и задачи.

Значимость деятельности нотариуса в современном обществе трудно переоценить. Российский нотариат за свою более чем 150-летнюю историю прошел огромный путь в развитии. Сегодня же, благодаря повсеместной цифровизации, у него появился больший потенциал для решения общественно значимых задач в самых разных сферах гражданского оборота.

Список используемых источников

1. Налоговый Кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ; с изм. и доп. от 29 сент. 2019 № 325-ФЗ // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
2. Аргунов В.В. Гражданский процесс: учебник для вузов; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» / В.В. Аргунов [и др.]; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014г. – 959с.
3. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.
4. Гонгало Б.М. Нотариат и нотариальная деятельность: учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов / Б.М. Гонгало [и др.]; под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. – М.: Волтекс Клувер, 2012г.
5. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» / Г.Ф. Гуценко. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2014г. – 365с
6. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавров / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – М.: Омега-Л, 2014г.
7. Зайцева, Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 3 / Т. И. Зайцева. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. – 400 с.
8. Зенин И. А. Основы нотариата : учебно-методический комплекс / И. А. Зенин, И. А. Ипатова. – М. : ЕАОИ, 2008. – 352 с.
9. Зульфугарзаде, Т. Э. Нотариат : учебник / Т. Э. Зульфугарзаде. – Москва: Российский новый университет, 2005. – С. 447.
10. Лаурэ, Э. Ф. Нотариальное право : учебное пособие / Э.Ф. Лаурэ. – М. : Москва, 2003. – 51 с.
11. Носов, Н.Е. Развитие феодальных отношений на Руси XIV-XV вв. / Н. Е. Носов. – Ленинград : Наука. Ленинградское отделение, 1980. – 243 с.
12. Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. – М. : Юстиция, 2016. – 214 с.
13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1; в ред. от 26.07.2019 // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
14. Самигулина А.В. Проблемы численности нотариусов и их деятельности в отдельных регионах Российской Федерации // Право и экономика. - 2018. - N 4. - С.67-72.
15. Эриашвили Н.Д. Нотариат: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Н.Д. Эриашвили [и др.]; под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2015г. – 295с.
16. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

1. Нотариат : учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. – М. : Юстиция, 2016. – 214 с. ↑

2. Зенин И. А. Основы нотариата : учебно-методический комплекс / И. А. Зенин, И. А. Ипатова. – М. : ЕАОИ, 2008. – С 213. ↑

3. Зульфугарзаде, Т. Э. Нотариат : учебник / Т. Э. Зульфугарзаде. – Москва: Российский новый университет, 2005. – С. 447. ↑

4. Носов, Н.Е. Развитие феодальных отношений на Руси XIV-XV вв. / Н. Е. Носов. – Ленинград : Наука. Ленинградское отделение, 1980. – С.43. ↑

5. Носов, Н.Е. Развитие феодальных отношений на Руси XIV-XV вв. / Н. Е. Носов. – Ленинград : Наука. Ленинградское отделение, 1980. – С.123 ↑

6. Гонгало, Б. М. Нотариат и нотариальная деятельность: учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов / Б. М. Гонгало и др. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – С.412. ↑

7. Зайцева, Т. И. Настольная книга нотариуса : в 4 т. Семейное и наследственное право в нотариальной практике / Т. И. Зайцева и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Центр нотар. исслед. при Федер. нотар. Палате, 2015. – С.312. ↑

8. Зенин И. А. Основы нотариата : учебно-методический комплекс / И. А. Зенин, И. А. Ипатова. – М. : ЕАОИ, 2008. – С.54 ↑

9. Зайцева, Т. И. Настольная книга нотариуса : в 4 т. Семейное и наследственное право в нотариальной практике / Т. И. Зайцева и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Центр нотар. исслед. при Федер. нотар. Палате, 2015. – С.318. ↑

10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1; в ред. от 26.07.2019 // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.С.39 ↑

11. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.С.26 ↑

12. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012. С.54 ↑

13. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012. С.76 ↑

14. Лаурэ, Э. Ф. Нотариальное право : учебное пособие / Э.Ф. Лаурэ. – М. : Москва, 2003. – С.40 ↑

15. Эриашвили Н.Д. Нотариат: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Н.Д. Эриашвили [и др.]; под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2015г. – С.111. ↑

16. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» / Г.Ф. Гуценко. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2014г. С.64 ↑

17. Борзенко Б.А. Перспективы развития законодательства о нотариате в сфере удостоверения сделок с недвижимостью // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.С.32 ↑

18. Зайцева, Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 3 / Т. И. Зайцева. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. – С.212 ↑

19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1; в ред. от 26.07.2019 // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. С.32 ↑

20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1; в ред. от 26.07.2019 // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. ↑

21. Лаурэ, Э. Ф. Нотариальное право : учебное пособие / Э.Ф. Лаурэ. – М. : Москва, 2003. – 51 с. ↑

22. Гонгало Б.М. Нотариат и нотариальная деятельность: учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов / Б.М. Гонгало [и др.]; под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. – М.: Волтекс Клувер, 2012г. ↑

23. Самигулина А.В. Проблемы численности нотариусов и их деятельности в отдельных регионах Российской Федерации // Право и экономика. - 2018. - N 4. - С.67-72. ↑

24. Самигулина А.В. Проблемы численности нотариусов и их деятельности в отдельных регионах Российской Федерации // Право и экономика. - 2018. - N 4. - С.67-72. ↑

25. Самигулина А.В. Проблемы численности нотариусов и их деятельности в отдельных регионах Российской Федерации // Право и экономика. - 2018. - N 4. - С.67-72. ↑

26. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавров / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – М.: Омега-Л, 2014г. ↑

27. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавров / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – М.: Омега-Л, 2014г. – 352с. ↑

28. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1; в ред. от 26.07.2019 // КонсультантПлюс: [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019. ↑

29. Эрисашвили Н.Д. Нотариат: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Н.Д. Эриашвили [и др.]; под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2015г. ↑

30. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» / Г.Ф. Гуценко. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2014г. ↑

31. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для бакалавров / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – М.: Омега-Л, 2014г. – 352с. ↑