Нотариальные действия(Общие положения совершения нотариальных действий)

Содержание:

Введение

Нотариат - это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.

В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как участников нотариальных правоотношений.

Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.

Целью данной работы является проведение исследования правил совершения нотариальных действия. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) определить особенности нотариальных действий,

2) исследовать основные правила совершения нотариальных действий.

3) охарактеризовать различные нотариальные действия

Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература таких авторов, как Гаргаев Е.Б., Макаренко О.Н., Миронов А.Н., проф. В.В. Яркова и др.

Предметом данного исследования явились правовые нормы, регулирующие деятельность нотариусов, нотариальное производство и основные правила совершения нотариальных действий. Объект исследования - общественные отношения, связанные с нотариальным производством и совершением нотариальных действий.

При выполнении дипломной работы были использованы научные труды таких авторов как: Аргунов В.Н., Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Исаков В.Б., Крашенников П.В., Куницын А.Р., Лазарева Н.П., Масляев А.И., Медведев И.Г., Мозолин В.П., Осипов Ю.К., Пиепу Ж.-Ф., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Царелунго А.Б. Черемных Г.Г., Ягр Ж., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. и некоторых других исследователей.

Поставленная цель и сформулированные задачи обусловили структуру и содержание данного дипломного исследования, которое в связи с этим состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1 Общие положения совершения нотариальных действий

1.1 Особенности нотариальных действий

Нотариальные действия (англ notarial acts) - юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.

Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом вне зависимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальной действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой¹

Первоначально в СССР, а затем в России были только государственные нотариальные конторы. Но когда закон стал допускать существование частнопрактикующих нотариусов, то большая часть нотариусов перешла из разряда государственных в частнопрактикующих. Во многих крупных городах теперь нет ни одного государственного нотариуса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают запреты отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- совершают протесты векселей;

- предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

- принимают на хранение документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

- выдают свидетельства о праве на наследство;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- принимают на хранение документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства³.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

1.2 Правила совершения нотариальных действий

В настоящее время мало автоматизированных нотариальных контор. В большинстве до сих пор ведется учет физических и юридических лиц на бумаге. Это намного усложняет работу в связи с поиском и набором докумен­тов, поэтому в нотариальных конторах часто собираются большие очереди.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Такими случаями являются:

• принятие заявлений о принятии наследства или об отказе от него осуществляется нотариусом по месту открытия наследства;
• принятие претензий от кредиторов наследодателя осуществляется нотариусом по месту открытия наследства;
• принятие мер к охране наследственного имущества производится нотариусом по месту открытия наследства;
• выдача свидетельства о праве на наследство производится нотариусом по месту открытия наследства;
• выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу на долю в общем имуществе производится нотариусом по месту открытия наследства;
• принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства;
• удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится нотариусом по месту нахождения указанного имущества [4, с. 17].

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы) обеспечение нотариатом защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц происходит путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации [3].

Исходя из содержания Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

Нотариальные действия обладают следующими основными признаками:

• все нотариальные действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ). Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и предопределяет официальное значение каждого нотариального действия. Нотариус согласно ст. 11 Основ имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации [3];
• нотариальные действия могут совершаться только специальными, определенными федеральным законом субъектами: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, и порядок их совершения;
• каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. Статьи 35 - 38 Основ закрепляют перечень нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и уполномоченными законом должностными лицами. Этот перечень нотариальных действий является открытым, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия [3];
• все нотариальные действия совершаются в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

• содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых произво­дится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им [5, с. 67].

В соответствии со ст. 22 Основ нотариальное действие признается совершенным, в том числе и после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты [3].

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например, судебных актов, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.

Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям.

В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

1. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах;
2. нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающи­мися частной практикой;
3. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;
4. нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлеж­ности материального права, защита которого осуществляется путем соверше­ния того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:

1. удостоверению сделок;
2. удостоверению юридических фактов;
3. совершению охранительных действий;
4. подтверждению имущественных прав;
5. способствованию исполнению обязательств;
6. обеспечению доказательств;
7. приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на

другой;

• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства [5, с. 102].

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

К нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, работающи­ми в государственных нотариальных конторах, ст. 36 Основ относит все нотариальные действия, относящиеся к компетенции нотариусов, занимаю­щихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:

• выдача свидетельства о праве на наследство;
• принятие мер к охране наследственного имущества [3].

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, или его представителя.

Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются обязательно в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно.

Нотариальное делопроизводство в Российской Федерации ведется на русском языке.

Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет русским языком, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Нотариус не принимает для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст документов должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

В случае утраты документов, подлинные экземпляры которых хранятся в делах нотариуса, по письменным заявлениям граждан, представи­телей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке.

Завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества удостоверяются не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государ­ственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установ­ленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действии, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате [3].

Нотариальный тариф уплачивается до совершения нотариального действия.

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

• еобходимости истребования дополнительных документов и сведений от физических и юридических лиц;
• необходимости направления документов на экспертизу.

Совершение нотариального действия должно быть отложено, если

необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом [5, с. 68].

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение нотариального действия противоречит закону;
• нотариальное действие подлежит совершению другим нотариусом;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют предъявляемым к ним требованиям [4, с. 132].

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариуса.

1.3 Проверка дееспособности граждан при совершении нотариальных действий

Первоначально следует сказать, что согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации «Способность гражданина своими дей­ствиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для се­бя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достиже­ния восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступ­ления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохра­няется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения во­семнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момен­та, определяемого судом.

Согласно статье 22 указанного кодекса, никто не может быть ограни­чен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в поряд­ке, установленных законом» [2].

Как отмечает А.М. Нечаева, действующий Гражданский кодекс, в принципе, сохраняет текст предыдущих нормативных актов, регламенти­ровавших понятие дееспособности, с одним существенным дополнением: дееспособность представляется не только способностью своими действия­ми приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности, но и исполнять их [5, с. 70-76].

Дееспособность, представляется динамичной правовой категорией, поскольку зависит не только от возраста гражданина. Гражданин может утратить дееспособность по причине, не связанной с совершеннолетием. Так, согласно пункту 1 статьи 29 Гражданского кодекса «гражданин, ко­торый вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспо­собным в порядке, установленном гражданским процессуальным законо­дательством». В связи с этим О.В. Валевская выделяет два критерия при­знания гражданина недееспособным: медицинский и юридический [3].

Следует отметить, что медицинский критерий, состоит только из од­ного признака - психического расстройства. Юридического критерий - из двух признаков: психологического и волевого. Вместе с тем, как отмечает Л.Е. Киселевская, в судебной практике при вынесении решений о недее­способности в основном ориентируются на медицинский критерий [4, с. 41-44]. Таким образом, представляется, что оценка дееспособности оста­ется практически исключительной прерогативой судебно-психиатрической экспертизы.

Исходя из того, что вопрос о дееспособности гражданина разрешается исключительно в судебном порядке, представляется важным определить, каким образом нотариус при совершении нотариальных действий опреде­ляет наличие у гражданина дееспособности.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате на этот счет изъясняются весьма скупо, так согласно статье 43 Основ «При удо­стоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нота­риального действия.

В случае если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального дей­ствия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспо­собным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверя­ются их полномочия» [1].

Зачастую при определении дееспособности граждан нотариусы до­пускают ошибки. Судебная практика переполнена примерами признания недействительными завещаний, договоров и т.д.

В своем определении Верховный суд Российской Федерации пояснил, что неспособность наследодателя в момент составления завещания пони­мать значение своих действий или руководить ими является основанием для признания завещания недействительным (п. 1 ст. 177 ГК РФ), посколь­ку соответствующее волеизъявление по распоряжению имуществом на случай смерти отсутствует. Юридически значимыми обстоятельствами в таком случае являются наличие или отсутствие психического расстройства у наследодателя в момент составления завещания, степень его тяжести, степень имеющихся нарушений его интеллектуального и (или) волевого уровня [7].

Не редки и случаи, когда под эгидой защиты своих законный интере­сов, лишенные наследства граждане, подают исковые заявления в Суд, в целях признания завещания не действительным.

Так, Суд отказал в удовлетворении иска о признании недействитель­ными двух завещаний в пользу ответчиков, поскольку истец не доказал наличие у наследодателя в юридически значимый период такого психиче­ского состояния, при котором он не мог отдавать отчет своим действиям и руководить ими, а наличие психического расстройства без учета степени его выраженности не является основанием для вывода о признании оспа­риваемых завещаний недействительными [8].

В другом случае, Суд установил, что оснований для признания заве­щания недействительным не имелось: воля наследодателя была четко определена и сформулирована, а описка нотариуса не свидетельствует о недействительности завещания или неверно сформулированной воле наследодателя; внесенные нотариусом исправления не влияют на волю наследодателя.

Завещание содержит подпись наследодателя и указание на то, что за­вещание записано нотариусом со слов завещателя, прочитано нотариусом до подписания завещания, прочитано и подписано лично завещателем в присутствии нотариуса в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, а другой выдается завещателю. Судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что воля наследода­теля при его составлении была направлена на другое понимание совер­шенных наследодателем действий. Из материалов дела следует, что воля наследодателя была направлена на распоряжение имуществом (земельным участком и жилым домом с хозяйственными постройками) и завещание этого имущества ответчику; кроме того, допущенные нотариусом описки не являются основанием для признания завещания недействительным [9].

Т.В. Ярошенко касаемо данного вопроса поясняет, что возникновение подобных разбирательств не всегда связано с ошибками нотариусов в удо­стоверении завещаний при определении дееспособности завещателя, чаще всего причиной служит заинтересованность недобросовестных наследни­ков, которые не получили своей доли по закону в результате завещания [6, с. 61-66].

Как уже говорилась признать гражданина недееспособным или огра­ниченно дееспособным возможно только по решению суда. Из статьи 43 Основ вытекает обязанность проверки нотариусом дееспособности граж­дан.

Однако, как таковой механизм этой проверки в инструментарии нота­риуса отсутствует. Можно выделить лишь некоторые критерии, в соответ­ствии с которыми нотариус осуществляет свою деятельность по определе­нию дееспособности лица.

В обязательном порядке он устанавливает личность гражданина по его паспорту и проверяет возраст. Если имеются сомнения в адекватности гражданина - нотариус задает несколько вопросов общего характера, а также конкретные вопросы относительно цели визита. Кроме того, нотари­ус внешне осматривает посетителя (поскольку если он пришел в нижнем белье - это не свидетельствует о его адекватности), также, проверяет нали­чие алкогольного опьянения и логичность изложения мыслей.

Важно отметить, что этого недостаточно, чтобы доподлинно опре­делить дееспособность лица, и в итоге Суды завалены исковыми заявле­ниями.

Следует согласиться с мнением Т.В. Ярошенко и отметить, что не стоит оставлять без внимания и поддержать идею о создании своего рода закрытой электронной базы, которая содержала бы сведения о недееспо­собных лицах, к которой беспрепятственно могли бы обращаться нотари­усы [6]. Таким образом, предлагается разработка и законодательное за­крепление в системе нотариального делопроизводства единого электрон­ного государственного реестра судебных решений о лишении или ограни­чении дееспособности физических лиц, а также судебных решений в от­ношении эмансипированных граждан. Но эта система будет полезна нота­риусу, только если на момент совершения сделки гражданин уже будет признан недееспособным.

Но как быть, если проверка дееспособности лица в судебном порядке еще не осуществлялась? Одним из решений данного вопроса представля­ется предоставление нотариусу, в случае необходимости, права назначить официальную психиатрическую экспертизу. Однако данное предложение требует более детальной проработки.

Глава 2 Особенности совершения нотариальных действий

2.1 Особенности совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается порядка 170 тысяч населенных пунктов, часть из которых является малонаселенными или территориально удаленными от городских поселений. Очевидно, что обеспечить доступность нотариальных услуг для граждан, проживающих в таких населенных пунктах, в современных условиях, когда нотариусы не финансируются за счет государства, а находятся на самоокупаемости, практически невозможно.

В целях обеспечения прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи и доступности нотариальных услуг ст. 1 Основ законодательства о нотариате (далее - Основы) предусмотрено, что в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, правом на совершение нотариальных действий наделены следующие должностные лица муниципальной власти:

• глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения;
• глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

Документы, удостоверенные должностными лицами органов местного самоуправления, в этом случае являются нотариально удостоверенными документами и имеют равную юридическую силу по сравнению с документами, непосредственно удостоверенными нотариусом. Следовательно, данные документы рассматриваются судами не как приравненные к нотариальным (в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ), а как нотариально удостоверенные. При этом следует обратить внимание, что в соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющей основания для освобождения от доказывания, обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. Таким образом документы, нотариально удостоверенные должностными лицами органов местного самоуправления, не имеют повышенной доказательственной силы и рассматриваются судами наравне с иными письменными доказательствами.

При реализации должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по совершению отдельных нотариальных действий существует целый ряд проблем, с которыми сталкиваются суды и правоприменители. Исходя из положений ст. 1 Основ в администрации сельского поселения, а также в администрации муниципального района может быть несколько должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. При этом законодательством не урегулированы вопросы соотношения полномочий данных должностных лиц при одновременном обращении к ним за совершением нотариальных действий различных граждан. Можно предположить, что одновременное совершение нотариальных действий главой местной администрации и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления допускается действующим законодательством. Данное обстоятельство порождает определенные проблемы и неточности при ведении реестра нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления.

Кроме того, ст. 1 Основ содержит условие о том, что сведения о должностных лицах местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, должны быть направлены в территориальный орган юстиции для учета. При этом отсутствие в органе юстиции подобных сведений при разрешении дел о правомерности совершения нотариального действия специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления не рассматривается судами как обстоятельство, имеющее правовое значение для дела, поскольку направление указанных сведений не находится в причинной связи с наличием у должностного лица указанных полномочий, а связано с информированием граждан о совершении указанных действий конкретным должностным лицом на соответствующей территории.

Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в ст. 37 Основ, которая закрепляет перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. Наиболее существенным и значимым на практике, на наш взгляд, является введение дополнительного условия для совершения нотариального действия должностным лицом местного самоуправления: совершение нотариального действия возможно только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в населенных пунктах, расположенных на соответствующих территориях. Детальная правовая регламентация данного вопроса устранила многие проблемы и злоупотребления, которые возникали со стороны недобросовестных участников гражданского оборота.

В соответствии со ст. 37 Основ должностные лица органов местного самоуправления в случае, если в соответствующем поселении отсутствует нотариус, имеют право на совершение следующих нотариальных действий:

1. удостоверение завещания;
2. удостоверение доверенности;
3. принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4. свидетельствование верности копий документов и выписок из

них;

1. свидетельствование подлинности подписи на документах;
2. удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
3. удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
4. удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
5. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
6. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
7. удостоверение времени предъявления документов;
8. удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
9. удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Кроме того, указанным должностным лицам могут быть предоставлены полномочия по совершению иных нотариальных действий, т. е. указанный перечень не является исчерпывающим. В частности, п. 5 ст. 34 ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» должностным лицам органов местного самоуправления предоставлено право на нотариальное удостоверение протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата в случае, если в соответствующем поселении отсутствует нотариус.

Комплексный анализ норм законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что перечень полномочий органов местного самоуправления, в том числе в сфере нотариата, постепенно расширяется. Вместе с тем возрастают требования к квалификации лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Практикующие нотариусы и суды обращают внимание на недостаточную юридическую грамотность сотрудников местных администраций, уполномоченных на совершение некоторых нотариальных действий. Квалификационные требования к должностным лицам органов местного самоуправления, которые уполномочены на совершение нотариальных действий, действующим законодательством не закреплены (несмотря на четкую правовую регламентацию данного вопроса в отношении нотариусов).

Рассматриваемой категории должностных лиц предоставлено право на совершение практически половины нотариальных действий, совершаемых нотариусами. Следовательно, данные лица должны обладать соответствующими правовыми знаниями, чтобы осмыслить суть нотариального действия, соответствие условий его совершения требованиям действующего законодательства, наличие полномочий на его совершение в каждой конкретной ситуации, а также разъяснить гражданам суть и последствия его совершения.

Наиболее востребованными на практике являются нотариальные действия по удостоверению копий документов и выписок из них, доверенностей и завещаний. Несмотря на внешнюю простоту данных действий, при их совершении должностными лицами местного самоуправления допускается большое количество неточностей. В частности, при удостоверении доверенности или завещания свидетельствуется подлинность подписи; при удостоверении доверенности в порядке передоверия перечень полномочий не совпадает с перечнем полномочий по основной доверенности; удостоверяемые документы подписываются ненадлежащим лицом и др.

Кроме того, получили распространение случаи, когда должностные лица выходят за пределы предоставленных им полномочий, удостоверяя сделки с недвижимым имуществом, совершая нотариальные действия за пределами нотариального округа и др. В судах рассматриваются случаи, когда нотариальное действие совершается должностным лицом органа местного самоуправления без предоставления последнему соответствующих полномочий в порядке, установленном действующим законодательством РФ. В круг обстоятельств, подлежащих исследованию при разрешении дел, связанных с оспариванием документов, нотариально удостоверенных должностными лицами органов местного самоуправления, включаются вопрос об отсутствии в соответствующем поселении нотариуса и наличии в этой связи полномочий у должностного лица органа местного самоуправления на совершение нотариального действия, а также факт регистрации заинтересованного лица на соответствующей территории по месту жительства. Дополнительно разбираются факты личной заинтересованности должностного лица в совершении нотариального действия.

Основная категория нарушений, безусловно, связана с порядком осуществления соответствующих нотариальных действий. К примеру, нотариальное удостоверение документа, подписываемого лицом - инвалидом по зрению, требует обязательного участия третьего лица (рукоприкладчика). Нарушение данного порядка влечет недействительность нотариально удостоверенного документа .

На практике встречаются случаи, когда подпись на документе, подлежащая нотариальному удостоверению, проставляется без присутствия должностного лица, осуществляющего нотариальное действие. При этом судами дается правовая оценка данной ситуации. В случае, когда лицом в судебном заседании подтверждается факт собственноручного подписания документа, не отрицается факт ознакомления с его текстом и разъяснения последствий его подписания - документ, подпись на котором нотариально удостоверена должностным лицом органа местного самоуправления, признается действительным и порождающим соответствующие юридически

значимые последствия .

В целях предотвращения нарушений прав граждан и организаций, обращающихся за совершением нотариальных действий к должностным лицам местного самоуправления, а также повышения качества совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления и организации работы по совершению нотариальных действий Министерством юстиции РФ утвержден Порядок проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов. Данный документ предусматривает возможность проведения внеплановой проверки совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления. Основанием для проведения проверки являются информация о наличии нарушения законодательства РФ о нотариальной деятельности в действиях (бездействии) должностных лиц местного самоуправления, содержащаяся:

-в обращениях и жалобах граждан и организаций, поступивших в территориальный орган Минюста России;

-публикациях в средствах массовой информации;

-запросах Минюста России, обращениях и запросах других органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

На наш взгляд, введение данного вида контроля за деятельностью должностных лиц органов местного самоуправления в сфере нотариата позволит предотвратить возникновение судебных споров о законности совершения должностными лицами органов местного самоуправления отдельных нотариальных действий.

В заключение следует отметить, что принимаемые меры в сфере защиты прав и законных интересов граждан и организаций по обеспечению доступности и качества нотариальных услуг, по мнению законодателя, не являются достаточными и не отвечают современным потребностям общества. Сфера нотариата претерпевает постоянные изменения. Среди последних - создание специального фонда поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях. Данный фонд формируется в том числе за счет взносов, поступающих в Федеральную нотариальную палату, в размере 50% нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества. Кроме того, Федеральная нотариальная палата ежегодно обязана формировать программу поддержки нотариата в труднодоступных и малонаселенных местностях.

Данное нововведение, безусловно, призвано обеспечить доступ граждан к качественным нотариальным услугам, а также развитие системы нотариата в Российской Федерации. Вместе с тем полностью исключить роль должностных лиц местного самоуправления в совершении нотариальных действий невозможно. Поэтому полагаем, что данный институт нуждается в дальнейшей правовой регламентации с учетом правоприменительной практики.

2.2 Краткий обзор нотариальных действий, направленных на защиту имущественных прав несовершеннолетних в Российской Федерации

Анализируя статью 1 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» № 4462-1 от 11 февраля 1993 года [5, с. 51] и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации, автор пришел к выводу, что нотариус наряду с государственными органами, учреждениями и должностными лицами, также осуществляет защиту прав несовершеннолетних.

Данное утверждение вытекает из смысла названной выше статьи, в соответствии с которой нотариус осуществляет защиту прав и интересов граждан путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации, следовательно, и прав несовершеннолетних.

Необходимо отметить, что нотариус, совершая нотариальные действия, направленные на защиту законных прав и интересов, как гражданина, так и несовершеннолетнего ребенка, действует от имени государства, так же как и суд, а не как частное лицо или представитель какого-либо государственного органа или учреждения, такое право предоставлено ему законом.

Превентивная функция нотариата в области защиты прав и интересов несовершеннолетних в сфере имущественных правоотношений реализуется при совершении различных нотариальных действий. Эти действия направлены на снижение риска, возникновения конфликтной ситуации, и возможных потерь имущественного характера. Нотариальная защита является юрисдикционной и обладает преимуществом перед судебной и административной формами защиты [7, с. 9].

К числу нотариальных действий, направленных на защиту законных прав несовершеннолетних в сфере имущественных правоотношений, можно отнести: удостоверение сделок с участием несовершеннолетнего, выдачу свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего.

Еще одним нотариальным действием, направленным на защиту имущественных прав и интересов несовершеннолетних, является составление гражданами у нотариуса письменного обязательства по использованию денежных средств «материнского капитала». Это определено нормативно­правовым актом «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» [6, с. 74]. Данный

нотариальный документ становится гарантией защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего в будущем, в том числе и при удостоверении сделки (договора) по передаче в общую долевую собственность членов семьи квартиры, на приобретение которой был использован материнский капитал. Этим нотариальным действием, нотариус защищает прав ребенка совместно с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Кроме того, нотариус охраняет права и интересы еще не родившегося ребенка (насцитуруса). Он приостанавливает выдачу свидетельства о праве на наследство, при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. Так как ребенок, родившийся после смерти наследодателя, включается в круг наследников[2, с. 115]. Также, нотариус в соответствии с законодательством определяет круг наследников, имеющих право на обязательную долю с учетом несовершеннолетних детей наследодателя, при оформлении наследственных прав наследников по завещанию.

Следует иметь ввиду, что нотариус отражает позицию органа опеки и попечительства, совершая нотариальные действия, направленные на защиту прав несовершеннолетних в области имущественных правоотношений. Практически всегда ему требуется наличие согласия данного органа на совершение той или иной сделки с участием ребенка [3, с. 27]. В качестве примера - сделки, совершаемые законными представителями от имени несовершеннолетних, или согласие законного представителя данное подростку (от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену имущества ребенка, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог; сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку прав (например, отказ несовершеннолетнего от преимущественного права покупки или мены); раздел его имущества или выдел из него долей, а также другие сделки, влекущие уменьшение имущества ребенка. Однако не требуется согласие органов опеки и попечительства при удостоверении безвозмездных сделок в пользу несовершеннолетнего (принятие наследства, дарение) [1, с. 109], так как данные сделки с участие несовершеннолетнего не влекут уменьшения его имущества.

Анализируя права, предоставленные законом нотариусу в части защиты законных прав и интересов ребенка, автор пришел к выводу, что нотариус одновременно осуществляет две функции. С одной стороны, он является гарантом прав и интересов несовершеннолетних, с другой стороны - осуществляет контроль за правильностью применения органами опеки и попечительства норм законодательства, направленных на защиту прав ребенка. В некоторых случаях, органы опеки и попечительства, в силу своей некомпетентности, дают согласие на совершение сделок, противоречащих интересам несовершеннолетнего. В таких ситуациях нотариус откладывает совершение нотариального действия до момента получения нового согласия органа опеки и попечительства, соответствующего нормам законодательства.

На основании анализа юридической практики автор делает вывод, что несовершеннолетние все чаще становятся собственниками недвижимого

имущества в результате наследования, дарения, участия в жилищных программах, выделения доли несовершеннолетнему после использования материнского (семейного капитала) и других юридически значимых действий.

Поэтому, по мнению автора, законодатель в целях дополнительной защиты имущественных прав несовершеннолетних ввел обязательное нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, что закреплено в Федеральном законе №391-ФЗ от 29 декабря 2015 год «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу 31 декабря 2015 года [4, с. 20].

Краткий анализ нотариальных действий, осуществленный автором, подтверждает вывод сделанный им в начале статьи.

2.3 Нотариальное удостоверение завещаний : правовая сущность и значение

В Российской Федерации, как правовом государстве, права и свободы человека и граж­данина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законо­дательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосу­дием. По ряду причин многие субъективные права и свободы не могут быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация неэффективна. В этих условиях инсти­тут нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, по­скольку основное содержание нотариальной деятельности - обеспечение конституционно­го права на квалифицированную юридическую помощь, укрепление правопорядка в стране.

Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность, носящая публичный ха­рактер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность и является по своей сути правоохранительной деятельностью.

Одним из важных направлений нотариальной деятельности является выполнение удо­стоверительной функции в отношении распоряжений гражданами своим имуществом на случай смерти.

Удостоверение завещаний занимает особое место в числе нотариальных действий, так как его исполнение производится только после смерти завещателя, когда уже невозможно исправить несоответствие завещания законодательству по форме и содержанию, которые могут стать основаниями недействительности завещания. Поэтому данное нотариальное действие состоит не только в простом заверении подписи завещателя и учинении удосто­верительной надписи: при его совершении нотариус должен разъяснить завещателю требо­вания действующего законодательства о содержании и форме завещания, порядке наследо­вания, необходимости охраны прав нетрудоспособных, несовершеннолетних наследников и иждивенцев завещателя.

Завещание является особым видом юридической сделки. Нотариальная форма прида­ет сделке достоверность, вносит ясность во взаимоотношения сторон по вопросу ее содер­жания и факта ее совершения. Нотариальное удостоверение сделки обеспечивает возмож­ность доказывания определенных фактов в суде.

На сегодняшний день правовая регламентация нотариальной деятельности осущест­вляется в соответствии с правилами Основ законодательства Российской Федерации о но­тариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 однако на сегодняшний день активно обсуждается проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ», анализ положений которого позволил сформулировать ряд предложений по совершенствованию законода­тельства в исследуемой сфере.

Так, представляется, что необходимо на законодательном уровне дать определение понятию «нотариальные действия» и предусмотреть в законодательстве порядок наложе­ния дисциплинарных взысканий с нотариуса.

Законодательно расширить полномочия нотариусов по установлению дееспособно­сти завещателя. Определить порядок действий по данной процедуре. Внести уточнение в п.5 ст. 1125 ГК РФ, указав в ней, что свидетели в случае сообщения ложных сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Необходима регламентация законодательством роли рукоприкладчиков и свидетелей при удостоверении завещаний. При этом расширить полномочия нотариуса в возможности проверки дееспособности свидетелей и рукоприкладчиков.

Внести в пункт 4 статьи 1124 ГК РФ уточнение помимо даты и места фиксировать также время (часы и минуты) удостоверения завещания;

Следует на уровне Федеральной нотариальной палаты разработать методические ре­комендации по удостоверению завещаний.

Необходимо предусмотреть в законодательстве для наследодателей, которые соб­ственноручно не в состоянии написать и подписать завещание право составления закрыто­го завещания путем видеозаписи. В п. 3 ст. 1126 ГК РФ следует внести изменение, согласно которому процедура нотариального удостоверения закрытых завещаний проходила бы в присутствии не менее двух свидетелей.

Указать в п.3 ст. 1126 ГК РФ, что при удостоверении закрытого завещания нотариус обя­зан осветить завещателю нормы, определяющие основания признания закрытого завеща­ния недействительным. В действующем ГК РФ следует предусмотреть перечень оснований для признания завещания ничтожным.

Необходимо дополнить гл. 13 Законопроекта следующими положениями: «установить порядок оформления прав отказополучателя; ввести указание места и сроки выдачи свиде­тельства об обременении наследства; установить обязанность нотариуса письменно изве­щать отказополучателя после открытия наследства; предусмотреть выдачу отказополучате­лю свидетельства о безвозмездном пользовании жилым помещением, либо иной документ, фиксирующий принятие отказополучателем предмет завещательного отказа в собствен­ность; внести в законопроект статью, которая предусмотрит выдачу свидетельства о полно­мочиях исполнителя завещания».

Предложить дополнить действующий ГК РФ специальной статьей, которая будет опре­делять назначение опекуна в завещании и определять механизм осуществления права опе­ки над несовершеннолетним.

Заключение

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульство). Если заинтересованное лицо по какой-либо уважительной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.

Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Текст]: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. – 1993. - № 49. – 13 марта.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 1 марта 2013 г., с учетом ред. от 7 мая 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах [Текст]: приказ Минюста от 10 апреля 2002 г. № 2002 г. № 99 (с изм. от 16 февраля 2009 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2002. - № 20.
5. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2014-209с.
6. Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2014.-502с.
7. Макаренко О.Н. Нотариат: в вопросах и ответах. – Ростов н/Д: Феникс, 2012.-289с.
8. Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2015.-314с.
9. Настольная книга нотариуса: В 2 т. Том II : Учебно-методическое пособие. / В.В. Ярков [и др.]. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2015 – 616 с.
10. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.-514с.
11. Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2016.-201с.
12. Соловьев А.А. Нотариальная деятельность. – М.: «ПРИОР», 2014. – 96 с.