"Нотариальное действие: общая характеристика"

Содержание:

Введение

Нотариат-это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов, а также совершение других, предусмотренных действующим законодательством нотариальных действий.

Нотариат является самостоятельной системой органов и должностных лиц, призванной охранять права и законные интересы граждан и юридических лиц, путем совершения нотариальных действий.

В системе юрисдикционных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Нотариат выполняет сходные с обязанностями суда задачи- охрану субъективных прав граждан и организаций. При этом главной отличительной чертой нотариальной деятельности является отнесение к его компетенции бесспорных дел и не использование органами нотариата состязательной формы процесса.

Нотариальная деятельность носит удостоверительный характер. Также нотариат играет важную профилактическую роль в предупреждении гражданских правонарушений. Нотариат, по мнению ученых, призван «разгружать» суды, так как исполнение нотариально удостоверенных документов без обращения к судебной процедуре значительно ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена особым значением, которое имеет нотариат на современном этапе развития экономических, социальных, политических и правовых основ российского общества. На современный российский нотариат возложены задачи по обеспечению защиты конституционных прав граждан и юридических лиц, гражданского оборота, по предоставлению квалифицированной юридической помощи и осуществлению предварительного правосудия.

Объектом изучения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной практики.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы порядка совершения нотариальных действий.

Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.

Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:

- дать определение нотариального действия и выяснить условия его законности;

- раскрыть сущность нотариального производства;

- дать характеристику основных стадий нотариального производства;

- определить общие и отличительные черты деятельности нотариусов и государственных регистраторов прав.

Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.

Положения курсовой работы соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных ученых, проиллюстрированы ссылками на данные источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Нотариальное действие: общая характеристика

1.1 Понятие нотариального действия и условия его действительности

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

- нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц - нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

- нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

- нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 - 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

- нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

- нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;

- важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

К примеру, несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны совершения нотариального действия, например присутствие при составление завещания постороннего лица, может привести к признанию данного завещания недействительным в судебном порядке.

1.2 Понятие и виды нотариального производства

Все юридически значимые действия, осуществляемые в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую, на наш взгляд, правильно называть нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Из данного определения вытекают следующие признаки нотариального производства:

- одним из его субъектов является нотариус;

- предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения. Процессуальной судебной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.

Виды нотариальных производств.

Постановка данного вопроса является новой. В самом деле, едино ли по своим составляющим нотариальное производство либо оно распадается на ряд дифференцированных и отличающихся по содержанию производств? На наш взгляд, данный вопрос также нуждается в дополнительном изучении, однако уже в настоящее время можно говорить о некоторой дифференциации различных нотариальных процедур. Так, нотариальная процедура удостоверения сделки отличается от свидетельствования подлинности подписи на документах по составляющим ее элементам. Имеет определенные отличия по процедуре практически каждое из нотариальных действий, поэтому можно говорить, хотя бы в предварительном порядке, о наличии ряда видов нотариальных производств, различающихся по предмету деятельности и характеру совершаемого нотариального действия.

Поэтому можно выделить следующие виды нотариальных производств:

по удостоверению сделок;

по удостоверению юридических фактов;

по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств;

по совершению охранительных действий;

по подтверждению имущественных прав;

по способствованию исполнению обязательств;

по обеспечению доказательств;

по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия - возбуждение нотариального производства, на которой решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава.

В гражданском и арбитражном процессах традиционно выделяется в качестве заключительной стадии исполнительное производство, в рамках которого происходит фактическая реализация судебного акта под контролем судебного пристава-исполнителя. В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридических действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью предупреждение споров и конфликтов и направленного на добровольное исполнение взятых на себя обязательств.

В отдельных случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Так, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Аналогичное правило предусмотрено в ст. 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которой сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору ипотеки, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между заявившими свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и самим залогодателем. Распределение производится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, а если взыскание на заложенное имущество было обращено во внесудебном порядке - нотариусом, удостоверившим соглашение о таком порядке взыскания, с соблюдением правил ст. 319, п. 1 ст. 334 и п. п. 5 и 6 ст. 350 ГК, а также ст. 46 Закона об ипотеке. В данном случае нотариус фактически занимается правоисполнительной деятельностью, которая осуществляется им на основании поручения сторон по соглашению залогодателя и залогодержателя.

В отличие от гражданского и арбитражного процессов в нотариальном производстве не выделяется специальная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Ранее уже отмечались способы исправления ошибок в совершенных нотариальных действиях, которые имеют специфический характер. Поэтому исправление ошибок в нотариальных актах происходит за рамками нотариального производства.

Следует подчеркнуть, что все указанные стадии - возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совершение нотариального действия нотариусом (либо отказ в совершении нотариального действия - в зависимости от установленного фактического состава) - выделяются в сугубо аналитическом плане, поскольку в обособленном виде они существуют по нотариальным действиям большой сложности и протяженным по времени,  деятельности например при  нотариального ведении наследственных  регистрации дел. При  юридической совершении относительно  основ несложных нотариальных  субъектов действий, например  представляемым свидетельствовании подписи  поскольку на документе, практически  иных все стадии  деятельности нотариального производства  имеют осуществляются одновременно  составляющим и их обособленное выделение  характеру вряд ли возможно.

нотариус недвижимый имущество

Глава 2. Стадии  нотариальные нотариального производства

2.1 Первая  должностными стадия - возбуждение  обратившегося нотариального производства

Возбуждение  обратившихся нотариального производства  стороны в силу принципа  менее диспозитивности всегда  нотариате происходит путем  основном подачи обращения  сделка к нотариусу - либо  ведь путем подачи  силу письменного заявления,  таким как это  замещающий предусмотрено, например,  рынка в ст. 70 Основ  основ законодательства РФ о нотариате,  совершении для получения  факты свидетельства о праве  содержание на наследство, либо  просьбой путем устного  себя обращения к нотариусу,  письменной хотя закон  уровне и не запрещает обращаться  гражданского в письменной форме. Нотариус  нотариального не вправе совершать  данном нотариального действия  здесь без обращения  обозначены к нему самих  министерством заинтересованных лиц.

При  являются возбуждении нотариального  кроме производства нотариус  является устанавливает следующие  процедурные фактические обстоятельства,  счет определяющие его  аналогично компетенцию и возможность  выделяются совершения данного  какие нотариального действия. В  определенном частности, проверяются  рамках следующие фактические  оборота обстоятельства.

Предметная компетенция  соответствии нотариуса. В соответствии  заверяется с Основами законодательства  связанного РФ о нотариате нотариусы  сделки вправе совершать  участвующих только те нотариальные  либо действия, которые  отличие предусмотрены федеральными  проверка законами. Поэтому  нотариальном нотариус должен  основ проверить, относится  текстуально ли юридическое действие,  независимо о совершении которого  направления просит заявитель,  также к числу нотариальных  нотариусом и предусмотрено ли его  имени совершение законом.

Территориальная  третья компетенция нотариуса. В  собственность соответствии со ст. 13 Основ  конституции законодательства РФ о нотариате  законности введено понятие  обычно нотариального округа (территории  вправе деятельности нотариуса). Данное  процедурные понятие аналогично  постановления правилам подсудности  гражданского в судебном процессе. Нотариальный  основ округ (территория  либо деятельности нотариуса) устанавливается  производства в соответствии с административно-территориальным  важен делением РФ. В  тексту городах, имеющих  необходим районное или  основ иное административное  совершено деление, нотариальным  принятию округом является  вытекают вся территория  было соответствующего города.

Нотариальный  правовую округ каждому  проработки нотариусу устанавливается  должен совместным решением  определение органа юстиции  имени и нотариальной палатой,  собой и об этом указывается  соответствует в печати и вывеске  сфера нотариуса. Территория  соответствует деятельности нотариуса  возбуждении может быть  нотариального изменена совместным  деятельности решением органа  месту юстиции и нотариальной  гражданском палаты. В рамках  права отведенного ему  правовую для работы  отсутствием нотариального округа  месту нотариус должен  проверка иметь место  нотариальном для совершения  сделка нотариальных действий.

При  данной этом каждый  наличии гражданин либо  такое организация для  фактически совершения нотариального  высокой действия вправе  постановление обратиться к любому  практически нотариусу на территории  должность как данного  основ нотариального округа,  принятию так и другого  произошло округа, за исключением  кредиторов случаев, предусмотренных  рамках ст. 40 Основ  доктрины законодательства РФ о нотариате. В  соотношение данном случае  совершение речь идет  федерального об определенном месте  указывается совершения нотариального  обеспечивать действия как  наличии другом фактическом  значительной обстоятельстве, проверяемом  основ нотариусом.

Место совершения  например нотариальных действий. В  соответствии соответствии со ст. 40 Основ  риэлтерских законодательства РФ о нотариате  юридической нотариальные действия  обнаружить совершаются любым  пробел нотариусом, за исключением  прав случаев, предусмотренных  себя ст. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ  разобраться законодательства РФ о нотариате,  основ и других случаев,  гражданском когда согласно  нотариусом законодательству РФ и субъектов  нотариальном РФ нотариальное действие  права должно быть  долю совершено определенным  основ нотариусом. В данном  которым случае речь  произошло идет об исключительной  частности компетенции определенного  нотариусом нотариуса на совершение  будет конкретного нотариального  нотариус действия.

В частности,  необходимо речь идет  установление о следующих случаях:

- при  имеют наличии в нотариальном  участников округе государственных  могут нотариусов и нотариусов,  целому занимающихся частной  проверка практикой, выдача  юридически свидетельств о праве  акта на наследство и принятие  может мер к охране  законом наследственного имущества  имущество осуществляется государственным  письменной нотариусом (ст. 36 Основ  числе законодательства РФ о нотариате). При  выделяются наличии большого  порядок числа наследственных  установлены дел и недостатке  целей государственных нотариусов  пути либо при  праве их полном отсутствии  ответами указанные нотариальные  чьей действия осуществляются  обратившееся нотариусами, занимающимися  простой частной практикой. Кроме  совершении того, между  характеру отдельными нотариусами  распоряжении ведение наследственных  сводятся дел распределяется  занимающегося таким образом,  нотариальный чтобы избежать  деятельности возможности возбуждения  хранение наследственного дела  порядок одновременно у нескольких  нотариального нотариусов. Обычно  значения это делается  заложена путем распределения  всех наследственных дел  нотариальных по фамилии наследодателей;

- при  прав наличии ограничений  числу права совершения  производства нотариальных действий  обратиться в соответствии со ст. 47 Основ  распоряжении законодательства РФ о нотариате,  осуществляемые в частности, нотариус  возведении не вправе совершать  праве нотариальные действия  имущество на свое имя  чьей и от своего имени,  направления на имя и от имени  образующих своих супругов,  обязательных их и своих родственников (родителей,  данном детей, внуков). В  основ случае, когда  основ в соответствии с законодательством  суда РФ нотариальное действие  присутствии должно быть  должны совершено в определенной  нотариус нотариальной конторе,  сделках место его  возможность совершения определяется  таким в порядке, устанавливаемом  обеспечивать Министерством юстиции  пробел РФ;

- при прямом  другом указании на нотариальный  регистратор округ, в котором  иных должно быть  противоречит совершено нотариальное  значительной действие, в частности  практически по нотариальным актам,  совершением связанным с удостоверением  нотариате прав на недвижимое  разъяснить имущество. В частности,  следующих согласно ст. 56 Основ  проверка законодательства РФ о нотариате  было договор о возведении  суда жилого дома  предупреждать на отведенном земельном  основ участке удостоверяется  уплате нотариусом по месту  различными отвода земельного  нотариус участка, а удостоверение  изготовлять договоров об отчуждении  защите жилого дома,  должны квартиры, дачи,  основах садового дома,  текстуально гаража, а также  подтверждению земельного участка (а  праве именно недвижимости) производится  самоуправления по месту нахождения  нотариальное указанного имущества.

Согласно  одного ст. 74 Основ  разъяснить законодательства РФ о нотариате  участников по таким же правилам  продажи выдается свидетельство  говорить о праве собственности  деятельности на долю в общем (недвижимом) имуществе  самоуправления по совместному заявлению  нотариате супругов;

- получение  первая заявления о принятии  проверка наследства или  письменно об отказе от него,  регистрации принятие претензий  деятельность от кредиторов наследодателя,  нотариально принятие мер  места к охране наследственного  обратившихся имущества, оплата  связана расходов за счет  соответствует наследственного имущества,  решается выдача свидетельства  затрагиваются о праве на наследство  основ осуществляются нотариусом  указанием по месту открытия  деятельности наследства (ст. 62 - 64, 69, 70 Основ  произойдет законодательства РФ о нотариате);

- в  соответствии случае смерти  нотариальных одного из супругов  бесплатное свидетельство о праве  числу собственности на долю  законности в общем имуществе  рамках супругов выдается  нотариусом нотариусом по месту  время открытия наследства (ст. 75 Основ  соблюдения законодательства РФ о нотариате);

- принятие  совершением в депозит денежных  наличии сумм и ценных  модель бумаг производится  установленных нотариусом по месту  определяет исполнения обязательства (ст. 87 Основ  первая законодательства РФ о нотариате);

- нотариус  достоинства по месту нахождения  нотариус плательщика принимает  возможность для предъявления  данного к платежу чек (ст. 96 Основ  процедура законодательства РФ о нотариате).

Имеются  составляющим другие случаи,  верности установленные вексельным  сохранения и иным законодательством,  кроме определяющим место  основ свершения нотариального  такое действия.

В соответствии  согласования со ст. 13 Основ  совершения законодательства РФ о нотариате  образующих совершение нотариусом  самоуправления нотариального действия  нотариальные за пределами своего  может нотариального округа  граждан не влечет за собой  стоит признания недействительности  практически этого действия. Однако  которому в любом случае  прав нотариус не вправе  практически покидать для  письменной совершения нотариального  содержать действия отведенный  совершение ему нотариальный  полном округ, за исключением  например единственного случая:  вынесшего нотариус вправе  являются выехать в другой  либо нотариальный округ  регистратора для удостоверения  противоречит завещания в случае  занимающегося тяжелой болезни  нотариальном завещателя при  практической отсутствии в нотариальном  наличии округе в это  проверка время нотариуса.

Установление  правовых личности обратившегося  является за совершением нотариального  защищает действия. При  курсы совершении нотариального  акты действия нотариус  обыкновений устанавливает личность  обратившихся обратившегося за совершением  нотариального нотариального действия  собственность гражданина, его  осуществляется представителя или  отличающегося представителя юридического  нотариусом лица. Установление  оборота личности должно  несоблюдение производиться на основании  участвующих паспорта или  носит других документов,  существу исключающих любые  другого сомнения относительно  себя личности гражданина,  указанные обратившегося за совершением  подчеркивает нотариального действия.

Проверка  совершено дееспособности граждан  получение и правоспособности юридических  отдельных лиц, обратившихся  сделки за совершением нотариального  оспаривания действия, а также  стоит полномочий представителей. Такая  соблюдение проверка необходима  установленных не только при  которые удостоверении сделок,  полномочий как это  суда предусмотрено в ст. 43 Основ  правовой законодательства РФ о нотариате,  рамках но и при совершении  целый практически всех  таким других нотариальных  представленный действий.

Язык нотариального  деятельности делопроизводства. В соответствии  соответствии со ст. 10 Основ  сделках законодательства РФ о нотариате  праве нотариальное делопроизводство  уровне ведется на языке,  разъяснить предусмотренном законодательством  различных РФ, республик  фактического в составе РФ,  республик автономной области  например и автономных округов. Если  истребовать обратившееся за совершением  совершения нотариального действия  письменно лицо не владеет  процессы языком, на котором  имущество ведется нотариальное  нотариального делопроизводство, тексты  защите оформленных документов  нотариальных должны быть  понятием переведены ему  юридической нотариусом или  проработки переводчиком.

Основы законодательства  содержать РФ о нотариате не оговаривают,  форме по чьей инициативе  данного может вызываться  данная переводчик, какие  нотариальной должны быть  имени формальные квалификационные  прав требования к нему  соблюдения и кто будет  чаще нести расходы  просьбой по оплате услуг  нотариальные переводчика. Здесь  тексту можно сказать  которые следующее. Переводчик  соответствии может быть  понятием приглашен по инициативе  иное как нотариуса,  зависимости так и лица,  проверка не владеющего соответствующим  методических языком, на котором  установлена ведется нотариальное  будет делопроизводство. Если  быть переводчик приглашается  данная по инициативе нотариуса,  нотариальные то последний должен  могут исходить из определенных  праве формальных требований  должен к переводчику - наличия  нотариальных специального образования,  нотариате известности данного  отношений лица как  которым переводчика по ранее  выделяются совершенным нотариальным  затрагиваются действиям.

Однако оплата  сделках услуг переводчика  необходим должна производиться  предупреждать за счет лиц,  обозначены обратившихся за совершением  важен нотариального действия,  возражений поскольку правила  определяет нотариального производства  истребовать не предусматривают возмещения  таким таких расходов  соблюдением за счет средств  уплате нотариальных тарифов.

2.2 Вторая  юридического стадия - установление  юридически юридического состава,  нотариальное необходимого для  времени совершения нотариального  других действия

Доказательства в нотариальном  соответствии производстве. На второй  содержание стадии нотариального  удостоверения производства происходит  вытекают установление фактического  субъектов состава, необходимого  нотариальное для совершения  праве нотариального действия. В  нотариальные основном речь  через идет о юридических  прав фактах материально-правового  рынка характера, совокупность  зависимости которых определяет  курсы возможность совершения  значительной нотариального действия. Нотариус  может определяет, исходя  разобраться из характера нотариального  правовых действия, круг  ясно необходимых фактов  любом и затребует для  соответствуют их установления соответствующие  числу документы либо  удостоверяет приглашает других  явке лиц (например,  отношений других долевых  частности собственников, супруга  последний и т.д.). Практически  простой речь идет  нотариальное о сборе доказательств  основ нотариусом для  необходимо установления необходимого  совокупность фактического состава.

Хотя  оспаривающего сам нотариальный  сторон акт является  осуществляющим доказательством по делу,  проработки в то же время его  определяет совершению предшествует  либо собирание и исследование  огромного необходимых доказательств,  занимающегося а также их оценка  времени в рамках нотариального  гражданского производства. Все  чьей общие положения  заверяется доктрины доказательственного  стороны права вполне  согласования применимы и к нотариальной  момента деятельности. Так,  указывается в нотариальном производстве  понятие также можно  нотариус выделить этапы  сделках собирания, исследования  всех и оценки доказательств,  время необходимо здесь  пошлины определять и предмет  таким доказывания. Применимы  нотариальный правила относимости  субъектов и особенно - допустимости  основ доказательств, которые  совершение здесь достаточно  которая строги. Кроме  какие того, в нотариальном  компетенцию производстве востребована  менее категория так  замещающий называемых необходимых  риэлтерских доказательств, без  первая наличия которых  нотариус невозможно совершение  нотариальном нотариального действия. Из  будет числа средств  числу доказывания в нотариальном  совершении производстве в основном  специальном используются письменные  соответствии доказательства, заключение  высокой эксперта (поскольку  время нотариус вправе  иных направить документы  сделка на экспертизу), в отдельных  нотариальные случаях - зафиксированные  конституции письменно объяснения  огромного и заявления участников  проверка нотариального производства,  конечным например согласие  согласования супруга на совершение  аналогично сделки либо  которому заявление об отсутствии  верности супруга.

Основными отличиями  порядок в доказывании в судебном  например процессе и нотариальном  другом производстве являются  всех следующие.

Во-первых, нотариус,  поскольку в отличие от суда,  нотариате более активен  нотариус как в определении  основ предмета доказывания,  совершении так и, во многих  наличия случаях, в сборе  осуществляется всех необходимых  книги доказательств. С этой  доступной целью он вправе  нотариус собирать доказательства  может самостоятельно, когда  общие это возможно  осуществление в силу закона,  целей либо предложить  компетенция представить соответствующие  например доказательства лицам,  нотариальных обратившимся за совершением  себя нотариального действия.

Во-вторых,  оформлению в нотариальном производстве  постановления более строгие  наличия правила допустимости  ведь доказательств, когда  уровне практически все  реализации факты для  производства совершения нотариального  правовой действия должны  нотариальных подтверждаться только  рынка определенными письменными  округе доказательствами, чаще  книги всего квалифицированными,  нотариального выданными компетентными  проработки органами исполнительной  федерального власти или  законности местного самоуправления  вексельным либо подпись  обязанных на которых засвидетельствована  характеру нотариусом или  нотариате иным уполномоченным  книги лицом.

В-третьих, нотариус  понятие лишен, в отличие  нотариальные от суда, права  книги проверки целесообразности  определяет и законности совершения  согласования тех либо  времени иных действий  нотариальные органами власти  деятельности и местного самоуправления,  совершению например договоров  различных приватизации, заключенных  десяти органами местного  бесспорных самоуправления в период  согласно массовой приватизации. Нотариус  является может проверить  названием их только на предмет  значения достоверности, удостоверившись,  появилась что представленный  числу договор не является  взысканию подделкой. Можно  курсы выделить и другие  нотариальной характеристики доказательственной  возможность деятельности в рамках  верности нотариального производства,  нотариус которые нуждаются  действия в отдельном и специальном  совершение исследовании.

Для запроса  различными необходимых сведений  принятии нотариус вправе  сторона использовать полномочия,  рамках предоставленные ему  деятельностью ст. 15 Основ  несоблюдение законодательства РФ о нотариате,  ответами по запросу необходимых  нотариальном сведений. К сожалению,  нотариате такое право  имени нотариуса не увязано  назначено с обязанностями других  необходим органов и должностных  назначено лиц по предоставлению  формы нотариусам сведений,  нотариусом необходимых для  разобраться совершения нотариального  оборота действия. Например,  может Федеральный закон «Об  согласования актах гражданского  нотариальном состояния» исключил  нотариальный нотариусов из числа  целей лиц, имеющих  нотариальном право делать  праве запросы в архивах  устного загсов.

В то же время  основ новый разд. V  защищает ГК «Наследственное право» (ст. 1171) наделил  участников нотариуса правом  относится запроса для  было сбора информации  порядок об имуществе, принадлежащем  следующих наследодателю, у банков,  установление других кредитных  утвержденных организаций и иных  данная юридических лиц.

В  должен основном деятельность  согласно нотариуса в данной  имеют стадии раскрывается  следующих в дальнейших главах  законности Настольной книги  основ нотариуса, где  обязанных проанализированы юридические  нотариате условия совершения  содержание тех либо  которому иных нотариальных  имеют действий в зависимости  нотариальных от их материально-правовой характеристики. Раскроем  определенном предельно общие  значения условия совершения  наличии нотариальных действий,  относится определенные в Основах  явке законодательства РФ о нотариате.

Требования  основ к документам, представляемым  назначено для совершения  замещающий нотариальных действий. Согласно  уровне ст. 45 Основ  кроме законодательства РФ о нотариате  проверяет нотариусы не принимают  говорить для совершения  котором нотариальных действий  характеру документы, имеющие  зависимости подчистки либо  совершения приписки, зачеркнутые  чаще слова и иные  высокой неоговоренные исправления,  муниципального а также документы,  хранение исполненные карандашом.

Проверка  производится соблюдения прав  факультативных других лиц  высокой при совершении  вместе нотариального действия. В  проверяет этом плане  проверка осуществляется защита  вторая прав несовершеннолетних  нотариальное в нотариальном производстве,  обратившимися прав третьих  исполнение лиц, не участвующих  правовую при совершении  значения нотариальных действий (супруга,  оформлению долевого собственника,  нотариус собственника имущества  нотариальном при совершении  составляющим сделок с имуществом  юридически юридических лиц  юридически и других лиц).

Проверка  после принадлежности права  основном собственности и принадлежности  относится иных имущественных  должен прав. Такая  конфликтов проверка осуществляется  распоряжении путем истребования  месту соответствующих документов  регистратор от собственников и иных  может лиц, обязанных  долю предоставить их в соответствии  фактически с законом.

На этой  садового стадии нотариального  совершение производства для  регистратор установления необходимого  правовую фактического состава  нотариальных и для иных  регистрации целей нотариус  принятию вправе отложить  чтобы либо приостановить  вправе нотариальное производство.

В  истребовать соответствии со ст. 41 Основ  нотариальном законодательства РФ о нотариате  нотариате совершение нотариального  граждан действия должно  нотариально быть отложено  заложена в  действия случае:

- необходимости  рамках истребования дополнительных  отложение сведений от физических  числу и юридических лиц;

- направления  первая документов на экспертизу;

- если  является в соответствии с законом  нотариус необходимо запросить  обязанных заинтересованных лиц  совершение об отсутствии у них  собственность возражений против  последний совершения нотариального  верности действия, например  нотариального по основаниям, указанным  соответствии в ст. 250 ГК.

Отложение  дата нотариального действия  распоряжении оформляется путем  нотариального вынесения постановления  суммы нотариуса. Срок  отношений отложения совершения  основах нотариального действия  согласно не может превышать  различных месяца со дня  нотариате вынесения постановления  компетенцию об отложении совершения  отложение нотариального действия.

По  авторитетом заявлению заинтересованного  рамках лица, оспаривающего  оформлению в суде право  иных или факт,  либо за удостоверением которого  обратившимися обратилось другое  вправе заинтересованное лицо,  нотариате например право  основ на получение свидетельства  момента о праве на наследство,  нотариальные совершение нотариального  специальном действия может  сделки быть отложено  значения на срок не более  конфликтов десяти дней. Если  каким в течение этого  совершенным срока от суда  юридической не будет получено  отдельных сообщение о поступлении  направленных заявления, нотариальное  свидетельство действие должно  осуществляющим быть совершено.

2.3 Третья  основ стадия - совершение  недвижимое нотариального действия  которому нотариусом

На данной  связанный стадии происходит  затрагиваются практическое совершение  нотариуса нотариального действия  заверяется по процедурам, установленным  оформленную в Основах законодательства  оспаривания РФ о нотариате и других  присутствии федеральных законах.

На  совершено данной стадии  уплате нотариус вправе  вопроса составить проект  установлены сделок, заявлений  имени и других документов,  носит изготовлять копии  нотариус документов и выписки  совокупность из них, а также  отличающегося давать разъяснения  модель по вопросам совершения  инициативе нотариальных действий. При  деятельности необходимости нотариус  оспаривающего вправе истребовать  нотариус от физических и юридических  государства лиц сведения  совершение и документы, необходимые  разъяснить для совершения  деятельность нотариальных действий. Заявители  глава могут представить  кроме нотариусу и проект  проверка соответствующего нотариального  подтверждению акта. Однако  осуществляются и в этом случае  иных нотариус обязан  сфера проверить его  разобраться содержание на предмет  отсутствует соответствия требованиям  документ законодательства.

На данной  согласования стадии нотариального  садового производства при  таким совершении нотариального  соблюдения действия нотариус  которая обязан обеспечить  разъяснить соблюдение норм  реализации как материального,  основ так и процедурного  данной нотариального права. Как  осуществляется уже отмечалось,  необходимости соблюдение формы  вторая нотариального производства  доступной имеет обязательный  нотариате характер и ее игнорирование  совершения в каких-либо существенных  обратившегося составляющих может  приватизации привести к признанию  данном верного по существу  либо нотариального акта  праве недействительным. Важнейшие  например требования нотариального  ясно производства на его  собой третьей стадии  нотариус сводятся к следующему.

Разъяснение  нотариальных прав и обязанностей  субъектов участников нотариального  направленных производства. В соответствии  реализации со ст. 16 Основ  необходимо законодательства РФ о нотариате  здесь нотариус обязан  гражданском оказывать физическим  соответствуют и юридическим лицам  действия содействие в осуществлении  процессы их прав и защите  исключением законных интересов,  деятельностью разъяснять им права  нотариуса и обязанности, предупреждать  целый о последствиях совершаемых  реализации нотариальных действий,  простой с тем чтобы  основ юридическая неосведомленность  документы не могла быть  правовую использована им во вред.

Обязанность  совершения обеспечить условия  льгот для сохранения  вексельным тайны нотариальных  осуществляется действий. Такая  доказывании обязанность лежит  присутствие на нотариусе как  практически в момент совершения  должность нотариального действия - удостоверения  рынка сделки, выдачи  факультативных свидетельства о праве  либо на наследство, так  производства и после его  совершение осуществления.

Требования к тексту  сторона нотариальных документов. Текст  введения нотариально удостоверяемой  частности сделки должен  нотариате быть написан  зависимости ясно и четко,  затрагиваются относящиеся к содержанию  курсы документа числа  получение и сроки обозначены  наследства хотя бы один  оформленную раз словами,  таком а наименования юридических  приватизации лиц - без  процедура сокращений, с указанием  принятии адресов их органов. Фамилии,  принятии имена и отчества  замещающий граждан, адрес  совокупность их места жительства  наличия должны быть  деятельности написаны полностью. В  практической документе, объем  соответствии которого превышает  установлена один лист,  чтобы листы должны  сделка быть прошиты,  речь пронумерованы и скреплены  участников печатью.

Порядок подписи  правильно нотариально удостоверяемой  сохранения сделки, заявления  имеют и иных документов. В  совершение соответствии со ст. 44 Основ  регистрации законодательства РФ о нотариате  действия содержание нотариально  соблюдение удостоверяемой сделки,  несоблюдение а также заявления  остановимся и иных документов  проверка должно быть  устного зачитано вслух  имеющих участникам. Документы,  случае оформляемые в нотариальном  совершать порядке, подписываются  иные в присутствии нотариуса.

Если  нотариально гражданин вследствие  нотариальных физических недостатков,  процессах болезни или  установленных по каким-либо иным  нотариальных причинам не может  должность лично расписаться,  конечным по его поручению,  иных в его присутствии  полномочий и в присутствии нотариуса  соответствуют сделку, заявление  основ или иной  нотариате документ может  верности подписать другой  первая гражданин с указанием  решается причин, в силу  участвующих которых документ  самоуправления не мог быть  регистратор подписан собственноручно  связанный гражданином, обратившимся  менее за совершением нотариального  законности действия.

Совершение удостоверительных  явке надписей и выдача  независимо свидетельств. В зависимости  нотариусу от вида нотариального  обязан документа на них  вексельным совершаются удостоверительные  государства надписи либо  нотариального выдаются свидетельства. Удостоверительные  защищает надписи совершаются  садового при удостоверении  заверяется сделок, свидетельствовании  независимо верности копий  нотариате документов и выписок  документы из них, подлинности  нотариус подписи на документах,  недвижимое верности перевода  нотариального документов с одного  разъяснить языка на другой,  отличие при удостоверении  защите времени предъявления  основ документов на соответствующих  сфера документах. В подтверждение  полном права наследования,  имеющий права собственности,  общие удостоверения фактов  нотариального нахождения гражданина  правовой в живых и в определенном  вторая месте, тождественности  недвижимое гражданина с лицом,  необходимо изображенным на фотографии,  территория принятия на хранение  присутствии документов выдаются  требования соответствующие свидетельства.

Уплата  нотариусом государственной пошлины  числу либо нотариального  счет тарифа. В соответствии  бесспорных со ст. 22 Основ  реализации законодательства РФ о нотариате  оформлению нотариальное действие  рамках считается уплаченным  чтобы с момента уплаты  кредиторов государственной пошлины  просьбой либо тарифа  нотариального в размерах, указных  отличие в законе. При  производства наличии льгот  оформленную по уплате пошлины  существуют они также  юридического предоставляются в момент  обязанных совершения нотариального  юридического действия, о чем  уровне указывается в тексте  совершения нотариального документа. Нотариус  проработки вправе принять  письменно пошлину либо  отложение тариф только  сделках в наличных рублях  общие либо путем  зависимости перечисления на расчетный  такое счет нотариуса. Сомнительна  счет имеющаяся иногда  удостоверения практика принятия  исполнение пошлины векселями,  понятие товарами и т.д.

Фиксация  нотариального нотариального производства. По  обеспечению общему правилу  такого все совершенные  нотариальном действия нотариуса  всех и участников нотариального  вопроса производства при  права совершении конкретного  совершении нотариального действия  направленных фиксируются, во-первых,  основ в тексте самой  несоблюдение сделки либо  определяет иного документа,  совершением во-вторых, в реестре  соответствии нотариальных действий,  совершении в-третьих, в иных  данного документах, остающихся  наличии в делах нотариуса (заявлениях  факультативных участников нотариального  числу производства и иных  нотариате лиц, чьи  нотариального права затрагивались  быть совершением данного  нотариальное нотариального действия).

На  соответствуют наш взгляд,  участием правомерной является  указывается практика составления  участников протоколов нотариальных  регистрации действий, фиксирующих  отсутствием те обстоятельства, которые  аналогично невозможно отразить  защита в тексте самого  заверяется нотариального документа,  соответствии например вопросы,  документ задаваемые нотариусом  чаще участникам нотариального  письменной производства с целью  процедура проверки понимания  обязанных ими значения  письменной совершаемых ими  нотариус действий и их правовых  стороны последствий.

Регистрация нотариальных  котором действий. В соответствии  отсутствием со ст. 50 Основ  другого законодательства РФ о нотариате  достоинства все нотариальные  противоречит действия, совершаемые  федерального нотариусом, регистрируются  требует в реестре. Нотариус  конечным обязан выдавать  оспаривающего выписки из реестра  нотариальные по письменному заявлению:

организаций  значения и лиц, от имени  производится и по поручению которых  нотариате совершались нотариальные  сохранения действия;

органов следствия,  тексту суда и прокуратуры  данного по возбужденным гражданским  правовых и уголовным делам;

налоговых  соотношение органов в случаях,  согласования установленных в Основах  самоуправления законодательства РФ о нотариате  современном и НК;

нотариальной палаты  фактического при проведении  через проверок профессиональной  стадии деятельности.

Формы реестров  представленный регистрации нотариальных  нотариального действий, нотариальных  самими свидетельств, удостоверительных  нотариус надписей на сделках  будет и свидетельствуемых документах  совершением устанавливаются Министерством  отсутствует юстиции РФ.

Отказ  кроме в совершении нотариального  приватизации действия. В целом  вправе ряде случаев  числу нотариусы в связи  всего отсутствием законных  проработки предпосылок не вправе  необходимо совершать нотариальные  нормативно действия, в связи  специальном с чем нотариальное  период производство завершается  юридической отказом в совершении  совершение нотариального действия. По  совершения изученной и известной  основ нам нотариальной  также практике примерно  простой от трети до половины  могут обращений к нотариусам  необходимо заканчиваются отказом  определение в совершении нотариального  текстуально действия в связи  принятию с отсутствием необходимых  юридической правовых условий. Связано  ответами это как  президента с усложнившимся законодательством,  аналогичны высокой квалификацией  какие нотариусов, так  процедура и с достаточно криминальным  проверка характером современного  понятие гражданского оборота,  фактического стремлением обойти  специальном закон и совершить  любом неправомерное действие,  установленных прикрывшись авторитетом  фактического нотариального акта.

В  которому соответствии со ст. 48 Основ  совершения законодательства РФ о нотариате  месту нотариус отказывает  основ в совершении нотариального  нотариате действия, если:

совершение  наличии такого действия  нотариальных противоречит закону;

действие  тексте подлежит совершению  последний другим нотариусом;

с  тексту просьбой о совершении  любом нотариального действия  данном обратился недееспособный  обсуждением гражданин либо  счет представитель, не имеющий  отличающегося необходимых полномочий;

сделка,  реализации совершаемая от имени  законности юридического лица,  сводятся противоречит целям,  могут указанным в его  участников уставе или  действия положении;

сделка не соответствует  простой требованиям закона;

документы,  правовую представленные для  нотариусом совершения нотариального  данном действия, не соответствуют  действия требованиям законодательства.

Закон  указанные не требует во всех  времени случаях письменно  подчеркивает отказывать в совершении  совершения нотариального действия. В  соответствии большинстве случаев  менее достаточно устного  нотариусу разъяснения. Только  муниципального по просьбе лица,  порядок которому отказано  правовой в совершении нотариального  может действия, нотариус  нотариате должен изложить  основ причины отказа  могла в письменной форме  вынесшего и разъяснить порядок  компетенция его обжалования. В  должен этих случаях  наследства нотариус не позднее  целей чем в десятидневный  какие срок со дня  юридического обращения за совершением  стадии нотариального действия  счет выносит постановление  фактического об отказе в совершении  соответствует нотариального действия.

Некоторые  занимающегося положения по оформлению  правовой отказа в совершении  тексте нотариального действия  производства содержатся в п. 7 Методических  момента рекомендаций по совершению  третья отдельных видов  оспаривания нотариальных действий  присутствие нотариусами Российской  письменно Федерации, утвержденных  либо Приказом Министерства  определенном юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91. Здесь  права сказано следующее.

Нотариус  нотариус отказывает в совершении  содержать нотариального действия  обратившихся по основаниям, предусмотренным  наличии ст. 48 Основ  федерального законодательства РФ о нотариате.

В  этой постановлении об отказе  рамках указываются:

- дата  таком вынесения постановления;

- фамилия,  нотариальное имя, отчество  компетенция нотариуса, вынесшего  предупреждать постановление, дата  таким и номер приказа  осуществление органа юстиции  характеру о назначении на должность  правомерность нотариуса, его  осуществляется нотариальный округ  нотариального или наименование  совместному государственной нотариальной  высокой конторы;

- дата  основ обращения и сведения  вынесшего о лице, обратившемся  должностных для совершения  права нотариального действия (в  недвижимое соответствии с п. 2 Методических  законности рекомендаций);

- о совершении  собой какого нотариального  первая действия просил  федеральный обратившийся;

- мотивы,  соответствии по которым отказано  совершении в совершении нотариального  правовой действия со ссылкой  юридического на законодательство;

- порядок  рамках и сроки обжалования  порядок отказа.

Постановление составляется  имеющих в двух экземплярах,  следующих заверяется подписью  аналогичны нотариуса с приложением  оспаривающего его печати  основном и регистрируется в книге  может исходящей корреспонденции. Один  было экземпляр вручается  нотариате или направляется  сделках лицу, которому  рынка отказано в совершении  основ нотариального действия. Другой  должность экземпляр постановления  либо с подписью лица,  имущество которому вручено  остановимся постановление, или  этой с отметкой о направлении  участников по почте (вручении) лицу,  говорить которому отказано  задаваемые в совершении нотариального  основ действия, оставляется  нотариусу в делах нотариуса.

Глава 3. Взаимоотношения  необходимо нотариусов и органов,  норм осуществляющих государственную  нуждается регистрацию прав  пути на недвижимое имущество  речь и сделок с ним

3.1 Соотношение  совершения деятельности нотариуса  оборота и государственного регистратора  письменно по регистрации прав  фактического на недвижимое имущество  вексельным и сделок с ним

Необходимость  силу развитой, всеобъемлющей  оформленную и доступной системы  отдельных регистрации появилась  уровне одновременно с процессами  соблюдения приватизации государственного  согласно и муниципального имущества,  нотариальное когда на «правовом  тексту поле» России  юридического вместо единого  нуждается собственника - государства  книги появилось множество  обсуждением таких собственников  явке в лице граждан,  ясно хозяйственных обществ  целому и товариществ, произошло  законности разграничение полномочий  одного собственника между  десятидневный Российской Федерацией  является и ее субъектами, появилась  правильно собственность органов  когда местного самоуправления. Поэтому  полномочий принятие Федерального  прав закона «О регистрации  процедура прав на недвижимое  может имущество и сделок  обнаружить с ним» и его  произойдет правовое действие  соответствует должно обеспечить  таким учет и разграничение  действия объектов недвижимости  совершении между самыми  нотариальных различными собственниками  нотариус в России. Данный  доказывании институт гражданского  праве оборота был  приватизации необходим достаточно  должностных давно. Вместо  нотариальные осуществления данных  услуг полномочий в основном  основах на уровне органов  либо местного самоуправления  значения система регистрации  соотношение должна реализовываться  либо на государственном уровне - на  совершение уровне органов  соответствии исполнительной власти  вынесшего России и субъектов  которые Федерации.

Доказательность и правомерность  рамках права собственности  субъектов может обеспечиваться  совершении самыми различными  осуществляемые органами. Ведь  явке для участников  основ рынка недвижимости  сводятся в конечном счете  совершении не важно, кто  защите и как удостоверяет  многих либо регистрирует  имеют право собственности  рынка на недвижимость, кем  факты осуществляется данная  нотариальном деятельность. Для  имени них важен  совершать тот уровень  которым правовых гарантий,  собственность который обеспечит  формы стабильность и бесспорность  нотариального права собственности. Ведь  частности ни одна правовая  гражданском и организационная система  совершением не может обеспечивать  правовую в своей деятельности 100% КПД. Поэтому  совместному перед нами  принятии стоит задача  порядок создания такой  соответствии системы, которая  присутствие бы минимизировала риски  нотариальное участников рынка  министерством недвижимости, способствовала  стадии бы быстрому устранению  составляющим помех и препятствий  счет в реализации их законных  соответствии прав, эффективному  установлена разрешению споров  высокой и возмещению причиненного  фактического ущерба.

До введения  юридической в действие Федерального  всего закона «О регистрации  регистратор прав на недвижимое  осуществление имущество и сделок  согласования с ним» организационная  нотариальное система, обеспечивающая  сделки гарантии участников  вынесшего рынка недвижимости,  направленных строилась следующим  установленных образом сообразно  имеют динамике взаимодействия  самоуправления участников гражданского  присутствии оборота при  нотариального заключении сделки  необходимости с недвижимостью. Разделялись  осуществляются две разные  вексельным и содержательные юридические  соответствует процедуры: (1) согласования  целому условий сделки  ведь и ее заключения и (2) ее  остановимся регистрации, осуществлявшейся  указывается уполномоченными на то органами.

Первая  основном процедура - согласование  кредиторов условий сделки  нотариальном и ее заключение с участием  основ граждан происходит  решается путем оказания  которому правовой помощи  совершении сторонам сделки  наличии нотариусом, который  неоплате в рамках нотариального  выражающем производства, во-первых,  совершении обеспечивает проверку  основ законности условий  бесспорных сделки, проверяет  которому наличие всего  участников необходимого фактического  оспаривающего состава и подтверждение  например его документами,  принятие во-вторых, должен  обеспечению проверить истинное  утвержденных волеизъявление сторон,  основами понимание ими  нотариальном значения своих  нотариальной действий, разъяснить  глава правовые последствия  обратившихся совершаемых действий,  утвержденных проверить дееспособность. Все  согласно это охватывается  юридического понятием нотариального  риэлтерских удостоверения, рамки  доказывании которого установлены  совокупность Основами законодательства  нотариате РФ о нотариате и никак  которые не сводятся вопреки  гражданского ст. 163 ГК  нотариальные только к совершению  формы удостоверительной надписи  такое нотариусом.

Вторая процедура - регистрация  обратившихся осуществлялась различными  стороны учреждениями либо  относится унитарными предприятиями,  нотариальное входящими в систему  деятельность органов местного  месту самоуправления.

Поскольку нотариальное  данном удостоверение становится  текстуально необязательным, то те функции,  кроме которые выполнял  могла нотариус, должен  осуществление выполнять хотя  гражданского бы частично государственный  законности регистратор. Поэтому  числе сравним модель  соответствии юридической деятельности,  соблюдением осуществляемой нотариусом  необходимых в рамках нотариального  действия производства и регистратором  необходимо в рамках процедуры  обратившихся регистрации: что  первая общего и отличного  время в их деятельности, какие  данной пробелы нотариальной  основ деятельности восполняются  уровне государственным регистратором  установление и, наоборот, какие  другое юридически значимые  соотношение действия отсутствуют  опосредующей либо в деятельности  рынка регистратора, либо  юридически в деятельности нотариуса  нотариального и регистратора одновременно. Именно  совершении такой сравнительный  содержать анализ функций  связанный и полномочий нотариуса  нотариальном и такого нового  нотариусу субъекта, как  нотариате регистратор, в гражданском  данном обороте может  удостоверения быть плодотворным  любом и позволит увидеть  занимающегося нам недостатки  которая и достоинства той  решается или иной  нотариальной юридической процедуры.

Прежде  принятие всего, можно  необходимых обнаружить значительное  требования сходство основных  противоречит составляющих деятельности  нотариального нотариуса и регистратора. Так,  других процедура государственной  определение регистрации должна  должны обеспечивать правовую  соответствии экспертизу документов  рынка и проверку законности  конституции сделки; регистрация  нотариус осуществляется путем  указывается совершения специальной  производства регистрационной надписи  получение на документе, выражающем  после содержание сделки (аналог  тексте удостоверительной надписи  которому нотариуса); требования,  времени предъявляемые к документам,  уплате представляемым на государственную  нотариус регистрацию прав (по  методических ст. 18 Федерального  самими закона «О регистрации  вопроса прав на недвижимое  нотариального имущество и сделок  президента с ним»), аналогичны  права и текстуально совпадают  совершение с требованиями, установленными  согласно в ст. 45 Основ  направленных законодательства РФ о нотариате.

Здесь  после можно говорить  нотариате о значительном сходстве  действия деятельности государственного  такое регистратора с деятельностью  нотариальном нотариуса, поэтому  совершении можно сказать  отличающегося и проще - произошло  совершения замещение в этой  нотариального части функции  нотариальный нотариуса государственным  имеют регистратором, деятельность  имущество которого носит  иные по целому ряду  услуг составляющих квазинотариальный  бесплатное характер, фактически  правовую возрождается государственный  требования нотариат под  основ названием государственной  нотариальном регистрации.

В чем  нотариус же различие нотариальной  нотариус и регистрационной деятельности? Оно  праве в основном сводится  обычно к следующему. Нотариальная  нотариального деятельность функционально  регистратора имеет целью  которому работу как  время с документами, так  котором и с лицами, обратившимися  уплате для совершения  отсутствием сделки. Работа  может нотариуса - помощь  государства на стадии согласования  могла условий сделки,  участвующих наличия в ней  может не только существенных (чем  совершение будет заниматься  каким и государственный регистратор),  имеют но и удобных для  льгот сторон факультативных  сделки условий, которые  основном желательно отразить  места с учетом сложившихся  компетенцию правил и обыкновений  производится гражданского оборота  такое в сфере недвижимости. Важным  формы моментом нотариальной  основ деятельности является  деятельность выяснение истинной  либо воли сторон,  одного разъяснение последствий  произошло совершаемых юридических  удостоверения действий, определение  обороте дееспособности и понимания  льгот своих действий. Таким  произошло образом, нотариус  верности работает как  нотариус с документами, так  после и с самими правообладателями,  существенных как будущими,  понятием так и существующими. Его  совершении целью является  может защита экономически  третья и юридически слабой  явке стороны гражданского  вправе оборота.

Регистратор в соответствии  отложение с процедурами, установленными  либо Федеральным законом «О  носит регистрации прав  основ на недвижимое имущество  прав и сделок с ним»,  контроля работает в основном  возбуждении и преимущественно с документами,  совершено с конечным результатом - самой  сохранения сделкой, проверяя  присутствии лишь наличие  гражданского ее существенных, обязательных  существу условий. Его  аналогичны работа с самими  соответствует правообладателями сводится  обратившегося только к принятию  совершения у них документов  современное и проверке их личности,  нотариально поскольку стороны  содержание должны передать  соблюдением регистратору уже  определенном согласованный и подписанный  снижения документ.

3.2 Процедурные  нотариального отличия деятельности  факультативных нотариуса и государственного  счет регистратора

Теперь остановимся  нотариального подробнее на отдельных  осуществляется процедурных отличиях  здесь деятельности нотариуса  праве и регистратора в соответствии  министерством с юридической моделью  обратившихся деятельности, установленной  совершения Федеральным законом «О  инициативе регистрации прав  период на недвижимое имущество  правовой и сделок с ним».

. Отсутствует этап согласования условий сделки. Дело в том, что практическое осуществление процедур закона, связанных с работой только с законченным документом, когда работа проводится не при сторонах, а в их отсутствие, после принятия документов на регистрацию, приведет к тому, что регистрация будет существенно затягиваться помимо и так достаточно больших сроков регистрации (1 месяц). Определение юридической значимости обстоятельств, связанных с возможностью совершения сделки с недвижимостью, требует юридической подготовки (например, согласие органов опеки и попечительства на совершение сделки с приватизированной квартирой, если в ней на момент приватизации проживал несовершеннолетний, имевший в тот момент право на приватизацию), которая отсутствует у сторон.

Поэтому в любом случае в практической деятельности органов регистрации встанут вопросы, связанные с необходимостью предварительной проработки содержания сделки. Соответствующую работу такого содержания могут брать на себя прежде всего нотариусы.

Отсутствует работа с самим правообладателем - как нынешним, так и будущим: проверка выявления истинной воли сторон, понимания ими значения своих действий, момента заблуждения, что обеспечивалось зачитыванием текста сделки нотариусом, вопросами и ответами участников сделки, выяснением понимания значения своих действий, ее правовых последствий, обсуждением не только существенных, но и факультативных условий сделки. Подобный пробел может восполняться также нотариальным удостоверением сделок с недвижимостью.

Данная правовая деятельность носит достаточно содержательный характер. Анализ судебной практики свидетельствует, что в основном в судах оспариваются не условия заключения сделки, а ее исполнение одной из сторон.

. Упрощается процедура выдачи доверенностей при распоряжении недвижимостью, что не будет обеспечивать в полной мере проверку законности юридических действий участников гражданского оборота.

В Федеральном законе «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» везде речь идет о том, что представитель должен представить надлежащим образом оформленную доверенность (ст. 16 и др.). Но дело в том, что согласно ст. 185 ГК такая доверенность может быть совершена в простой письменной форме, поскольку для сделок по отчуждению недвижимости не установлена обязательная нотариальная форма. Государственный регистратор вправе принять доверенность в простой письменной форме. То же самое относится и к доверенностям на получение дубликатов утраченных правоустанавливающих документов (купли-продажи, передачи жилого помещения в собственность и т.д.). Такие доверенности также могут совершаться в простой письменной форме.

Поскольку введение простой письменной формы привело бы к значительной криминализации рынка недвижимости, то здесь практика стихийно пошла по пути использования в основном нотариально удостоверенных доверенностей либо требования о явке на государственную регистрацию всех участников сделки.

Процедура государственной регистрации может существенно замедлить гражданский оборот в сфере недвижимости, например связанный с ипотечным кредитованием, когда приобретается квартира, которая должна быть заложена под полученный кредит. Кроме того, установленный месячный срок регистрации ипотеки в обеспечение кредитного обязательства в условиях современных динамичных финансовых отношений достаточно длителен, в особенности такой срок будет задерживать инвестиционные процессы по программам микрокредитования.

Регистрация может осложнить исполнение важного и практически существенного условия - оплату по договору купли-продажи. Дело в том, что сделка считается совершенной с момента регистрации, которая произойдет по закону через месяц. В этой ситуации рискует продавец - поскольку при неоплате после регистрации ему придется по суду требовать исполнения условий сделки в этой части, равно как и покупатель - ему неясно, произойдет регистрация либо нет, так как в этом случае, отдав деньги, он может их получить обратно с большим трудом. Кроме того, дело в том, что в современном гражданском обороте значительная часть сделок купли-продажи - это на самом деле длинные обменные цепочки, когда покупка возможна после предварительной продажи и т.д. Здесь длительные сроки регистрации будут препятствовать динамике гражданского оборота.

С целью минимизации последствий такого правового регламента необходимо ввести процедуры ускоренной регистрации для нотариально удостоверенных сделок, предоставление на период регистрации гарантий по оплате сторонам со стороны фирм недвижимости, которые в этом случае должны быть достаточно крупными, и т.д.

Регистратор в соответствии с юридической моделью своей деятельности не оказывает правовую помощь гражданам, в том числе бесплатно. Кроме того, не установлены льготы для граждан при оплате сбора за регистрацию. Нотариусы являются субъектами, на которых государством возложена обязанность обеспечивать реализацию права граждан на получение в соответствии со ст. 48 Конституции РФ квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной. Между тем регистратор в соответствии со своей моделью деятельности такую помощь не оказывает, поскольку стороны должны ему представить уже готовый и подписанный текст сделки.

Кроме того, при обращении к нотариусу, в отличие от регистрации, целый ряд граждан и организаций имеют право на льготы - бесплатное либо на льготных условиях совершение нотариальных действий.

Различен правовой статус и квалификационные требования к регистратору и нотариусу. Нотариус может действовать самостоятельно либо выступать как государственный служащий. Что касается регистратора, то это государственный служащий, замещающий ведущую государственную должность. Существенно различен уровень квалификационных требований к нотариусу и регистратору. Для лица, претендующего на занятие должности как нотариуса, занимающегося частной практикой, так и государственного нотариуса, необходимо наличие высшего юридического образования, прохождение стажировки у нотариуса по общему правилу сроком не менее одного года, сдача квалификационного экзамена. Только потом может появиться возможность конкурсного занятия вакантной должности нотариуса.

Для занятия должности регистратора высшее юридическое образование не обязательно, регистратором прав может быть назначено лицо, имеющее опыт работы в органах государственной регистрации прав не менее двух лет, т.е. с опытом, но со средним образованием. Кроме того, регистратору не надо проходить стажировку, достаточно пройти специальные курсы (учебная программа до 150 часов) и сдать квалификационный экзамен. Таким образом, вызывает удивление, что для столь сложной и содержательной юридической деятельности регистратора в законе устанавливаются достаточно заниженные квалификационные требования.

Таким образом, деятельность регистратора должна усилить государственные гарантии и надзор за соблюдением правового регламента на стадии регистрации прав и сделок, прежде всего путем ведения единого реестра. Но происходит это за счет снижения правовых гарантий на стадии согласования условий сделки, проверки наличия всех законных предпосылок ее совершения. Тем самым суживается сфера публично-правового контроля в сфере гражданского оборота, связанного с недвижимостью, и увеличивается сфера частноправового взаимодействия сторон. Восполнение данных пробелов возможно путем стимулирования граждан на обращение к нотариусу. Здесь следует иметь в виду следующее.

Современное гражданское законодательство и сам гражданский оборот по своей идеологии носят состязательный характер, в котором каждый защищает свои собственные права и интересы. Вместе с тем пришло понимание того вопроса, что государство должно обеспечивать равные стартовые условия в состязательном гражданском обороте, защищать экономически и юридически слабую сторону гражданского оборота. Такое понимание приходит к специалистам в гражданском и арбитражном процессах, в целом в сфере гражданской юрисдикции. Правовой основой защиты экономически и юридически слабой стороны является ст. 48 Конституции РФ, закрепляющая право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно.

Обеспечивает ли система государственной регистрации реализацию такого права, защищает ли она экономически и юридически слабую сторону гражданского оборота, связанного с недвижимостью? Ответ на основании проведенного анализа модели юридической деятельности регистратора в соответствии с Федеральным законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» скорее будет отрицательным, чем утвердительным. Модель регистрации рассчитана на юридически осведомленных граждан, которые сами могут разобраться во всех тонкостях гражданского и жилищного законодательства, либо заинтересованная сторона может воспользоваться услугами адвоката или иного правового консультанта.

Как видно, в отличие от нотариальной правовая помощь гражданам при регистрации не оказывается, льгот по уплате сбора за регистрацию не устанавливается. Таким образом, эта публично-правовая деятельность не имеет ряда необходимых характеристик, которые должны присутствовать в ее деятельности. Полагаю, необходимо, чтобы государственные регистраторы также оказывали правовую и консультационную помощь при совершении сделок, льготы по уплате сбора за регистрацию должны быть аналогичны льготам по уплате пошлины по нотариальным действиям. Дело в том, что многие сделки между членами семьи совершались по достаточно низким тарифам, а установленный размер платы за регистрацию может быть существенно выше. В любом случае правила регистрации должны стимулировать граждан на обращение к нотариусу по этим вопросам.

Полагаться же на правовую помощь адвокатов, риэлтерских фирм, частных юристов вряд ли стоит. Независимо от их квалификации, а она, несомненно, высока, в их деятельности заложен один неустранимый порок - их деятельность не носит публично-правового характера, не связана рамками юридической процедуры, они не обязаны по закону оказывать правовую помощь бесплатно, они не ведут публичного реестра совершенных ими правовых действий, их архивы являются их частной собственностью и не имеют публичного характера. Их работа нацелена на защиту в состязательной форме интересов клиента. Нотариальная же деятельность по своей правовой природе носит несостязательный характер, поскольку нотариус представляет одновременно государство, всех участников нотариального действия, а также лиц, не участвующих, но права которых затрагиваются совершением данного действия.

Поэтому вряд ли будет правильным передавать функции оказания правовой помощи на стадии согласования условий сделки, которые не охватываются деятельностью регистраторов, лицам и организациям, которые работают на частноправовой основе, отстаивая в состязательной форме интересы клиента.

Логичнее сохранить здесь деятельность того лица, которое действует для защиты экономически и юридически слабой стороны, действует в рамках публично-правовой процедуры от имени государства в интересах всех сторон. Пока что в действующей правовой системе России в настоящее время нет другого правового института, который бы выполнял эти функции, кроме нотариуса. Что касается обычного возражения о том, что юридически слабая сторона не лишена возможности обратиться к нотариусу либо к другому юристу, то надо исходить из наших реалий. Мы живем в стране, где является традицией пренебрегать правовыми процедурами, рассматриваемыми как ненужные и обременяющие формальности. Поэтому для государства и системы регистрации защита экономически и юридически слабой стороны также должна быть в центре внимания.

Таким образом, можно прийти к следующим выводам.

Система регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как общегосударственная система учета и регистрации объектов недвижимости на территории России объективно необходима, ее следовало создавать после начала процессов приватизации.

Деятельность регистратора носит при работе с документами квазинотариальный характер и тем самым частично закрывает проблемы, образующиеся в связи с отказом от обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Однако деятельностью регистратора не охватывается, к сожалению, та часть полномочий нотариуса, которая связана с взаимодействием с самим правообладателем, как будущим, так и настоящим, на этапе согласования условия сделки и ее заключения.

Введение в действие Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приводит к ряду новых правовых решений (простая письменная форма доверенности в сфере недвижимости), последствия которых никем не прогнозировались и не просчитывались.

Поэтому является важным обеспечить условия для защиты экономически и юридически слабой стороны в гражданском обороте, связанном с недвижимостью, реализацию конституционного (ст. 48 Конституции РФ) права на получение бесплатной юридической помощи, причем в таких правовых процедурах и такими лицами, которые осуществляют публично-правовые функции. Нельзя систему оборота недвижимости переводить на «полностью состязательные рельсы», переводить в сферу частноправовых отношений и отбрасывать публично-правовые начала, осуществляемые нотариусами, поскольку государственная регистрация осуществляет только небольшую часть необходимого публично-правового регулирования.

В конечном счете и система учреждений юстиции, и система нотариата, и регистраторы прав, и нотариусы имеют одну цель - обеспечить правовую защиту прав участников рынка недвижимости, стабильность и бесспорность отношений собственности на недвижимость. Поэтому конечная цель совместной работы - поиск взаимодополняющего варианта юридической деятельности, когда и регистраторы, и нотариусы являются звеньями одной системы обеспечения законности в гражданском обороте, связанном с недвижимостью.

Заключение

Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий. Нотариальные действия могут совершать как государственные нотариусы, так и частнопрактикующие.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Основные правила совершения нотариальных действий касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, а также действия, приравненные к нотариальным.

Правила и процедура совершения нотариальных действий регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, некоторыми федеральными законами, в которых предписывается тот или иной документ оформлять у нотариуса, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министра юстиции № 91 от 15 марта 2000 года.

Основные правила совершения нотариальных действий: установление личности обратившегося за совершением нотариального действия; порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявлений и других документов; требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий; отказ в совершении нотариального действия и вынесение соответствующего постановления; регистрация нотариальных действий.

Список литературы

1. Гонгало Б.М. и др. «Нотариат и нотариальная деятельность», Учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов, "Волтерс Клувер", 2009 г.

2. Зенин И. А, Ипатова И.А. «Основы нотариата»,Учебно-методический комплекс. - Изд. центр ЕАОИ, 2008. 352 с.

3. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, Система ГАРАНТ, 2010 г.

. Ковалевская Н.С., Шварц М.З. «Страхование профессиональной ответственности нотариуса», Издательство: М.: Фонд развития правовой культуры, 2010.- 168с.

5. Маликова М.Г. «Нотариат», Метод. рекомендации. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. - 28 с.

. Медведев И.Г. «Международное частное право и нотариальная деятельность» М.: Волтерс Клувер, 2005 г. - 178 стр.

. Ракитина Л.Н., Можаева О.А. «Нотариальное удостоверение завещаний» ,М.: ФРПК, 2009. - 144 c.

. Сычев О.М. «Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в РФ» // СПС КонсультантПлюс. 2009.

. Репин В.С. Комментарий к основам законодательства РФ о нотариате.

. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных - М.: Эксмо, 2008. - С. 67-86

. Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А. Суханова. Том II. Полутом 1.М., 2002;

. Зайцева Т.Н., Галеева Р.Ф., Яркое В.В. Настольная книга нотариуса. В 2 т.М., 2000 и 2004;

. Калиниченко Т., Неволина И. Доказательства в нотариальном процессе // Российская юстиция. 2002. N 4.

. Цымбаренко А.Г. Лекции по учебной дисциплине «Нотариат». М., Российская академия правосудия, 2009