Конституция Российской Федерации: понятие,основные черты и юридические свойства

Содержание:

Введение

Российская Федерация представляет государство, которое объединяет под своим началом большое количество различных народностей, а, значит, требуется особое правовое регулирование, которое бы способствовало согласованию интересов ее субъектов. Особое значение это имеет для конституционного права.

Конституция играет огромную роль в жизни общества, занимает принципиально особое место во всей правовой системе государства, что вызывает необходимость ее всестороннего изучения как самостоятельного объекта научного познания.

В каждой стране своеобразными путями появляются и сменяются конституции, что всегда связано с существенными, а зачастую и коренными переменами в жизни общества, закрепленными или порождаемыми конституционными установлениями.

Вне всякого сомнения, конституция – явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц и представителей. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

Конституция, выполняя роль «главного регулятора», осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства.

Конституция является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы. Конституция - органическая составная часть и центральное звено, главный структурообразующий элемент системы права, её основной юридический источник. Значение конституции проявляется и в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.

Актуальность выбранной темы обусловлена огромным значением Конституции в жизни всякого общества, ее принципиально особым местом во всей правовой системе. Данные факты вызывают необходимость всестороннего исследования Конституции в качестве самостоятельного объекта научного познания.

Целью данной курсовой работы является основной закон Российской Федерации 1993 года с точки зрения структуры и его содержания.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие Конституции РФ;

- выяснить сущность Конституции РФ;

- ознакомиться с формой и структурой Конституции РФ;

- определить основные черты и юридические свойства Конституции РФ;

- рассмотреть правовую охрану Конституции РФ.

При написании данной курсовой работы теоретической основой послужили

работы таких авторов, как: Баглай М. В., Козлова Е. И., Кутафин О.Е., Енгибарян

Р.В., Голубок С.А., Коваленко А.И

При написании данной курсовой работы теоретической основой послужили работы таких авторов, как: Баглай М. В., Козлова Е. И., Кутафин О.Е., Енгибарян Р.В., Голубок С.А., Коваленко А.И

Основная часть

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

Огромное значение Конституции в жизни всякого общества, ее

принципиально особое место во всей правовой системе вызывают необходимость

всестороннего исследования конституции в качестве самостоятельного объекта

научного познания.

Термин «конституция» происходит от латинского слова constitution –

«устанавливаю», «учреждаю». Конституции, в современном смысле этого слова,

возникли в конце XVIII века.

1

В эпоху феодализма наряду с этим термином

применялась и формулировка «основной закон», которая теперь часто используется

как синоним слова «конституция».

Под конституцией понимают основной закон государства, имеющий высшую

юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного

строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также

структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления

(форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства,

устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

2

Термин «конституция» в действующей Конституции Российской Федерации

в различных словосочетаниях встречается не менее 70 раз. Анализ интерпретаций

данного термина позволяет выявить ряд аспектов его смысловой нагрузки, которые

вкладывались в него создателями Конституции или сложились независимо от их

воли и должны учитываться в процессе ее практического применения. В частности,

Конституция есть закон, обладающий особыми гарантиями стабильности, и потому

может быть подвергнута новации или пересмотру в особом, установленном ею

самой порядке: она является законом, учреждающим государство, систему его

1

Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие. – М.:Эксмо, 2007, с.214

2

М. В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма,

2007, с. 80

4

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации

1.1 Понятие Конституции РФ

Конститу́ция Росси́йской Федера́ции — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года[1]. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции[2][3].

Признаки:

1) Конституция - это основной закон государства и общества, он обладает верховенством.

2) Конституция обладает наивысшей юридической силой, ей не могут противоречить все остальные законы и иные правовые акты.

3) Конституция принимается народом на референдуме (иногда Конституция принимается монархом или парламентом государства).

4) Конституция регулирует основные права и свободы граждан, а так же способы их защиты с помощью государства.

5) Конституция регулирует основы государственного строя (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).

6) Конституция является направляющим законом, она определяет идеи, к которым стремится общество.

По данным социологического опроса, проведённого ВЦИОМ в декабре 2017 года, 61 % опрошенных россиян считали Конституцию Российской Федерации документом полностью или скорее отвечающим нуждам страны и её народа[4].

В связи с принятием поправок на общероссийском голосовании 1 июля 2020 года, одобренных, согласно официальным данным, большинством россиян, в Основной закон внесены значительные изменения[5][6]. Поправки вступили в силу 4 июля 2020 года[7].

Термин «конституция» происходит от латинского слова constitution –«устанавливаю», «учреждаю». Конституции, в современном смысле этого слова, возникли в конце XVIII века^[1]. В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка «основной закон», которая теперь часто используется как синоним слова «конституция».

Конституция - обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных. Современная правовая система - это результат длительной, тяжелой борьбы и побед пролетариата над его врагами, результат героических десятилетий строительства социализма.

Регулирующая роль конституции касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы - социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества.

Никакая конституция не может обойти взаимоотношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы конституции, как и право в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни -государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

Термин «конституция» в действующей Конституции Российской Федерации в различных словосочетаниях встречается не менее 70 раз. Анализ интерпретаций данного термина позволяет выявить ряд аспектов его смысловой нагрузки, которые вкладывались в него создателями Конституции или сложились независимо от их воли и должны учитываться в процессе ее практического применения.

В частности, Конституция есть закон, обладающий особыми гарантиями стабильности, и потому может быть подвергнута новации или пересмотру в особом, установленном ею самой порядке:

она является законом, учреждающим государство, систему его органов, порядок их формирования, компетенцию, характер их взаимоотношений с местным самоуправлением;

Конституция также есть закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа;

она представляет собой юридический способ формализации государственного строя России путем установления его фундаментальных законодательных основ;

Конституция есть закон, определяющий пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина;

она является также способом закрепления и выражения высших правовых норм, и в этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой, которой не могут противоречить какие бы то ни было правовые акты, действующие в государстве.

Таким образом, понятие Конституции чрезвычайно сложно выразить в краткой дефиниции, имеющей универсальное значение, необходим учет ее различных аспектов, причем в зависимости от конкретных обстоятельств тот или иной срез может оказаться превалирующим и играть доминирующую роль в интерпретации соответствующего конституционного положения.

Таким образом, Конституция - это закон государства, выражающий волю всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2007, с.214

1.2 Сущность Конституции РФ

Существует три основных подхода к сущности Конституции:

1. Формально-юридический: Конституция понимается, как нормативный акт, регулирующий только механизм государства, а не общества (пример, Конституция США).

1. Социологический означает, что Конституцию делят на два вида:

- юридическая - это документ, принятый в установленном порядке.

- фактическая - это реальные общественные отношения, сложившиеся на данный момент и отражающие соотношение классовых сил в стране.

3) Современный: Конституции отражают компромисс всех общественных сил и интересов в обществе.

Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.

Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

Теологическая теория видит сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума. Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа.

Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то, чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.

Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности

Действующая Конституция РФ не восприняла постулата о классовой сущности конституции, в ней заложены другие начала – общедемократические: она предстает как народная Конституция, поскольку принята народом на референдуме, а не установлена государством.

Неприменима к Конституции Российской Федерации и трактовка ее как общественного договора, суть которого заключалась в поголовном едином всеобщем согласии всех для принятия Конституции, а несогласным даже предписывалось покинуть государство или считать себя иностранцем.

Сущность конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его полноправных граждан всем членам общества как согласным, так и не согласным с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают следующие черты.

Прежде всего, необходимо отметить, что Конституция в современном значении этого понятия является актом, который принимается народом или от имени народа. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства демократических государств мира начинаются словами: "Мы, народ… принимаем (провозглашаем, учреждаем и т.п.) настоящую конституцию".

Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую сущностную черту конституции - ее учредительный характер. Поскольку народ в демократическом государстве есть носитель суверенитета и единственный источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением - учредительной властью. В содержании последней вкладывается именно право принимать конституцию и посредством ее учреждать те основы государственного устройства, которые выбирает для себя данный народ. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства.

Учредительная природа конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это означает, что для установления положений конституции не существует никаких правовых ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку того, что она не соответствует какому-либо правовому данного государства.

Важной чертой, характеризующей конституцию является особый предмет конституционного регулирования, то есть специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.

Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.^[2]

Таким образом, действующая Конституция Российской Федерации как конституция демократического правового государства является выражением воли многонационального народа Российской Федерации путем всенародного голосования; воли, направленной на утверждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценности человека, его прав и свобод.

Из сущности конституции вытекают ее основные функции^[3]:

– организаторская;

– политическая;

– правовая;

– идеологическая;

– юридическая;

– гуманистическая;

она является также способом закрепления и выражения

высших правовых норм, и в этом смысле сама является так называемой абсолютной

нормой, которой не могут противоречить какие бы то ни было правовые акты,

действующие в государстве.

Целевое назначение Конституции Российской Федерации выражается в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью. При этом конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

2. Конституция Российской Федерации: форма, структура, юридические свойства

2.1 Форма и структура Конституции РФ

Под формой Конституции принято понимать способ организации заключенного в ней материала. В науке конституционного права принято различать две формы Конституции: писаные (таких конституций в мире большинство, в том числе и Конституция РФ) и неписаные. Писаные конституции в свою очередь делятся на консолидированные (кодифицированные) и неконсолидированные.

Консолидированные конституции представляют собой единый нормативный правовой акт, принятый в установленном порядке и обладающий высшей юридической силой. Неконсолидированные конституции представляют собой совокупность нескольких актов, принятых в разное время и провозглашенных в качестве основного закона. Совокупность таких актов также наделяется высшей юридической силой. Такие конституции существуют в Швеции, Финляндии, Канаде, Израиле.

Под структурой Конституции понимаются порядок расположения, внутренняя согласованность и логическая последовательность ее частей: разделов, глав, статей. Такая последовательность отражает взаимосвязь конституционных институтов.

Конституции по своей структуре различны, как различны государства, в которых они действуют. Эти государства могут быть унитарными или федеративными, включать или не включать в себя автономные образования или территории с особым конституционно-правовым статусом, быть республиками или монархиями, иметь однопалатный или двухпалатный парламент, систему местною управления или самоуправления и т.д. Однако можно увидеть много общих черт в структуре конституций континентальной Европы, принятых после Второй мировой войны и в последние десятилетия. К таким конституциям относится и российская.

Структура Конституции РФ включает в себя преамбулу — вводный текст, имеющий обычно политическую направленность. Текст преамбулы невелик по объему, но содержит принципиальные положения, объясняющие цель принятия Конституции, отражающие идеи приоритета прав и свобод человека и гражданина, сохранения исторически сложившегося государственного единства России, возрождения суверенной государственности страны, ответственности перед нынешним и последующими поколениями за судьбу России.

Конституция РФ содержит два раздела: первый включает девять глав, второй, завершающий, раздел называется «Заключительные и переходные положения».

Первый раздел Первая глава Конституции РФ «Основы конституционного строя» посвящена вопросам, которые являются решающими для определения сущности строя, существующего в России, характеристике Российского государства, признающего и гарантирующего права человека и гражданина, формам и принципам осуществления власти, политической и экономической организации общества, основополагающим принципам российской правовой системы. Значение первой главы Конституции очень велико, именно в ее нормах содержатся основы, принципы конституционного строя в России.

Формы осуществления народом власти, принципы организации государства раскрываются в последующих главах Конституции, но нормы, закрепляющие основы конституционного строя, наделяются законодателем наивысшей юридической силой (более высокой, чем остальные нормы Конституции). Это прямо закреплено в ч. 2 ст. 16: никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Вторая глава Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» посвящена закреплению основ правового статуса личности и их центрального элемента — основных прав, свобод и обязанностей, которые как бы составляют минимальный стандарт прав и свобод человека. Наряду с ними в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Как подчеркнут в ст. 55 указанной главы Конституции, перечисление в ней основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Нормы второй главы не ограничиваются положениями о правах и свободах, они раскрывают принципы взаимоотношений государства и личности, содержат важнейшие гарантии прав и свобод, некоторые положения о гражданстве Российской Федерации.

Третья глава Конституции РФ посвящена федеративному устройству государства. Ее нормы в концентрированном виде закрепляют структуру Российской Федерации, содержат принципиальные положения, касающиеся конституционного статуса федеративного государства, формулируют предметы ведения и полномочия Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, закрепляют символы российской государственности.

Главы с четвертой по восьмую посвящены организации и деятельности центральных органов государства, воплощающих законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, основам построения системы органов государственной власти субъектов РФ, а также местному самоуправлению. Это наиболее объемная часть Конституции России.

Первый раздел Конституции РФ завершается главой девятой о порядке ее пересмотра и изменения. Конституция устанавливает фактическую неизменность некоторых своих принципиальных положений — об основах конституционного строя, об основных правах и свободах человека и гражданина и о порядке внесения поправок в конституционный текст. В этой главе также определяется, кто и как может вносить поправки в Конституцию РФ.

Второй раздел Его назначение — определение срока вступления в силу Конституции РФ, а также порядка, условий и сроков применения законодательства, принятого до вступления Конституции в силу. Многие положения этого раздела уже утратили свою силу, поскольку Россия миновала переходный период, в полную силу действуют все высшие органы государственной власти, существенно обновлено текущее законодательство.

Четкая внутренняя структура Конституции значительно облегчает пользование ею, имеет большое значение для правоприменительной практики, для юридической техники.

Рассматривая форму и структуру российской Конституции, нельзя не сказать о том, что федеративная природа нашего государства обусловливает наличие наряду с федеральной Конституцией конституций республик, входящих в состав Российской Федерации. Статья 5 Конституции РФ предусматривает, что республики (государства) имеют свою Конституцию и законодательство. Конституции республик составляют правовую базу для развития республиканского законодательства, они имеют учредительный характер, устанавливают важнейшие правовые институты: статус республики, права и свободы граждан, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Содержание республиканских конституций во многом предопределяется принципами Конституции РФ, в связи с чем многие из них воспроизводят значительное число ее норм. В то же время республиканские конституции содержат гарантии развития национальных обычаев и традиций, языков, самобытной культуры. Так, ст. 42 Конституции Республики Саха (Якутия) устанавливает гарантии по сохранению и возрождению коренных народов республик; Конституция Бурятии в ст. 43 закрепляет обязанность заботиться о сохранении культурного наследия, архитектурных памятников; в Конституции Кабардино-Балкарии установлены три государственных языка.

По своей структуре большинство республиканских конституций однотипны, они, как правило, включают в себя краткие преамбулы, главы о принципах обществе иного строя, о правах и свободах граждан, организацию системы государственных органов и органов местного самоуправления, порядок изменения Конституции. Исключение составляет лишь Степное Уложение Республики Калмыкия, которое состоит из статей, не объединенных в главы.

Профессор С.А. Авакьян справедливо отмечает, что если суверенитет понимать как самостоятельность в осуществлении компетенции, принадлежащей субъектам РФ в соответствии с принципами ее разграничения, то такую самостоятельность республики должны иметь. Также они имеют право на самостоятельность в плане внешнеполитических и внешнеэкономических отношений — в пределах договоренностей, которые существуют внутри Федерации. Если под суверенитетом подразумевать право субъекта на собственные вооруженные силы, валюту, то в Федерации субъект такого права не имеет.

Введение с 2000 г. института полномочных представителей Президента РФ в федеральном округе также расширяет возможности для контроля за соблюдением Конституции РФ в правовых актах субъектов Федерации. Согласно Указу Президента РФ «О Полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» это должностное лицо обязано обеспечивать реализацию конституционных полномочий главы государства, одним из которых является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Представитель Президента организует проведение согласительных процедур для достижения такого взаимодействия, в том числе для устранения противоречий республиканских и федеральной конституций.

2.2 Основные черты и юридические свойства Конституции РФ

Черты Конституции показывают связь Конституции как документа с обществом, их взаимовлияние.

Основные черты Конституции:

• основополагающий характер;

• народность;

• реальность;

• стабильность.

Основополагающий характер Конституции в том, что она регулирует не все общественные отношения, а наиболее важные, существенные и потому носит обобщающий характер.

В рамках минимального объема и количества норм Конституция должна закрепить самое главное в устройстве общества и государства. Детальная регламентация общественных отношений осуществляется другими нормативно-правовыми актами, которые должны следовать букве и духу Конституции.

Народность Конституции в том, что она должна выражать интересы народа; закреплять общественные отношения - результат деятельности человека, общества; а также создаваться и приниматься народом через своих представителей либо непосредственно,

Реальность Конституции означает, что документ должен отражать фактическую ситуацию в обществе. Иначе Конституция станет фиктивным документом, не будет иметь авторитета в народе и не будет соблюдаться.

Стабильность - важнейшая черта Конституции, документа длительного действия, который не должен быть подвержен сиюминутным изменениям и определенное время должен обеспечивать незыблемость существующего порядка. Нельзя допускать и иной крайности - воспринимать Конституцию как «вечный» документ, который дан раз и навсегда и не будет изменяться. На практике это невозможно: общество меняется, и если соответствующие изменения не будут вноситься, то Конституция утратит реальность.

Нужен баланс между стабильностью Конституции и необходимостью ее периодического обновления, приведения в соответствие с современной жизнью.

Юридические свойства Конституции - ее признаки как Основного закона государства.

Юридические свойства – это правовые признаки конституции как Основного Закона государства. Рассмотрим, какими свойствами он обладает.^[4] (приложение В)

1. Это правовой акт, закон.

Конституция РФ – это Основной закон как единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет систему местного самоуправления, охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.

2. Юридическое верховенство.

Верховенство Конституции означает утверждение в стране конституционного строя, при котором государство подчиняется Конституции, праву.

Верховенство Конституции РФ означает также, что с ее принципами (приложение Г), нормами, закрепленными в ней концепциям должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни.

Утверждение верховенства федеральной Конституции на всей территории России, в том числе и республик, имеющих свои конституции.

3. Высшая юридическая сила. (приложение Д)

В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, и «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы»^[5].

Прямое действие Конституции выражается в том, что конституционные нормы для их реализации не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении, что служит гарантией от их искажения.

4. Является базой системы российского права.

Во-первых, Конституция определяет сам процесс правотворчества. Она устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименование, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

Во-вторых, в Конституции прямо названы многие федеральные конституционные и федеральные законы, которые должны быть приняты.

В-третьих, на основе Конституции строится все текущее законодательство. Её изменение, как правило, требует значительного обновления законов и других нормативных актов.

5. Особый порядок пересмотра и внесения поправок.

Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция была принята в результате всенародного голосования. Для пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в нее поправок установлен особый, усложненный порядок.

Установлено, что положения глав 1,2, и 9 - “Основы конституционного строя”, “Права и свободы человека и гражданина”, “Конституционные поправки и

пересмотры Конституции” - не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на конституционный референдум.

Поправки к главам 3-8 Конституции РФ (“Федеративное устройство”, “Президент РФ”, “Федеральное Собрание”, Правительство РФ”. “Судебная власть”, “Местное самоуправление”), принимаются Федеральным Собранием по процедуре, установленной для федерального конституционного закона. Поправка должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации (103) голоса. Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ (58 субъектов). Эти законы не подлежат “отлагательному” вето Президента РФ. Изменения в ст.65 вносятся в упрощенном порядке (состав федерации - на основе федерального конституционного закона о принятии или образовании нового субъекта РФ, изменение статуса и.д. вводятся Указом Президента).

6. Особая правовая охрана.

В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах. В результате акты, противоречащие Конституции, либо отменяются, либо приводятся в соответствие с ней.

Таким образом, можно сделать вывод; юридическая природа конституции проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику её нормативно-правового содержания.

Каждая черта Конституции характеризует определенный аспект её содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о конституции в целом.

Основные черты и юридические свойства конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания конституции.

3. Правовая охрана Конституции Российской Федерации

Важным институтом современной демократии, правового государ­ства является конституционное правосудие, конституционная юсти­ция. Будучи высшим и основным законом, конституция в демократи­ческом государстве нуждается в особой защите, суть которой может пониматься как весьма широко, так и в относительно более узких смыс­лах.

Прочность конституционного строя в решающей степени зависит от соблюдения конституции и прямо пропорциональна законопослушности граждан. Однако в любом обществе есть люди организации, цели и деятельность которых представляют угрозу для конституции. Угроза также исходит от превышения полномочий или злоупотреблений со стороны должностных лиц и органов государства — главы государства, парламента, правительства. Нарушения конституции опасны тем, что разрушают фундамент государственности и веру людей в незыблемость конституционных порядков. А это порождает смуту и хаос, опасность государственных переворотов, ущемления прав человека.^[6]

Демократическое государство поэтому обязано обеспечивать соблюдение конституции и охранять ее от любых нарушений.

Под правовой охраной Конституции Российской Федерации понимается совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности. В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану Конституции в различных формах. Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (ст. 72 Конституции РФ).^[7] ( приложение Е)

Высшие гарантии безопасности конституции заложены в самом ее тексте. В Конституции РФ говорится: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».^[8] Обязанность здесь закреплена в самой общей форме, скорее как общий принцип всей государственности, без установления ответственности за ее невыполнение. Но именно с этого начинается установление режима конституционной законности и всего правопорядка. Государство и граждане как бы договариваются строить отношения между собой на основе Конституции, принимая на себя определенные обязанности, и прежде всего соблюдать Конституцию.

Целям охраны Конституции служит положение ч. 5 ст. 13: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя...» Тем самым гарантируется деятельность только тех объединений, которые признают конституционные порядки.

Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту Российской Федерации. Согласно ст. 80 Конституции Президент России как глава государства является гарантом Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.

Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Суд Российской Федерации. В соответствии со ст. 125 Конституции Конституционный Суд по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой их членов, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и её субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).

В охране Конституции участвуют также Верховный суд Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации в пределах их компетенции, установленной российским законодательством.

Заключение

В настоящей работе был рассмотрен комплекс вопросов, позволивший дать характеристику Конституции Российской Федерации и проанализировать ее. Обобщая результаты, полученные в ходе исследования, сформулируем основные выводы.

Конституция - это акт совместного творчества человека, государства и общества, а значит, она должна подвергать прямому регулированию не только вопросы организации государственной власти, но и принципиальные вопросы взаимоотношений человека, государства и общества, которые в конституционных правоотношениях должны являться паритетными субъектами.

С юридической точки зрения сущность Конституции заключается в установлении между человеком, обществом и государством таких модельных отношений, развитие которых служило бы, прежде всего интересам человека и способствовало бы его продвижению по пути создания общества, состоящего из свободных людей.

В заключении следует отметить, что Конституция Российской Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и всякий подобный акт, Конституция обладает его характеристиками. Это, прежде всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт, конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечивается принудительной силой государства.

Конституция базируется на государственной воле общества и обладает юридическим верховенством. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы. Все они должны соответствовать Конституции. Верховенство Конституции закрепляется в статье 4 Основного закона РФ. Конституция является базой текущего законодательства, служит источником его норм. Текущее законодательство не наполняет конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь конкретизирует основополагающие положения конституции в соответствующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конституционные нормы, но в рамках их специфического содержания. Иначе творя, оно не должно выводить свои предписания за границы конституционных норм. Дух и буква последних должна пронизывать их смысл и правовую значимость.

Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

Госарий

№ п/п	Понятие	Определение
	Высшая юридическая сила конституции	принцип, согласно которому законы и иные правовые акты не должны противоречить конституции, что гарантируется особыми средствами ее охраны
	Конституция РФ	единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого утверждаются основные принципы устройства общества и государства, определяются субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляются охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина
	Народ	совокупность граждан РФ, которая обладает учредительной властью и при определенных условиях вправе ее реализовать, является носителем суверенитета и единственным источником власти в России
	Народный суверенитет	полновластие народа, то есть обладание народом социально – экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства
	Неписаная конституция	представляет собой совокупность нескольких законов, конституционных обычаев и традиций
	Непосредственная демократия	форма непосредственного волеизъявления народа или каких – либо групп населения, выраженная путем референдума, участия в выборах, сходах, собраниях
	Писаная конституция	единый Основной Закон, кодифицирующий правовые нормы, закрепляющий важнейшие общественные и государственные институты, изложенные по определенной системе
	Правовая охрана Конституции Российской Федерации	совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности
	Принципы Конституции России	основополагающие идеи, положения, правила, определяют наиболее существенные черты, качественные свойства Конституции как основного закона государства. Конституционные принципы являются основополагающими для всех отраслей права
	Прямое действие конституции	конституционные нормы, для реализации которых не требуется какого-либо правового подтверждения, что служит гарантией от их искажения
	Референдум	всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни
	Структура Конституции -	ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных частей, последовательность их расположения
	Сущность Конституции Российской Федерации	конституция демократического правового государства, являющаяся выражением воли многонационального народа РФ путем всенародного голосования, воли, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод
	Форма Конституции	способ конституирования (организации) заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). Традиционно по форме конституции подразделяются на писаные (единый кодифицированный акт или документ, принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой) и неписаные, состоящие, как правило, из нескольких актов конституционного значения
	Юридические свойства	это правовые признаки конституции как Основного Закона государства

Список использованных источников

	Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] офиц. текст. – М.: «ЛадКом», 2006. – 48 с
	Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: РЮИД, "Сашко", 2009. - 217 с.
	Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учеб. для вузов — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007. - 784 с.
	Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: «Проспект», 2010. – 453 с.
	Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. [Текст] Учебное пособие. – М.:Эксмо, 2007. – 496 с.
	Голубок С.А. Конституционное право России [Текст]: Учеб. пособие. – 5-е изд. – М.:РИОР, 2008. – 161 с.
	Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право[Текст]: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 554 с.
	Коваленко А.И. Конституционное право России. – М.: Право и Закон, 1997. – 208 с.
	Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право[Текст]: учеб. для средних профессиональных учебных заведений – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 592 с.
	Лассаль Ф.О. О сущности конституции.[Текст] - СПб.: Нева, 2004. – 286 с.
	Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2007. - 211 с.
	Шувалов Е.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М., 2006. – 140 с.
	Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. - М.: Закон и Право, 2007. - 559 с.

14	https://ru.wikipedia.org/wiki/Конституция_Российской_Федерации
15	https://studopedia.ru/10_48612_konstitutsiya-rf.html
16	https://isfic.info/ebzeev/konprav16.htm
17	https://studfile.net/preview/3859560/page:6/.

1. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие. – М.:Эксмо, 2007, с.214 ↑

2. Лассаль Ф.О. О сущности конституции. - СПб.: Нева, 2004, с. 31 ↑

3. Голубок С.А. Конституционное право России: Учеб. пособие. – 5-е изд. – М.:РИОР, 2008, с. 13 ↑

4. Коваленко А.И. Конституционное право России. – М.: Право и Закон, 1997, с. 18 ↑

5. ч. 2 ст.15 Конституции РФ ↑

6. М. В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов — 6-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2007, с. 92 ↑

7. Шувалов Е.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М., 2006, с. 29 ↑

8. ч. 2 ст. 15 Конституции РФ ↑