История возникновения и развития коммерции и предпринимательства за рубежом и в России (Современные задачи развития малого предпринимательства в РФ и за рубежом)

Содержание:

Введение

Актуальность. Сегодня предпринимательство, или предпринимательская деятельность, является неотъемлемой частью экономической составляющей развития любого региона России, служит показателем его стабильности и благосостояния. Развитие предпринимательства обеспечивает население города новыми рабочими местами и стабильными доходами, существенно расширяет перечень производимых товаров и оказываемых услуг, способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.

Целью курсовой работы является исследование возникновения и развития коммерции и предпринимательства за рубежом и в России.

Задачи курсовой работы:

• исследовать сущность и понятие предпринимательской деятельности;
• рассмотреть виды предпринимательской деятельности;
• рассмотреть историю возникновения коммерции и предпринимательства в РФ и за рубежом;
• изучить современные задачи развития малого предпринимательства в РФ и за рубежом.

Предмет исследования – предпринимательство в РФ и за рубежом.

Объектом исследования является история возникновения и развития предпринимательства в России и за рубежом.

Научно-теоретическая основа работы. При выполнении работы использованы монографии и публикации, посвященные исследованию предпринимательства в России и за рубежом.

Методологическую основу исследования составляют труды ведущих зарубежных ученых-экономистов, посвященных проблемам развития предпринимательства. Сравнительный анализ теоретико- методологических подходов к проблеме предпринимательства позволил выявить общие проблемы и подходы к данному феномену зарубежных авторов, рассмотреть эволюцию понятия «предпринимательская деятельность».

Информационная база исследования представлена действующими нормативно-правовыми и законодательными актами, монографиями и учебными работами ведущих экономистов, материалами периодической печати, материалами конференций, сборниками научных трудов, электронными источниками, актуальными статистическими материалами.

Структура работы. Работа включает введение, три главы, заключение, список литературы.

Глава 1. Теоретические основы предпринимательской деятельности

1.1.Сущность и понятие предпринимательской деятельности

Понятие предпринимательской деятельности (предпринимательства) имеет экономическую, от части психологическую, а также правовую составляющие. С экономической точки зрения предпринимательство немыслимо без таких компонентов, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность^[1].

Психологическая составляющая предпринимательской деятельности предполагает стремление личности к самоутверждению, свободе и самореализации. В связи с многогранностью понятия предпринимательской деятельности закономерен вопрос о том, насколько экономическая и психологическая составляющие данного понятия находят свое отражение при его юридическом закреплении. Экономический оборот реализуется в рамках рыночной или административно-командной систем хозяйствования^[2].

Рыночная система хозяйствования предполагает свободу экономической деятельности, характеризующуюся экономической обособленности участников оборота, наличием частной собственности, свободным доступом к предпринимательской деятельности, неограниченным количеством субъектов предпринимательства, конкуренций между ними. В связи с тем, что в течение практически всего прошлого века в нашей стране экономический оборот развивался в рамках административно-командной системы хозяйствования, приоритет в исследовании рыночных механизмов хозяйствования принадлежит экономистам Запада, которые и заложили основы теории предпринимательства^[3].

Также необходимо отметить, что до Революции 1917 года рыночная система хозяйствования в России развивалась только в пореформенный период, до этого российскую экономику следует охарактеризовать как феодальную. В связи с этим отечественная экономическая наука до недавнего времени, если и рассматривала проблемы развития предпринимательства, то исключительно в связи с критикой тех или иных буржуазных теорий^[4].

Лишь с конца 1980х – начала 1990-х годов, когда начался переход отечественной экономики от административно-командной системы хозяйствования к рыночной, российские экономисты обратились к проблемам предпринимательской деятельности^[5].

Анализ работ представителей отечественной экономической науки позволяет констатировать, что теория предпринимательства находиться еще на стадии своего становления. Анализируя подходы зарубежных экономистов к теории предпринимательства, следует отметить, что при определении экономической сущности предпринимательской деятельности на первое место ставиться предприниматель, его личность и интересы^[6].

С развитием капитализма в Западной Европе и США представители экономической науки перестают отождествлять собственника капитала и предпринимателя. Последний стал рассматриваться в качестве организатора производства, не обязательно обладающего правом собственности на средства производства^[7].

Следует отметить вклад в развитие теории предпринимательства, внесенный И. Тюненом, который определил предпринимателя как обладателя особых качеств: он должен уметь рисковать, принимать нестандартные решения и отвечать за свои действия, а потому может претендовать на незапланированный (непредсказуемый) доход. И. Тюнен подчеркивал, что предприниматель не обязательно является инноватором; главную предпринимательскую функцию он связывал с несением бремени риска и неопределенности в процессе экономического развития^[8].

Не смотря на то, что отечественная экономическая мысль находиться на стадии становления теории предпринимательства, российские ученые обратились к данной проблеме раньше европейских. Первым в этом ряду следует назвать И.Т. Посошкова, который еще на рубеже 17-го – 18-го веков рассматривал предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития государства и повышения благосостояния его граждан^[9].

Как отмечалось выше, в советский период проблемам выявления сущности предпринимательства не уделялось должного внимания. Объясняется это тем, что с 1932 г. в связи с полным огосударствлением экономики в России свободное предпринимательство было объявлено нелегитимным, более того его осуществление признавалось уголовным преступлением.

Ситуация начала меняться лишь во второй половине 1980-х годов, когда стали создаваться необходимые идеологические, политические и правовые основы для возрождения предпринимательской деятельности. Но при этом в большинстве исследований современных российских экономистов рассмотрение сущности данного явления подменяется выявлением отдельных черт (признаков) предпринимательства и его целей. Определение предпринимательской деятельности нередко излишне упрощается. При этом некоторые представители современной российской экономической науки в своих работах только подходят к понятию предпринимательской деятельности, близкому по своей сущности к позициям основоположников теории предпринимательства^[10].

Подводя итог рассмотрению экономической составляющей понятия предпринимательской деятельности, необходимо акцентировать внимание на следующие принципиальных моментах.

1. Предпринимательская деятельность предполагает творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность предпринимателя.

2. К признакам предпринимательской деятельности относиться наличие права собственности на средства производства. Но при этом предприниматель не всегда является собственником. Еще в прошлом веке произошло обособление капитала-собственности от капиталафункции. Принятие управленческих решений все чаще переходит от собственника капитала к управляющему.

Все это приводит к подъему предпринимательской активности. В силу того, что предпринимательская деятельность порождает специфические общественные отношения, объективно нуждающиеся в правовом регулировании, недостаточно уяснить экономическую сущность данного явления. Задача юриста состоит в определении тех признаков предпринимательской деятельности, которые позволили бы формализовать ее с позиции права и обеспечить надлежащую регламентации соответствующих общественных отношений.

Соответствующая норма, закрепленная в ст. 2 ГК РФ не может быть признана отвечающей данной цели. Фактически она представляет собой простое перечисление несвязанных между собой признаков (характерных черт). В ней не прослеживается общая концепция предпринимательской деятельности. Более того, происходит смешение признаков и условий осуществления предпринимательской деятельности. Отечественная юридическая мысль имеет давние традиции исследования предпринимательства. В этой связи достаточно вспомнить имена таких видных отечественных ученых как К.П. Победоносцев, Л.И. Петражицкий, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич Д.И. Мейер, М.И. Кулагин и др.

Несмотря на то, что понятие предпринимательской деятельности является одним из ключевых не только для гражданского и предпринимательского права, но и для других отраслей права (административного, уголовного и т.п.), а, следовательно, имеет общеправовое значение, до настоящего времени оно так и не стало предметом комплексного правового исследования. Различные авторы при раскрытии понятия предпринимательской деятельности делают акцент на различных его признаках (характерных чертах).

Признавая допустимость рассмотренных подходов к выявлению признаков предпринимательства, нельзя не обратить внимание на следующие моменты. так, В.Ф. Попондопуло, выделяя признаки, индивидуализирующие предпринимательскую деятельность и отличающие ее от любой иной инициативной деятельности, не учитывает те специфические черты, отражающие сферу осуществления предпринимательской деятельности (использование имущества, производство и реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг).

Кроме того, В.Ф. Попондопуло, характеризуя предпринимательскую деятельность, делает акцент на государственной регистрации субъектов предпринимательства. Согласиться с этим нельзя по следующим причинам. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности не отражает сущности такой деятельности. Более того, когда речь идет о незаконной предпринимательской деятельности (применительно к административному и уголовному праву) изначально предполагается, что такая регистрация может отсутствовать. таким образом, анализируя действующее законодательство в комплексе, государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности следует рассматривать не как признак данной деятельности, а в качестве обязательного условия ее осуществления. При этом факультативным условием осуществления предпринимательской деятельности следует признать лицензирование отдельных ее видов. Рассмотренная выше совокупность признаков предпринимательской деятельности является необходимой, но очевидно недостаточной для установления сущности такой деятельности.

1.2. Виды предпринимательской деятельности

Всё многообразие предпринимательской деятельности можно классифицировать по различным признакам: по виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационноправовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и прочим. В зависимости от содержания и направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов.

Рисунок 1. Классификация видов субъектов предпринимательства

О.И. Волков выделяет следующие виды предпринимательства^[11]: производственное, коммерческое (торговое), финансово-кредитное, посредническое, страховое, индивидуальное, социальное.

1. Предпринимательство является производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей реализации (продажи) потребителям, покупателям, торговым организациям.

2. Коммерческое (торговое) предпринимательство. Принцип организации торгового предпринимательства несколько отличается от производственного, так как предприниматель выступает непосредственно в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю (покупателю).

3. Финансово-кредитное предпринимательство. Финансовое предпринимательство – это особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит. При этом имеется в виду не только и не столько продажа и покупка иностранной валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а непредвиденный круг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, других видов денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную валюту, ценные бумаги.

4. Посредническое предпринимательство. Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно- денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся. Посредники могут вести предпринимательскую деятельность самостоятельно или выступать на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей.

5. Страховое предпринимательство. Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель в соответствии с законодательством и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов потерь за определенную плату при заключении договора страхования. При этом предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

6. Индивидуальное предпринимательство – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность гражданина без образования юридического лица, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг и т. д.

7. Социальное предпринимательство – это бизнес, который преследует преимущественно социальные цели, доходы которого направляются главным образом на саморазвитие, общественные дела или на решение острых социальных проблем. Такое предприятие действует по всем законам бизнеса и приносит прибыль, поэтому не считается благотворительной организацией. Социальное предпринимательство чрезвычайно динамично развивается в европейских странах, решая проблемы безработицы, социальной защиты и общественного вовлечения.

Таким образом, сущность предпринимательства заключается в том, что это инициативная, самостоятельно осуществляемая деятельность юридических и физических лиц, с целью получения дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров (услуг), осуществляемые от своего имени, под свою имущественную ответственность. В настоящее время в России действуют и развиваются такие виды предпринимательской деятельности, как коммерческое, индивидуальное, социальное, страховое, финансово-кредитное, посредническое, торговое.

Глава 2. История возникновения коммерции и предпринимательства в РФ и за рубежом

2.1. История возникновения предпринимательства за рубежом

Теория предпринимательства развивалась с развитием хозяйственной деятельности человека. Первым теоретиком в области предпринимательства был Ричард Кантильон, работы которого относятся к началу XVIII века. Он первый обратил внимание на расхождения спроса и предложения и нарушения рыночного равновесия, которые позволяют отдельным людям извлекать спекулятивный доход. Он отмечал рисковую деятельность таких людей, гибкость их хозяйственного поведения, нестандартность принимаемых решений^[12].

Около 1800 года Жан Батист Сэй следующим образом охарактеризовал предпринимателя: "Предприниматель перемещает экономические ресурсы из области с более низкой в область с более высокой производительностью и результативностью"^[13].

Адам Смит считал предпринимателем человека, который использует капитал собственника для извлечения дохода. В конце XIX века произошло разделение понятий "предприниматель" и "собственник на капитал".

В этот период большой вклад в развитие теории предпринимательства внес Й.А. Шумпетер. В своей работе "Теория экономического развития" он рассмотрел экономическую систему не как пассивный процесс обращения фондов, а как постоянно развивающуюся динамическую систему. В основе такого развития лежат новые комбинации факторов производства. Осуществлять эти комбинации и должен предприниматель.

В понятие "осуществление новых комбинаций" Шумпетер вкладывает следующие элементы:

1. Создание новых благ или новых их качеств.

2. Внедрение новых технологий или использование имеющихся технологий, но новым образом.

3. Освоение новых рынков.

4. Получение новых источников сырья и материалов. Эти источники могли существовать и ранее, но не быть вовлеченными в процесс производства.

5. Осуществление соответственной реорганизации производства.

Следующий этап развития теории предпринимательства отражено в работах Найта и Фон Тюнена. Их заслуга заключается в подробной характеристике самого предпринимателя, как обладателя особых качеств. Кроме того, они проанализировали предпринимательский риск и предпринимательский доход^[14].

Эти же вопросы рассматривались Мизесом, Хайеком и Кришнером. В современных трактовках предпринимательства выделяются следующие моменты:

♦ умение организовать и управлять производством;

♦ инициативная, новаторская деятельность;

♦ рисковая деятельность.

Наиболее полное современное определение предпринимательства дают Хизреч и Питерс в своей книге "Предпринимательство". Аналогичное определение предпринимательства дано у Стаддарта в книге "Ключи к миру бизнеса". В целом, скомпонованное определение выглядит так: "Предпринимательство это новаторская инициативная деятельность субъектов собственности, направленная на создание экономических и организационных условий с целью производства материальных благ, оказания услуг и получения прибыли"^[15].

Таким образом, основными чертами предпринимательства являются:

1. Инициативная деятельность.

2. Новаторская деятельность.

3. Деятельность по организации и управлению производством.

4. Рисковая деятельность.

5. Получение предпринимательского дохода.

В процессе изложения материала многими авторами осуществляется отождествление понятий "бизнес" и "предпринимательство". Такое отождествление с практической точки зрения оправдано, однако с точки зрения научной концепции между этими понятиями существует различие: "бизнес" - это среда предпринимательской деятельности, сфера, в которой действуют предприниматели. Бизнес не организовывает, не управляет, не принимает решений. Предпринимательство же прежде всего это деятельность субъектов^[16].

Кто такой предприниматель? Что такое предпринимательство? Что представляет собой карьера предпринимателя? Эти вопросы возникают все чаще, отражая возросший интерес к данной области во всем мире. Тем не менее, четкого общепринятого определения понятия "предприниматель" до сих пор нет. В некоторых источниках приводится история развития самого термина "предприниматель", или, как говорили раньше "антрепренер"^[17].

Один из первых примеров посредничества дает нам Марко Поло, великий путешественник, первым из европейцев достигший Китая, стоявший у истоков развития торговли Европы с этой страной. Отправляясь в путешествие, он, как было принято в те времена, подписал контракт с купцом (предком современного капиталиста), и тот дал ему своих товаров для продажи. В те времена кредит торговцу предоставлялся обычно по ставке 22,5%, включая страховку. Роль купца-капиталиста в подобных сделках была пассивной, а торговца - активной. Именно торговец рисковал своей жизнью, отправляясь в дальнее путешествие, именно на его долю выпадали все физические и душевные испытания, связанные с осуществлением всего мероприятия. По завершении вояжа основную долю прибыли (до 75%) капиталист забирал себе, а торговцу приходилось довольствоваться лишь остатком^[18].

В средние века термин "антрепренер" употреблялся в двояком смысле применительно к организаторам парадов и различных музыкальных представлений и к руководителям крупных производственных или строительных проектов. Руководитель такого проекта ничем не рисковал он всего лишь руководил всеми работами по его реализации, используя предоставленные ему ресурсы. Такими "предпринимателями" в средние века были, как правило, духовные лица, поскольку именно им обычно поручалось выполнение крупных строительно-архитектурных проектов - возведение замков, фортификационных сооружений, общественных зданий, соборов и монастырей^[19].

2.2. История возникновения и развития предпринимательства в РФ

История российского предпринимательства обусловлена совокупностью различных факторов: географических, экономических, политических и т.д^[20]. Непродолжительность периода, пригодного для занятий сельским хозяйством, в силу географического фактора, не позволяла производить достаточное количество излишков, а отсутствие крупных рынков сбыта продукции также не служило стимулирующим условием для повышения оборотов в сельском хозяйстве. Все это привело к возникновению целого ряда неблагоприятных для государства условий: географическое положение не способствовало получению излишков от сельского хозяйства естественным образом, из-за этого уровень жизни большинства жителей оставался довольно низким, что замедляло рост покупательской активности, вследствие чего не было дополнительного экономического стимула для занятия сельским хозяйством^[21].

Изменение сложившейся ситуации произошло с возникновением возможности получения дохода новыми путями, от занятий различными ремеслами, например, ткачеством. Результаты деятельности работников, занятых ремеслами, обменивались по мере надобности на товары сельского хозяйства. В связи с тем, что в древнерусском государстве производство было ориентировано не на рынок, а в первую очередь на удовлетворение собственных нужд, стартом для развития предпринимательской инициативы выступила торговая деятельность^[22]. Именно появление данного феномена послужило предпосылкой для зарождения предпринимательской деятельности на Руси. Как отмечает В. А. Лобызенкова, понятия «предприниматель» и «предпринимательская деятельность» неразрывно связаны с историей развития общества. Всегда существовали люди, отличавшиеся большей активностью как в делах экономики, так и в политической сфере^[23].

Рассматривая специфику развития предпринимательства, следует принять во внимание факт географического положения древнерусского государства и огромные финансовые и человеческие затраты, которые были необходимы для охраны границ, захвата и освоения новых территорий. Стабильно развивающееся государство, имея довольно скудные ресурсы, прибегало к большим налоговым поборам, ведь без усиления данного вида экономического дохода содержание многочисленной армии было невозможно. Все это не могло сдерживать позитивные тенденции в развитии предпринимательства. Торговая деятельность является одним из важнейших интегрирующих факторов становления древнерусского государства. Развитие данного вида деятельности способствовало преобразованию разрозненных поселений в места обмена результатов хозяйственной деятельности^[24].

Крупными экономическими центрами становятся города, в которых находилось большое количество как ремесленных, так и торговых людей. По мере усложнения производства начинает возникать потребность в реализации товара, для которого были необходимы люди, имеющие склонность к данному виду деятельности, или, иначе говоря, предпринимательские качества или задатки. Внешняя политика древнерусских князей в IX–X веках была направлена на приобретение рынков сбыта за пределами государства и обеспечение охраны путей, по которым шла торговля^[25].

Наиболее тесные внешнеэкономические взаимоотношения были у Киевской Руси с Византией. Наибольшим спросом за границей пользовались меха, воск и различные продукты лесного промысла. В свою очередь, купцы привозили шелк, вина, различные изделия из золота. О прочности данных экономических взаимоотношений говорит договор, заключенный между Киевом и Византией в X веке, который стал первым документом международного права для Киевского княжества. В итоге мы наблюдаем активное развитие внешнеторговых отношений между государствами.

О развитии на Руси предпринимательства как социального института говорит тот факт, что в историческом правовом документе XI века «Русская правда» присутствуют положения о купле-продаже, найме и т. д. Предпринимателями на Руси считались купцы, торговавшие с городами или иными землями. Предпринимательской в «Русской правде» считалась среда вокруг городов – «гостьба», где возникали торговые и промысловые поселения – «погосты», куда сходились купцы, бобровники, бортники, звероловы, смолокуры, лыкодеры и другие «промышленники».

Интеграция русских земель с последующим обретением независимости привела к созданию одного централизованного государства, что не могло не повлиять на предпринимательство того времени. С XV столетия численный состав купечества заметно увеличивается. Вместе с этим некоторые купцы ведут дела с определенными областями государства либо с зарубежными странами^[26].

В этот временной промежуток наиболее часто упоминаются суконщики и различные «гости» (московские, псковские и т. д.). Данные названия говорят о том, что идет своеобразное отождествление купцов по роду их деятельности и местности, из которой они поставляют или в которую доставляют товар. Вместе с объединением русских земель в единое государство Москва приобретает статус столицы не только политической, но и торговой. В связи с этим наиболее богатые представители московского купечества получают возможность влиять на ход политических дел. Это объясняется тем, что данные экономические субъекты оказывали услуги по кредитованию царской власти. Характерно и то, что купцы начали активно субсидировать царскую власть^[27].

В XVI столетии количество людей, участвующих в предпринимательской деятельности, становится еще больше. Характерным явлением того времени становится появление гостиных дворов. Они служили местом остановок торгового люда, складами, местами заключения сделок и т. д. Гостиный двор обносился каменной либо деревянной стеной для защиты, внутри размещались складские помещения. Для проезда в данные дворы необходимо было внести плату в таможенную избу, которая строилась специально для этих целей. Политика правящей династии по отношению к предпринимателям в XVI веке была неоднозначной.

С одной стороны, Иван Грозный не был скуп на знаки внимания тем представителям торгового сословия, которые поддерживали проводимую им политику и его самого не только в политическом, но и в материальном плане. С другой стороны, жестоким гонениям и физической расправе подверглась другая часть купечества. Когда государство находилось под гнетом опричнины, был разгромлен Новгород. Эта акция носила двойственный характер: за счет разграбления этого крупного торгового города можно было во-первых, пополнить казну, а во-вторых, подавить проявление недовольства среди всех слоев населения^[28].

Еще одним серьезным ударом по хозяйствующему сословию становится вынужденный перевод большей части данных субъектов из северных и западных земель в Москву. Данные факты свидетельствуют о том, что политика, проводимая государством в XVI веке, не способствовала развитию феномена предпринимательства в России, а, наоборот, подавляя любое проявление самостоятельности, уменьшая важность инициативы и свободного действия привела к неблагоприятной ситуации, когда самодержавие пыталось насильственно подчинить предпринимателей целям государства. XVII век представляет собой начало отхода от феодальных пережитков с одновременным развитием торгово-рыночных взаимоотношений.

Хотя события, предшествовавшие данному периоду, оставляли желать лучшего: Смутное время, казалось, не способно к созданию стабильности, необходимой для успешного развития предпринимательства. Но, несмотря на все негативные факторы, пережитки прошлого столетия были преодолены. Рыночные реалии того времени способствовали изменению модели поведения купцов: чаще всего они стали выступать в роли перекупщиков. Именно купцы-перекупщики занимают лидирующее положение на рынке, оттесняя даже прямых производителей товаров.

В XVII веке можно выделить две основные формы получения капитала: оптовую торговлю и казенные подряды. Оптовая торговля имела постоянный характер и заключалась в скупке купцами товара у непосредственных производителей для дальнейшей перепродажи. Казенные подряды были привлекательны тем, что государство оплачивало через казну часть стоимости подрядных работ, и эту сумму подрядчик мог тратить по своему усмотрению. Во время правления Алексея Михайловича увеличивается количество мануфактур^[29].

Реформы правительства второй половины XVII века закладывают фундамент для развития предпринимательства в государстве. Соборное уложение 1649 года наделяет посадские общины правом заниматься торговой и промышленной деятельностью, а в 1650-е – 1660-е годы создается единая торговая налоговая пошлина, введение которой отвечало интересам отечественных предпринимателей.

Новоторговый и Таможенный акты также свидетельствуют о проведении российскими властями политики протекционизма по отношению к местным купцам и производителям. Это не могло не означать положительных перемен в отношении государственной власти к хозяйствующим субъектам. В 1667 году дипломат и экономист Ордын-Нащекин издал Новгородский устав, определявший направления внешнеторговой политики русского правительства. Данный указ предусматривал меры защиты от нечестной торговли со стороны иностранных купцов. Повышается налог, который платят иностранные торговцы за продажу товаров на внутрироссийском рынке. Также отменяется система мелких сборов, которая создавала затруднения для географического расширения торговых отношений.

Можно сделать вывод, что в XVII веке в экономической жизни российского государства главным направлением становится политика меркантилизма. Основной интерес вызывает внешняя торговля, однако государство, понимая, что базис для экспорта товаров создается внутри страны, поддерживает политику дотаций сельского хозяйства и т. д. Одним из негативных факторов, тормозящих развитие предпринимательства, стало окончательное закрепление крепостничества. Данный фактор отрицательно сказывался на спросе жителей деревень на товары промышленного значения, и, как следствие, замедлялось развитие легкой промышленности. Часть крестьян, занимающихся предпринимательской деятельностью, была крайне мала, а феодальные отношения, имевшие в то время силу, делали практически невозможным накопление нужного капитала для занятий предпринимательством, что, несомненно, являлось сильным ударом по инициативе в крестьянской среде^[30].

Все-таки крестьяне-предприниматели занимали определенную нишу на российском рынке. Проявлялось это в основном в виде участия в торгах. Главными проблемами в среде крестьянских предпринимателей были относительно небольшое количество свободных денежных средств, сложности при получении кредитов, отсутствие специализации как таковой. Усугублялось все это жестким контролем со стороны государства как над сословием, так и над представителями торговой группы населения. Заводы того периода представляли собой типичное феодальное имение, ведь главной их целью было получение максимально дешевой продукции путем экономии на затратах на производство.

Таким образом, развитие предпринимательства в нашем государстве было связано с большими трудностями, и главной помехой были феодальные пережитки прошлого. Преобразования были необходимы; этого требовало время. С началом нового этапа в жизни государства все больше назревала необходимость реализации проектов по реорганизации экономической и политической жизни. Приход к власти Петра I стал для России эпохой глубинных преобразований не только внутреннего уклада жизни, но и экономического строя. К одному из главных факторов, способствовавших резкому подъему экономики в петровской России, можно отнести возрастающее количество мануфактур. Не секрет, что мануфактуры появились раньше, в XVII веке, и их главной задачей была работа на интересы правительства и двора. Политика государства требовала наращивания мощности производства, а добиться этого можно было строительством новых мануфактур.

Весь имеющийся на тот момент производственный потенциал не смог способствовать реализации задуманных реформ по созданию в России сильного государства. Петр I ведет преобразовательную политику, которая затрагивает различные аспекты управления страной. Множество преобразований претерпело торговое сословие, которое было представлено по большей части купечеством. Данное сословие выступало основным налогоплательщиком, и требования преобразований в его среде стали необходимыми, поскольку поступление налогов в казну было неудовлетворительным^[31].

Помимо ужесточения налоговых сборов усиливается контроль над действиями государственных служащих, главной целью которого становится пресечение злоупотреблений полномочиями. Петровские реформы, направленные на изменение положения купечества, носили не только положительный характер.

Промышленная политика царствования Петра I носила принудительный характер, и первенствующая роль во всех сферах принадлежала главе государства. Одним из главных факторов столь активного вмешательства государства в экономику стало то, что российское государство, по мнению монарха, должно было в сжатые сроки достичь европейских показателей, а поскольку достаточным количеством времени для проведения реформ не располагали, то единственно возможной экономической моделью стала модель активного вмешательства государства. Еще одним фактором усиления вмешательства государства в экономическое развитие была действующая на тот момент политика меркантилизма. По логике данной концепции, каждое государство должно максимизировать количество денежных средств, а средством для достижения этой цели может послужить работающий торговый баланс. Увеличение оборотов внешней торговли привело к поступлению в государственную казну иностранной валюты, но для государства главными были импорт собственной продукции на иностранный рынок и максимальное уменьшение количества иностранного товара на внутреннем рынке. Именно принятие данной политики позволило государству вмешиваться в экономику, стимулируя одни сферы деятельности во вред другим^[32].

Военное фиаско наших войск под Нарвой и огромные потери единиц артиллерии определяют дальнейший характер петровской экономической политики. Помимо этого реформы Петра I способствовали появлению нового для России типа собственников. Этот тип, появившийся в эпоху петровских реформ, был способен составить конкуренцию купеческому сословию. Данная прослойка характеризовалась огромным потенциалом и творческими способностями, ведь при наличии несовершенной законодательной базы было необходимо успешно конкурировать с купцами, что являлось особенно трудным для крепостных крестьян. Именно поэтому крестьяне-предприниматели старались наиболее быстрым способом сменить свой статус и стать купцами. Важным фактором, послужившим толчком к развитию торговых и промышленных отраслей, стало введение Петром I компанейской формы ведения дел. Недостаток материальных ресурсов в предпринимательской среде того времени побудил собственников пойти на сближение и создавать компании, которые учреждались при помощи государства. Компании могли получить льготы, но имело место применение средств воздействия.

Например, их нельзя было создавать, не согласовывая это с правительственными органами. Государство проводило патерналистскую политику по отношению к таким компаниям. Так, определялся размер капитала, вносимый учредителями. Если передавалось в использование казенное предприятие, то необходимым условием становилось ежегодное предоставление образцов выпускаемой продукции. Государство само устанавливало цены на ту группу товаров, которые им закупались. Стоит отметить, что Петр I не подавлял инициативу предпринимателей, а, наоборот, поощрял инновации. При этом имело место заимствование опыта из-за рубежа, но акцент ставился на обучение отечественных специалистов. Были случаи, когда их отправляли заграницу за счет государства. Особое внимание уделялось внешним торговым связям^[33].

В эпоху Петра I был принят ряд мер по изменению и улучшению их структуры. К таким изменениям можно отнести торговые операции в Архангельске, пошлины, взимаемые с русских и иностранных торговцев, рассмотрение различных жалоб на неправомерные действия со стороны властей как нашего, так и иностранного государства, таможенные тарифы и торговые отношения с Испанией, руководство которыми осуществлялось Коммерц-коллегией. Показателем для установления размера пошлин на ввозимые товары была возможность удовлетворения отечественными товарами нужд внутреннего рынка государства. Наблюдалась прямая зависимость: чем больше товаров определенной группы создавалось местными производителями, тем более высокие пошлины были на ввозимые товары аналогичной группы.

Группы товаров, которые, по мнению ответственных государственных органов, производились в достаточном количестве на внутреннем рынке, запрещались к импорту. В отличие от импорта вывоз с внутреннего рынка товаров, производство которых имело высокие обороты, пошлиной не облагался. Вывоз остальных групп товаров облагался пошлиной в размере около трех процентов, но если купцы осуществляли транспортировку на собственных судах, размер пошлины снижался до одного процента.

Мобилизация всех имеющихся ресурсов привела к тому, что в эпоху правления Петра I в России наступил промышленный подъем, не имеющий аналогов в прошлом. Главным действующим лицом при этом было государство, ведь оно являлось владельцем основных природных ресурсов и его участие в развитии предпринимательства выразилось в создании на собственные средства мануфактур. Поэтому государство взяло на себя роль арбитра и определяло, какие предприятия и в каком количестве необходимо построить, а также осуществляло контроль за качеством выпускаемой продукции.

Предпринимательскую политику петровской эпохи нельзя назвать однозначной и сформировавшейся сиюминутно. Она являлась отражением политики государства в целом и зависела от ряда факторов, в том числе и военного. Например, важнейшим стимулом развития торгового предпринимательства стала Северная война 1700–1721 годов1. Конец XVII века характеризуется политикой активного вмешательства государства в торговые дела, ведь ввоз и вывоз товара, его обороты на рынке были прямым источником доходов в государственную казну, которой требовались средства для ведения войны, строительства флота и т. д. Для наиболее эффективного выполнения поставленных задач и пополнения казны государство ввело монополию на определенные виды товаров.

Одной из первых была установлена монополия на важнейший пищевой продукт – соль. При этом государство не просто прибирало к рукам прибыльную отрасль, но увеличивало цены вдвое, получая стопроцентную прибыль. От табачной монополии в том же 1705 году государственная прибыль составила 800%. Во время Северной войны купечество облагалось не только новыми налогами, но и новыми обязанностями, при этом государство старалось увеличить численность торгового сословия. Доступ в посады и слободы стал открыт абсолютно для всех лиц, занимающихся торговлей и получивших согласие от купеческого самоуправления, будь то крестьянин или городской житель. Ратуши могли отказать в такой записи и даже запретить заниматься торговыми операциями.

По указу 1709 года было разрешено приписывать к посаду всех, кто имел торгу на 100 и более рублей. Можно было оставаться и не приписанным, но следовало уплачивать оброк, который платили посадские люди. За неуплату оброка человек лишался права на торговлю и промыслы под предлогом, что он «торгами своими у посадских людей промыслы отымает». В свою очередь, купеческим и посадским людям путь в другие звания и должности без ведома ратуши был закрыт. Ведя протекционную политику по отношению к купцам, государство требовало взамен оказания ряда услуг в государственных учреждениях. Материально обеспеченных граждан побуждали к созданию торговых компаний, для того чтобы последние строили за свой счет корабли и т. д. Данная политика сопровождалась постоянным увеличением налогов и сборов. Главным подоходным налогом для купеческого сословия была «десятая деньга».

Помимо этого постоянно добавлялись единовременные сборы, а также подушный оклад. Все это негативно сказывалось на экономическом потенциале торгового сословия. Лишь спустя определенное время правительство осознало, что огромные материальные ресурсы торгового сословия были утеряны, но приближающееся окончание Северной войны побуждало к перемене в отношениях между государством и хозяйствующими субъектами. Изменение понятия «предпринимательство» в России во многом зависело от господствующих в то время взглядов, традиций, а также от государственных нужд. Это является общей чертой для всего российского предпринимательства. Выделяя основные направления экономической политики государства, можно заметить и одновременное развитие предпринимательской отрасли, необходимость в которой для государственных нужд в то время была крайне велика.

Глава 3. Современные задачи развития малого предпринимательства в РФ и за рубежом

Малое предпринимательство – это особая сфера предпринимательства, являющаяся специфической общественной формой небольшого (относительно других) производства. Существуют специальные критерии отличия данных форм предпринимательства от других. Они заключены в критериях численности, объема оборота продукции (валовой выручки) и условий создания фирмы, с учетом долей иностранного участия^[34].

В Великобритании в малом бизнесе занято 13,6 млн. человек, что составляет 49% общей численности занятых, а благодаря мерам государственной поддержки – малое предпринимательство Великобритании считается самым надежным в странах Европы^[35]. На малых предприятиях Германии занято около 70% всего занятого населения, они обеспечивают 41% налоговых поступлений и почти 50% ВВП, в США на малых предприятиях с численностью до 100 чел. занято около 40% всего трудоспособного населения страны обеспечивающих примерно тот же процент ВВП. В малом бизнесе Китая занято около 60% населения, и данный сектор обеспечивает 55% ВВП^[36].

Главным фактором развития малого предпринимательства является серьезная государственная поддержка.

Исследуем основные направления стимулирования развития малого предпринимательства в наиболее успешных в данном отношении странах – Китае, Германии, США, Великобритании - и сравним перечень и эффективность программ с российскими аналогами.

Основные направления и факторы развития малого предпринимательства в Китае включают: Во-первых, информационную и консультационную поддержку. В 2001г. по решению Правительства Китая была открыта государственная некоммерческая информационная служба China SME Online – CSMEO. Целью ее создания стало обеспечение комплексного и своевременного информационного обслуживания населения страны и всех государственных органов по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса и рыночной ситуации для малого бизнеса. Службой аккумулируется актуальная информация: о законодательстве; о действующих программах поддержки и субсидирования малого предпринимательства; о поставках и потребностях местных и зарубежных рынков, о возможностях финансирования (в т.ч. привлечения венчурного капитала) и т.д.; Во-вторых, нормативно-правовое обеспечение развития малого бизнеса^[37].

В 2002 г. был принят «Закон Китайской Народной Республики Китая по содействию малым и средним предприятиям, который призван максимально уравнять малый бизнес в правах с крупными компаниями, в первую очередь за счет обеспечения доступа к финансированию, техническим инновациям, обеспечения поддержки любым компаниям, ВУЗам, обслуживающим малый и средний бизнес^[38];

В-третьих, государственное финансирование малого бизнеса. С этой целью создан Государственный фонд развития малого и среднего бизнеса.

В-четвертых, налоговые льготы - вновь созданные компании освобождаются от всех налогов в первые два года своего существования;

В-пятых, обеспечение кредитными гарантиями. Для этих целей создан Кредитный гарантийный фонд, осуществляющий выдачу гарантий субъектам малого предпринимательства;

В-шестых, создание технопарков. Широко распространено создание технопарков и особых экономических зон, что создает предпосылки для инновационного развития, привлечения иностранных инвестиций, венчурного капитала и научно-технических ресурсов.

Несмотря на явные преимущества системы государственной поддержки малого предпринимательства Китая, имеется и существенный недостаток, свойственный также и российской экономике, - это коррупция и повсеместное нарушение авторских прав.

Государственный сектор США взаимодействует с малым бизнесом в следующих основных направлениях^[39]:

1. Финансовая поддержка малого предпринимательства, включающая: микрозаймы и кредиты на покрытие значительного долга, финансовая помощь в случае финансовых бедствий;

2. Незначительные налоговые льготы: амортизационная льгота (мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течение амортизационного периода), применение специальных режимов налогообложения;

3. Информационные услуги, техническое содействие и тренинг, недорогое обучение начинающим предпринимателям;

4. Размещение госзаказов. Ежегодно Отдел SBA по государственным контрактам помогает малым бизнесам получить примерно 23% из федерального бюджета, отведенного на государственные заказы. Данный отдел также предоставляет малым бизнесам возможности для субконтрактирования, доступ к общественно-просветительским программам и тренингам.

5. Юридическая защита интересов малых бизнесов. Поскольку содержание юристов дорого для малых предпринимателей, в 1978г. при SBA был создан отдел, который тщательно изучает законодательные акты Конгресса, выступает от лица малых предприятий в суде или конгрессе и производит оценку процедурно-правового давления на малый бизнес;

6.Создание бизнес-инкубаторов. Широко развиты в США бизнесинкубаторы (по различным данным от 850 до 1100). В США насчитывается самое большое количество свободных экономических зон в различных вариациях (чуть меньше 300)^[40].

Государственный сектор Великобритании в качестве основных направлений воздействия на сектор малого предпринимательства использует создание благоприятных условий для становления и развития стартапов (начинающих или панирующих открыть свой бизнес предпринимателей) и уже существующего малого бизнеса, за счет:

1. облегчения доступа к финансированию, в том числе:

• предоставление займов малым предприятиям, разработавшим перспективные бизнес-планы, но не имеющим обеспечения либо кредитной истории для получения коммерческого кредита с помощью государственных гарантий заимодателю;
• поддержка инвестиционных проектов (выдача грантов, льготных займов на приобретение оборудования позволяющего увеличить производственные мощности, число рабочих мест), реализуемых в экономически неблагоприятных районах;
• приоритетная финансовая поддержка предпринимателей, участвующих в разработке и коммерческой реализации инновационных идей, обеспечивающих рост производственных мощностей, экономию электроэнергии, сокращение потребления углеводородов, повышение конкурентоспособности и др. национальным и региональным приоритетам;
• участие государства в капитале венчурных фондов;  финансовый консалтинг на этапе планирования бизнеса, помощь в привлечении акционерного капитала;

1. бесплатной помощи стартующим предприятиям, обучения, информационной и консультационной поддержки будущих и начинающих предпринимателей:

• помощь в развитии бизнес-идей, консультации по вопросам составления бизнес-планов, финансовым операциям, совершенствования управления предприятием;
• помощь в найме работников;
• бизнес-наставничество, развитие деловых навыков, пропаганда самозанятости и помощь в создании социально ориентированных МСП.
• патронирование новых предпринимателей и оказание им помощи в сложных ситуациях;
• помощь в установлении деловых контактов в местном бизнессообществе;

1. совершенствования методов управления бизнесом, развитие рынка труда, совершенствование производственных процессов:

• компенсация затрат предпринимателей, нуждающихся в притоке высококвалифицированных работников, на оплату посреднических услуг, кадровых агентств;
• программы, включающие законодательное, информационное, финансовое и техническое обеспечение, применения ресурсо- и энергосберегающих технологий, включая технологии с низким уровнем выброса углекислого газа в атмосферу. Одновременно стимулируется деятельность по сбору и переработке отходов с целью получения сырья для других производств.

4) поддержка инновационных разработок для создания новых продуктов и услуг: разработан ряд программ по оказанию финансовой помощи для развития сотрудничества в инновационной сфере. На поддержку перспективных инновационных разработок малых и средних предприятий выделяется до 1 млн.фунтов, при этом данные вливания не должны превышать 49% от общего объема требуемых инвестиций. Практически все программы разработаны с ориентиром на приоритетные, быстрорастущие отрасли;

5) развитие экспортных возможностей сектора малого и среднего бизнеса. С целью дальнейшего развития экспортного потенциала сектора BIS и FSB (Федерация малого бизнеса) реализуют несколько программ, направленных на оказание информационной, консультационной и технической помощи малым предприятиям, не имеющим опыта внешнеэкономической деятельности;

6) информационное и консультационное обслуживание малого бизнеса.

7) льготное налогообложение. Применяется дифференцированная ставка налога на прибыль: чем меньше размер прибыли, тем меньше ставка налога на прибыль. Малые предприятия Великобритании освобождаются от уплаты налога на прибыль с инвестиций, направляемых на телекоммуникационные и информационные технологии. 8) Создание бизнес-инкубаторов. Одна из популярных мер поддержки малого предпринимательства – создание бизнес-инкубаторов - возникла именно в Великобритании в 50-х годах ХХ в. В настоящее время насчитывается около 300 бизнес-инкубаторов с годовым оборотом 17 млрд.долл. (в России годовой оборот бизнес-инкубаторов составляет 3 млрд.долл.).

Государственный сектор Германии также активно участвует в развитии малого предпринимательства. Основными направлениями государственного воздействия на малый бизнес являются^[41]:

• Льготное кредитование. Малому бизнесу в Германии предоставляется ряд льготных условий кредитования: возможность освобождения от выплат в первые 2 года; низкие процентные ставки по выдаваемым кредитам; долгосрочное кредитование (до 15 лет); отсутствие санкций за задержку возвращения кредита; возможность долевого финансирования: часть финансируется за счет государственных средства оставшаяся часть финансируется за счет собственных или других заемных средств;
• Программа поддержки инновационных предприятий. С 2001 года в Германии действует программа поддержки инновационных предприятий под названием «Венчурный капитал для малых технологических компаний». За прошедшие 11 лет через ассоциацию фондов венчурного капитала более тысячи начинающих венчурных предприятий получили более 500 млн. евро. Для стимулирования инновационных разработок в секторе малого и среднего бизнеса создана «Программа инновационной поддержки малого и среднего предпринимательства», которая предполагает сотрудничество малых и средних предприятий с научными учреждениями;
• Активная информационная поддержка малому бизнесу путем организации всесторонних консультаций для предпринимателей всех стадий развития бизнеса. В Германии данным вопросом занимается Федеральный попечительский Совет;
• Развитие широкой сети бизнес-инкубаторов при ВУЗах (около 200);
• Льготное налогообложение малого бизнеса.

В России в секторе малого бизнеса занято менее восьмой части экономически активного населения и производится порядка четверти ВВП, что соответственно в 4 и в 2 раза меньше, чем в зарубежных странах с развитой экономикой. Малый бизнес в России развит существенно меньше, чем в мире. В России на 1 тыс. населения действует около 12,5 предприятий. Тогда как в ЕС и США – 40. В отдельных странах ЕС этот показатель еще выше: например, Чехия – 86 предприятий, Португалия – 80 предприятий, Италия – 65 предприятий^[42].

Кроме того, участие государства в развитии малого предпринимательства России включает: Во-первых, консультационная поддержка малого предпринимательства в отношении начала бизнеса, существующих нормативно-правовых актов и форм поддержки малого бизнеса; Во-вторых, активная борьба с монополиями. В ФАС России действует Общественно-консультативный совет, основными направлениями деятельности которого являются анализ рынка и разработка предложений по снижению монополизации рынка и внедрению новых мер по борьбе с монополиями; В-третьих, при государственных органах действуют координационные (совещательные) органы по поддержке МСП; В-четвертых, развитие бизнес-инкубаторов. В начале 1990-х годов в России начали создаваться бизнес-инкубаторы. Вначале создали 13 бизнесинкубаторов, их идеологом стала Академия рынка и менеджмента, несколько бизнес-инкубаторов были построены на американские и канадские гранты.

В 2013 году из федерального бюджета на развитие бизнес-инкубаторов регионов было выделено 667.95 млн рублей, из бюджетов регионов – 374.53 млн рублей; В-пятых, финансирование инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства: инвестиционные и гарантийные фонды, микрофинансовые центры. Применяются также другие формы участия государства в развитии малого предпринимательства, исследованные ранее. Одним из важнейших факторов развития малого предпринимательства является доступность кредитных средств. Таким образом, можно сделать вывод, что государства с развитой рыночной экономикой осуществляют политику активного регулирования малого бизнеса^[43].

Система государственного воздействия на сектор малого бизнеса России существенно уступает зарубежным механизмам. Меры государственного воздействия существуют и в России, но они находятся на предшествующей стадии развития. Основными недостатками российской системы, по сравнению с исследованными зарубежными, являются: формальный подход к организации информационно-консультационных систем для малого бизнеса; минимальные налоговые льготы; ориентированность госзаказов в большей степени на крупный бизнес; недостаточно развитая организация поддержки малого предпринимательства.

Таким образом, малое предпринимательство – это система отношений по поводу организации и осуществления физическими и юридическими лицами на добровольных основах законных видов предпринимательской деятельности, ограниченной по размерам хозяйственной деятельности в рамках установленных законодательством численности работников и объемов выручки, а также особым образом регулируемой государством, с целью получения личной выгоды и удовлетворения общественных потребностей^[44].

Роль малого бизнеса в экономике страны значительна. При этом перечень проблем малого бизнеса включает как финансовые, так и рыночные, стратегические вопросы. Самостоятельно малый бизнес не сможет справиться с выявленными проблемами. На решение многих из них направлены различные программы поддержки малого предпринимательства. Основными направлениями развития малого бизнеса с участием госсектора развитых стран являются: развитие консультационного и информационного сектора, создание системы финансирования малых предприятий, снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, создание технопарков и бизнес-инкубаторов, а также стимулирование выхода на рынки продукции и услуг посредством размещения госзаказов.

Система государственного воздействия на сектор малого бизнеса России существенно уступает зарубежным механизмам государственного стимулирования малого предпринимательства. Меры государственного воздействия существуют и в России, но они находятся на предшествующей стадии развития.

Основными недостатками российской системы, по сравнению с исследованными зарубежными, являются: формальный подход к организации информационно-консультационных систем для малого бизнеса; минимальные налоговые льготы; ориентированность госзаказов в большей степени на крупный бизнес; недостаточно развитая организация поддержки малого предпринимательства.

Заключение

Сущность предпринимательства заключается в том, что это инициативная, самостоятельно осуществляемая деятельность юридических и физических лиц, с целью получения дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров (услуг), осуществляемые от своего имени, под свою имущественную ответственность. В настоящее время в России действуют и развиваются такие виды предпринимательской деятельности, как коммерческое, индивидуальное, социальное, страховое, финансово-кредитное, посредническое, торговое.

Рассматривая специфику развития предпринимательства, следует принять во внимание факт географического положения древнерусского государства и огромные финансовые и человеческие затраты, которые были необходимы для охраны границ, захвата и освоения новых территорий.

В XVII веке в экономической жизни российского государства главным направлением становится политика меркантилизма. Основной интерес вызывает внешняя торговля, однако государство, понимая, что базис для экспорта товаров создается внутри страны, поддерживает политику дотаций сельского хозяйства и т. д. Одним из негативных факторов, тормозящих развитие предпринимательства, стало окончательное закрепление крепостничества.

Данный фактор отрицательно сказывался на спросе жителей деревень на товары промышленного значения, и, как следствие, замедлялось развитие легкой промышленности. Часть крестьян, занимающихся предпринимательской деятельностью, была крайне мала, а феодальные отношения, имевшие в то время силу, делали практически невозможным накопление нужного капитала для занятий предпринимательством, что, несомненно, являлось сильным ударом по инициативе в крестьянской среде.

Изменение понятия «предпринимательство» в России во многом зависело от господствующих в то время взглядов, традиций, а также от государственных нужд. Это является общей чертой для всего российского предпринимательства. Выделяя основные направления экономической политики государства, можно заметить и одновременное развитие предпринимательской отрасли, необходимость в которой для государственных нужд в то время была крайне велика.

Малое предпринимательство – это система отношений по поводу организации и осуществления физическими и юридическими лицами на добровольных основах законных видов предпринимательской деятельности, ограниченной по размерам хозяйственной деятельности в рамках установленных законодательством численности работников и объемов выручки, а также особым образом регулируемой государством, с целью получения личной выгоды и удовлетворения общественных потребностей.

Система государственного воздействия на сектор малого бизнеса России существенно уступает зарубежным механизмам государственного стимулирования малого предпринимательства. Меры государственного воздействия существуют и в России, но они находятся на предшествующей стадии развития.

Основными недостатками российской системы, по сравнению с исследованными зарубежными, являются: формальный подход к организации информационно-консультационных систем для малого бизнеса; минимальные налоговые льготы; ориентированность госзаказов в большей степени на крупный бизнес; недостаточно развитая организация поддержки малого предпринимательства.

Список литературы

Авдеева В.И., Костина О.И., Губернаторова Н.Н. Финансовый менеджмент. Учебное пособие / Калуга, 2015.

Базилевич, А.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная; Под ред. В.Я. Горфинкель - М.: Проспект, 2013. - 544 c.

Баранова, А.Ю. Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма: Учебное пособие / А.Ю. Баранова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 180 c.

Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с

Бычков, В. Организация предпринимательской деятельности в сфере автосервисных услуг: Учебное пособие (ГРИФ) / В. Бычков. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 208 c.

Валигурский, Д.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / Д.И. Валигурский. - М.: Дашков и К, 2013. - 520 c.

Вышегородцев М. Бизнес-инкубаторы - бизнес или социальная функция?/Институт развития малого и среднего бизнеса. Режим доступа: http://www.irmsb.ru/pages/articles/biznes-дата доступа(23.11.2017)

Герасимов П.П. К вопросу об экономической сущности и содержании предпринимательства // Альманах современной науки и образования. № 8 (75), 2013.

Губернаторова Н.Н., Сергеева И.А. Бюджет Калужской области – главный источник финансирования социально-экономических процессов в регионе. Экономика. Бизнес. Банки. 2013. Т. 2. С. 87-96.

Дамдинов Д. Д. Развитие малого предпринимательства в России // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. – 2013. – № 2. – С. 112.

Комаров А. Г., Богданова С. Ю., Личнов А. В. Проблемы теории и практики предпринимательства. // Проблемы современной экономики, N 4 (40), 2011. – с. 48-52

Корсун Т.А Предпринимательство как сфера реализации способностей собственников в современных условиях // Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления (Вестник ВСГУТУ), 2016. № 6 (63). С. 125–131.

Кох, Л. В. Трансформация сущности предпринимательства / Л. В. Кох // Вестник Ле- нинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. – 2011. – Т. 6. – № 1.

Кузьмина, Е.Е. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие для бакалавров / Е.Е. Кузьмина, Л.П. Кузьмина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 508 c.

1. Кусакина, О. Н. Закономерности эволюционного развития предпринимательства / О. Н. Кусакина, М. В. Абросимова // Terra economicus. – 2011. – Т. 9. – № 4, ч. 3.

Леликова, Н. А. Зарубежный опыт налогообложения малого бизнеса / Н.А. Леликова, Е.В. Конвисарова // Успехи современного естествознания. – 2014. – №12-2.

Лобызенкова В. А. История предпринимательства в России: традиция и современность // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия «Исследования молодых ученых». – 2007. – № 6. – С. 207.

Логинов, В.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / В.Н. Логинов. - М.: КноРус, 2013. - 216 c.

Мотылев, В. В. Западные экономисты о развитии теории стоимости / В. В. Мотылев // Экономический журнал. – 2011. – Т. 4. – № 24.

Нагорнов В.И., Колмацуй А.И. Предпринимательство как фактор производства [Электронный ресурс]: Научная электронная библиотека «Киберленинка» – Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/predprinimatelstvo-kak-faktor-proizvodstva дата доступа(23.11.2017)

Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебник / под ред. Н.А. Степановой, Р.Р. Ленковской, О.В. Гридневой, А.Е. Золотаревой – М.: Галлея-принт, 2016. 248 с.

Рассолов, П. Г. Эволюция содержания и роли предпринимательства в развитии эконо- мических отношений / П. Г. Рассолов // Terra economicus. – 2011. – Т. 9. – № 2, ч. 3.

Сергеева И.А., Губернаторова Н.Н. Цели и задачи финансовой политики экономического субъекта. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2014 г. ООО "АР-Консалт". Москва, 2014. С. 109-110.

Сергеева И.А., Губернаторова Н.Н., Хадиатулина Т.А. Инвестиционные процессы в российской экономике. В сборнике: Современный взгляд на будущее науки Сборник статей Международной научно-практической конференции. НАУЧНЫЙ ЦЕНТР "АЭТЕРНА". 2014. С. 162-165

Симонов А.П. Разработка критериев отнесения субъектов хозяйствования к категории малых и средних и средних предприятий в Российской Федерации // Малое предприятие. – 2011. – № 11. – С. 18.

Солодова, Е. П. Эволюция предпринимательства как категории рыночной экономики / Е. П. Солодова // Основы экономики, управления и права. – 2012. – № 1.

Хлыстов Е.А., Тураева И.Л. Институт предпринимательства как социально- экономическая система // Молодой ученый. 2014. №19. С. 385-387.

Чепуренко А.Ю. Что такое предпринимательство и какая политика в отношении предпринимательства нужна России? (Заметки на полях работ современных зарубежных классиков) // Журнал новой экономической ассоциации. – 2012. – № 2 (14). – С. 105–107.

Черняк, В.З. История предпринимательства / В.З. Черняк. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 607 с.

Эриашвили Н.Д., Мышко Ф.Г. Предпринимательское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» – Юнити-Дана; Закон и право, 2014

1. Хлыстов Е.А., Тураева И.Л. Институт предпринимательства как социально- экономическая система // Молодой ученый. 2014. №19. С. 385-387. ↑

2. Чепуренко А.Ю. Что такое предпринимательство и какая политика в отношении предпринимательс- тва нужна России? (Заметки на полях работ совре- менных зарубежных классиков) // Журнал новой экономической ассоциации. – 2012. – № 2 (14). – С. 105–107. ↑

3. Базилевич, А.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная; Под ред. В.Я. Горфинкель.. - М.: Проспект, 2013. - 544 c. ↑

4. Базилевич, А.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная; Под ред. В.Я. Горфинкель.. - М.: Проспект, 2013. - 544 c ↑

5. Баранова, А.Ю. Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма: Учебное пособие / А.Ю. Баранова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 180 c. ↑

6. Бычков, В. Организация предпринимательской деятельности в сфере автосервисных услуг: Учебное пособие (ГРИФ) / В. Бычков. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 208 c. ↑

7. Валигурский, Д.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник / Д.И. Валигурский. - М.: Дашков и К, 2013. - 520 c. ↑

8. Баранова, А.Ю. Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма: Учебное пособие / А.Ю. Баранова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 180 c. ↑

9. Бычков, В. Организация предпринимательской деятельности в сфере автосервисных услуг: Учебное пособие (ГРИФ) / В. Бычков. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 208 c. ↑

10. Кузьмина, Е.Е. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие для бакалавров / Е.Е. Кузьмина, Л.П. Кузьмина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 508 c. ↑

11. Логинов, В.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / В.Н. Логинов. - М.: КноРус, 2013. - 216 c. ↑

12. Кох, Л. В. Трансформация сущности предпринимательства / Л. В. Кох // Вестник Ле- нинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. – 2011. – Т. 6. – № 1. ↑

13. Кусакина, О. Н. Закономерности эволюционного развития предпринимательства / О. Н. Кусакина, М. В. Абросимова // Terra economicus. – 2011. – Т. 9. – № 4, ч. 3. ↑

14. Мотылев, В. В. Западные экономисты о развитии теории стоимости / В. В. Мотылев // Экономический журнал. – 2011. – Т. 4. – № 24. ↑

15. Рассолов, П. Г. Эволюция содержания и роли предпринимательства в развитии эконо- мических отношений / П. Г. Рассолов // Terra economicus. – 2011. – Т. 9. – № 2, ч. 3. ↑

16. Солодова, Е. П. Эволюция предпринимательства как категории рыночной экономики / Е. П. Солодова // Основы экономики, управления и права. – 2012. – № 1. ↑

17. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебник / под ред. Н.А. Степановой, Р.Р. Ленковской, О.В. Гридневой, А.Е. Золотаревой – М.: Галлея-принт, 2016. 248 с. ↑

18. Эриашвили Н.Д., Мышко Ф.Г. Предпринимательское право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» – Юнити-Дана; Закон и право, 2014 ↑

19. Черняк, В.З. История предпринимательства / В.З. Черняк. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 607 с. ↑

20. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

21. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

22. Дамдинов Д. Д. Развитие малого предпринимательства в России // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. – 2013. – № 2. – С. 112. ↑

23. Лобызенкова В. А. История предпринимательства в России: традиция и современность // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия «Исследования молодых ученых». – 2007. – № 6. – С. 207. ↑

24. Черняк, В.З. История предпринимательства / В.З. Черняк. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 607 с. ↑

25. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

26. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

27. Леликова, Н. А. Зарубежный опыт налогообложения малого бизнеса / Н.А. Леликова, Е.В. Конвисарова // Успехи современного естествознания. – 2014. – №12-2. ↑

28. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

29. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

30. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

31. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

32. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

33. Бессолицын, А.А. История российского предпринимательства / А.А. Бессолицын. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. – 400 с ↑

34. Симонов А.П. Разработка критериев отнесения субъектов хозяйствования к категории малых и средних и средних предприятий в Российской Федерации // Малое предприятие. – 2011. – № 11. – С. 18. ↑

35. Авдеева В.И., Костина О.И., Губернаторова Н.Н. Финансовый менеджмент. Учебное пособие / Калуга, 2015. ↑

36. Вышегородцев М. Бизнес-инкубаторы - бизнес или социальная функция?/Институт развития малого и среднего бизнеса. Режим доступа: http://www.irmsb.ru/pages/articles/biznes-дата доступа(23.11.2017) ↑

37. Комаров А. Г., Богданова С. Ю., Личнов А. В. Проблемы теории и практики предпринимательства. // Проблемы современной экономики, N 4 (40), 2011. – с. 48-52 ↑

38. Сергеева И.А., Губернаторова Н.Н. Цели и задачи финансовой политики экономического субъекта. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2014 г. ООО "АР-Консалт". Москва, 2014. С. 109-110. ↑

39. Нагорнов В.И., Колмацуй А.И. Предпринимательство как фактор производства [Электронный ресурс]: Научная электронная библиотека «Киберленинка» – Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/predprinimatelstvo-kak-faktor-proizvodstva дата доступа(23.11.2017) ↑

40. Губернаторова Н.Н., Сергеева И.А. Бюджет Калужской области – главный источник финансирования социально-экономических процессов в регионе. Экономика. Бизнес. Банки. 2013. Т. 2. С. 87-96. ↑

41. Корсун Т.А Предпринимательство как сфера реализации способностей собственников в современных условиях // Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления (Вестник ВСГУТУ), 2016. № 6 (63). С. 125–131. ↑

42. Сергеева И.А., Губернаторова Н.Н., Хадиатулина Т.А. Инвестиционные процессы в российской экономике. В сборнике: Современный взгляд на будущее науки Сборник статей Международной научно-практической конференции. НАУЧНЫЙ ЦЕНТР "АЭТЕРНА". 2014. С. 162-165 ↑

43. Герасимов П.П. К вопросу об экономической сущности и содержании предпринимательства // Альманах современной науки и образования. № 8 (75), 2013. ↑

44. Герасимов П.П. К вопросу об экономической сущности и содержании предпринимательства // Альманах современной науки и образования. № 8 (75), 2013. ↑