Инвестиционная политика РФ в современных условиях (Анализ развития инвестиционной деятельности РФ)

Содержание:

Введение

В данной курсовой работе, определяются сущность, принципы, цели, а также задачи по инвестиционной политике, как деятельности государства, устремленность на поиск источников инвестиций, а также установление рациональных областей по их использованию, состава инвестиций, их источников, инвестиционной сферы, инвестиционного процесса, и инвестиционного климата.

Развитие общества в целом, а также отдельных хозяйствующих субъектов, основывается на расширенном воспроизводстве, материальных ценностей, посредством обеспечения роста национального имущества, а также, соответственно доходом. Одним из основных средств, по обеспечению данного роста, выступает инвестиционная деятельность, которая включает процессы по вложению инвестиций, или само инвестирование, а также совокупность практических действий, направленных на реализацию инвестиций.

На сегодняшний день, именно инвестиционной деятельности, отводится ключевое место, в процессе по проведению крупномасштабных как политических, так и экономических, и социальных преобразований, которые направлены на создание благоприятных условий, обеспечивающим устойчивый экономический рост. С точки зрения сущности проведения реформ в экономике, проблема увеличения инвестиционной активности, а также улучшения инвестиционного климата, является одной из важных.

В качестве главной задачи государственной инвестиционной политики, выступает формирование благоприятной среды, которая способствует привлечению, а также повышению эффективности по использованию инвестиционных ресурсов, в развитии экономики, а также социальной среды.

Целями и задачами региональной инвестиционной политики, а также форм и методов по ее реализации, в разных регионах, могут не совпадать. Но в тоже время, существуют общие, генерализированные цели, а также задачи по инвестиционной политике. Они, заключаются в следующем:

- расширить объем и повысить эффективность инвестиций, за счет совершенствования, их структуры;

- определить приоритетное развитие производств, которые имеют стратегическое, важное значение, для экономики региона, а также страны в целом;

- превратить государственные инвестиции, в своеобразный "локомотив" по повышению инвестиционной активности, в средство управления, структурной трансформацией экономики.

Целью инвестиционной политики, является реализация по стратегическому плану экономического, а также социального развития страны.

Задачи инвестиционной политики, зависят от тех целей, которые поставлены, а также, конкретно сложившейся, экономической ситуации в государстве.

Целью данной курсовой работы, является изучение инвестиций.

Объектом исследования данной курсовой работы, является определение тех факторов, которые влияют на эффективность по регулированию инвестиционной деятельности России.

Предметом исследования, являются аспекты и способы инвестирования.

В соответствии с выбранной целью, поставлены следующие задачи:

- изучить понятие "инвестиции", "инвестиционная деятельность"

- изучение основных механизмов по формированию инвестиций, а также их регулирование

- изучить Стратегию инновационного развития Российской Федерации

Глава 1. Теоретические аспекты инвестиционной политики.

1.1 Теоретические аспекты инвестиций.

Инвестиции государства, которые осуществляются центральными, а также местными органами власти, и управления, посредством использования средств бюджетов (внебюджетных фондов и заемных средств), а также предприятиями, и организациями государственной формы собственности, являются распространенным явлением.

Инвестициями (или инвестиционными ресурсами)- являются денежные средства (целевые банковские вклады, паи, акции, а также иные ценные бумаги), технологии, машины, оборудование, лицензии (в том числе, на товарные знаки), кредиты, любое иное имущество, или же имущественные права, интеллектуальные ценности, которые вкладываются в объекты предпринимательской деятельности, и иные виды деятельности. Такие вклады, делаются для получения прибылей (дохода), а также достижения положительного как экономического, так и социального эффекта. [1, с.426]

Государством, в современной экономической системе, выполняется ряд общественно-значимых функций. Их результативная реализация, предполагает собой то, что каждая осуществляемая государством программа, должна быть основана, на соответствующей финансовой поддержке. Финансовые ресурсы, которые аккумулируются бюджетной системой, за счет налогов и иных доходов, государством используются для финансирования программ расходов. [2, с.135]

Капитальные расходы бюджетов — это часть расходов бюджетов, которая связаны с расширенным воспроизводством, во время осуществления которого, происходит создание или увеличение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований). Капитальными расходами, обеспечивается инновационная и инвестиционная деятельность. К ним, можно отнеси те расходы, которые предназначены, для инвестиций, а также, для проведения капитального ремонта, и т.д.

Для того чтобы решить проблемы, связанные с привлечением инвестиций в экономику страны, необходимо проводить серьезную государственную инвестиционную политику, которая представляет собой, соответствующий кластер народнохозяйственных доходов, и решений, посредством которых определяется объем, структура и направления применения инвестиций, в сферах, а также различных отраслях экономики.

Инвестиционная политика, должна быть ориентированной, на то, чтобы:

- определить целесообразные объемы инвестиции, для каждого периода времени, а также их структуры: отраслевую, воспроизводственную, технологическую, территориальную, а также по формам собственности;

- выбрать приоритеты;

- повысить эффективность инвестиций. [3, с.112]

Данным определением, обрисовываются все составляющие инвестиционной политики. Но также можно дать, и более широкую трактовку.

Инвестиционная политика государства – представляет собой комплекс взаимосвязанных целей, а также мероприятий, направленных на обеспечение необходимого уровня, и структуры капиталовложений, в экономику страны. Также, вложения происходят в отдельные сферы, и различные отрасли. Таким образом, повышается инвестиционная активность, всех основных агентов, воспроизводственной деятельности. К таким агентам, можно отнести: население, предпринимателей, государство. Инвестиционная политика – является деятельностью государства, которая направлена, на изыскание источников инвестиций, и установку рациональных областей, по их использованию. [4, с.72]

Цель инвестиционной политики любого государства, заключается в том, чтобы:

- обеспечить структурную перестройку экономики;

- стимулировать предпринимательство и частные инвестиции;

- создать дополнительные рабочие места;

- привлечь инвестиционные ресурсы, из разных источников (включая иностранные инвестиции);

- стимулировать создание негосударственных структур, необходимых для аккумулирования, денежных сбережений населения, на инвестиционные цели;

- создать правовые условия и гарантии, для развития ипотечного кредитования;

- развить лизинг, в инвестиционной деятельности;

- поддержать малый и средний бизнес;

- совершенствовать систему льгот, а также санкций, во время осуществления инвестиционного процесса;

- создать условия, для становления, а также развития венчурного инвестирования. [1, с.426]

Необходимо отметить то, что государственное регулирование инвестиций, а также инвестиционная политика, являются не однозначными терминами. В первую очередь, инвестиционная политика, способна осуществлять направленное невмешательство. В то время, как понятие - "государственное регулирование инвестиционной деятельности", говорит само за себя. Во вторую очередь, государственное регулирование инвестиционной деятельности, содержит в себе те инструменты, которые не относятся непосредственно, к инвестиционной политике.

Государством, регулируется инвестиционная активность, при помощи законодательства, посредством государственного планирования, программирования. Это осуществляется при помощи государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществление как социальных, так и экономических программ. [5, с.79]

Для осуществления государственного регулирования, особенно важным, является найти оптимальное сочетание рыночной свободы, с государственным регулированием. Осуществляемые государственные инвестиции, финансируются за счет налогов. также они могут финансироваться за счет прибыли государственных предприятий, эмиссии денег, или посредством выпуска как внутренних, так и внешних займов, со стороны правительства.

Объектами инвестиционной деятельности, выступают вновь создаваемые, а также модернизируемые фонды, и различные оборотные средства, во всех отраслях, и сферах народного хозяйства РФ. Также к ним можно отнести ценные бумаги, разные целевые денежные вклады, научно-техническую продукцию, иные объекты собственности, имущественные права, права на интеллектуальную собственность. [2, с.135]

Субъектами инвестиционной деятельности, выступают инвестор, заказчик, исполнитель работ, пользователь объектов инвестиционной деятельности. Также к ним можно отнести поставщиков, юридических лиц (банковская, страховая и посредническая организация, инвестиционная биржа), а также, иные участники, инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности, способны быть как физические, так и юридические лица.

На сегодняшний день, существует следующая классификация, относящаяся к инвестициям. [6, с.248]

В зависимости, от объекта инвестирования:

1) реальные (образующие капитал) инвестиции:

– это вложение, в создание новых предприятий, их реконструкцию, а также техническое перевооружение действующих. Ими являются средства, которые направляются как в основной, так и в оборотный капитал.

Реальные инвестиции на предприятии, включают в себя инвестиции:

– для развития производства (реконструкция и техническое перевооружение; увеличение производства; выпуск новой линейки продукции; модернизация продукции, а также освоение новых ресурсов);

– для развития непроизводственной сферы (это может быть жилищное строительство; строительство спортивных, и оздоровительных объектов, и пр.);

2) финансовые инвестиции – это вложения средств, в ценные бумаги, активы различных предприятий, банковские депозиты и т.д. [7, с.58]

По отношению, к совокупности реальных, а также финансовых инвестиций, на предприятиях, применяется понятие инвестиционного портфеля. А вот инвестиции в разные виды активов, которые связаны с единой инвестиционной политикой, называют - портфельные инвестиции.

Интеллектуальными инвестициями, выступает подготовка специалистов на курсах, осуществление передачи опыта, лицензий, а также ноу-хау, совместных научных разработок и пр.

Все инвесторы, наделены равными правами, на осуществление инвестиционной деятельности. Инвестирование, которое не запрещено законодательством РФ и её субъектов, а также имущественных прав, в объекты инвестиционной деятельности, признается как неотъемлемое право инвестора. Оно, охраняется законодательством. Инвестор, имеет право на владение, пользование и распоряжение объектами, а также результатами инвестиций, проводить реинвестирование, на территории РФ.

Инновационная экономика — это тип экономики, который основан, на потоке инноваций, постоянно происходящем технологическом совершенствовании производства, а также экспорте высокотехнологичной продукции. Считается, что в этом случае, основная прибыль, создаётся интеллектом новаторов, а также учёных. [4, с.72]

Государственная инновационная политика — является частью государственной, социально-экономической политики, которая направлена, на совершенствование государственного регулирования, развитие, а также стимулирование инновационной деятельности.

Инновационная программа, относящаяся к межгосударственному, федеральному, межрегиональному, региональному, отраслевому уровням- это обоснованная совокупность мероприятий, которая согласована по ресурсам, исполнителям, и срокам по их осуществлению. Она обеспечивает эффективную разработку, создание, освоение продукта инноваций.

Процесс по формированию инновационной экономики – является сложным многоплановым и длительным процессом, который затрагивает интересы, значительного количества регионов, различных предприятий и организаций. Только широкомасштабная, государственная, протекционная политика, а также строгое государственное регулирование, с учетом механизма цивилизованного рынка, способны осуществить подобные сложные социально-экономические программы. Начав социально-политические, а также институционально - экономические преобразования, Россия встала перед выбором. Предстояло выбрать наиболее перспективные направления государственной политики, которые определяют новые очертания общества. В научной литературе, рассматривается множество вариантов по развитию страны. Среди них, можно выделить два:

- продолжить рыночные реформы, оставаясь на сырьевой ориентации народного хозяйства, который чреват распадом федеративного государства;

- активизировать экономические преобразования, на основе стабилизации как политической, так и законодательно-правовой системы, применение новой социально-экономической стратегии. [8, с.134]

Государственное внедрение инновационного развития, способно обеспечить устойчивый спрос, на инвестиции. Такой спрос, способен обслуживаться, инвестиционно-финансовыми структурами, а также денежно-кредитной системой. В свою очередь, процесс по формированию рынка инноваций, напрямую зависит от стимулирования спроса, на средства труда, а также импортозамещение, посредством приоритетного инвестирования производства, относящегося к наукоемким технологиям. Необходимым является создание государственной институциональной системы, которая бы интегрировала стратегию, а также методологию по реализации инвестиционного процесса, на единой научно-методологической основе. [9, с.464]

Создание эффективного механизма для инновационной деятельности, а также формирование инновационной экономики, способны осуществить научно-технологический прорыв России, в XXI веке. Возможности научно-технологического процесса, который будет социально-ориентированным, определяется, социальными компонентами, относящимися к инновационной политике. также, он может определяться степенью по их взаимодействию, и важными направлениями, относящимися к инновационной деятельности. Это, выступает как главный фактор данного прорыва, социальный прогресс, может быть достигнут, на базе инновационного развития. Инновационное развитие может быть обеспечено, социальными условиями общества. Первостепенно, в этом случае важными являются повышение квалификации, как научной, так и технической интеллигенции, а также ее социальная обеспеченность. Доступность высококачественного высшего образования, должна быть для всех слоев общества. [7, с.58]

Современная Россия, наделена уникальными национальными ресурсами. Такие ресурсы, могут способствовать, формированию инновационной экономики. Если ими будет осуществляться разумное управление.

Возможным, может быть достаточно эффективный инновационный путь, для развития экономики. такой путь, предполагает взаимосвязанное, прорывное развитие, научно-технической, производственной, финансовой, и других сфер общества. В этом случае, в качестве стержня, может выступать государственный протекционизм, научно-технического развития, который обеспечивает социально-ориентированный прорыв. [10, с.62]

Учитывая перспективность данного направления по развитию экономики, множество развитых стран мира, целенаправленно проводят переход, к непрерывному инновационному процессу (в сфере управления экономическим ростом, общественного хозяйства). Проведение научно-исследовательской работы, а также инновационная деятельность, все большее место, занимают в инвестиционных расходах. Они значительно превышают (в наукоемких отраслях), расходы на приобретение оборудования, а также строительство. Одновременно с этим, повышается и значение государственной, научно-технической, а также инновационной политики, которая определяет общие условия, для научно-технического прогресса. на постоянной основе, происходит рост доли расходов на науку, в ВВП развитых стран. На долю новых знаний, а также тех изобретений, которые воплощаются в технологиях, оборудовании, машиностроении, подготовке кадров, организации, планировании производства, на развитые страны, приходится порядка 60-70 % прироста ВВП. Осуществление внедрения новых, наукоемких технологий, а также систем машин, превратилось в ключевой фактор рыночной конкуренции. Выступает как основное средство, по повышению эффективности общественного производства, а также улучшения качества товаров, и услуг. Большое значение государственного стимулирования, осуществляемого для научно-технического прогресса, а также инновационной деятельности по обеспечению современного роста экономики, определяется объективными свойствами, присущими инновационным процессам: высокий риск, связанный с внедрением инноваций; зависимость от степени развитости общей научной среды, инновационной инфраструктуры; большая капиталоемкость научных исследований, а также опытно-конструкторские работы, направленные на создание инноваций; требования к научно-технической квалификации кадров; необходимость правовой защиты, интеллектуальной собственности. [1, с.426]

Инновационный и инвестиционный процесс, можно понимать, как в узком, так и широком смысле слова. Инновационное инвестирование, в узком смысле слова, является вложением средств, в новейшие продукты, а также технологии.

Замещение капиталов, производится на каждом из этапов инновационного процесса. Государством, финансируется фундаментальная наука, посредством научных грантов, вложений в инновационную инфраструктуру. Такое положение, способствует привлечению различного рода, научных коллективов, конкурирующих между собой, за получение финансирования, на всевозможные исследования и разработки. Задачей данного этапа — является получение избытка инновационных идей, при понимании того, что большая часть из них, не достигнет успеха. Но такое положение, дает возможность, создать условия, для замещения капитала. Патенты, а также изобретения, приобретаются частными фирмами. Их акции, покупаются инвесторами (в надежде получить сверхприбыль). Данным образом, инновационной экономикой, приобретается следующий приток финансирования, только уже, не за счёт государства, а за счёт частных инвесторов. [8, с.134]

Как только разработки, достигнут следующего уровня, то инновационные компании, смогут вырасти до того состояния, при котором станут интересными, для более крупных корпораций, инновационных, венчурных фондов, а также прочих организаций. В связи с этим, ещё до этапа по доведению будущих разработок, до опытных образцов, рынок разогревается. Начинают привлекаться, различные иностранные инвесторы, крупные компании, которые покупают разработки, на основе которых, будут способны запустить на производстве, технологические новинки. Пример, корпорация "Интел", объявив, что к 2015 году, сможет создаст компьютер, используя нанотехнологии, смола себе обеспечить рост акций, вплоть до 2017 года. [10, с.62]

1.2 Государственное регулирование инвестиционной деятельности РФ

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, представляет собой, совокупность государственных подходов, а также решений, которые закреплены законодательством, различных организационно-правовых форм, в границах которых, инвестор может осуществлять свою деятельность. Регулирование, может быть выражено, в прямом управлении, государственными инвестициями. К примеру, система налогов, с дифференцированием налоговых ставок, а также налоговых льгот, осуществления финансовой помощи, в виде различных дотаций, субсидий, бюджетных ссуд и т.д.

Целью бюджетных инвестиций, является создание мощностей, по производству общественных благ (учреждения образования, здравоохранение, оборонные предприятия и пр.). Зачастую, они направляются, в государственный сектор. Инвестиции, целесообразным является учитывать, в составе целевых программ. Перечень таких программ, утверждается законодательно. Согласно положений Бюджетного кодекса РФ, расходы связанные с финансированием бюджетных инвестиций, предусматриваются соответствующим бюджетом, при условии их включения, в целевую программу, согласно решения органа исполнительной власти (или местного самоуправления). [12, с.92]

Бюджетные инвестиции, могут быть предоставлены, не только государственным предприятиям. В том случае, при котором они могут быть направлены иным юридическим лицам, то такое положение, влечет возникновение права государственной (муниципальной) собственности, на эквивалентную часть уставных капиталов, а также имущества данных лиц. Для того, чтобы включить такие расходы в бюджет, необходимым является полное, технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта, проекта договора, на участие государства (или муниципального образования), в собственности субъекта инвестиций. [13, с.201]

На современном этапе, к основным принципам инвестиционной политики государства, можно отнести следующие:

- снижение реальных процентных ставок, до того уровня, который соответствует эффективности инвестиций в реальный сектор экономики, на базе обеспечения сбалансированного бюджета, а также дальнейшего снижения инфляции;

- проведение налоговой реформы, которая предполагает изучение инвестиционных возможностей субъектов рынка, на основе упорядочения, упрощения, а также структурной перестройки, существующей налоговой системы. Также, совершенствования амортизационной политики;

- осуществления процесса по реформированию предприятий, с целью повысить их инвестиционную привлекательность;

- сформировать организационно-правовые предпосылки, для снижения инвестиционных рисков, с целью стимулировать сбережения населения;

- эффективно использовать бюджетные инвестиционные ресурсы, на основе их конкурсного размещения, а также предоставления государственных гарантий.

- стать ключевой ролью по формированию капиталовложений, для реформирования экономики России;

- найти пути, для реструктуризации источников инвестиций;

- создать приоритеты федеральной инвестиционной программы (50-60 %)

- выделять государственные инвестиции, на социальные программы (40-50 %, на производственную сферу);

- критерии по отбору проектов, финансирование которых, будет осуществляться, с участием средств федерального бюджета. Такими критериями должны стать: эффективность, окупаемость, вложения в экономику;

- ориентиры, для того, чтобы привлечь иностранные инвестиции;

- задачи, направленные на активизацию участия регионов, в привлечении как отечественных, так и иностранных инвестиций;

- пути по развитию инфраструктуры, инвестиционного процесса (главным образом, развития информационно-консультативной системы); [11, с.204]

Государство, при помощи денежно-кредитной, а также финансовой политики, способно оказывать влияние, на изменение соотношений, между инвестиционным спросом, и предложением. Из этого следует, что оно может влиять на величину нормы дохода, который получается, от различных как капитальных, так и финансовых активов. Им, определяется стратегия поведения инвесторов. на рынке инвестиционных товаров. Как следствие этого, и структура самих инвестиций. Основываясь на состоянии экономики (уровень инфляции, дефицит бюджета, платежеспособный спрос населения на товары, а также услуги и т.п.), могут быть применены определенные концепции по регулированию рынка инвестиционных товаров.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, которое направлено на экономическое, а также социальное развитие страны, может осуществляться: согласно государственных инвестиционных программ; посредством прямого управления государственными инвестициями; введением системы налогов, с дифференциацией налоговых ставок, а также льгот; предоставлением финансовой помощи, из федерального бюджета, в виде субсидий, а также бюджетных ссуд, направленных на развитие отдельных территорий (отраслей хозяйства, производств); осуществлением взвешенной амортизационной, кредитной, а также ценовой политики, на основе реального состояния хозяйственной системы. [12, с.92]

В рамках реальных инвестиций, бюджетная политика государства, заключается в утверждении (в составе федерального бюджета), вместе с объемом текущих расходов (которые защищены статей), бюджета развития, который предназначен, для финансирования инвестиционных программ, имеющих государственное значение. В связи с этим, бюджетные ассигнования, остаются как важный источник по финансовому обеспечению капитальных вложений. [14, с.658]

Прямое участие государства, в инвестиционной деятельности:

1) РФ, совместно с иностранными государствами, осуществляет разработку, утверждение, и финансирование инвестиционных проектов;

2) на средства федерального бюджета, а также бюджета субъектов РФ, финансирует приоритетные инвестиционные проекты;

3) Правительством РФ, формируется и утверждается перечень строек, и объектов по техническому перевооружению, для федеральных государственных нужд, которые финансируются из федерального бюджета;

4) предоставляется на конкурсной основе, государственная гарантия, по инвестиционным проектам, из средств федерального бюджета (средств бюджетов субъектов РФ);

5) размещаются на конкурсной основе, средства федерального бюджета, а также средства бюджетов субъектов РФ, для финансирования инвестиционных проектов;

6) проводятся экспертизы инвестиционных проектов;

7) защищаются организации РФ, от поставок некачественных, и устаревшей техники, или технологий, и т. п.;

8) выпускаются облигационные займы, для финансирования инвестиционных проектов и др. [15, с.95]

Амортизационной политикой, регулируется начисление и использование амортизационных отчислений. При проведении амортизационной политики, РФ, опирается на действующее законодательство, и мировой опыт.

Налоговая политика – представляет собой систему экономических, финансовых, а также правовых мер государства, по формированию налоговой системы страны, с целью реализовать определенные задачи, которые стоят перед обществом. Принципом построения налоговой политики, выступает соотношение косвенных, и прямых налогов.

Инвестиционной сферой России, испытывается комплексное воздействие, следующих негативных факторов: сохранение тенденции на сокращение государственных инвестиций, из федерального бюджета, в основные производственные фонды; наличие исключительно высокой степени экономических рисков в регионе, что обусловливает, резкое снижение объемов банковских инвестиций; государством, не создано материальных, и организационных стимулов, для трансформирования сбережений населения в инвестиции. [14, с.658]

1.3 Инвестиции в основной капитал

Инвестиции в основной капитал, предполагают собой использование денежных ресурсов, для формирования, и постоянного воспроизводства средств, относящихся к основному фонду, которые направлены, на процессы по расширению, усовершенствованию и обновлению объектов, необходимых, для производства (или реализации).

В последнее время, в качестве основной задачи инвестиций, в основной капитал, становится поддержка и стабилизация, платежного баланса компании. Так как они, остаются одним из важных элементов, по финансированию деятельности предприятия. Помимо этого, на глобальном уровне, инвестиции в основной капитал, приводят к повышению экономических показателей, а также взаимообмену технологиями, между различными государствами мира. [16, с.168]

Руководство любой компании, при помощи привлечения инвестиций, в основной капитал, надеется на увеличение гибкости ценообразования, на свои товары, а также услуги. Очевидным является то, что выступая как один их самых важных компонентов по максимизации прибыли, инвестиции в основной капитал, прямиком оказывают влияние, на успешность любой из компании, способствуя завоеванию позиции на рынке, в условиях непрерывной конкуренции.

Эффективность по использованию инвестиций, в большей степени, зависит от их структуры. Под структурой инвестиций, понимается их состав, по видам, а также направлению использования. Помимо этого, их доля, в общих объемах инвестиций. По общему правилу, различают: общие и частные структуры инвестиций. [1, с.426]

К общим структурам инвестиций, относятся: реальные и портфельные (образующие капитал, и финансовые).

В качестве технологической структуры, понимается состав затрат, на сооружение какого-либо объекта, и их доля, в общей сметной стоимости. В ней, отражено то, каким образом, происходит распределение доли капитальных вложений, которые направлены, на строительно-монтажные работы, приобретение продукции машиностроения, различного оборудования, а также проектно-изыскательских и других работ.

Анализ технологической структуры капитальных вложений, имеет весомое значение, как в научном, так и в практическом плане. Технологическая структура капитальных вложений, способна оказать существенное влияние, на эффективность использования их. Совершенствование данной структуры, заключается в повышении доли машин, а также оборудования, в сметной стоимости проекта, до оптимального уровня. По своей сути, технологической структурой капитальных вложений, формируется соотношение между активной, и пассивной частями, основных производственных фондов, будущего предприятия. [12, с.92]

Рост доли машин, а также оборудования (то есть активной части, основных производственных фондов будущего предприятия), способствует увеличению его производственной мощности, а следовательно оказывает влияние, на снижение капитальных вложений, на единицу продукции. Экономическая эффективность, может быть достигнута, за счет повышения уровня механизации, а также автоматизации труда, и снижения затрат, на единицу продукции.

Значительное влияние на эффективное использование инвестиций, способно оказать их воспроизводственная структура. В качестве воспроизводственной структуры инвестиций, понимается их распределение, по формам воспроизводства, основных производственных фондов. По ней, есть возможность определения, какая же доля капитальных вложений, может направляться, на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующего производства. [14, с.658]

Увеличение доли капитальных вложений, которые направляются на реконструкцию, а также техническое перевооружение, действующего производства, дает возможность совершенствовать воспроизводственную структуру. Теория, а также практика, указывают на то, что это, является намного выгодным, чем проводить новое строительство. В первую очередь, сокращается срок на ввод в действие, дополнительных производственных мощностей. Во вторую очередь, значительно сокращаются, капитальные вложения.

Для экономики страны, особое значение, имеет распределение реальных инвестиций, по отраслям экономики. это связано с тем, что именно от этого, зависит экономическая эффективность, капитальных вложений.

На такие отрасли как топливная промышленность, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, в современных условиях, приходится наибольший удельный вес, в отраслевой структуре инвестиций, в основной капитал. Такое положение, указывает на чрезмерную долю капитальных вложений, которые направляются для поддержки топливно-энергетического комплекса страны. Процесс по совершенствованию отраслевой структуры, заключается, в обеспечении ее пропорциональности, а также более быстром развитии отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. [3, с.112]

От планирования отраслевой структуры капитальных вложений зависит сбалансированность в развитии всех отраслей народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса и эффективность функционирования всей экономики страны.

На эффективность инвестиций, в экономику страны, оказывает влияние, структура инвестиций, по источникам финансирования. Под структурой инвестиций, по источникам финансирования, соответственно понимаются их распределение, а также соотношение, исходя из источников финансирования.

Таким образом, проведенный анализ структуры инвестиций, по различным направлениям, имеет весьма важное, как научное, так и практическое значение. Практическое значение данного анализа, заключается в том, что он, дает возможность, определить тенденцию изменений структуры инвестиций, и на данной основе, а также разработать более действенную, эффективную инвестиционную политику. Теоретическая значимость проведенного анализа структуры инвестиций, заключается в том, что при его помощи, можно выявить новые факторы, которые были ранее не известны, и оказывающие влияние, на инвестиционную деятельность, а также эффективность по использованию инвестиций. Это, является очень важным, для разработки инвестиционной политики.

Глава 2. Анализ развития инвестиционной деятельности РФ.

2.1 Стратегия инновационного развития Российской Федерации.

Стратегия инновационного развития Российской Федерации, действует до 2020 года.

Стратегия инновационного развития, которая была подготовлена Министерством экономического развития, до 2020 года, предполагает собой то, что спустя десять лет (2010-2020 годы), страна получит возможность претендовать, на 10% от мирового рынка интеллектуальных услуг. Доля инновационного сектора, в структуре ВВП, за данный период должна была вырасти до 20%. Эксперты, были настроены, весьма скептично. Они говорили, что пока действующие чиновники, не смогут научится весьма разумно использовать бюджет, и не будут отказываться от лоббирования псевдонаучных интересов, Россия, сможет развиваться, только инерционно.

Во время перехода на инновационную, социальную модель по развитию к 2020 году, Россия согласно стратегии должна была занять 5—10% от рынка высокотехнологичных, и интеллектуальных услуг, по пяти-семи позициям. Также, она должна была в два раза повысить, долю высокотехнологичного сектора, в структуре ВВП (с 9,9 до 15—20%). [2, с.135]

Перед Россией, находится выбор трех вариантах по инновационному будущему. Первый вариант, это инерционное импорто-ориентированное, технологическое развитие. В соответствии с ним, все внимание, направляется для поддержки макроэкономической стабильности, а также низких параметров бюджетных расходов, затрачиваемых на технологический прогресс. Инновационная политика государства, должна проводиться, через общие меры, применяемые к развитию институтов, и созданию благоприятного климата для делового общества. [11, с.204]

Ключевыми задачами Стратегии, определены:

1) Нарастить человеческий потенциал, в следующих сферах: наука, образование, технологии и инновации. Данная задача, включает в себя повышение восприимчивости населения, к инновациям (инновационные продукты и технологии, радикальный рост «класса» инновационных предпринимателей), создание в обществе, атмосферы понимания и восприятия риска, пропагандирование инновационного предпринимательства, а также научно-технической деятельности.

2) Резкое повышение инновационной активности, действующего бизнеса, а также динамика создания новых инновационных компаний. Бизнесом, должна восприниматься инновация, не в качестве "хобби", и тем более, не в качестве обязанности перед государством, а в качестве жизненно важной, для перспектив развития компании. [14, с.658]

3) Повышение инновационной деятельности государства – представляет собой максимально большое внедрение современных инновационных технологий, в деятельность органов по государственному управлению. Этим является формирование структуры "электронное правительство", перевод большого количества услуг для населения, в электронную форму, увеличение использования системы по государственному заказу, для стимулирования инноваций. Государством, должно обеспечиваться формирование благоприятного "инновационного климата". В эту деятельность должны быть включены формирование условий, а также стимулов, для инновационной деятельности. Также, должны быть созданы благоприятные условия, для использования инноваций, во всех видах деятельности;

4) Построение сбалансированного, устойчивого и развивающегося сектора, относящегося к исследованиям и разработкам, и имеющего, оптимальную институциональную структуру, способного обеспечить расширенное воспроизводство знаний, способно привести к развитию конкурентоспособности на мировом рынке, радикальному повышению эффективности, а также результативности "проводящей" инфраструктуры, способной обеспечить, коммерциализацию результатов научных исследований. [15, с.95]

5) Увеличение открытости, национальной инновационной системы. а также экономики, уровня интеграции России, в мировые процессы по созданию и использованию нововведений, расширение двухстороннего (и многостороннего), международного сотрудничества.

Государство, при реализации Стратегии, основывается на следующих принципах:

- концентрация усилий государства, в тех сферах, которые характеризуются, недостаточной предпринимательской активностью, а также преимущественная ориентация, на восполнение "провала рынка";

- тесное взаимодействие государства с бизнесом, наукой, как во время определения приоритетных направлений по технологическому развитию, так и в процессе, по их реализации;

- прозрачность распределения бюджетных средств, а также оценка достигнутых результатов;

- ориентация, во время оценки эффективности организаций, науки, образования, инновационного бизнеса, а также инфраструктуры инноваций, на имеющиеся высокие международные стандарты;

- создание условий для развития конкуренции, уменьшение дли монополий, в секторе генерации знаний, в качестве ключевой мотивации, для инновационного поведения. [16, с.168]

1 этап Стратеги, рассчитан на 2011–2013 года. Повышение восприимчивости бизнеса, а также экономики в целом, к инновациям.

Ключевой проблемой на сегодняшний день, является невосприимчивость бизнеса, к инновациям, низкий уровень заинтересованности инновационной деятельности, в стратегиях компаний. Данная ситуация, способствует тому, что сектор по генерации знаний, а также созданная инновационная инфраструктура, по факту работают "вхолостую", или же только в интересах зарубежных компаний, которые находятся на российском рынке. Без увеличения восприимчивости экономики, к инновациям, осуществляемые инвестиции в остальные звенья, станут мало результативным. [17, с.76]

2 этап Стратегии, рассчитан на 2014–2020годы. Данный этап, будет характеризоваться, увеличением доли частного финансирования, в общем объеме внутренних затрат, как на исследования, так и на разработки. посредством высвобождения финансовых ресурсов (из поддержки бизнес-проектов), начнет существенно увеличиваться, финансирование образования, науки, также модернизация инфраструктуры. относящийся к инновационной экономике (в том числе, необходимые для этого объекты транспортной, телекоммуникационной, жилищно-коммунальной инфраструктуры).

На втором этапе, будет также увеличена, поддержка по продвижению российской инновационной продукции, и технологий, на мировые рынки. Сюда включается увеличение объемов по финансированию, на предоставление кредитной, и гарантийной поддержки. Также, осуществление софинансирования расходов бизнеса, которые связаны, с выводом продукции, на новые рынки. На данном этапе, происходит опережающий рост расходов, а также обновление научной, и приборной базы. Осуществляется усиление "институционализации" бюджетных расходов. по исследованиям, а также разработкам, с последующим увеличением программной составляющей, в бюджетных расходах, на научные исследования, и экспериментальные разработки, имеющие гражданское назначение. В области научно-технического сотрудничества, будет осуществляться концентрация ресурсов, на ограниченном числе проектов, имеющих международную кооперацию, на основе разделения рисков. [18, с.46]

Будет происходить системное увеличение расходов бюджета, на развитие перспективных технологий, в качестве базы по формированию последующих технологических укладов, а также на реализацию, крупных целевых программ, имеющих технологический профиль, во время сокращения долевого участия государства, и увеличения внебюджетного финансирования.

Слаженное взаимодействие как существующих, так и создаваемых элементов, составляющих инновационную систему внутри, а также между ее основными блоками. такими как сектор исследований (и разработок), коммерциализация, инновации в бизнесе, а также инструментами, региональной инновационной политики. то является главным резервом повышения эффективности научно-технического сотрудничества. [16, с.168]

Разработка Стратегии развития России, началось в 2010 году, а принята она была в 2012.

Стратегией развития науки, а также инноваций в Российской Федерации, на период до 2020 года, были определены, следующие основные задачи, по государственно научно-технической, и инновационной политике:

- создать конкурентоспособный сектор исследований, и разработок а также условия, для его расширенного воспроизводства;

- создать эффективную инновационную систему;

- развивать институты по использованию и правовой охране результатов исследований, а также разработок;

- модернизировать экономику, на основе использования технологических инноваций. [12, с.92]

Программы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, составляет 134,36 млрд. рублей.

В качестве главных целей указанных проектов, обозначены:

- усилить позиции отечественных товаропроизводителей, на рынках товаров (услуг);

- снизить издержки производства, за счет ресурсосбережения, в первую очередь, энергосбережения;

- увеличить долю продукции, имеющую высокую степень переработки;

- повысить эффективность по использованию сырьевой базы;

- обеспечить гибкость производства. [13, с.201]

Привлекательность проектов, для осуществления внебюджетного инвестирования, обусловлена тем, что снижаются риски, за счет выпуска той продукции, которая имеет наибольший потенциал для рыночной реализации, а также, присутствием государства, в финансировании наиболее рисковых стадий данных проектов.

Существенная роль, в реализации указанных проектов, отводится системе внебюджетных фондов по финансированию научно-исследовательских, и опытно-конструкторских работ.

2.2 Оценка инвестиционных решений в условиях неопределенностей

Проводя анализ возможностей для усиления роли государства, в инвестиционной сфере, необходимо учитывать то, что степень по расширению государственного участия, имеет свои объективные пределы. Данные пределы (с одной стороны), являются обусловленными, реальными финансовыми возможностями. С другой стороны, они обусловлены тем, что рост присутствия государства в экономике, должен способствовать, притоку частных инвестиций (а не их вытеснению). Оно предполагает собой, увеличение эффективности, государственной долгосрочной политики, а также конкретных действий, в случае сохранения рыночных свобод, и стимулировании частных инвестиций. [9, с.464]

Вопрос, относящийся к принципам участия государства, в инвестиционной деятельности в значительной степени, связан с проблемой ограниченности финансового потенциала, необходимого, для инвестиционного подъема. Примерные расчеты, указывают на то, что только для того, чтобы восстановить дореформенные объемы инвестирования, учитывая глубину инвестиционного спада. необходимо пятикратное увеличение инвестиций. Другими словами, доведение их величины, примерно до 2 трлн. руб. По оценкам Министерства экономического развития РФ, потребность в инвестициях, составляет 150 млрд. долл. в год. А необходимые вложения, с учетом майского послания Президента России в 2018 году, составляют 7 трлн. рублей.

Во время анализа данной проблемы, также возникает вопрос, касающийся критериев достаточности инвестиций. Критерием достаточности инвестиций, в среднесрочном периоде, может быть такой объем инвестиционных ресурсов, который бы позволил обеспечить переход, к устойчивому экономическому росту. С позиции макроэкономики, это означает, достижение стабильных, положительных значений, величины совокупных чистых инвестиций, которые соответствуют приросту объемов средств, необходимых для обновления основного капитала, во время увеличения эффективности по использованию инвестируемых ресурсов. В связи с этим, необходимым является стимулирование инвестиций, до того уровня, который превышал бы выбытие накопленных элементов, производственного капитала. Данный ориентир, обусловлен тем, что во время значительно низких значениях инвестиций, во вновь созданный продукт, не будут скомпенсированы, выбывающие элементы производственного капитала. В результате этого, будет как и раньше, воспроизведение условия экономического спада, и продолжаться уменьшение потенциала, по реальному оживлению производства. [12, с.92]

Анализ бюджетной политики, с учетом экспертизы бюджета, указывает на то, что ее целевым ориентиром, должен стать процесс, по обеспечению устойчивого экономического роста, на базе повышения эффективности, а также результативности государственных расходов, органичного включения, как федеральных целевых, так и инвестиционных программ. В тех условиях, при которых слабо развит механизм по конкуренции, а также рыночными ценами, не обеспечивается выравнивание доходности, и рентабельности разных сфер экономики, бюджетная политика, способна сыграть, значительную роль, в обеспечении устойчивого экономического роста. [1, с.426]

Инвестиционный спад, может охватить также те отрасли, которые ориентированы, на конечный спрос, а также производство сырья. Рост, может сохраниться только в транспортной сфере. В электроэнергетике, предполагаются те инвестиции, которые обеспечивают вводы генерирующих мощностей, в размере 1,7 ГВт (в том числе, 1 ГВт - Ростовская АЭС, 2-й блок), против 1,9 ГВт, которые были в 2011 году. В целом, инвестиции в электроэнергетике (в условиях недостатка финансовых средств), способны сократиться, на 12 %. [6, с.248]

Для инвестиций, также прогнозируются разнонаправленные тенденции, с учетом мировой обстановки.

Проблема инвестиций в России, является настолько актуальной, что разговоры о них, не утихают и по сей день. Данная проблема, является актуальной, в первую очередь тем, что на инвестициях в России, можно нажить, значительное состояние. В тоже время, боязнь утратить вложенные средства, останавливает инвесторов. Российский рынок - является одним из самых привлекательных, для иностранных инвесторов. В тоже время, он также является одним из самых непредсказуемых. В связи с этим, иностранные инвесторы, мечутся из стороны в сторону. Они пытаются не потерять свою часть российского рынка, но и в то же время, не утратить свои деньги. При этом, иностранными инвесторами, осуществляется ориентирование, в первую очередь, на инвестиционный климат России, определяющийся независимыми экспертами. такой климат, служит для указания, на эффективность вложений, в какой-либо стране. [8, с.134]

Инвестиции - являются более широким понятием. Данное понятие, охватывает также, реальные инвестиции, которые по своему содержанию, близки к термину "капитальные вложения", или "финансовые" (портфельные) инвестиции. Другими словам, вложения в акции, различные облигации, ценные бумаги, которые непосредственно связаны, с титулом собственника, и дают право, на получение доходов, от собственности. Финансовые инвестиции, способны стать, как дополнительным источником капитальных вложений, так и предметом по биржевой игре, на рынке ценных бумаг.

Так, в главе были выделены, следующие задачи, являющиеся главными, для инвестиционной политики: сформировать благоприятную среду, которая будет способствовать, повышению инвестиционной активности, негосударственного сектора, привлечь частные отечественные и иностранные инвестиции, для реконструкции предприятий. [11, с.204]

Инвестиционная политика, которой придерживается государство, оказывает огромное влияние, на развитие капиталовложений в стране. Капиталовложений как частных, так и государственных. Именно ей, формируется так называемый, инвестиционный климат страны. В связи с этим, правительством России, оказывается для неё большое внимание. Но на данный момент, инвестиционная политика России, ещё слабая. Это обусловлено тем, что пока еще существует незащищённость расходов бюджета, на инвестиционные цели, выделяемые бюджетные средства расхищаются, или направляются на иные цели. [14, с.654]

Заключение

Инвестиционная политика, проводимая государством, оказывает важную роль, в процессе социального, экономического, а также политического развития в России. Притоком инвестиций в экономику страны, создаются благоприятные условия, для развития промышленности, различных наукоемких отраслей хозяйствования. Результативность инвестиционной деятельности, напрямую оказывает влияние, на стабильность политической системы, и таким образом, играет ключевую роль, в процессе по экономической модернизации России.

Инвестиционная деятельность страны, которая успешно функционирует - является необходимым условием, как для устойчивого, так и стабильного экономического роста.

Государство в общем плане, способно оказывать влияние, на инвестиционную активность, посредством использования следующих рычагов, а именно: кредитно-финансовая, налоговая политика; предоставление налоговых льгот тем предприятиям, которые вкладывают инвестиции, для реконструкции и технического перевооружения производства; амортизационная политика; посредством создания благоприятных условий, для того, чтобы привлечь иностранные инвестиции; научно-техническая политика и т.д.

Вместе с усовершенствованием формирования, федеральных целевых программ, в области как науки, так и технологий, предстоит продолжить, формирование системы мер по экономическому и иному стимулированию инвесторов. В первую очередь, это предприятия материальной сферы, а также кредитные учреждения, путем поощрения их увеличения объема инвестиций, в научные исследования, а также инновационный процесс.

Основными направлениями государственной инвестиционной политики, проводимой Российской Федерацией, в области науки и технологий, определяют систему мер, которые обеспечивают результативное использование как государственных, так и негосударственных инвестиционных ресурсов, в целях реализации, стратегических интересов Российской Федерации. Происходит повышение качества жизни населения, достигается экономический рост, развитие фундаментальной науки, развитие образования, культуры, а также обеспечение обороны, и безопасности страны.

Список использованных источников

1. Моисеев В.В., Глаголев С.Н., Дорошенко Ю.А.: "актуальные проблемы инвестиций и инноваций в современной России", Изд.: Директ- медиа, 2015 год, 426 стр.,
2. Лукина П.Д.: "акции и акционерные общества в рыночной модели хозяйствования", Изд.: Лаборатория книги, 2015 год, 135 стр.,
3. Макарова А.А.: "Акция как инвестиционный инструмент", Изд.: Лаборатория книги, 2015 год, 112 стр.
4. Кошелева И.: "Анализ инвестиционного проекта компании", Изд.: Лаборатория книги, 2015 год, 72 стр.
5. Гидулянов В.И., Хлопотов А.Б.: "Анализ методов оценки эффективности капитальных вложений ", переизданное, Изд.: МГГУ, 2016 год, 79 стр.
6. Романов Б.А.: "Анализ экономики и управления предприятиями", Изд.: "Дашков и К", 2016 год, 248 стр.
7. Христенко П.Р.: "Анализ эффективности инвестиционных проектов", Изд.: Лаборатория книги, 2014 год, 58 стр.
8. Кирилов В.С.: "Анализ эффективности финансовых вливаний", Изд.: Лаборатория книги, 2015 год, 134 стр.
9. Издательский дом Высшей школы экономики: "Бизнес и власть в России: формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Монография", Изд.: ВШК, 2015 год, 464 стр.
10. Аксёнова С.: "Инвестирование в ценные бумаги в Российской Федерации", Изд.: Лаборатория книги, 2015 год, 62 стр.
11. Джурбина Е.М, Мурадова С.Г.: "Инвестиции ", Изд.: СКФУ, 2015 год, 204 стр.
12. Крылов Н.В.: "Инвестиции в реальный сектор экономики", Изд.: Лаборатория книги, 2014 год, 92 стр.
13. Коноплева Ю.А., Кабанова О.В.: "Инвестиции и инвестиционные решения: учебное пособие", Изд.: СКФУ, 2017 год, 201 стр.
14. Инвестиции и инновации: учебное пособие, Изд.: Дашков и К, 2016 год, 658 стр.
15. Мехавов Р.Т.: "Инвестиции и их роль в экономике", Изд.: Юрайт, 2015 год, 95 стр.
16. Максимова В.Ф., Аскинадзи В.М.: "Инвестиции: учебно-методический комплекс", Изд.: "Дело и сервис", 2014 год, 168 стр.
17. Ластовский М.: "Инвестиционная политика", Изд.: Лаборатория книги, 2014 год, 76 стр.
18. Аксенов С.: "Инвестиционная привлекательность отдельных регионов России для иностранного капитала", Изд.: Дело и сервис, 2015 год, 46 стр.

Приложение А

Виды инвестиций

По объекту инвестирования

По форме собственности на инвестиционные ресурсы

По основным целям инвестирования

По объекту инвестирования

Краткосрочные

Прямые

Реальные

м

Интеллектуальные

Не финансовые

Реальные

Портфельные

Долгосрочные

Среднесрочные

Смешанные

Иностранные

Государственные

Частные

Спекулятивные

Финансовые