Индивидуальное предпринимательство (Средства и методы по развитию и поддержке индивидуального предпринимательства в РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

С переходом экономики Российской Федерации к новым экономическим отношениям, основанным на различных формах частной собственности, характер развития производственных отношений изменился. Особым экономическим ресурсом был человек с предпринимательскими способностями, который управлял бизнесом в экономике, разнообразием которого являются в первую очередь малые предприятия.

Предпринимательство представляет собой сложный социально-экономический процесс с точки зрения структуры и целей, которые определяются личными интересами предпринимателей и внешними факторами. В то же время личные интересы меняются, как правило, в зависимости от полученных экономических результатов.

Социально-экономическое значение индивидуального предпринимательства больше не нуждается в дополнительных доказательствах. Об этом свидетельствует вклад малого бизнеса в достижение современного состояния экономики во всех промышленно развитых странах. Этому предшествовала важная и длительная работа по воспитанию мотивации людей и уважения духа предпринимательства. На государственном и региональном уровне стимулировалось увеличение количества малых предприятий, а также изменение их структуры и территориального распределения с учетом социально-экономической ситуации.

Опыт управления малым бизнесом в западноевропейских странах в национальном и межгосударственном масштабе все еще недостаточно используется в России. Между тем, именно индивидуальное предпринимательство создает основу для рыночной экономики.

Мировая практика показала, что крупномасштабное производство является атрибутом экономической мощи государства, а крупные предприятия являются основой управляемой экономики.

Актуальность курсовой работы предопределяется тем, что индивидуальное предпринимательство сегодня является неотъемлемым элементом современной системы управления рынком, без которой экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Индивидуальное предпринимательство в России, его формирование в переходный период экономики, а также проблемы и препятствия на пути его успешного развития в стране сегодня актуальны как никогда.

Целью курсовой работы является: оценка значимости индивидуального предпринимательства в российской экономике, выявление и анализ проблем малого бизнеса, предложение средств и методов по их устранению и совершенствованию индивидуального предпринимательства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- исследовать состояние индивидуального предпринимательства в РФ;

- оценить работу Российского Законодательства в области развития индивидуального предпринимательства;

- разработать мероприятия по совершенствованию малого бизнеса в РФ.

Объект исследования данной работы – предприятия, работающие в сфере малого бизнеса.

Предмет – проблемные аспекты в сфере индивидуального предпринимательства.

Курсовая работа написана с использованием теоретических трудов экономистов, статистических данных, научных статей тематических журналов, таких как «Бухгалтерский учёт», «РБК» и статей нормативно-правовых актов РФ.

1. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России

За последнее десятилетие российская экономика существенно изменилась. Особые условия создавались на разных этапах развития страны, а рыночные отношения принимали другую форму. Чтобы проследить основные этапы создания и развития индивидуального предпринимательства в стране, мы более подробно разберемся на каждом этапе отдельно.

Коммерциализация и появление средних и крупных предприятий характерны для 1991-1992 гг. На данный момент наблюдается быстрое развитие малых предприятий в различных правовых формах. На начало 1991 года их было 134,6 тыс. Они произвели товаров и услуг на сумму 42,6 млн руб. Доля кооператива в общем объеме производства потребительских товаров увеличилась с 0,4 до 2,9%, в объеме розничной торговли (включая общественное питание) - с 0,6 до 1,1%, в общем объеме продаж бытовых услуг людям– с 4,6 до 18,4%.^[1] Этому способствовало принятие новых законов о собственности, предпринимательстве и многих других. 1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности работников (7,7% от общей численности работников). Наблюдалось формирование рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т. Д.), Коммерческая торговля и укрепление финансовых институтов.

Либерализация цен, налоговая нагрузка, рост инфляции, амортизация сбережений домашних хозяйств, рост процентных ставок по банковским кредитам привели к стагнации инвестиционной активности. В результате малые предприятия занимаются чисто промежуточной и коммерческой деятельностью. Процесс обучения малого бизнеса в производственном секторе фактически остановился.

С 1992 года кооперативное движение сокращается и постепенно трансформируется в другие формы. На их основе были созданы следующие союзы, акционерные общества, совместные предприятия. Им было запрещено заниматься многими видами деятельности и ограничен доступ к сырью, оборудованию и материалам (доступно только в розничных магазинах, высокие цены и т. Д.).

На следующем этапе с 1993-1994 гг. - Время масштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства. Многие владельцы и интенсивное участие индивидуального предпринимательства в сфере услуг, торговли, гастрономии, легкой промышленности, которые производят товары народного потребления и товары длительного пользования, произошли. Основы рыночных отношений были заложены в эти годы. Созданный капитал способствовал расширению инвестиционной активности и развитию предпринимательства.^[2]

В 1993 году были предприняты первые шаги по оказанию правовой и организационной поддержки индивидуальному предпринимательству как особому сектору российской экономики. В начале 1993 года торговалось чуть более 300 000. Это индивидуальное предпринимательство еще не развито.

Негативные аспекты этого периода включают ограничение деятельности небольших компаний в капиталоемких и наукоемких отраслях, а также развитие и укрепление позиций теневой экономики.

С 1995 по 1998 год возможности для сверхприбыльной торговой и брокерской деятельности были почти исчерпаны, поэтому многие малые предприятия больше не существовали.

Тенденция к концентрации и централизации капитала набрала силу в экономике страны, и были случаи корпоративных поглощений. Убыточные малые предприятия не могли конкурировать со средними и крупными компаниями и ограничивали свою деятельность.

Проводимая правительством страны политика умеренной финансовой стабилизации до определенного момента времени не была препятствием для развития малого бизнеса. Но ухудшение экономической ситуации в стране сильно отразилось на малом бизнесе. С 1993-1994 годов темпы роста малого бизнеса начали снижаться. Так, по данным Госкомстата России, в 1992 году они составляли 209%, в 1994 году - 103,7%. В первом квартале 1995 года впервые произошло уменьшение количества малых предприятий.

Сокращение числа людей, занятых в индивидуальном предпринимательстве, происходит впервые в 1994 году. В начале 1995 года эта тенденция усилилась. Численность работников малых предприятий сократилась до 8,1 миллиона человек. В 2010 году распределение малых предприятий по секторам было неравномерным, и подавляющее большинство представляли торговлю и рестораны.^[3]

Сектор индивидуального предпринимательства не смог создать новые рабочие места. Это потребовало существенных изменений в государственной политике по развитию индивидуального предпринимательства и специальных мер по его поддержке. Анализ показывает, что небольшие компании создавались и развивались в сложных экономических, социальных и политических условиях. Для расширения сферы предпринимательства в России необходима государственная поддержка малых предприятий всех уровней, и прежде всего в сфере кредитования и страхования, стимулирующих инвестиционную активность.

С 1998 года начался новый этап в развитии индивидуального предпринимательства, который продолжается и по сей день. Количество работников в сфере индивидуального предпринимательства растет в России на 4-5% ежегодно. Однако эта тенденция неодинакова во всех регионах, и европейские уровни занятости на малых предприятиях все еще очень далеки. Сопоставимые характеристики уровня занятости в индивидуальном предпринимательстве в России и других странах приведены в таблице 1.^[4]

Таблица 1

Доля малых предприятий в числе занятых и структуре ВВП на 2019 год

Государство	Доля малых  предприятий в числе занятых, в %	Доля малого бизнеса в структуре ВВП, в %
Великобритания	49	53
Германия	46	55
Италия	74	57-59
США	54	50-52
Россия	9,6	10,5

Анализируя эту таблицу, мы можем сделать вывод, что в Западной Европе, как и в Великобритании и Германии, небольшие компании являются опорным элементом национальной экономики.

Теперь рассмотрим текущее развитие индивидуального предпринимательства.

Современное состояние индивидуального предпринимательства является сложным. Несмотря на некоторые успехи в развитии индивидуального предпринимательства, в современной России этот важный сектор экономики еще не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где он отвечает за 60% ВВП. Для характеристики индивидуального предпринимательства важна отраслевая направленность малых компаний, указывающая на их участие в воспроизводственном процессе страны, степень влияния на темпы роста и динамику структурных изменений, а также участие в решении социальных проблем и т.д.

Большинство малых предприятий работают в сфере торговли и общественного питания. В то же время некоммерческие предприятия часто участвуют в промежуточных операциях. Можно сделать вывод, что торговля и общественное питание сегодня являются ключевой областью интереса для малого бизнеса.

Доля предприятий торговли и общественного питания в объеме производства малых предприятий и в общем количестве малых предприятий значительно ниже их доли в общем количестве предприятий.

Малые предприятия в сфере торговли и общественного питания меньше, чем другие предприятия, их экономический и социальный эффект для одного бизнеса ниже, чем для всех малых предприятий. Такая ситуация во многом обусловлена ​​большим количеством компаний данного профиля, более высоким уровнем конкуренции, что налагает строгий контроль за ценами и количеством работников. Кроме того, компании, специализирующиеся на торговле импортной продукцией, сильно зависят от динамики курса доллара и евро по отношению к рублю.

Иная картина складывается в строительстве и промышленности. Здесь у малого бизнеса практически одинаковые параметры.

В сфере материального производства малый бизнес в основном работает в пищевой промышленности:

- производство полуфабрикатов;

- упаковка, выпечка и др. Технологически простая продукция. Малый бизнес также активно участвует в производстве отдельных видов бытовой и специальной техники, комплектующих (домофоны, радиоприемники), комплектующих для жилья (окна, двери, решетки, заборы и т. Д.), Деревообработке (производство обрезных досок) и другие.^[5]

Рост производства товаров (работ, услуг) на малых предприятиях, наблюдаемый в последние годы, незначительный рост их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений от их деятельности были в благоприятных экономических условиях (эффект импортозамещения, восстановления населения). спрос, умеренная инфляция и другие факторы) и, с другой стороны, компенсирующий эффект после кризиса 1998 года. В то же время рост был преимущественно интенсивным, так как количество небольших действующих компаний практически не увеличилось.

Роль малого бизнеса, производящего высокотехнологичную продукцию, растет. Каждый год они развивают научно-технический и производственно-технологический потенциал. В области радиоэлектроники и приборостроения более 35% малых предприятий связаны с разработкой и внедрением новых продуктов и технологий.

В настоящее время в секторе существуют две основные группы малых предприятий. Один ориентирован на дорогие импортные технологии или, по крайней мере, частичные импортные поставки сырья и комплектующих.

Эти компании капиталоемки и не связаны с отечественными производителями оборудования и технологий и не участвуют в субподрядных или иных организационных и правовых отношениях с местным предпринимательством.

Другая группа компаний ориентирована на промышленное использование перспективных отечественных разработок и оборудования. Эти отрасли лучше интегрированы в экономику и имеют более высокие технико-экономические показатели.

Резкое удорожание импорта устройств в рублях изменило ситуацию. В настоящее время появляется все больше компаний, которые интегрированы в технологическое, организационное и правовое пространство страны.

Деятельность малого бизнеса в сфере услуг гораздо активнее и разнообразнее. Объем платных услуг для населения составляет 1/3 от услуг частных индивидуальных предпринимателей. В 2000 году доля индивидуального предпринимательства в сфере бытовых услуг составляла 68%, в спорте и спорте - 46%, в секторе медицинских услуг - 53% и в юридическом секторе - 96%. Даты 2019 года изменились и показаны в обзорной таблице 2.^[6]

Таблица 2

Сфера деятельности	Бытовые услуги	Торговля	Промышленность	Медицина	Право
Доля, %	84,6	96,7	52,4	67,9	96,5

Доля малого бизнеса в сферах деятельности в РФ на 2011год

В некоторых регионах доля индивидуального предпринимательства в сфере услуг значительно превышает среднероссийский уровень. Например, в Саратовской, Мурманской, Томской областях, Ставропольском крае оно составляет более 40%, в Ростовской области - около 50%, в Республике Хакасия - почти 60%.

Три названные отрасли определяют «лицо» российского малого бизнеса. Они составляют number количество всех предприятий, ¾ общий объем их продукции и ¾ всех занятых в этой области.

Выбор торговли и общественного питания, строительства и промышленности в качестве ядра малого бизнеса не означает, что другие его сферы носят вторичный характер, в том числе с точки зрения перспектив развития. В оставшейся части малого бизнеса примерно 40% числа предприятий и 25% объема производства и занятости приходится на такие многообещающие области, как наука, научные услуги и общая коммерческая деятельность для обеспечения функционирования рынка.

Это инновационные и консультационные компании, которые быстро развиваются и могут дать импульс всей маленькой компании. Их можно рассматривать как второй центр роста этого сектора экономики. Хотя количественно уступает «ядру», оно имеет большее качественное значение: генерирование новейших технологий и методов управления и передача их в коммерческое использование, которые могут сформировать стратегическую основу для развития малых, средних и даже крупных компаний.

Перспективы малого бизнеса в научно-инновационной сфере - горячая и противоречивая тема. С одной стороны, в России существует высокий научно-технический потенциал, который обеспечивается сотрудниками различных научно-исследовательских институтов с высоким уровнем технического образования. С другой стороны, этот потенциал долгое время не использовался государством или частным сектором. По этой причине инновационный бизнес для российского рынка остается новинкой. Но оно существует и развивается, в основном, в малых формах. Анализ деятельности инновационных компаний показывает, что существует два пути развития российской инновационной деятельности. Первый - «классический», результат многообещающей идеи или разработки, которую компания хочет продать, продавая патент или лицензию, передавая ноу-хау, совместное производство или иным способом. Таким образом, здесь мы имеем дело с движением инновационной компании в области науки в сфере практического бизнеса.^[7]

Но есть и другой способ, когда компания накапливает ноу-хау в области практического бизнеса, затем продает ноу-хау и концентрируется на его развитии и поддержке в конкурентном государстве, т.е. компания оставляет практический бизнес и начинает заниматься научными исследованиями для поддержки своей готовой и продаваемой продукции.

Анализ деятельности малых инновационных российских компаний выявляет общие закономерности и нетрадиционные тенденции. Общие стандарты сводятся к тому, что инновационные формы, какими бы замечательными они ни были, должны реально представлять способы коммерциализации их изобретений и быть в состоянии ограничить притязания разумной структурой, особенно в тех случаях, когда ожидается их появление. международные рынки. Что касается исключений, то они во многом обусловлены уникальностью текущей экономической ситуации в России. Многие квалифицированные научные специалисты были вынуждены заниматься практической деятельностью, поддерживая менталитет и стиль ученых. Поэтому, когда они преуспевают в бизнесе, они, как правило, хотят вернуться в сферу своих прежних интересов, но на новой основе. Таким образом, небольшая компания в реальном секторе может быть преобразована в инновационную компанию.

Несмотря на особенности развития, небольшие инновационные компании в России набирают силу. Предприниматели начинают более четко видеть, что признание тенденций спроса и определение перспективных ниш, способность рассчитывать технический и экономический эффект и способность взаимодействовать с различными, в том числе правительственными, структурами, Эффективная организация компаний является не менее важным фактором, чем уровень науки. техническое развитие. Следует надеяться, что в ближайшие годы будут сформированы эффективные тандемы предпринимательских и изобретательных команд, которые дадут новый импульс развитию небольших инновационных компаний.^[8]

При рассмотрении вопроса о малом бизнесе важно учитывать его биполярную структуру и выявлять тенденции и проблемы, которые здесь возникают. Рассмотрим эти вопросы в общих чертах.

С одной стороны, существует слабая связь между инновационным сектором и промышленным ядром. Небольшие научные компании часто имеют полезные разработки в области строительства (новые смеси зданий, материалов, инновационных технологий) и промышленности (эффективные электронные устройства, электрические устройства, различные типы мини-технологий), но не в состоянии часто выходить на рынок их разработки. Инновационные компании еще не имеют достаточных целевых информационных возможностей для своих продуктов, они сталкиваются с проблемой финансирования и патентов и часто не имеют четкого представления о возможном экономическом эффекте своих инноваций.

С другой стороны, потенциальные партнеры инновационных компаний часто равнодушны к технологическим инновациям, у менеджеров этих компаний нет «революционной мысли», а круг проблем ограничен традиционными вопросами поиска дешевых поставок сырья и комплектующих, стандартные проблемы с продажами.

Степень развития малого бизнеса в российских регионах объясняется особенностями инвестиционного климата в этих регионах. Хороший предпринимательский климат с высоким инвестиционным потенциалом и низким инвестиционным риском в Москве и Санкт-Петербурге является основой для развития малого бизнеса. Слабый инвестиционный климат в Еврейской автономной области, Туве, Хакасии, Чукотке и Дагестане, с низким инвестиционным потенциалом и высоким риском, препятствует развитию индивидуального предпринимательства.^[9]

В отсутствие региональных усилий по развитию малого бизнеса в России под воздействием объективных факторов (качество инвестиционного климата, региональная дифференциация политических и социально-экономических условий) возникла весьма разнородная картина региональных различий. Наряду с достаточно успешно развивающимися отдельными регионами предпринимательства существует немало таких регионов, в которых по объективным и субъективным факторам его развитие явно недостаточно. Региональное развитие и малый бизнес тесно связаны.

В современной России сложилась разноплановая картина в сфере малого бизнеса. На его развитие влияют различные факторы, унаследованные от прошлого регионами, отсутствие последовательной и четко выраженной региональной экономической политики федеральных властей и не всегда компетентные действия местных властей. Перед последними сейчас стоит та же задача, что и перед федеральными властями - создание на местном уровне благоприятного экономического климата для развития предпринимательских принципов. Будущее регионов во многом зависит от его успешного решения.

Предпринимательская деятельность в России осуществляется в строго правовых формах правовой организации. Система, порядок образования и правовой статус коммерческих организаций устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и специальным законодательством, которое принимается и будет приниматься при дальнейшем развитии норм Конституции Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Современное российское предпринимательство позволяет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность. Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которой предпринимательской является деятельность:

- самостоятельная;

- осуществляемая на свой риск;

- направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.^[10]

Эта деятельность называется индивидуальной, поскольку предпринимательская деятельность может осуществляться без образования юридического лица - особого субъекта гражданского права. Закон предлагает возможность заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Закон предусматривает, что индивидуальная предпринимательская деятельность может быть предпринята только после того, как вы зарегистрируетесь в регистрационной комнате в качестве индивидуального предпринимателя. Для осуществления предпринимательской деятельности без регистрации и, при необходимости, без лицензии, граждане могут быть привлечены к административной или даже уголовной ответственности.

Характеристика правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций, распространяются на индивидуальную предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или существом отношения. Эти же правила регулируют отношения между коммерческими организациями и гражданскими предпринимателями или с их участием. Это обстоятельство придает большую строгость регулируемым отношениям.

В качестве мер ответственности, которые могут применяться к предпринимателю, следует указать, что он в первую очередь обязан компенсировать своему партнеру убытки, включая упущенную выгоду, и платить штраф, если этого требует закон или договор.

Особенностью индивидуальной предпринимательской деятельности является то, что все споры подлежат арбитражу. Это могут быть споры, связанные с дефолтом; в случае изменения или расторжения договоров; имущественные споры; отказ в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или уклонение от такой регистрации.

Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель, который не может удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента принятия такого решения регистрация в качестве индивидуального предпринимателя теряет силу.

Причины и порядок объявления обанкротившегося предпринимателя определены в Законе Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», в соответствии со статьями 1 и 3 этого Закона, дело о несостоятельности рассматривается в арбитражном суде следующим образом. два условия:

- предприниматель должен своим кредиторам в общей сложности не менее пятисот минимальных зарплат (статья 17 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- предприниматель не может выполнить требования кредиторов по погашению задолженности в течение трех месяцев с даты погашения обязательства.^[11]

Арбитражный суд, признав обанкротившегося предпринимателя, принимает решение об удовлетворении требований кредиторов за счет имущества предпринимателя.

Индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ограниченную практику и короткий срок действия. Впервые многие проблемы, связанные с применением правовых положений к предпринимателям, должны быть решены.

Гражданско-правовые партнерства признаются гражданским законодательством как отдельные разновидности субъектов деловых отношений и имеют свои собственные юридические и организационные особенности, которые отличают их от субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться партнерства двух типов:

Полное товарищество - это коммерческая организация, участники которой несут ответственность по своим обязательствам, связанным с их имуществом (статья 69 Гражданского кодекса Российской Федерации). Полное партнерство - это также деловое партнерство, участники которого в соответствии с заключенным между ними соглашением ведут бизнес для компании. Отсюда следует, что такое партнерство является договорным объединением, поскольку оно создано и действует в соответствии с соглашением об ассоциации, подписанным всеми участниками партнерства. При регистрации полного товарищества, представление в Регистрационную палату Устава не является необходимым, так как этот документ не предусмотрен действующим законодательством для коммерческих организаций этого типа.

Товарищество с ограниченной ответственностью (товарищество с ограниченной ответственностью) - это смешанный тип организации бизнеса. Вместе с товарищами в него входит один или несколько участников - вкладчиков (командиров) (ст. 82 ГК РФ).^[12]

Полные партнеры несут ответственность по обязательствам со своей собственностью, а партнеры с ограниченной ответственностью рискуют только своими взносами.

Основным документом, регулирующим отношения в партнерстве, является учредительный договор. Закон гласит, что меморандум об ассоциации подписывают только полноправные партнеры, поэтому они управляют партнерством.

ООО – коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли в размерах, определяемых учредительными документами.

Участники общества с ограниченной ответственностью не несут ответственности по его обязательствам и несут риск убытков пропорционально стоимости их вкладов. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) может быть создано одним или несколькими людьми. Законодательство предусматривает максимальное количество учредителей, превышение которых приводит к обязательству преобразовать его в открытое акционерное общество или ликвидировать, если проблема его преобразования не будет решена в течение одного года. Компания не может быть создана коммерческой компанией, состоящей только из одного человека.^[13]

Учредительные документы должны содержать необходимую информацию, которая характеризует ООО как коммерческую организацию, имеющую статус юридического лица: местонахождение, объект деятельности и т. Д., А также информацию, отражающую специфику ООО. В них должны быть указаны: размер уставного капитала и размер долей каждого из участников, порядок внесения взносов.

Распад общества возможен в связи с его реорганизацией или ликвидацией.

Общество с дополнительной ответственностью.

Это коммерческая организация, участники которой, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, солидарно несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал.

Общество с дополнительной ответственностью обладает рядом общих признаков и особенностей в сравнении с обществом с ограниченной ответственностью. Общим для этих обществ являются:

- возможность учреждения одним или несколькими лицами;

- разделение уставного капитала на доли, размер которых определяется учредительными документами.

В противном случае к ODL будут применяться законы, применимые к компании с ограниченной ответственностью, за некоторыми исключениями, обусловленными специфическими характеристиками этой организации.

До недавнего времени в России не было единых законов в области лицензирования. Стандарты Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», касающиеся нераспространения процедуры лицензирования отдельных видов деятельности, лицензирование которых установлено другими федеральными законами, вступившими в силу ранее, противоречат принципу единства процедуры лицензирования.

Закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон« О лицензировании отдельных видов деятельности» разработан с целью упорядочения и упрощения процедуры лицензирования в Российской Федерации, определения единого перечня видов лицензируемых видов деятельности и ограничения количества видов деятельности.^[14]

Процедура лицензирования, установленная этим законом, распространяется на виды деятельности, санкционирование которых предусмотрено законом, в том числе тех, чье разрешение было установлено другими федеральными законами, которые вступили в силу до вступления в силу. Сила федерального закона о разрешении отдельных видов деятельности. Это исключает возможность применения различных правовых норм, регулирующих выдачу лицензий на конкретные виды деятельности.

Закон устанавливает перечень разрешенных видов деятельности, который включает 104 вида деятельности, что значительно ниже, чем тот, который в настоящее время разрешен в соответствии с действующим законодательством.

Деятельность, государственное регулирование которой полностью регламентировано и должно осуществляться органами государственного контроля и надзора в силу функциональных обязанностей другими методами, включая применение государственных стандартов, государственных стандартов, сертификацию, декларацию соответствия, аккредитацию и использование медицинских учреждений исключено из сферы лицензий. , строительные и др. Правила и нормы. В то же время был учтен тот факт, что за нарушение государственных норм и правил действующее законодательство предусматривает административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Закон направлен на упрощение регистрации заявителя, а концепция упрощенной процедуры регистрации сформулирована таким образом, что регистрирующие органы информируют другие страны и организации не только о регистрации юридических лиц, но и обо всех изменения в информации в реестре, касающейся этого юридического лица.

Упрощение процедуры регистрации должно быть сбалансировано усилиями, связанными с уголовной и административной ответственностью экономических операторов за непредставление или несвоевременное представление заявки или предоставление ложной информации о юридическом лице в целях обеспечения точности и адекватности информации. Единый государственный реестр юридических лиц с одной стороны и защита от незаконного отказа и регистрации с другой. Эти нормы предусмотрены в федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации».^[15]

Уголовная ответственность является самостоятельной и наиболее серьезной формой юридической ответственности. Основание уголовной ответственности, как и все остальное, связанное с преступностью и наказанием, предусмотрено в Уголовном кодексе Российской Федерации (Уголовный кодекс), который вступил в силу 1 января 1997 года. Под основанием понимается возникновение такого явления, когда любое лицо может преследоваться по закону.

Основным признаком, который отличает преступление от других преступлений, является его общественная опасность, которая определяется фактическим и предполагаемым ущербом, который возникает, когда преступление было совершено в связи с охраняемыми законом общественными отношениями, материальными и нематериальными активами. Поэтому в отношении деяний, имеющих признаки преступления, Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает запрет под страхом наказания.

За неизбежное преступление (обязательно) должны быть наказаны.

Лицо, осужденное за преступление, может быть оштрафовано.

Поэтому только государство может наказать преступление. Суть уголовного наказания заключается в лишении или ограничении прав и свобод человека в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. Целями наказания являются:

- восстановление социальной справедливости;

- исправление осужденного;

- предупреждение совершения новых преступлений как самим осужденным, так и другими лицами.

Конкретные виды наказаний также предусмотрены в УК РФ. Их перечень включает: штраф, обязательные работы, исправительные работы и др.

В сфере предпринимательской деятельности наиболее распространенными видами наказаний являются: штраф, лишение свободы, конфискация имущества и др.^[16]

Преступления в сфере предпринимательства можно разделить на две группы:

- преступления, совершенные предпринимателями;

- преступления, совершенные против лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

С точки зрения закона предпринимательством считается такая деятельность, которая осуществляется с соблюдением определенных правовых правил и норм. Если нормы и правила игнорируются, то такая деятельность считается незаконной. В УК РФ устанавливаются признаки состава такого преступления, которое называется незаконным предпринимательством. Оно имеет следующие признаки:

- осуществляется без регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда получение такого разрешения необходимо;

- или с нарушением условий лицензирования;

- если такая деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям и государству, либо в ее результате были получены доходы в крупном размере.

Поддельный бизнес следует отличать от нелегального предпринимательства (ст. 173 УК РФ). В случае псевдопредпринимательства коммерческая организация создается и регистрируется в установленном порядке, то есть формально существование организации является законным. Однако эта коммерческая организация создается без намерения осуществлять предпринимательскую и банковскую деятельность. Его целью является получение займов, освобождение от налогов, покрытие за запрещенную деятельность и т. Д.

Законодательство определяет преступления как незаконные банки. Эта деятельность квалифицирована, как и незаконный бизнес, и осуществляется без регистрации или лицензии.

Одним из наиболее распространенных преступлений является незаконное использование товарного знака (статья 180 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность по уплате налогов. Уклонение от этой обязанности недопустимо ни для индивидуальных предпринимателей, ни для граждан, так как такие действия расцениваются как правонарушение (ст. 57 Конституции РФ).^[17]

Преднамеренное банкротство – это умышленное создание или увеличение неплатежеспособности в личных интересах индивидуального предпринимателя, либо совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, которые причинили крупный ущерб, либо привели к тяжким последствиям (ст. 196 УК РФ). Фиктивное банкротство – это заведомо ложное объявление предпринимателем о своей несостоятельности.

Немаловажное значение имеет знание составов преступлений, которые могут совершаться в отношении самих предпринимателей.

Основным правом человека и гражданина согласно Конституции РФ признается «право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ст.34 Конституции РФ).^[18]

Из этого положения следует, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности недопустимо, ибо такие действия квалифицируются как нарушение прав человека (ст. 169 УК РФ).

Данная статья охватывает незаконные действия со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц: неправомерный отказ в регистрации либо уклонение в регистрации субъекта предпринимательской деятельности, неправомерный отказ в выдаче лицензии, незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей, ограничение прав и законных интересов предпринимателей и др.

Вымогательство (рэкет) наносит непоправимый ущерб предпринимательству, имущественным правам граждан, их жизни и здоровью.

Вымогательство – один из самых распространенных видов преступлений.

Это связано как с последствиями административной системы, так и с высокими темпами перехода к рыночным отношениям, когда многие граждане отказались участвовать в рыночных отношениях, опираясь на законодательство.

Вывод: Уголовный Кодекс РФ охватывает все сферы предпринимательской деятельности, отражает те реалии, которые возникли с развитием рыночных отношений, и вместе с другими законами, опираясь на Конституцию РФ, создает все необходимые условия для предотвращения преступлений в обществе, хотя и требует поправок.

2. Существующая система государственной поддержки индивидуального предпринимательства

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки индивидуального предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития индивидуального предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки индивидуального предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

Систему государственной поддержки индивидуального предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие индивидуального предпринимательства;

-государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие индивидуального предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы индивидуального предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

-государственная инфраструктура поддержки индивидуального предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие индивидуального предпринимательства. ^[19]

На основании Закона РФ «О государственной поддержке индивидуального предпринимательства» был принят Закон Челябинской области «О поддержке индивидуального предпринимательства в Челябинской области». На основании этого закона разрабатываются комплексные программы развития и поддержки индивидуального предпринимательства в области, одним из направлений которых является разработка мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных женщин и молодежи. В Челябинске существует много организаций, которые занимаются поддержкой индивидуального предпринимательства в области: Региональный фонд поддержки индивидуального предпринимательства, Региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленная палата и другие. Задачи некоторых из них заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия предпринимателей и органов государственной власти.

Внебюджетный фонд Правительства Челябинской области оказывает финансовую поддержку на конкурсной основе предприятиям и объединениям в приоритетных направлениях развития области, содействует экономическому стимулированию внедрения экологически чистых технологий. Общественный инновационный фонд содействует эффективному использованию научно-технического и интеллектуального потенциала, оказывает социальную поддержку и защиту интересов владельцев прав интеллектуальной собственности. Защищает интересы предпринимателей также и Торгово-промышленная палата.

Достаточно развита сеть организаций, оказывающих информационные и консультативные услуги – это Челябинский центр делового развития, Академия менеджмента и рынка, Морозовский проект, Фонд «Евразия», кроме этого они занимаются подготовкой и переподготовкой кадров. Анализ направлений деятельности существующих в Челябинске организаций, способствующих развитию предпринимательства, показывает следующее.

Особый интерес для меня представляет женское предпринимательство.

Во-первых, нет организации, главными задачами которой было бы содействие развитию именно женского предпринимательства. Во-вторых, так как по закону субъектами индивидуального предпринимательства считаются предприятия численностью от одного человека (то есть частное предпринимательство без образования юридического лица) до ста человек, то это означает очень большую разницу и по финансовым вложениям, и по масштабам производства.^[20] Если судить по задачам большинства из этих организаций, то они предпочитают работать с малыми предприятиями, численность которых ближе к верхнему пределу, имеющими достаточный капитал, чтобы влиять на перепрофилирование производства и развитие приоритетных направлений производства в области. Те же, численность которых невелика (самое мелкое производство, частная торговля, оказание мелких услуг), остаются без поддержки. А это именно те предприятия, которые в состоянии создать человек, не имеющий стартового капитала, чьи возможности ограничены.

Возможно несколько организационных форм предпринимательства в зависимости от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при учебных центрах службы занятости являются одним из каналов, содействующих предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно с районными центрами может оказывать финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь.^[21] Правовая форма может быть различной, учредителем такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив людей, которые решили создать такую мастерскую. Парикмахерская, вязальная мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы – вот лишь несколько возможных сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную помощь:

Например, чтобы арендовать помещения или найти сотрудников для своей организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью.

В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может оказать, кроме информационной и консультативной помощи, помощь в размещении рекламы продукции или услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения надежности заключаемых договоров с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация выставок-продаж продукции, создание магазина. Возможна также такая организационная форма индивидуального предпринимательства, как семейное предпринимательство.

Как правило, содействие малым предприятиям и предпринимателям, либо отдельным их категориям, оказывается на условиях, отличных от рыночных (льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, услуги по пониженным расценкам т.п.). Именно это выделяет инфраструктуру поддержки индивидуального предпринимательства из значительно более обширной совокупности организаций, специализирующихся на оказании деловых коммерческих услуг.^[22]

Основой инфраструктуры индивидуального предпринимательства в регионах являются государственные и государственно-общественные институты, обеспечивающие следующие функции:

- управление и контроль;

- финансирование индивидуального предпринимательства;

- обратную связь государственных органов с индивидуальным предпринимательством, защиту его интересов, консультативное обеспечение государственной политики в области индивидуального предпринимательства.

Базовыми элементами такой инфраструктуры являются:

1. Орган управления и контроля - управление развития и поддержки индивидуального предпринимательства министерства экономики и инвестиционной политики области;

2. Финансовый орган - Региональные Фонды поддержки индивидуального предпринимательства;

3. Общественный орган - консультативный Совет по вопросам индивидуального предпринимательства.^[23]

Согласованные действия такой инфраструктуры поддержки индивидуального предпринимательства обеспечивают соответствие государственной политики, которая на каждом этапе реализуется в программах развития индивидуального предпринимательства, интересам государства (через орган управления), интересам индивидуального предпринимательства (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области индивидуального предпринимательства (через финансовый орган).

Инфраструктура поддержки индивидуального предпринимательства - это разветвленная система институтов, обеспечивающих потребности индивидуального предпринимательства в ресурсах (финансовых, имущественных, технологических, кадровых, информационных и др.), в консультировании и благоприятном общественном мнении, опирающаяся на описанные выше три базовых элемента государственной поддержки индивидуального предпринимательства. Институты, осуществляющие эти доступные для индивидуального предпринимательства услуги, образуют основные элементы инфраструктуры индивидуального предпринимательства.

Любое предприятие платит налоги. С помощью налогов государство, с одной стороны, управляет рыночной экономикой, а с другой – изымает часть доходов предприятия в бюджеты различных уровней. Налогами облагаются доходы предприятий, их имущество, обращение и потребление товаров и услуг.

Малые предприятия составляют отдельную группу, которая пользуется особыми льготами при уплате налога на прибыль. Одна из льгот по налогу на прибыль предусмотрена только для тех из них, которые производят и одновременно перерабатывают сельскохозяйственную продукцию, производят продовольственные товары, товары народного потребления, строительные материалы, медицинскую технику, лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также строят объекты жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы). Льгота заключается в том, что эти малые предприятия не уплачивают налог на прибыль в первые два года работы, при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг). В третий и четвертый год работы они уплачивают налог в размере соответственно 25% и 50% от установленной ставки налога на прибыль, если выручка от указанных видов деятельности составляет свыше 90% общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг). Указанная льгота не распространяется на предприятия, созданные на базе ликвидированных предприятий, их филиалов и структурных подразделений.^[24]

Другая льгота заключается в том, что при определении налогооблагаемой прибыли малого предприятия из нее исключается та прибыль, которая направлена на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники и технологии.

Малые предприятия могут иметь льготы при осуществлении некоторых видов деятельности, например, финансирование капитальных вложений, благотворительные взносы. Малые предприятия могут иметь также льготы по налогу на прибыль в общем порядке при наличии работающих в них инвалидов. Если инвалиды составляют не менее 50% от общего числа работников, то ставка налога на прибыль понижается на 50%.

Малые предприятия могут иметь льготы по НДС, если они выпускают товары, освобожденные от него. Кроме того, они освобождаются от НДС по лизинговым сделкам в полном объеме.

Малые предприятия могут быть в числе тех, которые освобождены от уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, например, если более 70% общего объема реализации составляют работы по реконструкции и капитальному ремонту жилого фонда.

По остальным группам налогов и акцизов малые предприятия не имеют специальных льгот. К льготам, не связанным с налогообложением, относится право, которое имеют малый бизнес как субъект индивидуального предпринимательства, в отношении ускоренной амортизации основных производственных фондов.

Для субъектов индивидуального предпринимательства предусмотрена упрощённая система налогообложения, учета и отчетности. Её действие распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих . Эта система подразумевает замену уплаты налога на прибыль, н. с продаж, н. на имущество и единого социального н. уплатой единого налога на вменённый доход. Такие субъекты также не платят налог на добавленную стоимость, если товар не ввозится на таможенную границу РФ.^[25]

Под действие упрощенной системы налогообложения не попадают организации, занятые производством подакцизной продукции, организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий, кредитные организации, страховщики, инвестиционные фонды, профессиональные участники фондового рынка, предприятия игорного и развлекательного бизнеса и другие субъекты, для которых установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета отчетности. Однако уже вносятся поправки в Налоговой Кодекс о полном замещении упрощенной системы на патентное налогообложение.^[26]

При применении патентной системы налогообложения стоимость патента, которую рассчитывает территориальный налоговый орган, заменяет уплату ряда налогов (тех же, что и при применении традиционной упрощенной системы налогообложения). Иные налоги уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Например, при наличии транспортного средства, соответствующего требованиям пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса, Вы являетесь плательщиком транспортного налога и в общем порядке представляете декларацию по транспортному налогу.

Размер фактически полученного (или не полученного) Вами дохода не оказывает никакого влияния на стоимость патента.

Порядок расчета стоимости патента установлен пунктом 6 статьи 346.25.1 Налогового кодекса.

Рассчитанную стоимость патента можно увидеть в соответствующей строке бланка патента при получении его в налоговой инспекции.

Патент оплачивается в два этапа:

1) 1/3 его стоимости – не позднее 25 календарных дней после начала действия патента (пункт 8 статьи 346.25.1 Налогового кодекса);

2) Оставшуюся часть – не позднее 25 календарных дней по окончании действия патента.

Налоговый период при патентной системе – это срок, на который выдан патент (пункт 4 статьи 346.25.1 Налогового кодекса), а он может быть равен от 1 до 12 месяцев.

Таким образом, перейти на патентную систему налогообложения можно с любого месяца календарного года.

Порядок перехода с патентной системы на иной режим налогообложения и обратно установлен пунктом 9 статьи 346.25.1 Налогового кодекса.

Индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему, налоговая декларация не предоставляется (пункт 11 статьи 346.25.1 Налогового кодекса).

Однако, работая на патентной системе, предприниматель не освобождается от начисления и уплаты обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Если предприниматель нанимает работников (до 5 человек) ему дополнительно необходимо:

1. Ежемесячно перечислять НДФЛ, удержанный из доходов (заработной платы) данных работников;

2. Ежегодно представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц – наемных работников за год и суммах начисленных и удержанных в этом году НДФЛ (не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим годом);

3. Зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном органе ПФР по месту своего жительства в срок не позднее 30 дней со дня заключения гражданско-правовых договоров с наемными работниками.

4. Ежемесячно уплачивать обязательные страховые взносы за наемных работников не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж;

5. Представлять в установленные сроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР.^[27]

Применяя патентную систему, предприниматель также не освобождается от обязанностей, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Учет доходов при патентной системе ведется путем заполнения Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения на основе патента, утвержденной приказом Минфина России от 31.12.2008 № 154 Н.

Это делается с целью осуществления контроля за соблюдением индивидуальными предпринимателями предельного размера полученных доходов, установленного пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае, если предприниматель перешёл на патентную систему налогообложения, а потом передумал заниматься предпринимательской деятельностью, уплаченные деньги не возвращаются.

3. Средства и методы по развитию и поддержке индивидуального предпринимательства в РФ

Бизнес – инкубатор представляет собой небольшую организацию с ограниченным персоналом, которая обеспечивает физическое пространство для работы, различные помещения и сооружения на основе совместного использования, а также доступ к техническим средствам и услугам в области ведения бизнеса в качестве единого интегрированного и приемлемого по стоимости комплекса. Такого рода опека и совместное покрытие расходов призваны облегчить начальную стадию развития нового предприятия путем уменьшения затрат и избежание издержек и тем самым уменьшить вероятность неудачи предприятия. Три четверти тщательно выбранных предприятий в бизнес-инкубаторе имеют хорошие шансы на жизнь.

Бизнес-инкубатор нацелен на оказание услуг и в значительной степени зависит от использования оборудования и технических средств в близлежащих высших учебных заведениях и лабораториях, а также от предоставления профессиональных услуг на неформальной основе людьми, заинтересованными в этой идее.

При использовании различных подходов, используемых для создания новых предприятий с новой технологией, метод бизнес-инкубаторов дал хорошие результаты. В настоящее время в мире действует около тысячи инкубаторов, большинство из которых расположено в США и Европе, примерно 150 их находится в развивающихся и бывших социалистических странах.

Главной чертой бизнес-инкубаторов является тщательный отбор участников. Им оказывается помощь в разработке бизнес-планов и изыскании стартового капитала, проводится обучение основам бизнеса. С другой стороны, бизнес-инкубатор сам является объектом. У него есть перспектива стать независимым, когда все его мощности будут вовлечены в дело. Тем не менее, на начальном этапе ему почти всегда оказывается помощь со стороны государственных, местных и городских властей, например, в виде низкой арендной платы и расходов по их обслуживанию.

Бизнес-инкубаторы оказывают следующие услуги:

- предоставляют вновь создающимся предприятиям и фирмам юридический адрес;

- оформляют необходимые для регистрации документы;

- выделяют помещение и оборудование;

- оказывают секретарские услуги;

- помогают наладить и вести бухгалтерский учет;

- предоставляют средства связи;

- организуют тематические консультации;

- помогают в рекламной кампании;

- оказывают маркетинговые услуги;

- помогают в поиске партнеров.

Их важнейшей целью является воспитание предпринимательской культуры и более активное участие местных предпринимателей в экономике региона, обществе в целом, вовлечение в предпринимательский процесс молодежи, женщин и других групп населения. Они оказывают помощь путем возможности доступа к информационным сетям, находящимся в распоряжении бизнес-инкубаторов.

Социально-экономическим результатом деятельности бизнес-инкубаторов является количество прямо и косвенно созданных рабочих мест, величина добавочной стоимости, степень совершенствования научных разработок, рост деловой активности в регионе, определенные мероприятия в области социальной защиты населения и создание благотворительных фондов.

К настоящему времени в ряде городов РФ созданы или находятся в стадии становления бизнес-инкубаторы различных типов.

Разработка бизнес-плана является одним из основных условий для принятия окончательного решения о целесообразности создания конкретного инкубатора. Такой бизнес-план представляет собой особый информационно-аналитический документ, содержащий главные оценочные сведения о структурно-функциональных особенностях будущего бизнес-инкубатора, о предполагаемых затратах по его формированию, об ожидаемых результатах (эффективности) деятельности бизнес-инкубатора и т.д.

Для создания новых малых предприятий, их эффективного функционирования, на мой взгляд, необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфические условия работы субъектов малого предпринимательства, их взаимоотношения с органами власти и хозяйствующими субъектами.

С 1995 года государственная политика в области малого предпринимательства формируется на основе положений Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Отдельные положения этого закона сегодня морально устарели и в настоящее время практически не действуют. Принятие Гражданского и Налогового кодексов Российской Федерации, а также других федеральных законов требует соответствующего изменения законодательства, регулирующего деятельность малых предприятий.

Существующие недостатки и пробелы в действующем законодательстве подчас заполняются подзаконными актами, в связи с чем на региональном уровне появляются нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству. Принятие многочисленных ведомственных и региональных дополнений, разъяснений, инструкций разрушает правовое поле регулирования, создает благоприятную среду для злоупотреблений и вызывает серьезное недовольство предпринимателей. Ликвидация такой практики - важная задача упорядочения нормативной правовой базы регулирования для малых предприятий. Необходимо также запустить механизм оценки последствий принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления решений по развитию малого бизнеса и обеспечить недопущение ухудшения положения малых предприятий вследствие принятия решений. Налоговая система является одним из важнейших рычагов государственного регулирования экономики, основным фактором воздействия на предпринимательскую активность и инвестиционный климат в стране. Бюджеты всех уровней в основном формируются из поступлений от налогов и чем шире база налогообложения, тем надежней возможность пополнения и увеличения бюджетов. Оптимизация системы налогообложения предусматривает, с одной стороны, стимулирование деловой активности предпринимателей, а с другой - создание достаточно простой, эффективной и строгой системы взимания налогов.

Действующая в настоящее время система налогообложения носит преимущественно фискальный характер, направлена на пополнение бюджета путем максимального изъятия средств предприятий, что практически лишает предпринимателей прибыли и может рассматриваться как существенный барьер для начала предпринимательской деятельности.

Недовольство предпринимателей вызывает не только количество уплачиваемых налогов, налоговых платежей и сборов (более 40(!!!)), но и размеры их ставок, а также частые изменения в налоговом законодательстве, сложности в изложении инструктивного материала, острая нехватка методических пособий и рекомендаций.

Решить часть проблем налогообложения малого предпринимательства предполагалось с помощью федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которому единый налог на вмененный доход должен был заменить совокупность федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Однако единый налог на вмененный доход вызвал неоднозначную реакцию предпринимателей. Одни из них считают, что его вообще нужно отменить, другие - что нужно сделать добровольным, а не обязательным. Вместе с тем следует отметить, что в отдельных регионах России принятие такого закона снизило налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства.

Практика применения указанного закона показала, что его эффективность во многом зависит от того, как его реализуют субъекты Российской Федерации, принимающие на его базе свои законы. Законодатели в субъектах Российской Федерации не смогли профессионально воспользоваться правами, данными им федеральным законом. Устанавливаемые на местах ставки налога зачастую детально не просчитаны, завышены и порой приводят к параличу предпринимательской деятельности.

Финансовую политику в сфере поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства путем реализации за счет бюджетных и внебюджетных источников Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, государственным заказчиком которой он является.

На региональном и муниципальном уровнях данную функцию выполняют региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства путем реализации соответствующих региональных и муниципальных программ.

Главной целью финансовой политики государства в отношении малого бизнеса является устранение неблагоприятного положения малых предприятий на рынке кредитных ресурсов в силу их недостаточной финансовой устойчивости и залогоспособности, а также введение целевого финансирования отдельных высокоэффективных программ и проектов, позволяющее раскрыть внутренний потенциал малых предприятий, обеспечить их поступательное развитие и повышение конкурентоспособности.

Основными направлениями государственной поддержки должны также являться: освоение новых механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающих создание межрегиональных и регионально-муниципальных гарантийных фондов, развитие финансового лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, предоставление льготных инвестиционных кредитов и гарантий Правительства Российской Федерации по иностранным инвестиционным кредитам для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий. Выделение финансовых средств из федерального бюджета свидетельствовало бы о серьезности намерений государства развивать и поддерживать малый бизнес, стимулировало бы региональные власти и сторонних инвесторов принимать аналогичные решения.

До сих пор не использованы возможности, предоставляемые Бюджетом развития Российской Федерации. Бюджет развития имеет большой потенциал для стимулирования собственной инвестиционной активности малых предприятий, привлечения в сферу малого бизнеса крупного частного финансового капитала.

Объединение финансовых средств самих малых предприятий позволит использовать возможности негосударственного финансирования для развития малого предпринимательства. При условии создания соответствующей правовой базы и поддержке государства такая финансовая взаимопомощь могла бы стать цивилизованной альтернативой кредитованию малых предприятий коммерческими банками и в условиях дефицита бюджетных ресурсов стимулировать вовлечение в процесс кредитования малого предпринимательства частных инвесторов.

Необходимо положить начало формированию и развитию рынка страховых услуг для малых предприятий. Для реализации этой цели разработан проект федерального закона "О взаимном страховании". Положения проекта закона направлены на создание благоприятной правовой среды для концентрации финансовых средств самих малых предприятий, увеличения инвестиционного капитала, расширения доступа к страхованию имущества. Общества взаимного страхования, создание которых предусматривается законопроектом, призваны восполнить вакуум в страховых услугах для малых предприятий и активнее задействовать интересы и капиталы самих малых предприятий.

Большое значение для малых предприятий имеет развитие франчайзинга. Развитие франчайзинга будет способствовать созданию множества мелких компаний, а значит и большого количество новых рабочих мест.

Проблема технологической отсталости многих у малых предприятий может быть решена на основе финансовой аренды (лизинга) оборудования, с помощью которой, малые предприятия, не имея достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов, могут использовать в производстве новое прогрессивное оборудование и технологии.

Во многих регионах Российской Федерации уже созданы и действуют лизинговые компании и центры. Вместе с тем лизинговые компании в настоящее время испытывают серьезные трудности в привлечении дополнительных оборотных средств. Есть и проблемы, вытекающие из общей неразвитости рыночных механизмов (финансовая маломощность предприятий, отсутствие традиций цивилизованного поведения лизингополучателей, несовершенство правовой базы, неясность налоговых правил, неотработанность механизма возврата имущества, отсутствие развитого рынка подержанного оборудования и неразвитость механизма передачи в лизинг малоценного оборудования).

Одним из наиболее распространенных в мировой практике инструментов финансирования малого предпринимательства является венчурное инвестирование. Инвестиции венчурного капитала сопряжены с длительными сроками вложений, повышенными рисками и соответствующими более высокими доходами. Эти средства вкладываются в основном в уставной капитал вновь созданных малых и средних предприятий, ориентированных, как правило, на развитие новых технологий или создание новых наукоемких продуктов. Так как венчурное инвестирование является высокорисковым необходимо формировать системы страхования инвестиционных рисков в инновационной сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудности малого бизнеса в России по своей сущности характерны для любой страны и ее регионов. Основные отличия – в уровнях развития малого бизнеса, масштабности проблем и степени участия в их решении властных структур на всех уровнях управления. Это обстоятельство расширяет для всех возможности использования проверенных форм и методов поддержки малого бизнеса. Особенно это актуально для России, где наблюдаются существенные различия в социально-экономическом развитии регионов, неэффективная работа многих организаций, созданных для стимулирования малого бизнеса.

В России на федеральном уровне необходима программа государственной поддержки индивидуального предпринимательства минимум до 2030 года, что даст возможность не только определить реальные сроки разработки законодательных и нормативных актов, но и осуществить поэтапный контроль за реализацией намеченных мероприятий. О целесообразности такой программы свидетельствует необоснованная практика принятия в последние годы федеральных программ по развитию индивидуального предпринимательства на короткий срок, что позволяло последовательно переносить намеченное на более поздние сроки.

Перспективная федеральная программа необходима как база для составления подобных региональных программ, которые уже в ряде случаев опережают федеральные разработки.

С образованием в России семи федеральных округов появилась возможность разработки программ поддержки индивидуального предпринимательства в рамках этих территориальных образований. Причем эти программы могут быть весьма эффективны, поскольку смогут обеспечить взаимодействие субъектов РФ в сфере малого бизнеса в масштабах федерального округа. Такое взаимодействие необходимо в связи с существенными различиями в социально-экономическом развитии отдельных регионов, а следовательно, и по числу малых предприятий.

Кроме того, немаловажную роль играет и региональная поддержка индивидуального предпринимательства, а так же различные программы по стимулированию развития предпринимательства в целом.

Наиболее действенным из всех способов, на мой взгляд, на сегодняшний день является создание бизнес - инкубаторов. Эта структура позволяет получить поддержку по целому ряду направлений, а кроме того оказывает услуги консультационного характера. В итоге поднимает культуру ведения бизнеса на новый уровень.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля 2006 г) Ст. 145.

4. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (с изм. и доп. от 14 мая 2001 г., 21 марта 2002 г.)

5. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [Электронный ресурс]

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/

6. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [Электронный ресурс]

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/

7. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ

8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г.)

9. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/

Описание книг одного-трех авторов

10. Якоби, Г.С. К вопросу об ответственности учредителей юридического лица на стадии его создания / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019. № 4-3. С. 230.

11. Шевелева, А. А., Егорова М. С. Теоретические аспекты организации и реорганизации предприятия // Молодой ученый. — 2018. — №9. — С. 758-761.

12. Торхов, Я. А. Проблемы определения категории «юридическое лицо» при его характеристике как субъекта административного права (часть 2) // Молодой ученый. — 2019. — №6. — С. 521-523.

Описание книг четырех и более авторов

13. Тихонова, М. М. Генезис понятия «юридическое лицо» в науке и законодательстве [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2019. — С. 120-126.

14. Титовец, М. А. Социально-экономическая характеристика предпринимательства [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.). — Пермь: Меркурий, 2018. — С. 3-9.

15. Сидорова, Б.В. Волевая природа юридического лица / Наука, техника и образование. 2019. № 7 (25). С. 108-110.

16. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126.

17. Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19.

18. Долинская, В.В. Организационно – правовые формы хозяйствования: система и новеллы /Журнал российского права. 2019. № 1 (229). С. 13-22.

19. Абдрахманова, Д. М., Егорова, М. С. «Физическое и юридическое лицо». Понятие, характеристика, особенности регистрации в РФ // Молодой ученый. — 2019. — №11.4. — С. 4-7.

20. Килабов, М. М. Юридические лица, понятие и особенности их признаков // Молодой ученый. — 2017. — №7. — С. 350-352.

21. Репьев, А.Г., Реуцкий, С.Ю. Юридические лица в гражданском праве: некоторые аспекты типологии / Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2019. № 14-1. С. 282-284.

1. Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19. ↑

2. Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19. ↑

3. Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19. ↑

4. Репьев, А.Г., Реуцкий, С.Ю. Юридические лица в гражданском праве: некоторые аспекты типологии / Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2019. № 14-1. С. 282-284. ↑

5. Долинская, В.В. Организационно – правовые формы хозяйствования: система и новеллы /Журнал российского права. 2019. № 1 (229). С. 13-22. ↑

6. Абдрахманова, Д. М., Егорова, М. С. «Физическое и юридическое лицо». Понятие, характеристика, особенности регистрации в РФ // Молодой ученый. — 2019. — №11.4. — С. 4-7. ↑

7. Титовец, М. А. Социально-экономическая характеристика предпринимательства [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.). — Пермь: Меркурий, 2018. — С. 3-9. ↑

8. Торхов, Я. А. Проблемы определения категории «юридическое лицо» при его характеристике как субъекта административного права (часть 2) // Молодой ученый. — 2019. — №6. — С. 521-523. ↑

9. Якоби, Г.С. К вопросу об ответственности учредителей юридического лица на стадии его создания / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019. № 4-3. С. 230. ↑

10. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

11. . Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19. ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

13. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [Электронный ресурс] ↑

14. Шевелева, А. А., Егорова М. С. Теоретические аспекты организации и реорганизации предприятия // Молодой ученый. — 2018. — №9. — С. 758-761. ↑

15. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

16. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/ ↑

17. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237 ↑

18. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237 ↑

19. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

20. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

21. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

22. Тихонова, М. М. Генезис понятия «юридическое лицо» в науке и законодательстве [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2019. — С. 120-126. ↑

23. Титовец, М. А. Социально-экономическая характеристика предпринимательства [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.). — Пермь: Меркурий, 2018. — С. 3-9. ↑

24. Сидорова, Б.В. Волевая природа юридического лица / Наука, техника и образование. 2019. № 7 (25). С. 108-110. ↑

25. Селютин, А.В. Актуальные проблемы развития гражданского законодательства о юридических лицах / Территория науки. 2019. № 6. С. 118-126. ↑

26. Никитина, С.С. Правовое регулирование деятельности юридических лиц: обзор изменений законодательства в 2015-2016 гг./ Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1-4. С. 17-19. ↑

27. Долинская, В.В. Организационно – правовые формы хозяйствования: система и новеллы /Журнал российского права. 2019. № 1 (229). С. 13-22. ↑