Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство ( Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности )

Содержание:

Введение

Опыт многих государств подтверждает, что малый и средний бизнес в значительной мере является основой стабильной и благополучной экономики любого государства. Данный факт является общепризнанным в мире, в том числе и в нашем государстве.

Вместе с тем, на пути полноценного развития малого и среднего бизнеса (частью которого являются и индивидуальные предприниматели) стоят множество препятствий и «подводных камней», что так же не секрет как для государства, научной общественности, так и для общества в целом. Проблема и необходимость её решения очевидна. Вместе с тем, представляется, что решение проблемы только в одном из существующих сегментов (например, чисто в экономическом плане, или только в правовом) само по себе не даст надлежащего эффекта в полной мере. Как известно, можно выделить различные аспекты деятельности индивидуального предпринимателя, которые обуславливают наличие у него административно-правового, налогового, конституционного и гражданско-правового статуса.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена текущей необходимостью комплексного исследования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя поиск путей и способов его совершенствования как части общей системы правового регулирования данного вида деятельности.

Целью работы является комплексное изучение правового положения индивидуального предпринимателя, выявление существующих проблем правового регулирования данного вопроса и поиск путей и способов их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— систематизировать, проанализировать существующую нормативную базу, теоретические наработки, касающиеся гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя;

— определить понятие и наиболее существенные признаки индивидуальной предпринимательской деятельности. В этих целях рассмотреть существующие различные подходы к решению этого вопроса, выявить законодательные и выделяемые в теории признаки индивидуального предпринимательства;

— охарактеризовать конституционное право лица на осуществление предпринимательской деятельности, выявить проблемы в его реализации и общие направления в их решении.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в обществе в связи с осуществлением гражданами индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом исследования выступают нормы российского гражданского и иного законодательства, регулирующие индивидуальное предпринимательство.

Методологической и теоретической основой изучения явились труды ведущих российских ученых в сфере предпринимательского права, его регулирования, таких авторов как: И.А. Галкин, Н.В. Куркина, Н.С. Киреенко и др.

Работа состоит из введения, двух глав, делящихся на 6 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности

1.1. Общее понятие предпринимательской деятельности

Существует легальное определение предпринимательской деятельности. Так, согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, под такой деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Исходя из законодательного определения предпринимательской деятельности, можно выделить следующие её признаки (основные черты, свойства)^[1]:

— это особый вид деятельности (самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск);

— особая направленность: получение прибыли;

— достижение цели предпринимательской деятельности осуществляется посредством пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг;

— такая деятельность может осуществляться только зарегистрированными в установленном порядке субъектами.

В науке гражданского права, рассматриваемая категория определяется несколько шире. Так, предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, инициативная, инновационно-экономическая деятельность, осуществляемая с целью производства и обмена товаров, выполнения работ и оказания услуг (товарных услуг) на основе свободного и наемного труда профессиональными участниками деятельности, зарегистрированными таковыми в установленном законом порядке и действующими в целях удовлетворения частно-публичных интересов, получения положительного социально-экономического эффекта в индивидуальном или коллективном порядке в условиях предпринимательского риска и повышенной юридической ответственности».

Приведённое определение представляется несколько противоречивым, исходя из следующего. Так, предпринимательская деятельность — это деятельность, в том числе и инновационно-экономическая, цель которой — производство и обмен товаров, выполнение работ и оказание услуг. При этом становиться не совсем ясным, в чём именно заключатся такая деятельность, если производство товаров — это её цель, а не содержание. В данном случае, легальное определение больше соответствует действительности, поскольку производство и последующая реализация товаров (например) и является конкретным содержанием предпринимательской деятельности и не может быть её самоцелью, а только средством, «инструментом» достижения цели. В свою очередь, цель такой деятельности — это, прежде всего, получение положительного экономического эффекта (прибыли) как результата успешной деятельности. Если такой эффект не достигается, то деятельность так же является предпринимательской (в данном случае находит своё проявление такое свойство, как рисковый характер предпринимательской деятельности)^[2].

В связи с этим представляется, что легальное определение предпринимательской деятельности, закреплённое в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ в большей степени соответствует действительности и будет нами взято за основу в дальнейшем. Вместе с тем, некоторые из перечисленных выше признаков предпринимательской деятельности требуют своего уточнения.

Как указывалось выше, достижение цели предпринимательской деятельности осуществляется посредством пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг, что является признаком предпринимательской деятельности. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Как отмечают по этому поводу некоторые учёные, если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно — исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счета, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя^[3].

Вместе с тем, представляется, что словосочетание «прибыль от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг» употреблено не вполне в корректной формулировке. В частности, в научной литературе отмечается, что часто встречаются случаи, когда физическое лицо осуществляет сделки по продаже товаров ранее уже бывших в употреблении. При этом, цель таких сделок не заключается в перепродаже, товары реализуются в связи с тем, что необходимость в них полностью отпала. К тому же, реализация товаров, в которых теперь не нуждается их владелец, может осуществляться не только посредством отдельных сделок, но и посредством серии сделок (продажа товаров по частям) в том числе и с различными контрагентами. При этом, в результате осуществления таких сделок, реализующий товар гражданин, получает определённую финансовую прибыль.

Перечисленные выше обстоятельства говорят о возможности признания такого гражданина осуществляющим незаконную предпринимательскую деятельность. Представляется, что в таком случае разграничить предпринимательскую деятельность и обычную гражданско-правовую «активность» гражданина (активное участие в гражданском обороте) можно по следующему критерию. Цель предпринимательской деятельности — это получение прибыли как разницы между затратами, осуществлёнными предпринимателем на оказание услуг (реализацию товаров, выполнение работ) и полученным доходом. В то же время, как правило, у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, приобретённая и использованная ранее вещь «теряет» свою стоимость в результате износа и реализуется им за меньшую сумму (пропорционально изношенности), что не характерно для предпринимательской деятельности. Другими словами, фактически прибыль гражданином не извлекается, а компенсируется часть понесённых в связи с приобретением реализуемой вещи затрат. Стоит отметить, что это не абсолютный критерий, но он характерен для большинства случаев.

Аналогичная ситуация связана и с проведением работ. Так, очень часто физические лица — участники гражданских правоотношений, от случая к случаю осуществляют различного рода работы за денежное вознаграждение (плату). Вместе с тем, законодательная дефиниция «оказания работ» как одного из элементов предпринимательской деятельности не позволяет должным образом отграничить работы в понимании предпринимательской деятельности и «обычные» работы^[4]. По этой причине, налоговые органы не могут дать чёткого ответа на вопрос о том, почему же в своей практической деятельности они к «арендодателям» имущества предъявляют требования о государственной регистрации в качестве предпринимателей, а к «подрядчикам» — нет, хотя по признакам предпринимательства, указанным в ст. 2 ГК, их деятельность часто совпадает.

В гражданском законодательстве предусмотрен и соответственно этому, существует отдельный легальный вид деятельности целью которого является извлечение прибыли, к которой существует возможность заниматься систематически. Это инвестиционная деятельность, а именно вложение инвестиций в их различных формах (денежные средства, недвижимого или какого либо иного имущества, прав на имущество, прав связанных с интеллектуальной собственностью), которые направлены в сферу предпринимательской деятельности и другие экономические сферы. В результате этого, инвестор имеет потенциальную возможность получить доход в случае удачности своих вложений. Тут, кстати, присутствует и такая черта предпринимательской деятельности, как осуществление её на свой риск. Главным критерием в рассматриваемом случае, по которому такая деятельность не является предпринимательской выступает отсутствие закрепление такого вида деятельности как предпринимательского.

Следующим существенным признаком предпринимательской деятельности является систематичность. Вместе с тем при анализе данного признака, автор столкнулся с отсутствием его легального определения и слабой разработанности в науке гражданского права, что, как представляется, может составлять и составляет определённую правоприменительную проблему.

Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию. Лингвисты утверждают, что «систематический — постоянно повторяющийся, непрекращающийся», а законодатель применительно, например, к трудовому праву полагает систематическими нарушениями трудовой дисциплины, если за них ранее хотя бы один раз применялись взыскания (то есть в соответствии с п. 3 ст. 33 ТК РФ в понятие «систематичности» укладывается событие, произошедшее хотя бы два раза)^[5]. Другими словами, предпринимательская деятельность осуществляется систематично, постоянно, длительный период времени (возможно с незначительными перерывами). Подводя промежуточный итог анализа данного признака, следует указать на необходимость законодательного закрепления его дефиниции.

Далее рассмотрим такой признак предпринимательской деятельности как её «рисковость», то есть осуществление на свой страх и риск. В гражданско-правовом понимании это означает полную и персональную имущественную ответственность предпринимателя за результаты такой деятельности. Так же следует указать на то, что ответственность (именно гражданская, а не уголовная или административная) является «повышенной», что означает применение гражданско-правовых санкций не только за гражданские правонарушения совершённые по вине предпринимателя, но и без его вины, кроме случаев действия непреодолимой силы. Отдельно следует отметить, что гражданское законодательство, также как и в случае с предыдущим признаком «систематичности» никаким образом не толкует понятие «риск», что так же создаёт не только теоретические, но и практические трудности.

Существенным упущением законодателя в понятия предпринимательства, приведенном в ГК РФ, можно считать отсутствие упоминания признака профессионализма в деятельности предпринимателя. Русские дореволюционные авторы также выделяли намерение вести торговлю как промысел. Отсутствие этого признака не означает, что не бывает некомпетентных, непрофессиональных предпринимателей. Условный признак профессионализма призван нести иную нагрузку^[6].

В качестве последнего признака предпринимательской деятельности законодатель в ст. 2 ГК выделяет ее осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При смысловой верности этого признака он весьма неточно расположен юридико- технически. В результате буквального толкования упомянутой нормы выясняется, что осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством.

Данная формулировка ст. 2 ГК РФ противоречит п. 4 ст. 23 ГК РФ, где все же признается незаконной (без регистрации) деятельность по извлечению предпринимательской прибыли.

Следует уделить отдельное внимание системе законодательства устанавливающего правовое положение индивидуального предпринимателя. Основным источником предпринимательского права является Конституция РФ. Конституция провозглашает свободу экономической деятельности и предпринимательства, многообразие форм собственности и их равную правовую защиту. Эти положения закреплены в статьях 8, 9, 34, 35 и других Конституции РФ. Далее по иерархии нормативных актов следует отметить федеральные законы по вопросам регулирования предпринимательских отношений. К наиболее важным таким законам относятся «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателях», ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другие законы. Основным кодифицированным актом, регулирующим вопросы предпринимательства, является Гражданский кодекс РФ в четырех частях. Среди подзаконных актов — Указы Президента РФ, постановления правительства, ведомственные нормативные акты, а также акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Теперь попробуем дать определение индивидуальной предпринимательской деятельности. Вполне обосновано можно предполагать, что предпринимательская и индивидуальная предпринимательская деятельность соотносятся как родовое и видовое понятие соответственно. Поэтому, для дачи определения индивидуальной предпринимательской деятельности нам, в первую очередь, необходимо определить отличительные черты индивидуальной от иных видов предпринимательской деятельности^[7].

Главным отличием в таком случае, бесспорно, будет субъект, осуществляющий такую деятельность. Им является индивидуальный предприниматель — лицо, зарегистрированное таковым в установленном законом порядке. Кроме этого, выделяются следующие признаки индивидуальных предпринимателей: единство правоспособности и дееспособности, их одновременное возникновение и момент регистрации государственным органом в качестве индивидуального предпринимателя; наличие системы установленных законом требований к субъекту индивидуальной предпринимательской деятельности.

Таким образом, индивидуальная предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

1.2. Право физических лиц на осуществление предпринимательской деятельности

Прежде всего, следует сказать, что рассматриваемое право предусмотрено ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации (далее — Конституции РФ), согласно которой «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Для рассмотрения данного вопроса, необходимо установить субъектов, на которых распространяется указанная правомочность (возможность обладать правом). Формулировка «каждый», употребляемая в данной статье, означает, что соответствующая возможность принадлежит всем физическим лицам, без какого-либо исключения. Однако в юридической литературе существует довольно распространённое мнение о том, что положения данной статьи относится и к юридическим лицам которое, к тому же, подтверждается и позицией Конституционного Суда Российской Федерации (далее — КС РФ, см. Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 № 67-О)^[8]. Данное утверждение представляется спорным исходя из следующего. Во- первых, II раздел Основного закона, в соответствии с его названием, определяет права и свободы только человека и гражданина, а не юридического лица. Кроме этого, категория «права», хоть и используется в законодательстве относительно юридических лиц, но не является характерной для них. Теоретическое несоответствие проявляется хотя бы в ракурсе деления прав на естественные и позитивные. Понятное дело, невозможно вести речь о «естественных» правах юридического лица. Кроме этого, трудно представить то, как юридическое лицо реализовывает своё право на свободное использование своих способностей и имущества в предпринимательской деятельности являясь некоммерческой организацией. Какие вообще «способности» могут быть у такого субъекта и в чём они могут проявляться. Даже если юридическое лицо и является коммерческой организацией, то реализация права на предпринимательскую деятельность осуществляется не таким юридическим лицом, а конкретными физическими лицами посредством создания (участия) в этой коммерческой организации. По сути, юридическое лицо — это творение «рук» человека и призвано, среди прочего, служить «инструментом», «организационной формой» реализации его прав^[9].

Так же ч. 2 ст. 34 Конституции РФ устанавливаются одновременно гарантии и границы реализации данного права: «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». В данном случае, гарантией исследуемого права является запрет кому-либо осуществлять деятельность, ущемляющую права других участников отношений. К этим участникам относятся как другие субъекты экономической деятельности, так и потребители. Следует признать, что в конечном итоге, права потребителя, в частности на качественную продукцию и услуги, в случае недобросовестной конкуренции или излишней монополизации рынка, так же ставятся под угрозу. В тоже время, границами осуществления права является запрет для конкретного лица на такую деятельность, которой осуществляется недобросовестная конкуренция и монополизация. Поэтому рассматриваемая норма так же является универсальной.

Как общеизвестно, нормы Конституции РФ обладают прямым действием. Однако, как бы законодатель не хотел придать Основному закону прямое действие, в своём большинстве его положения носят декларативный характер. Так, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8), нормы Основного закона применяются напрямую только тогда, когда они полностью, «комплексно» регулируют конкретное общественное отношение, сложившуюся правовую ситуацию. Иными словами, только тогда, когда по данному направлению отсутствует законодательное регулирование «уточняющее» и определяющее порядок реализации конституционного предписания.

Не является исключением и право на предпринимательство. В настоящее время законодательство об осуществлении предпринимательской деятельности очень обширно, что вызывает определённые трудности в его систематизации и анализе. Осуществляя правовое регулирование экономических отношений, государство, по сути, выполняет свою внутреннюю экономическую функцию^[10].

Основываясь на этом, можно утверждать, что решение проблемы правового регулирования права на предпринимательство возможно только в рамках общегосударственной программы, предусматривающей систему взаимосвязанных мер как правового, так организационного и другого характера. Выше были показаны основные направления, по которым наблюдается наибольшее количество жалоб от представителей малого и среднего бизнеса. В основном, это те сферы, которые уже получили «усовершенствованное» правовое регулирование: государственные и муниципальные закупки, отношения между бизнесом и контролирующими органами, налоговые отношения и прочее. Данная ситуация лишний раз подтверждает невозможность искать пути решения проблемы только лишь правовыми методами^[11].

Учитывая это, проблемы реализации прав человека на предпринимательскую деятельность необходимо искать не только в праве, хотя в этом сегменте они не менее заметны, а и в экономических, политических и некоторых других социальных аспектах. Решение вопроса о качественном правовом регулировании исследуемого вопроса не обязательно будет гарантировать решение проблемы в целом. В данном случае можно вести речь только о создании правовых условий (гарантий) осуществления права, эффективного механизма реализации и не более.

Подводя итог изложенному в главе, можно сделать следующие выводы.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из законодательного определения предпринимательской деятельности, можно выделить следующие её признаки (основные черты, свойства): это особый вид деятельности (самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск); особая направленность: получение прибыли; достижение цели предпринимательской деятельности осуществляется посредством пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг; такая деятельность может осуществляться только зарегистрированными в установленном порядке субъектами.

Индивидуальная предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Право физических лиц на осуществление предпринимательской деятельности предусмотрено Конституцией РФ. Так же ч. 2 ст. 34 Конституции РФ устанавливаются одновременно гарантии и границы реализации данного права: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Глава 2. Виды предпринимательской деятельности физических лиц

2.1. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя

Рассмотрим индивидуальные формы предпринимательской деятельности. Основываясь на ст. 23 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что существуют два основных вида индивидуальной предпринимательской деятельности физических лиц: занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью и участие в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

При этом относительно второй формы осуществления предпринимательской деятельности, можно утверждать, что для её осуществления, глава крестьянского (фермерского) хозяйства также должен обладать статусом индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 5 ст. 23 ГК РФ). Форма участия остальных граждан («не предпринимателей») в крестьянском (фермерском хозяйстве) заключается в осуществлении производственной или иной хозяйственной деятельности (абз. 1 п. 5 ст. 23 ГК РФ).

Рассматривая виды индивидуальной предпринимательской деятельности, сначала осуществим общую характеристику индивидуального предпринимателя, а затем уже индивидуального предпринимателя — главы КФХ.

Для начала определимся с содержанием термина «гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя». Так, в данной работе в целом и в данном разделе в частности осуществляется анализ правового положения граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью исключительно с позиций гражданского права. Одновременно с этим, стоит отметить, что отдельные элементы конституционно-правового или административно-правового статуса индивидуальных предпринимателей являются одновременно и элементами гражданско-правового^[12]. Для примера, можно отметить институт регистрации индивидуальных предпринимателей, который имеет черты административной процедуры. Или конституционное право на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ), которое относится к конституционно-правовому статусу индивидуального предпринимателя.

Отсутствие чётких границ законодательного разграничения статусов индивидуального предпринимателя, обусловило и некоторую неопределённость в гражданско-правовой науке. Так, до настоящего времени отсутствует общепризнанная целостная концепция гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей^[13].

Отдельное внимание следует уделить определению соотношения таких категорий, как «гражданско-правовое положение» и «гражданско-правовой статус». По одной позиции, данные термины являются синонимами. В частности, последняя определяет гражданско-правовой статус как «правовое положение». Согласно противоположной позиции, правовое положение индивидуального предпринимателя представляет собой систему юридических институтов и входящих в них юридических норм и, кроме собственно правового статуса (правосубъектности, юридического статуса, условий осуществления предпринимательской деятельности, имущественного положения), содержит в себе и некие «социальные функции». Проанализируем приведённые позиции подробней.

К гражданско-правовому статусу индивидуальных предпринимателей относятся следующие элементы: гражданская правосубъектность, субъективные гражданские права и обязанности, гражданско-правовые принципы, гарантии, меры гражданско-правовой ответственности и защиты. При этом, все перечисленные элементы должны определять отраслевое положение индивидуальных предпринимателей.

В тоже время, к элементам гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя относятся: юридический статус, условия осуществления предпринимательской деятельности, правосубъектность, имущественное положение, ответственность индивидуального предпринимателя; содержание, формы индивидуальной предпринимательской деятельности и её социальные функции.

Общим в этих подходах является то, что и «статус», и «положение» основывается, определяется и исходит из положений законодательства. Единственным исключением является наличие такого элемента в правовом положении, как «социальные функции предпринимательской деятельности». Вместе с тем, представляется, что все остальные категории, так или иначе сходны между собой, могут относиться как к правовому статусу, так и к правовому положению, принципиальных различий между ними не имеется. В связи с этим, в данном исследовании категории «гражданско-правовое положение» и «гражданско-правовой статус» нами буду использоваться как аналогичные.

Гражданин как юридическая личность (индивидуальный предприниматель) действует в экономическом обороте от своего имени, включающего фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национальных обычаев^[14]. Если он в установленном порядке переменил свое имя, указанные изменения вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Перемена имени не влечет прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 19 ГК РФ, индивидуальный предприниматель, обладающий одновременно с этим статусом гражданина (физического лица) обязан уведомлять своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных о отсутствием у этих лиц сведений о перемене имени гражданина. Так же следует отметить, что гражданин не имеет право действовать под фирменным наименованием. В то же время, это не лишает его возможности рекламировать, каким-либо другим образом позиционировать производимый им товар, выполняемые работы или оказываемые услуги (например, название магазина и т.п.). Данное требования фактически распространяется на его официальный документооборот в отношениях с государственными органами, другими участниками правоотношений (в частности, при заключении договоров, совершении иных сделок)^[15].

Также особенностью индивидуальной предпринимательской деятельности является то, что гражданин регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя только по месту постоянного проживания. Это, как представляется, в первую очередь, связано с тем, что зачастую предпринимательская деятельность осуществляется лично им, связано с личностью данного гражданина, либо он принимает в ней непосредственное участие. Вместе с тем, фактическое место осуществление предпринимательской деятельности не обязательно должно совпадать с местом постоянного проживания гражданина- предпринимателя^[16].

Так же особенностью индивидуального предпринимательства является «повышенная» ответственность: для её наступления не обязательна вина, по своим обязательствам данный субъект отвечает всем своим имуществом (за исключением имущества по перечню, предусмотренному ст. 446 ГПК, на которое взыскание не обращается).

Вместе с тем, существуют отдельные виды предпринимательской деятельности, которой индивидуальные предприниматели не могут заниматься вообще. Это следующие виды деятельности: банковская деятельность, страховая деятельность, деятельность, связанная с оборотом наркотических и психотропных веществ, деятельность в области использования атомной энергии и прочие виды деятельности. Представляется, что такие ограничения связаны с особой значимостью перечисленных видов деятельности для общества, существенным влиянием такой деятельности на права и законные интересы других участников гражданских правоотношений. В свою очередь, отдельные виды предпринимательской деятельности требуют их обязательного лицензирования в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство как форма индивидуальной предпринимательской деятельности

Далее следует рассмотреть такую форму индивидуальной предпринимательской деятельности, как крестьянское (фермерское) хозяйство.

Начнём с определений. Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», КФХ, не зарегистрированное в качестве юридического лица, «представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии».

Исходя из приведённого определения КФХ, не являющего юридическим лицом, его признаками являются^[17]:

— является объединением граждан;

— объединение граждан основано на их родстве и (или) свойстве;

— граждане, объединённые в КФХ, имеют в общей собственности имущество;

— производственная и иная хозяйственная деятельность КФХ осуществляется совместно;

— производственная и иная хозяйственная деятельность КФХ заключается в производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции;

— производственная и иная хозяйственная деятельность КФХ основана на личном участии его членов.

Проанализируем перечисленные признаки.

Так, КФХ должно быть основано на родстве и (или) их свойстве. Применительно к КФХ юридическое значение имеют не любые родственные связи, а лишь между прямо названными в п. 2 ст. 3 ФЗ о КФХ лицами. В их числе супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов. Надо заметить, что указанных лиц объединяет не только родство, но и свойство. Под «свойством» традиционно понимается отношение между супругом и родственниками другого супруга или же между родственниками супругов. Следовательно, свойство основано на браке; оно в отличие от родства, представляет собой не биологическую, а социальную связь между определенными лицами. Эта связь вторична по отношению к браку, и потому состояние свойства прекращается с прекращением самого брака, то есть в связи с разводом супругов, смертью одного из них и т.д.

Что же касается признака личного участия, то, примечательно, что употребляется термин «основана» а не «заключается»^[18]. Слово «основано» имеет коренное слово «основание», что можно понимать в качестве «фундамента», «основания» хозяйственной деятельности, но уж никак не в качестве всего её содержания. Таким образом, исходя из буквального (этимологического) понимания данного признака, справедливо утверждать, что хозяйственная деятельность участников КФХ должна быть основной (как вариант — основной) в содержании хозяйственной деятельности КФХ, но не обязательно составлять всё её содержание. Такая формулировка, среди прочего, даёт основание предполагать возможность участия в хозяйственной деятельности КФХ и других лиц;

Также представляется, что в рассматриваемом определении имеется определённая неточность и недосказанность. Указывается, что объединённые в КФХ граждане должны иметь в общей собственности имущество. При этом, не уточняется, что данное имущество должно непосредственно использоваться в деятельности КФХ.

Так же, следует обратить внимание, что дан ограниченный перечень видов производственной и хозяйственной деятельности, которыми может заниматься КФХ: производство, переработка, хранение, транспортировка сельскохозяйственной продукции.

Далее отметим, что в науке и в практике правоприменения выделяется множество проблем, связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности^[19].

Во-первых, необходимо установить, как рассматривать деятельность индивидуального предпринимателя являющегося единоличной главой КФХ (является ли деятельность КФХ его предпринимательской деятельностью, или он только принимает участие в деятельности КФХ).

Во-вторых, представляется необходимым установить правовой статус членов КФХ в связи с их участием в данном объединении, являются ли они «предпринимателями», индивидуальными предпринимателями, наёмными рабочими, возможно ли при помощи членства в КФХ реализовать своё право на свободное использование имущества и способностей для осуществления предпринимательской деятельности?

Начнём рассмотрение с первого вопроса. В литературе получила распространение точка зрения о понимании крестьянского (фермерского) хозяйства только как индивидуальной предпринимательской деятельности его главы. В свою очередь, в науке имеется и ряд противоположных точек зрения, которые далее и будут рассмотрены.

В ст.23 ГК РФ глава хозяйства именуется предпринимателем, а слово «индивидуальный» здесь отсутствует, что вполне оправданно, поскольку крестьянское хозяйство является специфической формой предпринимательской деятельности, отличной от индивидуального предпринимательства. Однако недостаток ст.23 ГК РФ состоит, прежде всего, в том, что она предусматривает только одну форму предпринимательской деятельности без образования юридического лица, а именно предпринимательскую деятельность конкретного гражданина и распространяет эту форму на крестьянское хозяйство. Поэтому статусом предпринимателя она искусственно наделяет главу крестьянского хозяйства, а не само это хозяйство.

Следует отметить, что осуществление предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем довольно значительно отличается от аналогичной деятельности, осуществляемой КФХ. Во-первых, от индивидуальной предпринимательской деятельности крестьянское хозяйство отличают наличествующие в нем отношения членства. Кроме этого, глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства, индивидуальную предпринимательскую деятельность^[20].

Теперь проанализируем статус членов КФХ. Статус других членов фермерского хозяйства (кроме его главы) ст. 23 ГК РФ не определен. Фермерское хозяйство вроде бы регистрируется как единый хозяйствующий субъект, но не приобретает прав юридического лица, не признаются предпринимателями и члены крестьянского (фермерского) хозяйства, кроме его главы.

Ели рассмотреть судебную практику, то будет интересно узнать, что в современной судебной практике работа в КФХ по общему правилу оценивается как наличие трудовых, а не гражданско-правовых отношений. Это говорит о многом, частности, о том, что члены КФК официально, легально не признаются субъектами предпринимательства, индивидуальными предпринимателями.

Членство в КФХ не связано с наличием статуса предпринимателя; не предусматривает необходимости предшествующей регистрации в таком качестве для вступления в крестьянское хозяйство и ФЗ о КФХ. А факт членства не означает автоматическую регистрацию члена КФХ в качестве предпринимателя без образования юридического лица (как это происходит в случае с главой КФХ согласно п. 2 ст. 23 ГК РФ).

Однако, будучи участником стабильно и профессионально действующего социально-экономического образования, всякий член КФХ фактически осуществляет предпринимательскую деятельность. В связи с этим представляется возможным обсудить вопрос о целесообразности регистрации членов КФХ в качестве индивидуальных предпринимателей. Представляется, это может быть увязано с фактом включения в число членов фермерского хозяйства и решаться одновременно.

Является существенным тот момент, что центр решения основных вопросов организации и деятельности крестьянского хозяйства перенесен на уровень соглашения о создании КФХ, данный договор, заключаемый членами КФХ, не является договором главы хозяйства с его членами, поскольку связывает всех членов хозяйства одновременно (а не только главу с каждым членом в отдельности). Это касается и приема новых членов, осуществляемого в результате «взаимного согласия» членов хозяйства, и порядка установления их прав и обязанностей, ответственности за их неисполнение, внутреннего распорядка хозяйства. Из этого следует, что основные решения принимаются всеми членами фермерского хозяйства одновременно и единогласно как определенной общностью, целостностью. В свою очередь, указанные свойства целостности проявляются лишь в наличии регистрационной процедуры, исчерпывающейся признанием только главы хозяйства индивидуальным предпринимателем, а также общего имущества, которое принадлежит не самому хозяйству, а отдельным его участникам на праве общей собственности^[21].

Исходя из проведённого анализа можно сделать предварительный вывод о том, что индивидуальный предприниматель, являющийся главой КФХ является его представителем в отношении с другими субъектами правоотношений, действуя от его имени (например заключает кредитный договор, договор поставки продукции и т.п.). Осуществляя такое представительство, индивидуальный предприниматель тем самым осуществляет предпринимательскую деятельность.

Члены КФХ относительно своего участия в данном объединении не могут считаться индивидуальными предпринимателями и иметь соответствующий гражданско-правовой статус. При этом, несомненно, что путём участия в КФХ все они, тем самым, осуществляют практическую реализацию конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества в предпринимательской деятельности, поскольку, они участвуют в принятии решений КФХ, КФХ осуществляет свою деятельность используя совместное

По итогам главы можно сделать следующие выводы. Существуют два основных вида индивидуальной предпринимательской деятельности физических лиц: занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью и участие в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Физические лица (здесь и далее — граждане) имеют возможность осуществлять предпринимательскую деятельность в двух основных формах (видах) — индивидуальной и коллективной (путём создания юридического лица или участия в его дальнейшей деятельности).

Крестьянское фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Осуществление предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем довольно значительно отличается от аналогичной деятельности, осуществляемой КФХ. Во-первых, от индивидуальной предпринимательской деятельности крестьянское хозяйство отличают наличествующие в нем отношения членства. Кроме этого, глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства, индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Заключение

Существуют два основных вида индивидуальной предпринимательской деятельности физических лиц: занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью и участие в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 3. — Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 330.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 24. — Ст. 2249.

II. Учебная и научная литература

Айдарова Н.Г. Некоторые вопросы правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств / Н.Г. Айдарова // Аграрное и земельное право. — 2019. — № 6 (174). — С. 107-109.
Акульшина К.Г. Особенности правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств / К.Г. Акульшина // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2019. — № 4 (32). — С. 443-445.
Ахметова И.Н. К вопросу о понятиях "предпринимательская деятельность" и "право на предпринимательскую деятельность" / И.Н. Ахметова // Закон и право. — 2018. — № 12. — С. 46-49.
Бакаева И.В. Предпринимательская деятельность граждан как разновидность экономической деятельности: цивилистическая доктрина и законодательство / И.В. Бакаева // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2018. — № 3. — С. 15-20.
Безрук В.А. О некоторых проблемах в сфере правового регулирования статуса крестьянского (фермерского) хозяйства / В.А. Безрук // Уральский научный вестник. — 2019. — Т. 7. — № 1. — С. 47-49.
Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей / И.А. Галкин // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. — 2016. — № 1 (6). — С. 34-38.
Григоренко Е.А. Право на предпринимательскую деятельность и его реализация на современном этапе / Е.А. Григоренко // Научный аспект. — 2019. — Т. 3. — № 1. — С. 345-349.
Дрозд Е.Д., Мальцев С.А. Способы защиты прав на осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации / Е.Д. Дрозд, С.А. Мальцев // Проблемы современной науки и образования. — 2018. — № 13 (133). — С. 68-70.
Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Общий правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2016. — № 1 (60). — С. 28-30.
Каунов А.М. Правовые вопросы соотношения предпринимательской деятельности с деятельностью, приносящей доход / А.М. Каунов // Полиматис. — 2017. — № 5. — С. 24-29.
Киреенко Н.С. Имущественная основа предпринимательской деятельности / Н.С. Киреенко // Экономическая среда. — 2016. — № 1 (15). — С. 172-175.
Ковалева В.Д. Информационные аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности / В.Д. Ковалева // Научное обозрение. Экономические науки. — 2016. — № 1. — С. 34-40.
Котлярова К.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики / К.В. Котлярова // Молодой ученый. — 2016. — № 17 (121). — С. 421-424.
Куркина Н.В. К вопросу определения статуса индивидуального предпринимателя / Н.В. Куркина // Научный альманах. — 2016. — № 2-3 (16). — С. 285-288.
Кушнарев А.А. Понятие и принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя / А.А. Кушнарев // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2016. — № 28. — С. 68-72.
Малинин А.А. Право на свободу предпринимательской деятельности: понятие, содержание и проблемы реализации / А.А. Малинин // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 9. — С. 61-64.
Олейников А.В., Снитко Я.В. Правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя / А.В. Олейников, Я.В. Снитко // Молодой ученый. — 2016. — № 11 (115). — С. 1324-1327.
Русина А.А. Основные проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации / А.А. Русина // Вестник Студенческого научного общества. — 2019. — Т. 3. — № 10. — С. 23-25.
Сальникова Д.А. Понятие права на предпринимательскую деятельность в конституционном праве государств - членов ЕАЭС / Д.А. Сальникова // Правовая политика и правовая жизнь. — 2019. — № 2. — С. 139-144
Тимофеева Т.Ф., Зиновьева Л.Г. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / Т.Ф. Тимофеева, Л.Г. Зиновьева // Вестник Российского университета кооперации. — 2016. — № 2 (24). — С. 134-137.
Шапсугова М.Д. Крестьянское (фермерское) хозяйство как форма ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства / М.Д. Шапсугова // Аграрное и земельное право. — 2019. — № 5 (173). — С. 74-77.

III. Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2001 № 67-О «По запросу Центрального районного суда города Челябинска о проверке конституционности статей 239.1 и 239.4 Гражданского процессуального кодекса РСФСР» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2001. — № 4.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1996. — № 1.

Ахметова И.Н. К вопросу о понятиях "предпринимательская деятельность" и "право на предпринимательскую деятельность" / И.Н. Ахметова // Закон и право. — 2018. — № 12. — С. 46-49. ↑
Бакаева И.В. Предпринимательская деятельность граждан как разновидность экономической деятельности: цивилистическая доктрина и законодательство / И.В. Бакаева // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2018. — № 3. — С. 15-20. ↑
Каунов А.М. Правовые вопросы соотношения предпринимательской деятельности с деятельностью, приносящей доход / А.М. Каунов // Полиматис. — 2017. — № 5. — С. 24-29. ↑
Ковалева В.Д. Информационные аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности / В.Д. Ковалева // Научное обозрение. Экономические науки. — 2016. — № 1. — С. 34-40. ↑
Киреенко Н.С. Имущественная основа предпринимательской деятельности / Н.С. Киреенко // Экономическая среда. — 2016. — № 1 (15). — С. 172-175. ↑
Тимофеева Т.Ф., Зиновьева Л.Г. Государственное регулирование предпринимательской деятельности / Т.Ф. Тимофеева, Л.Г. Зиновьева // Вестник Российского университета кооперации. — 2016. — № 2 (24). — С. 134-137. ↑
Котлярова К.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики / К.В. Котлярова // Молодой ученый. — 2016. — № 17 (121). — С. 421-424. ↑
Григоренко Е.А. Право на предпринимательскую деятельность и его реализация на современном этапе / Е.А. Григоренко // Научный аспект. — 2019. — Т. 3. — № 1. — С. 345-349. ↑
Сальникова Д.А. Понятие права на предпринимательскую деятельность в конституционном праве государств - членов ЕАЭС / Д.А. Сальникова // Правовая политика и правовая жизнь. — 2019. — № 2. — С. 139-144 ↑
Малинин А.А. Право на свободу предпринимательской деятельности: понятие, содержание и проблемы реализации / А.А. Малинин // Конституционное и муниципальное право. — 2019. — № 9. — С. 61-64. ↑
Дрозд Е.Д., Мальцев С.А. Способы защиты прав на осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации / Е.Д. Дрозд, С.А. Мальцев // Проблемы современной науки и образования. — 2018. — № 13 (133). — С. 68-70. ↑
Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей / И.А. Галкин // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. — 2016. — № 1 (6). — С. 34-38. ↑
Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Общий правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2016. — № 1 (60). — С. 28-30. ↑
Кушнарев А.А. Понятие и принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя / А.А. Кушнарев // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2016. — № 28. — С. 68-72. ↑
Олейников А.В., Снитко Я.В. Правовые основы государственной регистрации индивидуального предпринимателя / А.В. Олейников, Я.В. Снитко // Молодой ученый. — 2016. — № 11 (115). — С. 1324-1327. ↑
Куркина Н.В. К вопросу определения статуса индивидуального предпринимателя / Н.В. Куркина // Научный альманах. — 2016. — № 2-3 (16). — С. 285-288. ↑
Шапсугова М.Д. Крестьянское (фермерское) хозяйство как форма ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства / М.Д. Шапсугова // Аграрное и земельное право. — 2019. — № 5 (173). — С. 74-77. ↑
Русина А.А. Основные проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации / А.А. Русина // Вестник Студенческого научного общества. — 2019. — Т. 3. — № 10. — С. 23-25. ↑
Айдарова Н.Г. Некоторые вопросы правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств / Н.Г. Айдарова // Аграрное и земельное право. — 2019. — № 6 (174). — С. 107-109. ↑
Безрук В.А. О некоторых проблемах в сфере правового регулирования статуса крестьянского (фермерского) хозяйства / В.А. Безрук // Уральский научный вестник. — 2019. — Т. 7. — № 1. — С. 47-49. ↑
Акульшина К.Г. Особенности правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств / К.Г. Акульшина // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2019. — № 4 (32). — С. 443-445. ↑