Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

Введение

В современных реалиях индивидуальное предпринимательство является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. В России индивидуальное предпринимательство, его проблемы, становление в переходный период экономики, а также преграды для его успешного развития в стране – являются актуальными как никогда. 

Данная тема на сегодняшний день актуальна, в связи тем, что предпринимательство влияет на развития экономики в целом, а также на развитие каждого заинтересованного человека в этой сфере. Каждый человек по мере своих амбиций стремится чего-то добиться и, конечно же, заработать больше. Поэтому индивидуальное предпринимательство способствует поддержанию этих целей.

Осуществление предпринимательской деятельности нередко связано с большими рисками, один из них остаться без средств, потерять имущество. Банкротство индивидуального предпринимателя – это единственный способом ликвидации его вместе с долгами.

Развитие малого бизнеса в России тесно способствует изменению экономики, а индивидуальные предприниматели считаются инструментом, с помощью которого можно изменить к лучшему состояние страны.

Этим объясняется актуальность настоящего исследования.

Целью работы является анализ особенностей индивидуального предпринимательства.

Социально –  экономическая значимость индивидуального  предпринимательства уже не нуждается в дополнительных доказательствах. Об этом свидетельствует вклад малого бизнеса в достижение современного состояния экономики во всех индустриально развитых странах. Этому предшествовала большая и продолжительная работа по формированию у людей мотивации и уважения к предпринимательству. На государственном и региональном уровнях стимулируется увеличение числа малых предприятий, координируется изменение их структуры и территориальное размещение с учетом социально-экономической ситуации.

 Опыт управления малым бизнесом, накопленный в странах Западной Европы, в национальном и межгосударственном масштабах слабо используется в России. Тем не менее именно индивидуальное предпринимательство создает основу рыночной экономики.

ПРОБЛЕМЫ   РАЗВИТИЯ   ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

1.1 История развития предпринимательства

   Предпринимательство в России имеет очень долгую и далеко не саму простую историю. Поэтому процесс становления предпринимательства в российском государстве разделяют на несколько основных этапов.

По сути предпринимательство зародилось еще в Древнерусском государстве. Ведь начиная уже с VIII века, можно сказать, что люди на Руси вели предпринимательскую деятельность. Основными формами ее воплощения выступали промыслы и ремесла.

Уже начиная с XV века и вплоть до начала XIX столетия образовываются различные сообщества предпринимателей, в основном это ремесленники, купцы, ростовщики.

Именно в этот период был сформирован сам термин «предпринимательство». Его применяли ко всем лицам, занятым деятельностью, которая связана с развитием торговли, производства и получением дохода.

Более активно предпринимательство стало развиваться в эпоху Петра I, чему очень способствовали его реформы. В период его правления были созданы одни из первых в России мануфактур, активное развитие получили такие отрасли, как горнодобывающая промышленность, суконные и полотняные производства.

Следующий этап развития предпринимательства в России приходится на вторую половину XIX века. Ключевым моментом этого периода является отмена крепостного права (1861г.). Также данный период российской истории был ознаменован появлением новых методов корпоративного финансирования, способствовавших образованию предпринимательских союзов. К началу ХХ века предпринимательство в России стало достаточно массовым, а предприниматели сформировались как собственники. Октябрьская революция 1917 года положила начало новому витку развития истории российского предпринимательства.
Разумеется, за последние десятилетия экономика России претерпела значительные изменения. На разных этапах развития страны складывались особенные условия, рыночные отношения принимали различную форму.

     Для 1991-1992 гг. характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. В этот период происходит значительный рост малых предприятий в совершенно различных организационно-правовых формах. В начале 1991 года в России действовало 134,5 тыс. кооперативов. Они произвели товаров и услуг на общую сумму 42,7 млн. руб. В общем объеме производства товаров народного потребления доля кооперативов выросла с 0,4 до почти 3%, в объеме розничного товарооборота (в том числе общественное питание) – с 0,6 до 1,1%, в общем объеме реализации бытовых услуг населению – с 4,6 до 18,4% [4]. Этому поспособствовало принятие новых законов о собственности, о предпринимательской деятельности и нескольких других законов, поддерживающих и регулирующих предпринимательскую деятельность. 1992 год – это год шоковой терапии, который характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7,7% от общего числа занятых). Наблюдалось становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые фирмы и посреднические организации и т.п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов.

     Налоговый прессинг, либерализация ценовой политики, увеличение инфляции, обесценивание денег, а как следствие и сбережений населения, резкий рост процентных ставок по банковским кредитам привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые предприятия стали заниматься чисто посреднической и торговой деятельностью. Образование же малых предприятий в производственной сфере фактически прекратилось.

     С 1992 года происходит свертывание кооперативного движения и постепенная его трансформация в другие формы. В последующим на их базе были созданы союзы, акционерные общества, совместные предприятия. Им были запрещены многие формы деятельности и ограничен доступ к сырью, оборудованию, материалам (разрешена покупка только в розничной торговле, высокие коэффициенты к ценам и т.п.) [14, с.146-149].

     На следующем этапе в период с 1993-1994 гг. –  происходит широкомасштабная приватизация и развитие всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивное участие индивидуального предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Тогда же были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы способствовали расширению инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства.

     В 1993 году были сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению индивидуального предпринимательства как особого сектора экономики России. На начало 1993г. действовало чуть больше 300 тыс., что индивидуальное предпринимательство еще не сформировалось.

     Одним из негативных моментов этого периода можно назвать закругление деятельности малых предприятий в капиталоемких и наукоемких отраслях, а как следствие развитие и укрепление позиций «теневой» экономики.

     С 1995 по 1998 год практически были исчерпаны возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые предприятия прекратили свое существование [1, с.43].

     В экономике страны прогрессировала тенденция к скоплению и централизации капиталов, начались случаи поглощения предприятий. Нерентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и прекращали свою деятельность.

Государство	Доля малых предприятий в числе занятых, в %	Доля малого бизнеса в структуре ВВП, в %
Великобритания	49	53
Германия	46	55
Италия	74	57-59
США	54	50-52
Россия	9,6	10,5

     Правительство страны проводило политику умеренно жестокой финансовой стабилизации, что до определенного времени не являлось препятствием для развития малых предприятий. Но в итоге ухудшение экономической ситуации в стране сильно отразилось на малом бизнесе. Начиная с 1993-1994 гг. темпы роста малых предприятий начали снижаться. Так, по оценке Госкомстата России, в 1992 г. они составляли 209%, в 1994 г. – 103,7%. В первом квартале 1995 года впервые наблюдалось сокращение количества малых предприятий [3, с.50-61].

    

 Сокращение численности занятых в индивидуальном предпринимательстве впервые происходит в 1994 году. В начале 1995 года эта тенденция еще более усилилась. Численность работающих на малых предприятиях снизилась до 8,1 млн. человек. К 2010 году распределение малых предприятий по отраслям было неравномерным и подавляющее их большинство приходилось на сферу торговли и общественного питания (диагр.1).

 Сектор индивидуального предпринимательства был не в состоянии дать новые рабочие места. Для этого требовались существенные изменения в государственной политике по развитию индивидуального предпринимательства, конкретные меры по его поддержке. Проведенный анализ показывает, что предприятия малого бизнеса формировались и развивались в сложных экономических, социальных, политических условиях. Для расширения сферы предпринимательства в России требовались государственная поддержка малых предприятий на всех уровнях, и прежде всего в сфере кредитования и страхования, стимулирования его инвестиционной активности.

Начиная с 1998 года начался новый этап развития индивидуального предпринимательства, который продолжается до сих пор. Число занятых в сфере индивидуального предпринимательства ежегодно растёт на 4-5% по России. Однако данная тенденция неравномерна по регионам и до европейского уровня занятости населения в малом бизнесе ещё далеко. Сравнительные характеристики показателя занятости населения в индивидуальном предпринимательстве в России и других странах приведены в таблице 1: 

 

Таблица 1 «Доля малых предприятий

в числе занятых и структуре ВВП на 2019 год»

     Анализ данной таблицы показывает, что в странах Западной Европы, таких как Великобритания и Германия, малое предпринимательство является опорным элементом национальной экономики.  

     Теперь рассмотрим нынешнее развитие индивидуального предпринимательства.

     Современное состояние индивидуального предпринимательства имеет сложный характер. Несмотря на определенные успехи, достигнутые в развитии индивидуального предпринимательства, в современной России этот важный сектор экономики пока не оказывает существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта. Для характеристики индивидуального предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный процесс страны, степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов, участия решении социальных проблем и т.д.

     Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания. При этом торгово-посредническими операциями часто занимаются и предприятия неторгового профиля. Можно сделать вывод о том, что сегодня торговля и общественное питание являются определяющей сферой интереса малого бизнеса.

     Доля предприятий, занятых в торговле и сфере общественного питания в объеме производимой малым бизнесом продукции и в общей численности на малых предприятиях существенно ниже их доли в общей численности предприятий.

     Малые предприятия сферы торговли и общественного питания меньше других предприятий, их экономический и социальный эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в общем по малому бизнесу. Подобное положение в немалой степени обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, которая вынуждает жестко контролировать цены и количество занятых. Кроме того, предприятия, специализирующиеся на торговле импортными продуктами, испытывают сильную зависимость от динамики курса доллара и евро по отношению к рублю.

     Иная картина складывается в строительстве и промышленности. Здесь малый бизнес имеет практически одинаковые параметры.

     В сфере материального производства малый бизнес преимущественно действует в пищевой промышленности:

- производство полуфабрикатов;

 - фасовка, выпечка и другие технологически несложные производства. Также малый бизнес активно задействован в производстве отдельных видов бытовых и специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т.д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и другие.

     Наблюдаемый в последние годы рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, некоторое повышение их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений  от их деятельности находились в сложившиеся  благоприятной экономической конъюнктурой (эффектом импортозамещения, восстановлением спроса населения, умеренными темпами инфляции и другими факторами), а с другой – компенсационным эффектом после кризиса 1998 г.. При этом рост носил преимущественно интенсивный характер, поскольку количество действующих малых предприятий практически не увеличилось.

Увеличивается роль малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию. Ежегодно они наращивают научно-технический и производственно-технологический потенциал. В радиоэлектронике и приборостроении более 35% малых предприятий связаны с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

     В настоящее время сложились две  основные группы малых предприятий  в промышленности. Одна ориентирована  на дорогостоящие импортные технологии или хотя бы частичные импортные поставки сырья и комплектующих.

     Эти предприятия имеют высокую капиталоемкость  и они не связаны с отечественными производителями оборудования и  технологий, не участвуют в субподрядных или иных организационно - правовых отношениях с отечественными предпринимательством.

     Другая группа предприятий сориентирована на промышленное использование перспективных отечественных разработок и оборудования. Эти производства лучше интегрированы в народное хозяйство, имеют более высокие технико-экономические показатели деятельности.

     Резкое удорожание импорта оборудования в рублевом выражении изменило ситуацию. Сейчас все больше появляется предприятий, интегрированных в технологическое и организационно-правовое пространство страны.

     Деятельность малого бизнеса в сфере услуг значительно более активна и разнообразна. Объем платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых частными индивидуальными предпринимателями. Доля индивидуального предпринимательства в 2000 г. в объеме бытовых услуг составляет 68%, в сфере физической культуры и спорта – 46%, медицинских услуг – 53%, а в объеме правового характера она достигает 96%. Данные на 2019 год изменились и приведены в сводную таблицу 2.               

Таблица 2 « Доля малого бизнеса в  сферах  деятельности в РФ на 2019 год»

Сфера деятельности	Бытовые услуги	Торговля	Промышленность	Медицина	Право
Доля, %	82,4	97,3	55,8	70,5	98,1

      

       В некоторых регионах доля индивидуального предпринимательства в сфере услуг значительно превышает средне российский уровень. Например, в Саратовской, Мурманской, Томской областях, Ставропольском крае она составляет более 40%, в Ростовской области – около 50%, в Республике Хакасия – почти 60%.

     Три названные отрасли определяют «лицо» российского малого бизнеса. На них приходится ¾ числа всех предприятий, ¾ всего объема производимой ими продукции и ¾ всех занятых в этой сфере.

     Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса торговли и общественного  питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы носят второстепенный характер, в том числе с точки зрения перспектив его развития. В оставшейся части малого бизнеса примерно 40% числа предприятий и 25% выпуска и занятости падает на такие перспективные сферы, как наука, научное обслуживание и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка.

     Именно  инновационные и консалтинговые фирмы способны быстро развиваться  и давать импульс всему малому бизнесу. Их можно рассматривать  как второй центр роста этого  сектора хозяйства. Пока он сильно уступает по количественным показателям «ядру», однако он имеет больше качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, которые могли бы составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.

     Перспективы малого бизнеса в научной и  инновационной сфере – острый и противоречивый предмет. С одной  стороны, в России существует высокий  научно-технический потенциал, заключенный  в кадровом составе различных научно-исследовательских институтов, в высоком уровне технического образования. С другой стороны, этот потенциал долгое время  не был востребован ни государством, ни частным бизнесом. В силу этого инновационный бизнес – пока новинка для российского рынка. Но он существует и развивается, причем преимущественно в малых формах.   Анализ деятельности инновационных фирм показывает, что встречаются два пути развития российского инновационного бизнеса. Первый из них «классический», идущий от перспективной идеи или разработки, которую фирма хотела бы коммерциализовать посредством продажи патента или лицензии, передачи ноу-хау, совместного производства или каким-то другим способом. Таким образом, здесь мы имеем дело с движением инновационной фирмы из сферы науки в сферу практического бизнеса [3] .

     Но  существует и другой путь, когда  фирма накапливает ноу-хау в  сфере практического бизнеса, а  затем продают ноу-хау и сосредотачиваются  На его развитии и поддержке в  конкурентоспособном состоянии, т.е. фирма покидает практический бизнес и уходит в сферу научных исследований для поддержки своего готового и коммерцилизованного продукта.

     При анализе деятельности российских малых  инновационных предприятий обнаруживаются как общие закономерности, так  не традиционные тенденции. Общие закономерности сводятся к тому, что инновационные формы, какими бы замечательными разработками они не обладали, должны реалистично представлять пути коммерциализации своих изобретений и уметь ограничивать притязания разумными рамками, особенно в тех случаях, когда предусматривается выход на международные рынки. Что касается исключений, то они большей частью обусловлены своеобразием текущего экономического положения России. Многие квалифицированные научные кадры были вынуждены уйти в практический бизнес, сохраняя тем не менее менталитет и стиль научных работников. Поэтому при достижении успеха в бизнесе у них часто появляется желание вернуться в сферу своих прежних интересов, но уже на новой основе. Так может произойти трансформация малого предприятия реального сектора в предприятие инновационное.

     Несмотря  на своеобразные пути развития, малый  инновационный бизнес в России набирает силу. Предприниматели начинают все  яснее видеть, что распознавание  тенденций спроса и определение  перспективных ниш, умение просчитывать технико-экономический эффект и навык взаимодействия с разнообразными, в том числе и с государственными, структурами, эффективная организация дела – не менее важные факторы, чем уровень продвигаемой научно-технической разработки. Есть основания надеяться на то, что в ближайшие годы произойдет образование эффективных тандемов предпринимательских и изобретательских команд, которые дадут новый импульс развитию малого инновационного бизнеса.

     При рассмотрении малого бизнеса важно  учитывать его двухполюсную структуру и выявлять возникающие здесь тенденции и проблемы. Рассмотрим в общих чертах эти проблемы.

     С одной стороны слабая связь инновационного сектора с отраслевым ядром. Малые  научные фирмы часто располагают  полезными разработками в области строительства (новые строительные смеси, материалы, новаторские технологии) и промышленности  (эффективные электронные устройства, электро-агрегаты, разного рода мини-технологии), но коммерциализовать свои разработки им удается не часто. Инновационные фирмы не располагают пока достаточными возможностями целевого информирования своей продукции, сталкиваются с проблемой финансирования и патентования, часто не имеют четкого представления о возможном экономическом эффекте от их нововведений.

     С другой стороны, возможные партнеры инновационных фирм часто проявляют равнодушие к технологическим новинкам, у менеджеров этих предприятий отсутствует «прорывное мышление», а круг забот ограничивается традиционными вопросами изыскания дешевых поставок сырья и комплектующих, стандартных сбытовых проблем.

     Степень развития малого бизнеса по регионам России объясняется особенностями  инвестиционного климата в этих регионах. Хороший предпринимательский  климат с высоким инвестиционным потенциалом и низкими инвестиционными  рисками в Москве и Санкт – Петербурге дает почву для развития малого бизнеса. Плохой инвестиционный климат в Еврейской автономной области, Туве, Хакасии, на Чукотке и в Дагестане с низким инвестиционным потенциалом и высокими рисками не дает развиваться индивидуальному  предпринимательству.

     При отсутствии региональных усилий развития малого бизнеса в России под действием  объективных факторов (качество инвестиционного  климата, региональная дифференциация политических и социально-экономических  условий) сложилась очень пестрая картина региональных различий. Наряду с достаточно успешно развивающими индивидуальное предпринимательство регионами существует много таких, где и по объективным, и по субъективным факторам его развитие явно недостаточно. Региональное развитие и малый бизнес оказываются тесно связанными.

     В условиях современной России сложилась  разнообразная картина в сфере  малого бизнеса. На его развитие оказывают  воздействие разнообразные факторы, доставшиеся в наследство регионам от прошлого, от отсутствия последовательной и ясно выраженной региональной экономической политики федеральных властей, от не всегда грамотных действий местных органов власти. Перед последними в настоящее время стоит та же задача, что и перед федеральными органами, - создание на местном уровне благоприятного хозяйственного климата для развития предпринимательских начал. От ее успешного решения во многом зависит будущее регионов.

1.2 Правовые основы индивидуального предпринимательства

      Предпринимательская деятельность в России осуществляется в строго определенных законом организационно-правовых формах. Система, порядок образования и правовой статус коммерческих организаций закрепляются ГК РФ и специальным законодательством, которое принято и будет еще приниматься в развитие норм Конституции РФ и ГК РФ.

     Современное российское предпринимательство позволяет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность. Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ, в соответствии с которой предпринимательской является деятельность:

самостоятельная;

осуществляемая на свой риск;

направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

     Эта деятельность называется индивидуальной, поскольку предпринимательской деятельностью можно заниматься без образования юридического лица – особого субъекта гражданского права. Закон предоставляет возможность заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Законом предусмотрено, что индивидуальной предпринимательской деятельностью можно заниматься лишь после регистрации себя в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, а в необходимых случаях без лицензии, граждане могут быть привлечены к административной или даже к уголовной ответственности.

     Особенности правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно ст.23 ГК РФ к индивидуальной предпринимательской деятельности применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если только иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Одни и те же нормы регулируют отношения как между коммерческими организациями, так и между гражданскими предпринимателями или с их участием. Данное обстоятельство придает большую строгость регулируемым отношениям.

     В качестве мер ответственности, которые могут быть применены к предпринимателю, следует указать, что он прежде всего обязан за счет своего имущества возместить партнеру убытки, включая упущенную выгоду, а также уплатить неустойку, если она была предусмотрена законом или договором. 

     Особенностью  индивидуальной предпринимательской  деятельности является то, что все  споры подлежат рассмотрению в арбитражных  судах. Это могут быть споры, связанные с неисполнением обязательств; об изменении или расторжении договоров; споры по поводу права собственности на имущество; отказ в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или уклонение от такой регистрации.

Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным(банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает свою силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

      Основания и порядок признания предпринимателя банкротом определены в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)", согласно ст. 3 указанного Закона дело о несостоятельности рассматривается в арбитражном суде при наличии следующих условий, если предприниматель неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

     Арбитражный суд, признав предпринимателя банкротом, принимает решение об удовлетворении требований кредиторов за счет имущества предпринимателя.

     Индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ограниченную практику и короткий период действия. Многие проблемы, связанные с применением законодательства в отношении предпринимателей, приходится решать впервые.

1.3. Лицензирование предпринимательской деятельности

     До недавнего времени в России в сфере лицензирования отсутствовали единые нормы правового обеспечения. Нормы федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011  позволили упорядочить и упростить порядок лицензирования на территории РФ, определить единый предельный перечень лицензированных видов деятельности и сократить число видов деятельности.

     Лицензия является свидетельством, дающим предпринимателю право на ведение определенного вида деятельности (реализации, выполнения работ, оказания услуг). Чтобы получить такой разрешительный документ индивидуальный предприниматель должен выполнить определенные лицензионные требования, которые установлены к оборудованию, помещениям, квалификации сотрудников и пр. Наличие у ИП лицензии подтверждает факт того, что они работают легально и безопасно для потребителей.

     Из  сферы лицензирования исключены  те виды деятельности, государственное регулирование  которых регулируется в полной мере и должно осуществляться государственными контрольными и надзорными органами в силу функциональных обязанностей другими методами, в том числе применением государственных норм, государственных стандартов, сертификации, декларации о соответствии, аккредитации, применение санитарных, строительных и иных правил и норм. При этом учитывалось, что за нарушение государственных норм и правил действующим законодательством предусмотрено административная, а в отдельных случаях и уголовная ответственность, установлена ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

     Закон направлен на упрощение регистрации  для заявителя, при этом концепция  упрощенной процедуры регистрации  сформулирована так, что регистрирующие органы информируют другие oрганы и oрганизации не только о факте регистрации юридических лиц, но и обо всех изменениях сведений, которые содержаться в реестре относительно данного юридического лица.

     Упрощение процедуры регистрации должно быть сбалансировано усилиями уголовной и административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности за не представление, либо несвоевременное представление, либо представление ложных сведений о юридическом лице в целях обеспечения достоверности и актуальности сведений. Единого государственного реестра юридических лиц, с одной стороны, и защита неправомерного отказа и регистрации – с другой стороны.

Список деятельности, подлежащий лицензированию, постоянно дорабатывается. Например, в апреле 2019 года добавлен новый пункт – космическая деятельность.

Также, по причине того, что предыдущий список был чересчур большим, что являлось причиной частых нарушений при регистрации ИП, законодатель доработал его и ввел так называемый общероссийский классификатор (ОКВЭД). Благодаря такому классификатору каждому виду предпринимательской деятельности присвоен свой уникальный код, который позволяет легко определить нужный вид деятельности и подать заявку с необходимым пакетом документов. В общероссийском классификаторе каждый вид деятельности отнесен к разделу, а тот в свою очередь состоит из классов, подклассов, групп, подгрупп.

Данный классификатор – это большой шаг вперед в упорядочивании лицензируемой деятельности, но эта сфера еще не является идеальной и требует доработок

2. ТРУДНОСТИ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

      Причины, сдерживающие развитие индивидуального  предпринимательства, можно разделить на две группы. Одна группа – это причины, которые носят общеэкономический характер, они заложены в экономической политике государства, вторая – это причины частного, в основном организационного характера. Рассмотрим те аспекты экономической политики, которые выступают причинами первой группы.

     Главная сложность ее анализа заключается в том, что изначально не была четко  определена концепция развития рыночных отношений. Мировая практика свидетельствует, что в развитии рыночных отношений  возможны две тенденции: формирование регулируемого рынка или стихийного, который носит спекулятивный характер.

     Особенностью  стихийного рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере материального  производства. Такому типу рынка  характерно то, что большие доходы имеет лишь малая часть населения, тогда как большинство населения – имеет низкую покупательскую способность. В такой ситуации у производителя нет стимула производить товары, потому что они не имеют рынка сбыта. Это приводит к сворачиванию производства.

     Другая особенность – влияние характера рынка на характер капиталовложений. На стихийном  рынке основу капитала составляют спекулятивные  деньги, они называют «короткими»  деньгами. Они «делаются» в короткое время и обладают большой подвижностью. В отличие от них так называемые «длинные» деньги вкладываются в производство на более длительный срок, и отдача от них может быть получена не сразу.

     Одной из причин того, что в России формируется  именно деформированный тип рынка, можно cчитать некритичеcкое оcмысление опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную практику. Именно так произошло с реализацией модели «шоковой терапии». Эта стройная научная теория оказалась весьма результативной в ряде стран, кроме России. Ошибка состояла в том, что здесь она была принята без учета ряда условий. Опыт западных стран свидетельствует, что одной из целей введения «шоковой терапии» является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие экономики, куда незамедлительно устремятся предприниматели. Но в России этого не произошло, так как при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности – индивидуальное предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало.

     Использование мирового опыта дело нужное, но при  непременном учете собственных  условий и возможностей, что в  большей степени может обеспечивать отечественная наука.

     Особенностью  регулируемого рынка является, в первую очередь, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, регулируемый рынок требует более совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а значит, и более высокой покупательской способности у основной массы населения населения, что и выступает движущей силой производства.

     Из  этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства – снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. В западных странах, при  существовании большого разнообразия общественных групп, основная масса населения относится к среднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивый спрос на большинство товаров. Сейчас стало очевидным, что попытка сформировать средний класс в России не удалась. У нас складывается ситуация, характерная именно для стихийного рынка, когда большинство населения располагает ограниченным покупательными возможностями. Можно сказать, что сегодня в стране формируются три класса. Первый, который условно можно назвать высшим, включает лиц с доходом более 100 тыс. руб. на человека в месяц, которые составляют 10-15%. Их запросы не нацелены на товары массового отечественного производства.

     Второй  класс представляют состоятельные  граждане с месячным доходом на человека от 40 тыс.руб. до 70 тыс.руб. они составляют 20-25% населения и тяготеют к запросам высшего класса, хотя и не располагают, как первые, безграничными покупательными возможностями.

     Большинство населения составляет третий класс  – с малыми покупательским спросом, который и определяет уровень  потребностей, на который должно ориентироваться  и «работать» производство.

     Также есть еще два обстоятельства, отрицательно влияющих на покупательную способность населения и понижающих мотивацию труда производителей. Суть первого состоит в том, что рост потребительских цен опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары остаются невостребованными.

     Второе  обстоятельство связано с уровнем  разрыва доходов между полярными  группами населения.

     Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающим все более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособности населения.

     С другой стороны, в виду постоянного  роста цен увеличивается доля расходов на приобретение продовольственных товаров, сокращается спрос на промышленных товары. Усугубляет тенденцию сокращения расходов на непродовольственные товары постоянное удорожание жилищно-коммунальных услуг.

     Разумеется, что в условиях свертывания внутреннего  рынка отечественный производитель  промышленных товаров вынужден ориентироваться  на экспорт. Но пробиться на мировой  рынок со своей продукцией из-за ее слабой конкурентоспособности и  наполненности рынка нелегко. Это еще один отрицательный фактор.

     Третья  причина также носит кардинальный характер и тормозит предпринимательство в  промышленной сфере, она связана с существующей системой налогообложения. Согласно опроса, проведенному Всероссийским центром  изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

     Налоговая политика в большей степени носит  фискальный, а не стимулирующий характер. Она обеспечивает интерес заниматься любым видом деятельности, кроме производственной. Главные ее недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Во-вторых, сама налоговая система не стабильна, она часто меняется. К тому же ряд налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто теряет ориентиры. По этим причинам производством конкретных товаров заниматься стало невыгодно.

     Четвертая причина, отрицательно влияющая на предпринимательство, связана с общей криминализацией  экономики, которая приобрела устойчивый характер. Отличительной особенностью индивидуального  предпринимательства продолжает оставаться высокая ее доля в «теневом» секторе экономики. По разным оценкам, она составляет от 30% до 50% реального оборота всех субъектов индивидуального  предпринимательства

     Деятельность  ряда промышленных предприятий контролируется различными преступными группировками. Такая среда не может считаться благоприятной для предпринимательской деятельности. Она вынуждает предпринимателя приспосабливаться к ненормальной обстановке, идти на различные нарушения. Не случайно появление разного рода фирм, которые обучают предпринимателей тому, как вести двойную бухгалтерию, чтобы уклониться от налогов, дают другие противоправные рекомендации и консультации.

     С криминализацией экономики особую остроту приобретает проблема личной безопасности предпринимателей. Естественно, что это подрывает мотивационные основы деятельности и вынуждает искать выход из складывающегося положения. Одни прибегают к созданию собственной службы безопасности, как правило дорогостоящей и, обычно, ненадежной.

     Другие  пытаются «ужиться» с преступным миром. К этому их подталкивает ненадежность защиты бизнеса со стороны государственных  и правовых органов, и с другой – убежденность, что защита со стороны  властных структур может таить в  себе не меньшую опасность. Реальность последних лет показала, что высокие налоги, дополняющиеся чрезмерным регламентированием и бюрократическими администрированием, разросшимся государственным аппаратом, практика взяток могут быть таким же бременем для предпринимательства, как и нелегальные структуры. В этой ситуации становится вполне очевидным, что одним из главных условий становления и функционирования предпринимательства выступают общее оздоровление экономической и правовой среды, искоренение явлений, присущих современной действительности.

     Сложности в становлении предпринимательства  в России связаны так же с  его специфическими особенностями  которые состоят в том, что  сам процесс формирования общества имеет разнополюсный характер. Одно группу составляют предприниматели, организующие своё дело на общепринятой основе за счет займов, кредитов, взносов акционеров и т.д.

     Их  деятельность осуществляется в рамках принятых законодательных норм. В  другую группу входят предприниматели, стартовую деятельность которых  составляет капитал, заработанный в «Теневой» экономике. По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, при опросе 49% бизнесменов заявили, что они выходцы из «Теневой» экономики, подтвердив нелегальную основу организации своего дела. Более 25% включившихся в предпринимательскую деятельность имели в прошлом судимости.

С другой стороны, серьезные административные барьеры возникаю в связи с  субъективным пониманием и толкованием  правовых актов со стороны местных  властей, что ведет к произволу  и установлению своих правил вхождения в предпринимательство. Особенно жесткими условиями и требованиями обставлена процедура получения лицензии на предпринимательскую деятельность, когда необходимо предоставлять не только многочисленные справки, сведения, отчеты и другие документы, но и оплачивать по завышенным расценкам услуги по оформлению учредительных документов.

Второй  причиной, существенно затрудняющей создание и развитие предпринимательства  производственного направления, является отсутствие  в политике протекционизма четкой ориентации на поддержку именно производственного вида деятельности. Нет должного ориентира на стимулирование предпринимательской деятельности в сфере материального производства. Политика поддержки предпринимательства «вообще», а не базовых отраслей приводит к серьезным перекосам в структуре его развития и не обеспечивает максимально возможных результатов.

     Практика развития предпринимательства  в зарубежных странах свидетельствует, что его успех  обеспечила политика преимущественной поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности именно в  производственной и инновационной сферах, в строительстве. Дюпоны, Морганы, Рокфеллеры, и другие стали крупными предпринимателями не за счет экспорта природных ресурсов, а за счет масштабного промышленного производства. Именно производственная деятельность обеспечивает становление цивилизованного рынка.

     Серьезным фактором, тормозящим развитие предпринимательской  деятельности, является отсутствие необходимой  достоверной информации. В первую очередь  ощущается недостаток информации, которая дает возможность осуществлять глубокий анализ деятельности предпринимательских структур. Сама отчетность предприятий малого бизнеса далека от полной достоверности. Последние прибегают к неточной информации о своей деятельности: из за желаний смягчить удушающую силу налогов и боязни раскрыть производственную или коммерческую тайну, опасаясь потерь от утечки сведений к конкурентам. Между прочим, стремление предпринимательских структур скрывать объективную информацию – явление не чисто российское. Оно имеет место и  в других странах. Так, во Франции, где от утечки информации предприятия терпят большие убытки, каждое  десятое из них прибегает к сокрытию отчетности, предпочитая уплачивать штрафы, а не предоставлять сведения о своей деятельности.

     Ограниченная  и малоубедительная информация не даёт полного представления о предприятии. Это усложняет взаимный выбор  нужных партнеров и установлении между ними эффективных связей.

     Затруднён доступ предпринимателей к информации из-за того, что её сбором, обработкой и хранением занимаются многие структуры. Информационное поле сейчас представлено несколькими уровнями:

- общегосударственный, где сбором информации занимается Госкомстат России, Росинформресурс, Роскоминформ, и др.;

 - ведомственный, где этим занимаются отраслевые министерства, налоговые службы, регистрационные ведомства;

- местный, где действуют информационные службы областных местных администраций;

- коммерческие информационные системы в виде всевозможных агентств,  предпринимательских услуг, реализующих информацию на основе коммерческого спроса.

     Из-за разнотипности применяемых информационных систем информация этих ведомств не стыкуется, что затрудняет её использование

     Острая  необходимость формирования качественно  новой информационной среды диктуется не только внутренними потребностями развития Российского предпринимательства, но и тем, что её несовершенство затрудняет выход последнего на международный уровень, В 1995 году Российская ассоциация развития  индивидуального  предпринимательства была принята в Конференцию Европейского союза малого и среднего бизнеса, что открыло отечественным предпринимателям доступ к информации о европейском бизнесе, к базам данных всех членов Конференции. Страны- члены Конференции связаны между собой эффективными информационными системами а это предполагает наличие таковой и в РАРМП, так как только включившись в эту систему, российские предприниматели смогут заявить о себе и получить возможность устанавливать деловые связи с зарубежными коллегами.

     Ряд обстоятельств, сдерживающих предпринимательскую  деятельность, связан с тем, что пока не выработаны морально этические нормы  и правила, обеспечивающие доверительные, партнерские отношения. Пока таковые  отсутствуют и не сформирована четкая система информационного обеспечения, предпринимателям чаще всего во взаимоотношениях и при обмене информации приходится полагаться на собственную интуицию. Необходимо иметь в виду, что уже сейчас отечественное предпринимательство сталкивается с проблемой «экономического шпионажа», которая на Западе  давно стала острой. В ряде стран принимаются жёсткие государственные меры с целью обеспечения достоверной информации и сохранения её.

     На  ряду с выше названными организационными факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, и прежде всего в производстве, следует назвать ещё один - это слабое кадровое обеспечение в сфере предпринимательской деятельности. Большинство предпринимателей начинают и осуществляют свою деятельность без должных знаний и опыта, что нередко становится причиной разорения и распада предприятий. Согласно статистике, 90% предпринимателей «прогорают» в течение 1-1,5 лет, а из тех, кто пережил первый год, 70% теряют бизнес в следующие пять лет. Данные обстоятельства являются в российской практике чрезвычайно важным.

3. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1 Развитие системы государственной поддержки предпринимателей

     

В течение последних десятилетий в России сформировались основные элементы системы государственной  поддержки индивидуального  предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития индивидуального  предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки индивидуального  предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития индивидуального  предпринимательства в Российской Федерации.

     В систему государственной поддержки индивидуального  предпринимательства в настоящий момент входят:

     - государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие индивидуального  предпринимательства;

     -государственный  аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие индивидуального  предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы индивидуального  предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

     -государственная  инфраструктура поддержки индивидуального  предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие индивидуального  предпринимательства.

     Основным  инструментом реализации государственной  политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки индивидуального  предпринимательства.

     Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки индивидуального  предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки индивидуального  предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию индивидуального  предпринимательства, предусмотренных Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки индивидуального  предпринимательства (ФФПМП). Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

     Государственный аппарат системы поддержки индивидуального  предпринимательства включает государственные структуры, ответственные за развитие индивидуального  предпринимательства на федеральном уровне, в число которых входят:

     В настоящее время  в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки индивидуального  предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки индивидуального  предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки индивидуального  предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки индивидуального  предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки индивидуального  предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки индивидуального  предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки индивидуального  предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.

     Помимо  сети региональных государственных  фондов создана, развивается и действует  сеть муниципальных фондов. В настоящее  время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.

     Региональные  фонды учреждены правительствами  субъектов федерации, муниципальные  фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных  и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки индивидуального  предпринимательства (программами поддержки индивидуального  предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной поддержке индивидуального  предпринимательства» [12, с.234-236], который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке индивидуального  предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.

     На  основании Закона РФ «О государственной  поддержке индивидуального  предпринимательства» был принят Закон Челябинской области «О поддержке индивидуального  предпринимательства в Челябинской области». На основании этого закона разрабатываются комплексные программы развития и поддержки индивидуального  предпринимательства в области, одним из направлений которых является разработка мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных женщин и молодежи. В Челябинске существует много организаций, которые занимаются поддержкой индивидуального  предпринимательства в области: Региональный фонд поддержки индивидуального  предпринимательства, Региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленная палата и другие. Задачи некоторых из них заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия предпринимателей и органов государственной власти.

     Внебюджетный фонд Правительства Челябинской области оказывает финансовую поддержку на конкурсной основе предприятиям и объединениям в приоритетных направлениях развития области, содействует экономическому стимулированию внедрения экологически чистых технологий. Общественный инновационный фонд содействует эффективному использованию научно-технического и интеллектуального потенциала, оказывает социальную поддержку и защиту интересов владельцев прав интеллектуальной собственности. Защищает интересы предпринимателей также и Торгово-промышленная палата.

Достаточно  развита сеть организаций, оказывающих  информационные и консультативные услуги – это Челябинский центр делового развития, Академия менеджмента и рынка, Морозовский проект, Фонд «Евразия», кроме этого они занимаются подготовкой и переподготовкой кадров.

    

3.2 Формы и методы  поддержки предпринимательства

      Возможно  несколько организационных форм предпринимательства в зависимости  от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при учебных центрах службы занятости являются одним из каналов, содействующих предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно с районными центрами может оказывать финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь [8] . Правовая форма может быть различной, учредителем такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив людей, которые решили создать такую мастерскую. Парикмахерская, вязальная мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы – вот лишь несколько возможных сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную помощь:

     Например, чтобы арендовать помещения или  найти сотрудников для своей  организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью.

     В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может оказать, кроме информационной и консультативной  помощи, помощь в размещении рекламы  продукции или услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения надежности заключаемых договоров с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация выставок-продаж продукции, создание магазина. Возможна также такая организационная форма индивидуального  предпринимательства, как семейное предпринимательство.

     Как правило, содействие малым предприятиям и предпринимателям, либо отдельным  их категориям, оказывается на условиях, отличных от рыночных (льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, услуги по пониженным расценкам т.п.). Именно это выделяет инфраструктуру поддержки индивидуального  предпринимательства из значительно более обширной совокупности организаций, специализирующихся на оказании деловых коммерческих услуг.

     Основой инфраструктуры индивидуального  предпринимательства в регионах являются государственные и государственно-общественные институты, обеспечивающие следующие функции:

     - управление и контроль;

     - финансирование индивидуального  предпринимательства;

     - обратную связь государственных  органов с индивидуальным  предпринимательством, защиту его интересов, консультативное обеспечение государственной политики в области индивидуального  предпринимательства.

     Базовыми  элементами такой инфраструктуры являются:

     1. Орган управления и контроля - управление развития и поддержки  индивидуального  предпринимательства министерства экономики и инвестиционной политики области;

     2. Финансовый орган - Региональные Фонды поддержки индивидуального  предпринимательства;

     3. Общественный орган - консультативный  Совет по вопросам индивидуального  предпринимательства.

     Согласованные действия такой инфраструктуры поддержки  индивидуального  предпринимательства обеспечивают соответствие государственной политики, которая на каждом этапе реализуется в программах развития индивидуального  предпринимательства, интересам государства (через орган управления), интересам индивидуального  предпринимательства (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области индивидуального  предпринимательства (через финансовый орган).

     Инфраструктура поддержки индивидуального  предпринимательства - это разветвленная система институтов, обеспечивающих потребности индивидуального  предпринимательства в ресурсах (финансовых, имущественных, технологических, кадровых, информационных и др.), в консультировании и благоприятном общественном мнении, опирающаяся на описанные выше три базовых элемента государственной поддержки индивидуального  предпринимательства. Институты, осуществляющие эти доступные для индивидуального  предпринимательства услуги, образуют основные элементы инфраструктуры индивидуального  предпринимательства

     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Индивидуальное предпринимательство является для нашего законодательства относительно новым явлением. Оно охватывает огромный спектр деятельности, требующий грамотного регулирования – это регистрация, лицензирование, получение кредитов, ведение и сдача отчетности, вопросы налогообложения, и многое другое.

В сущности трудности малого бизнеса имеются в любой стране, но при этом имеются огромные различия в уровнях развития данной сферы, масштабности проблем и степени участия и заинтересованности в их решении государством.

Особенно это актуально для России, где  наблюдаются существенные различия в социально-экономическом развитии регионов, неэффективная работа многих организаций, созданных для стимулирования малого бизнеса.

Государство должно активно развивать и поддерживать индивидуальное предпринимательство не только на федеральном, но и на местном уровне.

Необходимо продвигать законы, которые будут помогать развитию нового бизнеса, например, снизить налоговые ставки в первые три года, пока индивидуальный предприниматель не окрепнет, а также по мере необходимости выделять субсидии и т. д.

Некачественно продуманная и реализованная экономическая политика затрудняет развитие индивидуального предпринимательства, а ведь это - отличный резерв для решения проблем занятости, снижения безработицы и насыщения внутреннего рынка товарами и услугами.

Помимо прочего, важную роль играет и региональная поддержка индивидуального  предпринимательства, а так же различные программы по стимулированию развития предпринимательства в целом.

     Наличие федеральных  округов дает возможность  разработки программ поддержки индивидуального  предпринимательства в рамках этих территориальных образований. Причем такие программы могут быть весьма эффективны, поскольку смогут обеспечить взаимодействие субъектов РФ в сфере малого бизнеса в масштабах округа.

Индивидуальным предпринимателям тоже необходимо вести активную позицию, продвигать проекты поддержки предпринимательства на законодательном уровне, своевременно реагировать на изменяющиеся тенденции рынка, отслеживать изменения законодательства, а не сидеть «сложа руки», уповая на государство.

     

   

БИБЛИОГРАФИЯ

1.  Артешина Т.С., Матятина В.Н. «Проблемы развития секторов российской экономики», 2009.

2.  Долан Э. «Микроэкономика», 2010.

3.  Ивашковский С.Н. «Макроэкономика», 2008.

4. «Общая теория денег и кредита»/ Под ред. Е.Ф. Жукова, 2011.

5.  Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011(последняя редакция)

6. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)"

7. Клюкаев А.В. «Рыночная экономика. Часть 1», 2011.

8. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

9.  Костюк  И.П. «Интеграция банковского и промышленного капитала в ходе структурной перестройки экономики», 2010.

10. Магильников Ф.И. «Основы предпринимательской деятельности: Постулаты», 2011.

11. Мироненко Л.И. «Экономика частного сектора: Основы теории предпринимательства», 2009.

12. https://www.gks.ru/ (дата обращения 20.12.2019г.)

13. Социально – экономическое положение  УРФО 2007 г. – М.: Госкомстат России, 250 с.

14. Суворова Н.Н., Попов А.Н., Колесников В.И., Ходзько А.С. Экономика трудовых ресурсов  и управление миграцией. Учебное пособие. – Челябинск; 2008г. , 83 с.

15. Храброва И.А. Корпоративное управление: вопросы интеграции. М.: «Альпина», 2011.

16. Чесноков В. Предпринимательство:  сегодня и завтра// Москва. – №1 – 2011 г. – с.30.

17. "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 14.11.2019)