Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности (Внедрение процесса оценки регулирующего воздействия)

Содержание:

Введение

Тема данной курсовой работы: «Государственное регулирование предпринимательской деятельности». Актуальность выбранной для исследования темы заключается в том, что во всех экономических системах государство регулирует экономику. Определяющая роль государства в стимулировании и регулировании предпринимательства является традиционной для России. Конституция РФ обязывает органы государства и местного самоуправления использовать все имеющиеся у нас материально-финансовые и организационные возможности для утверждения и развития предпринимательства на основе права и законности, для предупреждения и устранения в нем противоправных проявлений.

Цель данной курсовой работы состоит в исследовании процесса государственного регулирования предпринимательской деятельности. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

изучить сущность процесса оценки регулирующего воздействия;
исследовать механизм правового регулирования предпринимательской деятельности;
проанализировать характеристики оценки эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Объектом исследования выступают государственные и правовые основы регулирования предпринимательской деятельности.

Предметом исследования явилась предпринимательская деятельность, как область правового регулирования.

Теоретической основой исследования стали научные монографии и статьи таких правоведов, как: Д.В. Батуева, З.А. Дзантиева, М.Ф. Казанцев, Т.А. Позднякова, Н.В. Рубцова и др.

Структурно работа включает введение, 3 параграфа, заключение, библиографический список литературы.

1. Внедрение процесса оценки регулирующего воздействия

В настоящее время в Российской Федерации механизм оценки регулирующего воздействия (далее ОРВ) и его составляющие находятся на стадии управленческой инновации в системе управления. Это наглядно демонстрирует низкий уровень использования или полный отказ от процедуры использования механизма оценки регулирующего воздействия в субъектах. Внедрение системы ОРВ в РФ можно разделить на 4 этапа^[1]:

1) Пилотный проект в отдельных республиках РФ (2006 год);

2) С 2012 года внедрение системы на федеральном уровне;

3) С 2014 года на уровне субъектов РФ;

4) С 2015 года в системе местного самоуправления.

Вместе с тем в нормативно творческой практике зарубежных стран институт ОРВ используется довольно давно, и существует более чем в 60 странах. Мировой опыт показывает, что применение системы ОРВ существенно различается, например, в США процедура ОРВ происходит только в случаях принятия нормативно-правовых актов, предусматривающие бюджетные расходы, а в Великобритании при принятии любого регулирующего акта. В Российской Федерации под ОРВ попадают только нормативные акты, вводящие требования для бизнеса.

Главная задача ОРВ: анализ проблем и целей государственного регулирования, выявление и оценка альтернативных вариантов решения проблем, а также определение связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской среды, подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования.

Законодатель установил две возможные модели реализации ОРВ в Российской Федерации. Но, независимо от них, на первом этапе уполномоченному органу рекомендуется провести процедуру предварительного рассмотрения проектов нормативных правовых актов и ответить на следующие вопросы^[2]:

относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом нормативного правового акта, к предметной области ОРВ;
предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
приведет ли проект нормативного правового акта к возникновению дополнительных существенных расходов бюджетной системы РФ.

В случае если будет установлено, что предлагаемое правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов, заключение об ОРВ может быть дано уполномоченным органом непосредственно по результатам такого рассмотрения. Но если было установлено значительное воздействие, то проект нормативного правового акта должен быть рассмотрен в углубленном порядке. Отсюда выделяются две модели процедуры ОРВ.

Согласно первой модели орган-разработчик осуществляет процедуру ОРВ, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами на этапе формирования концепции правового регулирования, и / или на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, а уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия и при необходимости проводит публичные консультации с заинтересованными лицами в ходе подготовки такого заключения.

Вторая модель разрешает органу-разработчику осуществлять процедуру ОРВ и представление данного проекта и сводного отчета без проведения публичных консультаций, а уполномоченный орган в свою очередь подготавливает заключение об ОРВ и самостоятельно проводит публичные консультации с заинтересованными.

Заключение об оценке регулирующего воздействия подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ, а также сведения об обоснованности результатов ОРВ.^[3]

Анализ, проводимый уполномоченным органом, основывается на результатах исследования органом-разработчиком выявленной проблемы, представленных в сводном отчете. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе, где указываются сведения^[4]:

о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе власти, принявшем нормативный правой акт и органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
о выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
об обосновании сделанных выводов;
о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов власти и предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

Проект заключения направляется в орган Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений и представителям предпринимательского сообщества. После подписания заключение размещается на официальном сайте или на сайте уполномоченного органа, а также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта.

По результатам процедуры ОРВ возможны следующие варианты^[5]:

Решение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, в случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
Принятие решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования и выбор наилучшего из имеющихся вариантов проекта нормативного правового акта (в случае если принято решение о выборе варианта отличного от первоначально предлагавшегося, орган-разработчик вправе провести повторное обсуждение данного варианта).

В настоящее время можно выделить ряд актуальных факторов, негативно влияющих на развитие системы ОРВ в РФ^[6]:

Жесткое ограничение времени на проведение ОРВ.
Внедрение системы ОРВ распространяется на все муниципалитеты вне зависимости от их размера.
Результат проведения ОРВ носит лишь рекомендательный характер.
Отсутствие специалистов, проводящих экономический анализ регулирования, анализ регулирующего воздействия, издержек, выгод, внешних эффектов, их перераспределения в экономике на практике.
Недостаточное количество правовых актов проведения ОРВ в муниципальных образованиях.
Сложная система оценки качества проведения ОРВ.
Формальный подход к проведению ОРВ, дублирование финансово-экономического обоснования нормативно-правовых актов.
Издержки, связанные с внедрением системы ОРВ, способны превысить выгоду, полученную от ее внедрения.

Теперь каждый разработчик нормативно-правового акта обязан проверить его на эффективность с помощью ОРВ. Повышение эффективности внедрения процедуры ОРВ возможно благодаря реализации следующих направлений^[7]:

повышение уровня интереса представителей бизнес-сообществ в инициировании проведения ОРВ проектов НПА;
определение требований к профессии и обучение специалистов, проводящих анализ регулирующего воздействия;
совершенствование внедрение системы ОРВ в муниципальных образованиях, с учетом их многообразия;
совершенствование единых требований к анализу качества проведенных консультаций и заключений об ОРВ.

Конечными целями внедрения ОРВ должны стать повышение качества государственного регулирования

2. Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности

Термин «механизм правового регулирования» был разработан в работах советских ученых-юристов и прочно вошёл в понятийный строй теории права. Необоснованно связывать механизм договорного правового регулирования только с необходимостью государственного вмешательства. Как самостоятельный регулятор общественных отношений договор может рассматриваться в роли одного из основных и важнейших элементов регулирования гражданских и предпринимательских правоотношений.^[8]

Одним из признаков предпринимательских договоров является то, что они заключаются при осуществлении предпринимательской деятельности, легальное определение которой дано в ст. 2 Гражданскoго кодекса РФ^[9]: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Право граждан заниматься предпринимательской деятельностью – одна из важнейших гарантий свободного развития личности. Неслучайно в ст. 34 Конституции РФ в ряду основных прав личности закреплено право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.^[10] При этом понятие предпринимательской деятельности производно от более широкой категории экономической деятельности.

Предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе. Для такой деятельности характерен особый субъектный состав: юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Для предпринимательской деятельности характерен профессионализм, поскольку для успешного ее осуществления недостаточно лишь провозгласить цель получения прибыли, необходимо уметь квалифицированно, то есть профессионально выполнять ту или иную деятельность. Для полноценного функционирования предприниматель должен обладать такими качествами, как инициативность, готовность к оправданному риску. Признак профессионализма является одним из основных. Неслучайно в развитии теории предпринимательства существовало несколько направлений, связанных с исследованием этого признака.^[11]

Также предпринимательская деятельность характеризуется рисковым характером. Под коммерческим риском в юридической и экономической литературе понимают возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущениями с его стороны. Предпринимательская деятельность направлена на извлечение прибыли. В соответствии с гражданским законодательством прибыль является безусловной целью предпринимательской деятельности.

Квалифицирующим признаком предпринимательской деятельности можно считать и систематический характер извлечения прибыли. Исследованию признака систематичности извлечения прибыли посвящен п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»^[12]:

Кроме того, предпринимательская деятельность является самостоятельной и инициативной. Однако существуют легальные ограничения самостоятельности, такие как установление исчерпывающего перечня организационно-правовых форм юридических лиц, сохранение за ограниченным кругом предпринимателей специальной правоспособности, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, признание статуса несамостоятельных (ограниченно самостоятельных) предпринимателей (дочерних и зависимых хозяйственных обществ) и др.^[13]

Вместе с тем обозначение признаков предпринимательской деятельности лишь через призму ее легального определения в Гражданском кодексе РФ не дает достаточного представления о сущности этой деятельности, поскольку предпринимательская деятельность призвана выполнять также социальную функцию и решать социальные задачи.^[14]

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется, в том числе, с помощью договоров, в числе которых особо выделяется группа предпринимательских договоров.

Особое место в механизме правового регулирования предпринимательской деятельности занимают предпринимательские договоры. Понятие предпринимательского договора многогранно. Попытки дать определение указанному понятию неоднократно предпринимались представителями юридической науки.

Термин «предпринимательский договор» довольно широко используется в научной и учебной юридической и экономической литературе, однако сущность и место названного понятия в системе договоров до настоящего времени надлежащим образом не определены.

Механизм регулирования является динамической системой, которая, как любая иная система в науке, имеет внутреннюю структуру. Динамика механизма правового регулирования может быть определена через стадии (этапы) механизма правового регулирования, аппарата, внутреннего устройства правового регулирования. В таком случае самостоятельными стадиями механизма договорного правового регулирования следует считать заключение, изменение и расторжение догoвора. Данные стадии и образуют динамику развития договорных правоотношений.^[15]

М.Ф. Казанцев подчеркивает, что понятие договорного регулирования раскрывает договор с динамической стороны как эффективное средство, с помощью которого стороны сами юридически регулируют имущественные и иные отношения между собой.^[16] Действительно, в самом термине «механизм договорного правового регулирования» заложена не только материальная, но и процессуальная составляющая, поскольку регулирование заключается в динамике развития правоотношений.

3. Оценка эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности

Государственная поддержка предпринимательской деятельности выступает, и это бесспорно, составной и неотъемлемой частью государственного регулирования рассматриваемой деятельности в целом.

Государственную поддержку предпринимательской деятельности, являющуюся элементом экономической жизни в услoвиях рынка, авторы определяют как совокупность мер экономического воздействия со стороны государства на сферы (производственную, непроизводственную), области (промышленную, сельскохозяйственную, строительную, научную и др.), направления (производственное, снабженческо-сбытовое, торгово-закупочное) и виды предпринимательской деятельности (финансовую, инвестиционную, инновационную и др.) в целях регулирования конкретных воспроизводственных пропорций. Эта поддержка направлена на достижение таких целей реализации экономической функции государства, как^[17]:

стабилизация экономики, обеспечиваемой посредством использования конкретных форм государственной поддержки конкуренции, занятости, экономического роста и внешнеэкономических отношений;
корректировка распределения ресурсов и изменение структуры национального продукта, реализуемой посредством использования конкретных форм государственной поддержки ценового равновесия, модернизации материально-технической базы предпринимательства и ускоренного развития тех или иных отраслей, секторов и территориально-пространственных образований в экономике.

Системный подход к исследованию процесса государственной поддержки предпринимательской деятельности позволяет нам выделить в нем несколько этапов и, соответственно, рассматривать оценку эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности как один из этих этапов.^[18]

С точки зрения авторов, оценку эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности следует проводить как на стадии принятия соответствующими государственными структурами решений об оказании такой поддержки, так и в процессе непосредственного оказания мер помощи и по окончании предоставления государственной поддержки. Соответственно, исследуемую нами оценку эффективности целесообразно подразделять на два вида^[19]:

оценка предполагаемой эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности;
оценка фактической эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Что касается оценки предполагаемой эффективности, то в нашей стране в настоящее время осуществляются процедуры по оценке государственного регулирующего воздействия (ОРВ), в рамках которых проводится, в том числе, оценка предполагаемой эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности. На сегодняшний день 35 федеральных органов исполнительной власти регулярно направляют подготовленные проекты нормативных правовых актов на ОРВ, 44 субъекта РФ принимают участие в процедуре ОРВ^[20].

Так, например, только в октябре 2015 года Минэкономразвития России опубликовало 109 заключений об оценке регулирующего воздействия, 40 из которых получили отрицательную оценку. Главной темой стали инициативы Правительства по снижению нагрузки на бизнес за счет работы над мораторием по неналоговым платежам^[21]. При этом немаловажно отметить, что в процессе подготовки документов по ОРВ Минэкономразвития России, в рамках публичных обсуждений, рассматривает и учитывает мнения и замечания экспертного сообщества.

Несмотря на очевидную эффективность института ОРВ, существуют и значительные трудности, связанные как с внедрением процедуры оценки в процесс нормотворчества, так и непосредственно с самой моделью ОРВ в России. Обнаруживается существенный разрыв между требованиями, установленными в нормативных документах и реальной практикой проведения ОРВ, в связи с чем, приобретает актуальность вопрос контроля качества ОРВ, мониторинга достижения целей и результатов поддержки.

Поэтому, как считает Правительство РФ^[22], развитие института оценки регулирующего воздействия, а соответственно, по мнению авторов, и оценку эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности на этапе нормотворчества, пока нельзя признать завершенными.

Что касается оценки фактической эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности, то Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 введена оценка деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации^[23], которая предполагает оценку предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение предпринимательского климата, повышение доступности энергетической инфраструктуры, улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры и многое другое.

Необходимость совершенствования подходов к оценке фактической эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности в современной России, по нашему мнению, вполне очевидна. Это обусловлено наличием определенной группы проблем, связанных как с недостатками механизма предоставления конкретных форм поддержки, так и с отсутствием единых критериев и единой методики оценки эффективности использования этих форм и системы государственного поддержки предпринимательской деятельности в целом.^[24]

В настоящее время использование процедур ОРВ, введение в субъектах РФ уполномоченных по защите прав предпринимателей, участие в деятельности координационно-совещательных органов различного уровня существенно расширили возможности государственных структур и предпринимательского сообщества оценивать существующие и предполагаемые к введению новые формы государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Однако, улучшению качественных и количественных характеристик оценки эффективности рассматриваемой поддержки препятствует отсутствие научно обоснованной универсальной методики, применимой как для оценки предполагаемой, так и фактической эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности в РФ, что, соответственно, актуализирует необходимость ее разработки. Это тем более важно, если учитывать, что в современных реалиях России именно государственная поддержка предпринимательской деятельности относится к разряду определяющих факторов ускорения темпов и качества экономического роста и формирования экономики инновационного типа.^[25]

Заключение

Подведя итог исследования, необходимо отметить, что предпринимательство в целом не имеет какого-либо универсального механизма саморегулирования, который позволял бы ему успешно действовать во всех сферах. Механизм, предназначенный для одного сектора экономики, не может обеспечить функционирование экономики в целом.

Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия позволяет избежать необоснованных и избыточных издержек, нецелевых бюджетных расходов и нечётких формулировок в нормативно-правовых актах, но не с целью встать на чью-то сторону, а с целью зафиксировать факты: при введении регулирования издержки для определенных субъектов составят одну величину, а для других – вторую величину, выгоду.

Следует отметить возрастающую актуальность контроля государственных и муниципальных органов за соблюдением законности в деятельности субъектов предпринимательства. Однако деятельность контролирующих органов осложняется определением границ, где начинается служебная или коммерческая тайна, за которые им не дозволяется проникать.

В процессе работы были решены следующие задачи:

изучена сущность процесса оценки регулирующего воздействия;
исследован механизм правового регулирования предпринимательской деятельности;
проанализированы характеристики оценки эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Механизм договорного правового регулирования прочно входит в понятийный аппарат и играет одну из ведущих ролей в регулировании предпринимательских отношений.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. – N 31. – ст. 4398
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. – N 32. – ст. 3301
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета, 08.11.2006. – N 250
Указ Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 (ред. от 04.11.2014) "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 17.09.2012. – N 38. – ст. 5068
Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р (ред. от 28.08.2012) <Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции> // Собрание законодательства РФ, 27.06.2011. – N 26. – ст. 3826
Батуева Д.В. Институт оценки регулирующего воздействия в Российской практике // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика, 2015. – № 19. – С. 133-138
Казанцев М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование в системе правового регулирования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, 2011. – № 11. – С. 438
Позднякова Т.А., Дзантиева 3.А. Оценка эффективности государственной поддержки предпринимательской деятельности // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения, 2015. – № 9 (22). – С. 85-88
Рубцова Н.В. К вопросу о стадиях механизма договорного правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право», 2015. – № 3 (44). – С. 107-112
Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162537 (дата обращения: 09.02.2016)
Обзор заключений ОРВ за октябрь 2015 года / Новости Минэкономразвития. – [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – https://orv.gov.ru /Content/ Item? n= 11510. (дата обращения: 09.02.2016)
Дзантиева З.А. Система государственной поддержки предпринимательской деятельности в современной России // Современные проблемы науки и образования, 2014. – № 4 [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://www.science-education.ru/pdf/2014/6/867.pdf. (дата обращения: 09.02.2016)
Что такое оценка регулирующего воздействия? [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – https://ria-center.hse.ru/about (дата обращения: 09.02.2016)

Батуева Д.В. Институт оценки регулирующего воздействия в Российской практике // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика, 2015. – № 19. – С. 133-138 ↑
Батуева Д.В. Институт оценки регулирующего воздействия в Российской практике // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика, 2015. – № 19. – С. 133-138 ↑
Что такое оценка регулирующего воздействия? [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – https://ria-center.hse.ru/about (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162537 (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162537 (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Что такое оценка регулирующего воздействия? [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – https://ria-center.hse.ru/about (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Батуева Д.В. Институт оценки регулирующего воздействия в Российской практике // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика, 2015. – № 19. – С. 133-138 ↑
Рубцова Н.В. К вопросу о стадиях механизма договорного правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право», 2015. – № 3 (44). – С. 107-112 ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. – N 32. – ст. 3301 ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. – N 31. – ст. 4398 ↑
Рубцова Н.В. К вопросу о стадиях механизма договорного правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право», 2015. – № 3 (44). – С. 107-112 ↑
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета, 08.11.2006. – N 250 ↑
Рубцова Н.В. К вопросу о стадиях механизма договорного правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право», 2015. – № 3 (44). – С. 107-112 ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. – N 32. – ст. 3301 ↑
Рубцова Н.В. К вопросу о стадиях механизма договорного правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право», 2015. – № 3 (44). – С. 107-112 ↑
Казанцев М.Ф. Гражданско-правовое договорное регулирование в системе правового регулирования // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук, 2011. – № 11. – С. 438 ↑
Дзантиева З.А. Система государственной поддержки предпринимательской деятельности в современной России // Современные проблемы науки и образования, 2014. – № 4 [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://www.science-education.ru/pdf/2014/6/867.pdf. (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Дзантиева З.А. Система государственной поддержки предпринимательской деятельности в современной России // Современные проблемы науки и образования, 2014. – № 4 [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – http://www.science-education.ru/pdf/2014/6/867.pdf. (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Позднякова Т.А., Дзантиева 3.А. Оценка эффективности государственной поддержки предпринимательскоСй деятельности // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения, 2015. – № 9 (22). – С. 85-88 ↑
Там же ↑
Обзор заключений ОРВ за октябрь 2015 года / Новости Минэкономразвития. – [Электронный ресурс]. – Электрон. данные. – https://orv.gov.ru /Content/ Item? n= 11510. (дата обращения: 09.02.2016) ↑
Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р (ред. от 28.08.2012) <Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции> // Собрание законодательства РФ, 27.06.2011. – N 26. – ст. 3826 ↑
Указ Президента РФ от 10.09.2012 N 1276 (ред. от 04.11.2014) "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 17.09.2012. – N 38. – ст. 5068 ↑
Позднякова Т.А., Дзантиева 3.А. Оценка эффективности государственной поддержки предпринимательскоСй деятельности // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения, 2015. – № 9 (22). – С. 85-88 ↑
Там же ↑