Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная социальная помощь(Понятие и цели государственной социальной помощи)

Содержание:

Введение

Актуальностьтемыданной курсовой работы обусловленатем,чтомассовая бедность,которая,каксоциально-экономическоеявление,практическипостояннонаходитсявполезренияученыхиполитическихдеятелейбольшинствазарубежныхстран,дляРоссийскойФедерации-категория сравнительнонедавняя, и путиее преодолениянедостаточно изученыиразработаны.Бедность-однаизглавныхпроблеммировогосообщества,поэтомусокращениебедностиопределенокакперваясредицелейвобластичеловеческогоразвития,сформулированныхвпринятойОрганизациейОбъединѐнныхнацийДекларациитысячелетия(«Целиразвитиянапорогетысячелетия»- ЦРТ).

Экономическаяэффективностьимеетбольшоезначениедляустойчивогосокращениябедностиибезработицы.Втожевремяэкономическое развитие должно сопровождаться разумнойсоциальнойполитикойвраспределениидоходов.Экономическийрост,высокийуровеньзанятости,повышениеуровняжизнинаселениянаблюдались,преждевсего,втехстранах,гдесоциальнаянаправленностьэкономикибыланаиболеевыраженной.

Высокийуровень бедности,связанныйсрезкимснижениемреальныхдоходовнаселения,безработицей,экономическимнеравенством,являетсяхарактернойчертойсовременнойроссийскойдействительности.ЧрезмернаядифференциацияобществаоказываетнегативноевлияниенаэкономическоеразвитиеРоссии,препятствуетсозданиюсоциальногогосударства,развитиювнутреннего рынка России, формированию среднего классакак платежеспособного большинства населения.

Такимобразом,бедностьнаселенияявляетсяоднойизнаиболееострыхсоциальныхпроблем,нарешениекоторойдолжнабытьнаправленазначительнаядоля как материальных, так и интеллектуальныхресурсов.

Цельюкурсовой являетсяизучение механизмов социальной защиты населения в РФ

Задачи курсовой работы:

  1. Раскрыть понятие и цели государственной социальной помощи
  2. Изучить виды государственной социальной помощи.
  3. Изучить особенности предоставления государственной социальной помощи в связи с бедностью в общей системе социального обеспечения.
  4. Рассмотреть законодательство о государственной социальной помощи
  5. Изучить причины введения в России государственной помощи
  6. Раскрыть порядок предоставления государственной социальной помощи

Объектомисследования является социальная защита населения в РФ

Предмет исследования: социальная защита малоимущего населения в РФ

Вопросами социальной защиты населения занимались такие ученые как И.В. Алипова,Д.П. Геворкьян, Н.С. Кипангама,Т.К. Миронова, А.А. Кириллова, А.А. Демко,В.Г. Павлюченко,Е.И. Холостова,Н.В. Сударева.

Методыисследованиясистемный,аналитический,методисследованиялитературы.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Особенности оказания государственной социальной помощи
1.1. Понятие и цели государственной социальной помощи

Социальная помощь занимает важное место в системе социального обеспечения населения. Практическая ценность социальнойпомощи заключается в том, что каждый гражданин РФ получает право на материальное обеспечение на уровне не ниже прожиточного минимума, в случае, если по независящим от него причинам его среднемесячный доход не соответствует установленному законодательством уровню, и если такой гражданин в силу разных обстоятельств не застрахован в системе социального страхования, или если продолжительность его страхового стажа не дает ему право на получение социальных страховых выплат. Финансирование всех видов социальной помощи осуществляется за счет Государственного и местных бюджетов. Это одна из основных особенностей данной формы социального обеспечения. Наряду с этим существуют и другие специфические признаки социальной помощи, которые отличают ее от других форм социального обеспечения населения РФ.

Для определения особенностей социальной помощи, как формы социального обеспечения населения РФ, необходимо, прежде всего, выяснить этимологию термина «помощь» и проанализировать научные концепции по поводу толкования категории «социальная помощь».

Так, термин «помощь» является неоднозначным по своему содержанию и используется в таких основных значениях[1]:

1) содействие кому-либо в чем-либо, участие в чем-либо, что приносит облегчение;

2) материальная поддержка;

3) защита, спасение в беде;

4) содействие в лечении, облегчение страданий[2].

Таким образом, в общеправовом смысле категория «помощь» означает материальную поддержку граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В науке права социального обеспечения социальная помощь определяется неравномерно.

Так, по мнению А.С. Дудкина, социальная помощь-это форма конкретных исторических общественных отношений, которые возникают на базе деятельности, связанной с удовлетворением потребностей людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из которой они не находят самостоятельного социально приемлемого выхода. Историческое содержание общественных отношений, которые возникают из деятельности по оказанию различных видов социальных пособий, определяется тем, что каждый этап государственного развития обусловлен направленностью социальной политики, которую проводит государство на этом этапе. В частности, современный исторический период государства в РФ характеризуется следующими особенностями: зависимость размера социальной помощи установленного уровня прожиточного минимума, разнообразие видов социальных помощи.

Социальнаяпомощь- это адресная деятельность. признак адресности, отмечает автор, вытекает из того обстоятельства, что помощь является не практично безграничной совокупностью различных социальных факторов, , способствующих совершению интересов того или другого человека, группы, способствующие решению проблем, возникающих в их повседневной жизни, а профессиональной целенаправленной деятельности, ориентированной на конкретный объект (субъект) получения, конкретную проблемную жизненную ситуацию (конкретный тип проблемных жизненных ситуаций), реализацию конкретных интересов субъекта получения в проблемной жизненной ситуации[3].

Для возникновения у гражданина права набольшинство видов социальной помощи необходимо, чтобы одновременно выполнялись следующие условия:

-во-первых, совокупный доход гражданина (семьи) был ниже прожиточного минимума;

- во- вторых, отсутствие достаточного уровня дохода объяснялось независимыми от гражданина (семьи) причинами;

в-третьих, наличие обстоятельств, с которыми связано возникновение права на социальную помощь (например, рождение ребенка, наступление пожилого возраста и т.п.);

в-четвертых, гражданин, обращающийся за получением социальной помощи, должен быть незастрахованным в системе обязательного государственного социального страхования.

В науке права социального обеспечения «Социальная помощь» рассматривается в широком и узком смысле. Так, социальная помощь в широком смысле - это все виды государственного социального обеспечения, выплачиваемых в денежной или натуральной форме. В частности, в Большом экономическом словаре социальная помощь определяется, как забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Социальная помощь (социальная защита, социальное обеспечение) оформляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях[4]. Таким образом, в широком смысле социальная помощь полностью отождествляется с системой государственного социального обеспечения граждан.

В узком смысле социальная помощь - это исключительно денежная выплата (единовременная илипериодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством[5].

Одним из самых удачных считается определение, представленное М.Д. Бойко, который под пособиями по социальному обеспечения понимает гарантированные, урегулированные нормы права разовые или периодические (ежемесячные) денежные выплаты социально – алиментарного характера, с целью материальной поддержки граждан, которые в силу определенных социальных ситуаций предусмотренных законом, нуждаются в такойпомощи независимо от наличия у них каких- либо других источников дохода.Исходя из данного определения можно сделать вывод, чтосоциальная помощь имеет следующие основные признаки:

1) алиментарный характер (в толковом словаре «алиментарный» определяется, как связан с питанием, питанием, то есть, в правовом смысле - такие выплаты связанные с обеспечением главных жизненных потребностей человека)

2) целью социальной помощи является материальная поддержка граждан;

3) основанием возникновения права на социальную помощь является попадание лица под влияние определенного социального случае. Следуетобратить внимание, что такой случай является отличным от страхового случая.

Таким образом, проведенный анализ научных подходов к определению понятия «социальная помощь »позволяет сделать вывод, что данное понятие понимается в следующих основных значениях:

1) как совокупность (система) общественно правовых отношений;

2) как система денежных выплат;

3) как форма (вид) социального обеспечения.

Как система общественно-правовых отношений,социальная помощь - это сложный комплекс элементов (субъектов, объектов, содержания и юридических фактов), которые в совокупности образуют соответствующие правовые связи; вступая в них субъекты реализуют свои права и исполняют обязанности по обеспечению надлежащего жизненного уровня граждан, не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования или если продолжительность их страхового стажа не достаточна для получения права на страховые выплаты, при наличии, определенных законодательством РФ оснований, то есть таких, которые признаны государством социально значимыми. Общественно-правовые отношения которые возникают в связи с назначением и выплатой социальной помощи, как и отношений социального страхования являются многосторонними.


1.2. Виды государственной социальной помощи

Социальная помощь - это одна из основных форм материальной поддержки лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и имущественное положение которых соответствует общепринятому уровню обеспечения или же ниже границы обеспеченности, определенной законодательством. Следует отметить, что разнообразие видов пособий в праве социального обеспечения дает возможность предложить различные критерии для классификации социальных пособий. Так, в соответствии с классификационными признаками (конкретная цель помощи), все пособия посоциального обеспечения делятся на три группы.

К первой группе относятся помощь, которая выплачивается с целью компенсации утраченного по уважительным причинам заработка в течение непродолжительного времени в размере, обычно определяется в процентном отношении к среднемесячного заработка. К таким, например, принадлежат пособия по временной потери трудоспособности, пособие побезработицы и др. Условия назначения такой социальной помощи исключают возможность получения их одновременно с заработной платой, хотя в таких случаях допускают их выплату вместе с пенсиями и другими пособиями. Например, помощь в связи с временной неработоспособностью работающем пенсионеру. Вторую группу составляют виды помощи, предоставляются дополнительно к основным источникам средств существования (заработной платы, пенсий тому подобное). Они направлены не на замену основных источников средств существования, а на раскрытие дополнительных доходов. Они, как правило, имеют разовый характер. Такими пособиями являются, например, помощь за рождение ребенка, пособие на погребение и тому подобное. К третьей категории относятся виды помощи, предоставляемые в определенных случаях лицам, которые не имеют источников и средств существования. Например, помощь неработающей матери по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста[6]. Такая группировка не исключает возможности разграничения отдельных видов пособий в зависимости от социального случае, положенного в основу их предоставления.

Виды социальной помощи могут группироваться в зависимости от источников их финансирования. По этому критерию социальные пособия можно разделить на страховые, не страховые (государственные) и негосударственные. К страховым социальным пособиям принадлежат денежные выплаты, назначаемые в соответствии с законодательством обязательном государственномсоциальном страховании лицам за счет страховых фондов с целью возмещения им утраченного заработка или частичной компенсации понесенных дополнительных расходов в предусмотренных страховым случаем. Для получения выплат по социальному страхованию единственным условием является то, чтобы человек был застрахован (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т.д.). Поддержка населения, находящимся в трудном материальном положении, может исходить от государства в виде обеспечения государственными социальными выплатами за счет государственного и местных бюджетов.

Анализируя предложенные учеными определения пособий, можно сделать вывод о том, что государственным социальным пособиям присущи следующие признаки:

-законодательное закрепление порядка и условий их выплаты;

-установленный период выплаты пособий; целевое назначение пособий; определенные виды пособий;

-определенный законодательством перечень социальных рисков, которые являются основанием для предоставления социальной помощи,

- бюджетный источник финансирования пособий;

-в определенных, определенных законом случаях - учет имущественного положения получателя помощи во время ее назначения.

Преимущественно для выплаты государственных пособий средства поступают из государственного бюджета в виде субвенций в местные бюджеты. Урегулированиеназначения и выплаты всех видов государственных социальных пособий осуществляется нормативными актами, в связи с чем, при наличии предусмотренных законом обстоятельств, граждане приобретают безусловное право на тот или иной вид помощи. Одним из участников правоотношений по предоставлению государственных социальных пособий является государственный орган, в компетенцию которого согласно закону относится назначение и выплата конкретного вида социальной помощи. Поддержка населения, находящегося в трудном материальном положении, может исходить от негосударственных учреждений и организаций, а также граждан в виде предоставления спонсорской и благотворительной помощи. Однако в литературе не уделено должного внимания исследованию негосударственных социальных пособий. Проанализировав действующее законодательство в этой сфере, можно сделать вывод, что негосударственная социальная помощь - это добровольное бескорыстное пожертвование, которое предоставляется негосударственными юридическими лицами гражданам, нуждающихся в материальной и иной благотворительной помощи с целью улучшения их материального положения, попавших в сложные жизненные обстоятельства в случае наступления социальных рисков и находятся за чертой бедности.

Негосударственная социальная помощь предоставляется с целью достижения экономической стабильности и поддержания лиц, которые по физическим или другим недостаткам ограничены в реализации своих прав и законных интересов. Порядок и условия предоставления негосударственных социальных пособий определяются субъектами, которые предоставляют такие пособия самостоятельно. В зависимости от учета имущественного состояния получателя помощи,социальную помощь можно разделить на пособия, которые назначаются независимо от других источников доходов, которое имеет лицо, обратившееся по назначению того или иного вида социального обеспечения (например, помощь по уходу за ребенком по достижению им трехлетнего возраста и помощь в усыновлении ребенка назначаются независимо от получения на ребенка других видов помощи), а также на пособия, которые назначаются с учетом имущественного состояния лица, то есть такие, которые предоставляются по признаку малообеспеченности. К примеру, помощи малообеспеченным семья предоставются в размере, зависящем от величины среднемесячного совокупного дохода семьи. Указанные пособия предоставляются семьям, которые по уважительным или не зависящим от них причинам имеют среднемесячный совокупный доход, ниже прожиточного минимума для семьи[7].

В зависимости от формы предоставления социальной помощи можно классифицировать помощь, предоставляемой в наличной (денежной) форме (например, пособия по рождению ребенка, по уходу за ребенком по достижению трехлетнего возраста и т.д.), в натуральной форме (продукты питания, одежда, обувь и т.п.) и в безналичной форме (например, адресные безналичные субсидии для покрытия расходов на оплату жилищно-коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающих вжилых помещениях (строениях) государственного и общественного жилищного фонда, в том числе в общежитиях, - на оплату пользования жильем; частного жилого фонда и фонда жилищно-строительства (жилищных) кооперативов - на оплату содержания жилья; жилого фонда независимо от форм собственности - на оплату коммунальных услуг)[8].

Наиболее распространенной формой помощи сегодня является предоставление денежной социальной помощи. Впрочем, в литературе обращается внимание на необходимость распространения предоставления социальной помощи в натуральной форме. Так, необходимость предоставления натуральных видов социальных пособий настаивает И.М. Айзинова. Она считает, что в натуральной форме необходимо оказывать помощь семьям с детьми. По ее мнению, денежный размер помощи должен очерчивать только объем материальной поддержки семьи, а сама помощь должна оказываться в форме детского питания, комплектов для новорожденных, летнего отдыха. Подобной же позиции придерживается и Л.В. Соловьева, которая считает, что помощь малообеспеченным лицам, кроме денежной, могут предоставляться и в натуральной форме в виде талонов на одежду, продуктов питания или услуг по льготным ценам.

В зависимости от субъекта получения пособий социальные пособия делятся на индивидуальные и коллективные. Субъекты права на получение социальных пособий - это физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, а также лица, которые признаны в РФ беженцами или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите), которые согласно Конституции и законодательства РФ имеют право на социальную защиту, следовательно, это потенциальные участники социальных правоотношений.Они могут реализовывать свое право при условии наступления определенных юридических фактов, определенных законом. Итак, субъект-получатель определенного социального блага - это субъект права на социальную помощь, это физическое лицо, которое потерпелопределенный социальный риск (или одновременно нескольких социальных рисков)[9].

Субъектов-получателемсоциальной помощи может быть также семьи (например, действующее законодательство о социальной помощи предусматривает социальную поддержку семей с детьми, малообеспеченных семей). Заявление о предоставлении этой социальной помощи подается уполномоченным представителем семьи, следовательно, эта помощь является семейной, то есть коллективной, и используется по целевому назначению. В то же время в научной литературе существует мнение о том, что семья в целом не может бытьсубъектом правоотношений.

В зависимости от цели использования социальная помощь может быть адресована для удовлетворения личных потребностей субъекта –получателя на нужды его семьи или предоставляться на погребение его членов семьи. Так, помощь за рождение ребенка предоставляется одному из родителей ребенка (опекуну), который постоянно проживает вместе с ребенком

В зависимости от механизма определения размера социальных пособий денежные выплаты могут устанавливаться в твердых размерах и в размерах, которые определяются в процентном отношении к прожиточному минимуму. Так, помощь за рождение ребенка начисляется, исходя из размера прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на день рождения ребенка.

Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста выплачивается ежемесячно со дня назначения помощи по уходу за ребенком до дня достижения ребенком указанного возраста включительно. Выплата государственной социальной помощи малообеспеченным семьям ограничивается сроком шесть месяцев. Одиноким лицам, признанным по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособными, не имеют других источников к существованию, такая государственная социальная помощь может быть назначена на срок признания лица нетрудоспособным. Государственная социальная помощь инвалидам с детства назначается на все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы. На детей-инвалидов государственная социальная помощь определяется на срок, указанный в медицинском заключении, который выдается в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны здоровья.

Глава 2. Государственная социальная помощь в связи с бедностью в общей системе социального обеспечения


2.1. Законодательство о государственной социальной помощи

С1января2015 годавступилвсилуФедеральныйзаконот28декабря2013г.№442-ФЗ«ОбосновахсоциальногообслуживаниягражданвРоссийскойФедерации»(далее–Законосоциальномобслуживанииграждан), который отражает и закрепляет происходящие в обществеизменения, направленность развития которых определяется новымиэкономическимиотношениями,углублениемдемократизацииполитическойсистемы,идеологическимплюрализмом.Российскийзаконодательвнедряетвсистемуроссийскогосоциальногообеспечениямногиепрогрессивныеэлементывсферезаботыгосударстваонуждающихсявтакойпомощигражданах, апробированные в другихстранах.

УказанныйФедеральныйзаконобосновахсоциальногообслуживанияявляетсянаправленнымнаразвитиесистемысоциальногообслуживаниягражданвРоссийскойФедерации,повышениеегоуровня,атакжеповышения эффективностии качества.

ВсоответствиисФедеральнымзакономобосновахсоциальногообслуживаниясоциальноеобслуживаниегражданбудетосновыватьсяназаявительномпринципе,которыйзаключаетсявследующем–предоставлениесоциальнойзащитыиотказотнихбудутвозможнытолькос учетом волеизъявления (желанием) получателя.

Необходимообратитьособоевнимание,чтоФедеральнымзакономобосновахсоциальногообслуживанияпредполагаетсяиндивидуальныйподходксоциальномуобслуживаниюнаселенияисходяизпотребностейгражданвконкретной социальной защите.

Вместестемвнеотложныхслучаяхмогутоказыватьсясрочныесоциальныеуслуги(например-обеспечениепредметамипервойнеобходимости,содействиевполучениивременногожилья,юридическойипсихологической помощи).

Федеральнымзакономобосновахсоциальногообслуживанияопределяютсяусловияпредоставлениясоциальнойзащиты,какнабесплатной,такинаплатнойоснове,атакжекатегорииграждан,которымсоциальные услугидолжны предоставляться бесплатно.

Вводитсясоциальноесопровождениеграждан,котороевыражаетсявсодействиивпредоставлениимедицинской,психологической,педагогической, юридическойи социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. КрометогоФедеральнымзакономобосновахсоциальногообслуживанияустанавливаютсяположения,которыепредусматриваютосуществлениеобщественногоконтроля(инымисловамиобщественногонадзора) в сфере социальногообслуживания.

ДействиезаконараспространяетсянагражданРоссийскойФедерации,наиностранныхгражданилицбезгражданства,постояннопроживающихнатерритории Российской Федерации, беженцев.

Законом вводятся понятия: «получательсоциальной помощи», «поставщиксоциальнойпомощи»,«профилактикаобстоятельств,обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании», понятие«стандартсоциальнойпомощи»излагаетсявновойредакции(основныетребованиякобъему,периодичностиикачествупредоставлениясоциальнойуслуги),приэтомстандартсоциальнойуслугиявляетсясоставнойчастьюпорядкапредоставления социальной защиты.

Взаконенесодержатьсяпонятия«труднаяжизненнаяситуация»,ранеепредусмотренногоФедеральнымзакономот10декабря1995г.№195-ФЗ.Вместоэтогочеткоустановленыобстоятельства,приналичиикоторыхгражданепризнаютсянуждающимисявсоциальномобслуживании(статья 15Закона).

Законпредполагаетиндивидуальныйподходкустановлениюполучателямнеобходимыхимсоциальнойзащиты.Исходяизпотребностигражданинавсоциальнойзащитеисоставлениеиндивидуальныхпрограммпредоставлениясоциальнойзащиты(статья16Закона).Рекомендациипоопределениюпотребностивсоциальнойзащите,атакжеформаиндивидуальнойпрограммыутверждаетсяМинтрудомРоссии(статья7Закона). Программапересматриваетсяне реже, чем раз в три года.

Прописаныправаиобязанностипоставщиковиполучателейсоциальнойзащиты.Следовательно,получателямсоциальнойзащитыможнобудетсамимвыбиратьнаиболееподходящегопоставщика.Вводится общественный контроль в сфере социальногообслуживания.

Следовательно,сущностьсоциальнойзащитыимеетместобытьвсоюзезафиксированныхэкономическихиправовыхгарантий,которыеобеспечиваютследованиеглавнымсоциальнымправамгражданидостижениесихпомощьюсоциально-приемлемогоуровняжизни.Социальныеуслуги,которыепредоставляютсянаселению,являютсянечеминым,какдеятельностьюсоциальныхслужбпосоциальнойподдержке,aтакжеоказаниюсоциально-медицинских,социально-бытовых,материальнойпомощи,психолого-педагогических,социально-правовыхуслугипроведениюсоциальнойреабилитациииадаптацииграждан,которыенаходятсявтруднойжизненнойситуации.Такимобразом,общественно-социальноезначениевидовсоциальнойзащитыявляетсянеоспоримовысоким.


2.2. Причины введения в России государственной помощи

Однойизглавныхвмиреявляетсяпроблемабедности,подкоторойпонимаетсяневозможностьобеспечиватьпростейшиеидоступныедлябольшинствалюдейвданнойстранеусловияжизни.Большиемасштабыбедности,особенновразвивающихсястранах,представляютсерьезнуюопасностьнетолькодлянационального,ноидлямировогоустойчивогоразвития.

Всоответствиисостатьей6Федеральногозаконаот24октября1997г.N134-ФЗ"ОпрожиточномминимумевРоссийскойФедерации"семья(одинокопроживающийгражданин)считаетсямалоимущей(малоимущим)иимеетправонаполучениесоциальнойподдержкиильгот,еслиеѐсреднедушевойдоходнижевеличиныпрожиточногоминимума,установленноговрегионепроживания.

Решениеопризнаниигражданина«малоимущим»выносяторганыместногосамоуправлениясоответствующегомуниципальногообразования.

Насегодняшнийденьимеетместобытьтакоеявление,как«теневые»экономическиеотношения,которыесталичастьюжизнибольшинствароссиян.

ИсходяиздокладаминистратрудаисоциальнойзащитыРоссииМ.Топилина,числороссиян,доходыкоторыхнедостигаютдажепрожиточногоминимума(менее10тыс.рублейвмесяц—«Газета.Ru»),в2017г.превысило19 млн.человек(13,1%отобщейчисленностинаселенияРФ).ВКрасноярскомкраезачертойбедностиоказались16,7%(477тыс.чел)людейотобщейчисленностинаселенияподаннымгос. статистикив 2014г. Величина прожиточного минимум за IV кварталдушунаселения– 9452рубля.[10]

Таблица 1- Распределение численности малоимущего населенияпоэкономической активности(%)

2016

2017

2018

Всемалоимущеенаселение

100

100

100

втом числе

Экономическиактивноенаселение

65,5

64,9

64,4

в томчисле:

занятые в экономике

63,2

62,7

62,8

изнихработающиепенсионеры

4,2

4,5

4,7

безработные

2,3

2,3

1,6

Экономическинеактивноенаселение

34,5

35,1

35,6

изнегонеработающиепенсионеры

11,7

11,5

12,0

Изданнойтаблицывидно,чтодолямалоимущеготрудоспособногонаселениявобщейчисленностималоимущихсоставляетоколо65%(около12млн. чел или15% трудоспособногонаселения РФ).

Таблица 2 - Распределениечисленностиработниковорганизацийповидамэкономическойдеятельности иразмерамначисленнойзаработнойплаты.

Сельскоеилесноехозяйство,

охота

Добычаполезныхископаемых

Производство

ираспределениеэлектроэнергии,газаиводы

Строительство

Оптоваяирозничнаяторговля

Транспорти

связь

Финансоваядеятельность

Научныеисследованияиразработки

Образование

Здравоохранение

Всего,%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

до5965,0

2,5

0,1

0,3

0,8

1,0

1,4

0,4

0,4

3,4

1,5

5965,1-7400,0

6,8

0,2

0,9

1,4

2,5

1,6

0,6

1,1

7,5

3,3

7400,1-9000,0

7,6

0,5

1,7

2,1

3,8

2,2

0,6

1,2

6,4

4,7

9000,1-10600,0

7,5

0,6

2,4

3,1

4,4

2,7

0,8

1,2

6,4

6,0

Наосновепредставленныхданныхвтаблице2,можносделатьследующиевыводы.Малоимущиенаселениесосредоточеновследующихотрасляххозяйства:

      1. сельскоехозяйство,охотаи лесноехозяйство;
      2. оптоваяирозничнаяторговля;Ремонтавтотранспортныхсредств,мотоциклов,бытовыхизделийи предметов личногопользования;
      3. транспорт и связь;
      4. образование;
      5. здравоохранение.

Рисунок1 - Распределениечисленностиработниковорганизацийповидамэкономическойдеятельностис доходаминижевеличиныпрожиточногоминимума, в%отобщегочислаработников каждойотрасли[11].

В РоссийскойФедерациисуществуетпроблемасоциальнойдифференциацииподоходамнаселения.

Рисунок2- Распределениеобщегообъемаденежныхдоходов по10-процентнымгруппамнаселения в2018 г.

Социальное расслоение населения все последние годы такжестремительноувеличивается.Кпримеру,поофициальнымданнымРосстатна2018г.коэффициентотношенияденежныхдоходов10%самыхбогатыхгражданРоссиикдоходам10%самыхбедныхграждансоставил14,6.Дажетакойразрывогромен,хотяофициальныеданные,какправило—этоболееоптимистичныйвзглядна ситуацию. Реальность жегораздо суровее.

Таблица3-Распределениенаселенияповеличинесреднедушевыхденежныхдоходов, в%

2018год

Всенаселение,руб

100

до 5 000,0

3,3

от 5 000,1до 7 000,0

4,8

от 7 000,1до 9 000,0

6,1

от 9 000,1до 12 000,0

10,0

от 12 000,1до 15000,0

9,9

от 15 000,1до 20000,0

14,4

от 20 000,1до 25000,0

11,4

от 25 000,1до 30000,0

8,8

от 30 000,1до 40000,0

11,8

от 40 000,1до 60000,0

11,2

свыше 60 000,0

8,3

Таблица 4 - Распределение гражданпо величинесреднедушевыхденежныхдоходов, в%

2018 год

Все население

100

в том числе сосреднедушевымиденежнымидоходами вмесяц,руб.:

до 5000,0

3,3

5000,1-7000,0

4,8

7000,1-10000,0

9,4

10000,1-14000,0

13,4

14000,1-19000,0

15,0

19000,1-27000,0

17,8

27000,1-45000,0

20,7

свыше 45000,0

15,6

Наосновепредставленныхданныхвтаблицах3 и 4,можносделатьвыводотом,чтовинтервалесреднедушевыхдоходовот9000до10000рублейсосредоточенопорядка3, 3 % (2,4млн.чел) малообеспеченныхзанятыхграждан.Тоесть2,4млн.человекнаходятсявозлечертыбедности,приэтомуплачиваяНДФЛв бюджет.[12]

Вследствиевсеговышеизложенного,хочетсясказать,чтонасегодняшнийденьостаетсяактуальнойпроблемасоциальногорасслоения,котораятребует государственноговмешательства.


2.3. Порядок предоставления государственной социальной помощи

Всоответствиисостатьей6 Федеральногозаконаот24октября1997г.N134-ФЗ"ОпрожиточномминимумевРоссийскойФедерации"семья(одинокопроживающийгражданин)считаетсямалоимущей(малоимущим) иимеетправонаполучениесоциальнойподдержкиильгот,еслиеѐсреднедушевойдоходнижевеличиныпрожиточногоминимума,установленноговрегионепроживания.

Расчет среднедушевогодоходасемьиосуществляетсяв соответствиисФедеральнымзакономот05.04.2003N44-ФЗ"Опорядкеучетадоходовирасчетасреднедушевогодоходасемьиидоходаодинокопроживающегогражданинадляпризнанияихмалоимущимииоказанияимгосударственнойсоциальнойпомощи".

Переченьвидовдоходов,учитываемыхприрасчетесреднедушевогодоходасемьиидоходаодинокопроживающегогражданинадляоказанияимгосударственнойсоциальнойпомощи,утвержденПостановлениемПравительства РоссийскойФедерацииот 20августа2003г.N512.

Мерысоциальнойподдержкии льготымалоимущимсемьям установленыФедеральнымзакономот17июля1999г.N178-ФЗ"Огосударственнойсоциальнойпомощи" (вдальнейшемпотексту-ФедеральныйзаконN178-ФЗ),рядомдругихфедеральныхирегиональныхнормативно-правовыхактов, которымипредусмотрены[13]:

  • субсидиянаоплатужильяикоммунальныхуслуг.Предоставляетсямалообеспеченнымгражданамичленамихсемейпоместупостоянногожительствавслучае,еслиихрасходынаоплатужилогопомещенияикоммунальныхуслугпревышаютвеличину,соответствующуюмаксимальнодопустимойдолерасходовгражданнаоплатужильяикоммунальныхуслугвсовокупномдоходесемьи;
  • субсидияродителямна оплатудетскогосада:
  • 20 % среднегоразмерародительскойплатына 1-горебенка;
  • 50 %- на2-горебенка;
  • 70%- на3-гоипоследующихдетейвсемье;
  • государственнаясоциальнаястипендия.Устанавливаетсястудентам,доходнаодногочленасемьикоторыхменьшеустановленногопрожиточногоминимума в среднем поРФ;
  • социальнаядоплатакпенсии.Назначаетсяпенсионерам,укоторыхобщаясуммаегоматериальногообеспечениянедостигаетвеличиныпрожиточногоминимумапенсионера,установленнойвсубъектеРФпоместуегожительства илипребывания;
  • социальнаяматериальнаяпомощь.Предоставляетсяотдельнымкатегорияммалоимущихграждан;
  • ежемесячныеденежныевыплатыприрождениитретьегоребенкадо
  • достижениявозрастатрехлет.Назначаютсяивыплачиваютсявсоответствиис региональнымзаконодательством вразмеревеличиныпрожиточногоминимумадлядетей.
  • Такжедлядетейизсемей,относящихсякмалоимущим,оказываетсявсесторонняяподдержка:
  • бесплатноепитаниедетейвшколе,которыесостоятизбесплатногозавтрака,такжеродителямпредоставляютсязначительныескидкинаоплатупитаниядетей;
  • родителямкомпенсируютсярасходынаприобретениеспортивнойиобязательнойшкольнойформыпосредствомразовойвыплатыпередначаломучебногогода;
  • бесплатныепоездкивгородскомобщественномтранспортедетямдо7лет,напоездкивпригородномж/дтранспортенапериодобучениядлядетей,которыеучатся надневномотделении;
  • льготынапитаниеилипредоставлениебесплатногонаборапродуктов,которыеважны дляздоровогоростаребенка;
  • обеспечениедетейдо3летспециальнымпитанием(молочнаякухня),чтореализуетсячерезмуниципальныеучрежденияздравоохранения,которымвыделяютсясредствадляматериальнойпомощипопредоставлениюмолочногопитания;
  • образовательныельготыдлямалоимущейсемьи припоступлениивгосударственныйилимуниципальныйвузбезконкурсадляребенкадо20лет,успешносдавшегоЕГЭ, имеющегоодногородителя– инвалида I группы.
  • Предоставлениемерсоциальнойподдержкиильготмалоимущимсемьям(одинокопроживающимгражданам)осуществляются в целях:
  • поддержанияихуровняжизни;
  • адресногоиспользованиябюджетныхсредств;
  • усиленияадресностисоциальнойподдержкинуждающихсяграждан;
  • созданиянеобходимыхусловийдляобеспечениявсеобщейдоступности иобщественноприемлемогокачества социальныхуслуг;
  • сниженияуровнясоциальногонеравенства;
  • повышениядоходовнаселения.

Всоответствиисостатьей8.1ФедеральногозаконаN178-ФЗвцеляхстимулированияактивныхдействийпопреодолениютруднойжизненнойситуациималоимущиесемьи,которыепонезависящим от нихпричинамимеютсреднедушевойдоходнижевеличиныпрожиточногоминимума,имеютвозможностьзаключить социальныйконтрактсорганамисоциальнойзащитынаселенияпоместужительстваилиместупребываниянасрокоттрехмесяцевдоодногогода в зависимости от содержанияпрограммысоциальнойадаптации,врамкахкоторогосредствагосударственнойподдержкимогутбытьнаправленына улучшениесоциальногостатусасемьи[14].

Дляпризнаниягражданинаилисемьималоимущейнеобходимособлюдатьследующийпорядокоформления,которыйвключаетвсебянесколькоэтапов:

  • с необходимойдокументациейодномуизчленовсемьиследуетобратиться в Управлениесоциальнойзащитыпоместужительства;
  • открытьсчетвСбербанкеипредъявитьвсоцзащитереквизитыдляначислениявыплат;
  • в отделсоцзащитыследуетподатьзаявлениеобоказанииадреснойпомощисемье;
  • дляпредоставлениябесплатногопитанияребенкунужнообратитьсявшколус документами;
  • дляполучениябесплатныхпродуктоввмолочнойкухненужноприйтисребенкомнестарше3-хлетвмедицинскоеучреждение,такжеврачможетвыдатьрецептдлядетей в возрастедо6лет на бесплатныелекарства;
  • ворганахсоцзащитыследуетузнатьрегиональныйпереченьльготдлямалообеспеченныхсемей.

Для оформленияльгот следуетпредъявить списокдокументов[15]:

  • паспорт заявителя иего копия;
  • заявление с просьбой о предоставленииопределенныхльгот;
  • справка,информирующаяо составесемьи,выданнаяв паспортномстолепоместужительства;
  • справкиозаработкечленовсемьизаистекшие3месяца,полученныепоместуработы;
  • трудовыекнижкиработающихчленов семьи;
  • сведения из Государственной службы занятости населения длянеработающихчленов семьи;
  • оригиналы и копиисвидетельстворождениидетей;
  • оригинали копиисвидетельства обраке;
  • оригиналикопиисвидетельстваорасторжениибракадлянеполныхсемей;
  • справкиобалиментах;
  • оригиналы и копиидокументов оправесобственностина квартиру;
  • сберкнижказаявителя;
  • справки с местаучебыребенка,достигшего16лет.

Припредоставлениизаявлениянужноиметьввиду, чтовсевзрослыетрудоспособныечленысемьидолжныработатьилисостоятьнаучетепобезработице, за исключениемженщин,находящихсяв отпускепоуходузаребенком.Еслиместопребыванияотдельныхчленовсемьинеизвестно,чтопрепятствуетпредоставлениюдокументовоб ихдоходах,размерпомощималоимущимопределяетсяприусловиивозбужденияделаорозыскеданныхотсутствующихлицорганамивнутреннихдел.

Заключение

Социальнаязащитапредставляеткомплексмерпообеспечениюгарантированногогосударствомминимальногоуровняматериальнойподдержкисоциальноуязвимыхслоевнаселениявпериодэкономическихпреобразований.Социальнаязащитанаселенияпредставляетсобойисторическоеявление,котороеподвергаетсяпостояннымизменениям.Эволюциясоциальнойзащитысовершаетсявтеснойсвязисэкономическойэволюциейгосударства и общества.

ВРоссийскойФедерациивнастоящеевремянасчитываетсяоколо13миллионовинвалидов,чтосоставляет около8,8%населениястраны,и более 40миллионовслабозащищенныхкатегорийграждан-59%населения.Следуетотметить,что51,8%инвалидовввозрастеот15летистаршеотметилиналичиеспособностивестиактивныйобразжизнинаравнесостальнымигражданами.Всвязисчемприоритетнымнаправлениемсоциальнойполитикигосударстваявляетсяформированиедоступнойсреды,обеспечениебеспрепятственногодоступаслабозащищенныхкатегорийграждан к объектами услугам в основныхсферахжизнедеятельности.

В настоящее время, социальная защита населения является одним из приоритетныхнаправлением социальной политики государства. Социальная защита представляет собойтакую деятельность государственных и негосударственных структур, которая организуетсовокупность мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения социальных правнаселения.

Система социальной защиты представляет собой достаточно сложную систему мер имеханизмов поддержки населения. Основные направления социальной защиты заключаютсяв социальном страховании, социальном обслуживании и социальной помощи.

Поддержка направлена на возмещение расходов граждан, на помощь до вести доходылюдей до прожиточного минимума. Для увеличения доходной части населения используютспособ индексации, а для возмещения расходов – компенсации.

Поддержка направлена на широкий круг граждан. Социальная защита должнареализовывать свою деятельность с эффективным использованием экономических ифинансовых возможностей страны, исполняя свои обязательства, гарантированныеобществу. Россия обеспечивает предоставление минимальных государственных гарантий,но проблема в том, что эти гарантии действительно минимальные. Уровень в жизни в нашейстране низкий по сравнению с развитыми странами, размер прожиточного минимума один изсамых низких, отсюда сумма помощи предоставляется в небольших размерах.

Для повышения благосостояния населения своей страны необходимо совершенствоватьзаконодательство и социальные стандарты, при этом, не порождая иждивенчества.

Существующие механизмы социальной защиты, которые производят должный эффект, необходимо сохранить и развивать в соответствии с новыми реалиями.

Библиографический список

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - №237.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст.3301; 2013. - № 30 (часть 1). – Ст.4078. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 35. - Ст. 3607.
  3. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 5. – Ст. 3607.
  4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2005 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. - Ст. 4563; 2006. - № 1. - Ст. 10.
  5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 35. - Ст. 3607.
  6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ ( вред.от 8 мая 2006 г.) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – 2006. -№ 19. - Ст. 2062.
  7. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 (в ред. от 17 апреля 2002 г.) «О Федеральном перечне гарантированныхгосударством социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 49. - Ст. 4798
  8. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 (в ред. от 17 апреля 2002 г.) «О Порядке и условиях оплаты социальной защиты, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 51. - Ст. 4345.
  9. Белогруд И.Н. Трудные времена требуют совершенствования механизмов социальной поддержки населения // Инновационная наука. – 2017. - № 7-1. – С. 83-85
  10. Дудченко О.Н. Опыт проведения оценки организаций, предоставляющих социальные услуги: методологический аспект (на примере Москвы) / О.Н. Дудченко, А.В. Мытиль, О.Б. Савинская // Жизнь исследования после исследования : как сделать результаты понятными и полезными : сб. тр. конф. – М., 2018. – С. 840-843.
  11. Измалкова В.В. Направления совершенствования деятельности государственных органов управления по социальной защите населения в Российской Федерации / В.В. Измалкова, В.Э. Комов // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. – 2018. - № 2. – С. 56-59
  12. Кривоносова Л.А. Социальная поддержка граждан: эффективность программного обеспечения / Л.А. Кривоносова, Н.П. Сидорова // Власть и упр. на востоке России. – 2014. - № 2. – С.109-116.
  13. Лукашева Е.А. Права человека и правовое социальное государство в России / Е.А. Лукашева. – М.: Норма: Инфра – М, 2012-450 с
  14. Лукашенок Т.Р. Государственная политика организации социальной защиты населения // Упр. экон. системами. – 2014. - № 28. – С. 86
  15. Музафарова М. В. Совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. – Т. 27. – С. 44–49
  16. Солуянов С.О. Исследование объектов управления системой социальной защиты и поддержки населения // Запад – Россия-Восток. – 2012. - № 6. – С.324-330.
  17. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учеб.пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников.– Ногинский филиал РАНХиГС - Ногинск, 2017-280 с
  18. Тарасова Л.А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Туркина // Молодой ученый. – 2014. - № 14. – С. 187-189
  19. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб.пособие / Е.И. Холостова. – М.; ИНФРА-М, 2018- 280 с
  20. Хромовских Н.Т. Организация социальной работы: Учебное пособие. / Дальневост. коммер. ин-т. – Владивосток, 2012-440 с
  21. Черкасская Г.В. Особенности системы социальной защиты как объекта управления // Экономика и упр. – 2012. - № 3. – С. 88-92
  22. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода [Электронный ресурс]: Федеральная службагосударственной статистики: офиц.сайт. – Электрон.дан.– М:.-2018. - URL:http://www.gks.ru
  23. элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  24. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  25. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  26. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  27. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  28. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  29. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  30. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  31. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  32. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  33. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  34. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  35. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  36. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  37. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  38. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  39. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  40. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  41. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  42. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.
  43. Финансовый менеджмент можно охарактеризовать как определенный вид профессиональной деятельности, которая направлена на управление и контроль над финансово-хозяйственным функционированием экономического субъекта на основании применения современных методов. Финансовый менеджмент - один из ключевых элементов системы управления предприятием, имеющий особенное, приоритетное значение для современных рыночных условий экономики Республики Беларусь. Финансовый менеджмент включает в себя компоненты: разработка и реализация финансовой политики; принятие важнейших решений по основным финансовым вопросам; информационное обеспечение финансовой составляющей посредством составления, а также анализа основной финансовой отчетности; оценка инвестиционных проектов с точки зрения эффективности и формирование инвестиционного портфеля; оценка основных затрат на капитал; финансовые планирование и контроль; организация структуры управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Основной задачей финансового менеджмента можно определить выработку и практическое использование методов, различных средств и финансовых инструментов для достижения стратегических и оперативных целей деятельности предприятия в целом либо его отдельных составляющих - производственно-хозяйственных звеньев, а также основных центров прибыли.

  1. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб.пособие / Е.И. Холостова. – М.; ИНФРА-М, 2016-С.22 ↑

  2. Хромовских Н.Т. Организация социальной работы: Учебное пособие. / Дальневост. коммер. ин-т. – Владивосток, 2012-С.44 ↑

  3. Лукашенок Т.Р. Государственная политика организации социальной защиты населения // Упр. экон. системами. – 2014. - № 28. – С. 86 ↑

  4. Тарасова Л.А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Туркина // Молодой ученый. – 2014. - № 14. – С. 187-189 ↑

  5. Черкасская Г.В. Особенности системы социальной защиты как объекта управления // Экономика и упр. – 2012. - № 3. – С. 88-92 ↑

  6. Измалкова В.В. Направления совершенствования деятельности государственных органов управления по социальной защите населения в Российской Федерации / В.В. Измалкова, В.Э. Комов // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. – 2016. - № 2. – С. 56-59 ↑

  7. Белогруд И.Н. Трудные времена требуют совершенствования механизмов социальной поддержки населения // Инновационная наука. – 2015. - № 7-1. – С. 83-85 ↑

  8. Солуянов С.О. Исследование объектов управления системой социальной защиты и поддержки населения // Запад – Россия-Восток. – 2012. - № 6. – С.324-330. ↑

  9. Кривоносова Л.А. Социальная поддержка граждан: эффективность программного обеспечения / Л.А. Кривоносова, Н.П. Сидорова // Власть и упр. на востоке России. – 2014. - № 2. – С.109-116. ↑

  10. Дудченко О.Н. Опыт проведения оценки организаций, предоставляющих социальные услуги: методологический аспект (на примере Москвы) / О.Н. Дудченко, А.В. Мытиль, О.Б. Савинская // Жизнь исследования после исследования : как сделать результаты понятными и полезными : сб. тр. конф. – М., 2018. – С. 840-843. ↑

  11. Музафарова М. В. Совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 27. – С. 44–49 ↑

  12. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного

    минимума и дефицит денежного дохода [Электронный ресурс]: Федеральная служба

    государственной статистики: офиц.сайт. – Электрон.дан.– М:.-2018. - URL:http://www.gks.ru ↑

  13. Лукашева Е.А. Права человека и правовое социальное государство в России / Е.А.

    Лукашева. – М.: Норма: Инфра – М, 2014.-С.45 ↑

  14. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации:учеб.пособие / И.Г. Тарент, С.А. Юдников.– Ногинский филиал РАНХиГС - Ногинск, 2015. С.28 ↑

  15. Шарков Ф.И. Основы социального государства / Ф.И. Шарков. – М.: Дашков и Ко,

    2016. – С.30 ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК