Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная социальная помощь

Содержание:

Введение

Настоящая тема достаточно актуальна в современных условиях. Это объясняется рядом важных факторов. В последние годы многие ученые все чаще затрагивают эту теоретически и практически важную проблему. Однако целый ряд аспектов этой важной в научном и практическом отношении задачи все еще остается недостаточно решенным и дискуссионным в теории и юридической практике.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства - неравенство, связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.

Данный закон впервые в российском законодательстве предусматривает новую категорию граждан, которые имеют право на получение государственной поддержки в наиболее трудное время - малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Данное положение имеет очень важное значение, ведь до принятия данного закона эта категория граждан была не защищена. Кроме того, нельзя не заметить, что в настоящее время в России очень много людей отодвинуто за черту бедности, которые по каким либо причинам не могут себе помочь и чувствуют себя "брошенными” на произвол судьбы. Крайняя степень неравенства, которая сейчас присутствует в России, способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам и др. проблемам.

В данной курсовой работе будут рассмотрены общие вопросы, касающиеся понятия, значения, государственной социальной помощи ее места в современном обществе, законодательстве Российской Федерации.

Цель данной курсовой работы состоит в изучении существующей системы социальной поддержки малоимущих слоев населения, отдельных категорий граждан, ее основных механизмов и направлений.

Задачами курсовой работы являются:

Обоснование понятия системы государственной социальной помощи и рассмотрения ее необходимости для населения;

Рассмотрение структуры и понятия малоимущих слоев населения;

Изучение основных направлений социальной защиты государства, такие как денежные выплаты и безденежная помощь

Предметом курсовой работы выступает механизм осуществления государственной социальной помощи малоимущих граждан не только на федеральном, но и на региональном уровнях.

Способами и методами написания данной работы выступают сбор нужной информации, использование федеральных и областных законодательных правовых актов, научной и учебной литературы.

Глава 1. Государственная социальная помощь в Российской Федерации

1.1 Цели государственной социальной помощи

Согласно ст.1 настоящего Федерального закона государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе "О государственной социальной помощи", социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Правильное определение понятия государственной социальной помощи имеет огромное практическое значение, так как для реализации данного закона необходимо определить точный круг получателей данной помощи, а также её размер, периоды оказания и порядок назначения (или отказа в ее назначении).^[1]

Оказание данного вида помощи в основном регулируются главой 3 Закона "О государственной социальной помощи", а так же соответствующим региональным законодательством.

Согласно ст.3 Закона "О государственной социальной помощи" основными целями оказания данного вида помощи является:

поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации;

снижение уровня социального неравенства и сближение социального уровня различных слоев населения;

создание необходимых условий для обеспечения общей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

повышение доходов населения;

адресного использования бюджетных средств;

усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.

В определенной мере указанные цели соответствуют программе социально-экономического развития Российской Федерации. Также определение вышеперечисленных целей следует признать своевременным, так как в настоящее время большое количество населения остается за чертой бедности.

Для достижения всех этих целей и повышения уровня жизни, прежде всего, потребуется: восстановить роль доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения; стимулировать использование доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, доходов от собственности; проводить инвестирование и кредитование социально значимых программ, направленных на формирование базовых условий жизнедеятельности: медицинское обслуживание, получение образования; усилить адресность социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учёта материального положения семей и заявительского принципа назначения пособий и оказания помощи.^[2]

Уровень жизни характеризует меру и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей преимущественно в их количественном измерении (денежных и натуральных единицах). Он включает такие показатели, как: уровень национального дохода, размер оплаты труда, реальные доходы, объём потребляемых благ и услуг, уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, продолжительность рабочего и свободного времени, жилищные условия, уровень образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Такое широкое толкование уровня жизни характеризует экономическое положение населения. В более узком смысле он означает уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов. Поэтому чаще всего в качестве обобщающего показателя уровня жизни населения, удовлетворения его материальных и духовных потребностей рассматривают реальные доходы населения. Они характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также других обязательных платежей.

Важный показатель уровня жизни - минимальный прожиточный минимум. Минимальный прожиточный минимум является своеобразной точкой отсчёта бедности. Бедные, или малоимущие, - это люди, чей месячный доход на одного члена семьи меньше минимального прожиточного минимума.^[3] Среди малоимущих, прежде всего, оказываются частично или полностью нетрудоспособные, многие, из которых не имеют близких родственников, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, неблагополучные семьи, одинокие пожилые люди.

Одной из характерных черт государственной социальной помощи является то, что она носит адресный характер, т.е. в соответствии с данным определением конкретно определён круг получателей государственной социальной помощи. Ими могут быть только малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте России.

Адресность предполагает правильное определение материально нуждающихся граждан, что может достигаться различными способами. Во-первых, оценкой материального положения отдельных лиц или семей. Во-вторых, установлением адресности, основанной на определенных показателях, статистически связанных с нуждаемостью. В-третьих, созданием механизма самоадресования, т.е. нуждающееся лицо само обращается в органы социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности средств бюджетов нижестоящего уровня.

Учитывая все вышеизложенное можно сказать, что государственная социальная помощь в связи с бедностью это предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам пособий, компенсаций, субсидий и жизненно необходимых товаров, с целью поддержания их уровня жизни, снижения уровня социального неравенства и усиления адресной социальной поддержки нуждающихся граждан.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.

1.2 Виды государственной социальной помощи

Статья 12 федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление:

• денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.);

• натуральных товаров (горючее, продукты, одежда, обувь, лекарственные препараты и т.д.).

Социальные пособия можно охарактеризовать при помощи следующих признаков:

1. Безвозмездность, т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать.

2. Фиксированный размер. Закон не содержит сведений об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Обычно государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше, чем прожиточный минимум.

3. Материальная помощь. Современная ситуация в стране такова, что уровень дохода многих граждан пребывает в очень плачевном состоянии, т.е. средств не хватает даже на первостепенные потребности: еда, одежда, лекарства.

4. Выплату производит соответствующий бюджет. Материальная помощь может оказываться гражданам из бюджета любого уровня.

5. Целевое назначение, т.е. выплаченные средства гражданин может потратить только в направлениях, описанных в законе.

Государство может также осуществлять компенсационные выплаты, например, возмещать ранее оплаченные квитанции по коммунальным расходам.

На поддержку в натуральном выражении может рассчитывать:

• пенсионер, проживающий в одиночестве;

• семья, воспитывающая ребенка, не достигшего совершеннолетия, при условии, что на обоих или единственного родителя распространяется пенсионная выплата в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидностью 1 или 2 группы;

• семья, занимающаяся воспитанием 3-х и более детей;

• семья, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом.

Состав продуктового набора определяет местная администрация. Зачастую в него включают: муку, крупы, макароны, сливочное и растительное масло, колбасу и т.д. Цена такого комплекта составляет 480 руб.

Семьи и одинокие граждане с низким уровнем дохода могут обращаться за предоставлением:

• бесплатного горячего питания;

• банных услуг;

• твердого топлива. Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и других выплат. Под социальным пособием понимается - безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данным пособиям присущи следующие характерные признаки:

Во-первых: безвозмездность выплаты пособий.

Безвозмездность выплаты пособий означает, что полученные гражданами пособия не возвращаются ими в соответствующий бюджет, откуда они выплачивались. Следовательно, получатели пособий могут их расходовать по своему усмотрению, что является их правом, не заботясь о том, что данные денежные выплаты необходимо будет вернуть.^[4]

Во-вторых: то, что они выплачивается в фиксированных законом размерах.

В Федеральном законе "О государственной социальной помощи" не указывается определённый размер выплаты пособий, однако он устанавливает предельный размер данной помощи.

Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко; проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъекта в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, размер государственной социальной помощи в целом зависит от доходов её получателей, и сумма помощи не может превышать минимального прожиточного минимума.

В-третьих: они являются материальной поддержкой граждан;

Как известно в настоящее время в России проживает большое количество населения находящегося за чертой бедности, у которых не хватает материальных средств даже на приобретение еды, лекарств, одежды и др. жизненно важных средств. Для данной категории людей государственная социальная помощь в виде выплаты пособий является значительной материальной поддержкой.^[5]

В-четвертых: выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета;

В соответствии со ст.5 вышеназванного закона источниками оказания помощи являются средства бюджетов всех уровней. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание данного вида помощи, такие средства выделяются за счёт бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы нашей страны или дополнительных источников в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" точно указывает, из каких бюджетов выделяются средства на выплату пособий.

Под субсидией понимается имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Одним из отличительных признаков субсидий является их целевое назначение. Субсидии предоставляются гражданам с определённой целью, в свою очередь граждане, которым предоставлены субсидии, не могут расходовать эти денежные средства по своему усмотрению, как например пособия, а должны расходовать денежные средства только для тех целей, для осуществления которых они были предназначены.

Компенсация - возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством. Компенсация в отличие от пособий и субсидий предоставляется гражданам за уже произведённые ими расходы, то есть компенсация имеет обратный характер. Случаи предоставления компенсаций должны прямо устанавливаться законодательством.

Кроме денежных выплат государственная социальная помощь может оказываться и в натуральном виде. При этом органам исполнительной власти на местах Закон даёт самые широкие полномочия: они вправе оказывать помощь как в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации), так и в натуральной форме.

Конечно, для малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей предпочтительнее получать данную помощь в виде денежных средств и самостоятельно распоряжаться ими. Однако, как показывает жизнь, для данной категории населения очень важна не только денежная, но и натуральная помощь

Глава 2. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи

2.1 Государственная социальная политика

Основой политики государства является поддержание благосостояния его граждан. На начало 2018 года запланировано увеличение помощи людям, доход которых в силу жизненных ситуаций не позволяет обеспечить себя всем необходимым. Уже с января будут увеличены выплаты и расширен перечень лиц, которым полагаются дотации. Принцип выделения денег станет более адресным, чтобы довольствие и ряд социальных услуг получили те, кто в них особенно нуждается. ^[6]

Люди, которые по каким-либо обстоятельствам оказались в затруднительном положении, могут рассчитывать на помощь со стороны государства. Это могут быть денежные выплаты либо же поддержка в натуральном виде. Начисляется она по линии федерального или региональных бюджетов, а для ее получения человек обязан документально подтвердить, что он является нуждающимся. В зависимости от категорий граждан соцпомощь выплачивается на постоянной основе или может носить временный и даже разовый характер.

Одной из форм государственной поддержки малообеспеченных людей является предоставление помощи в виде денежных средств, которые выдаются наличными либо путем перечисления на банковский счет. Яркими примерами являются субсидии, материальная помощь, компенсации. Государством четко оговорена величина денежного довольствия в зависимости от категорий граждан. Поддержка на региональном уровне может оказываться в натуральном виде, поскольку финансовые средства бюджетов не всегда могут удовлетворить потребности всех нуждающихся. Предоставляется она согласно карточкам учета, ведомостям и спискам, которые составляются органами социальной защиты населения. Гражданам передаются продукты питания, топливо, медицинские препараты, обувь и одежда.

Государственная социальная помощь в России регулируется рядом нормативно-правовых актов. Главным документом является Конституция РФ, согласно которой государство обязуется поддерживать своих граждан с целью их достойного существования. ^[7]

Что касается отдельных групп населения, то здесь необходимо руководствоваться федеральными законами:

• об основах соцобслуживания населения;

• о социальной защите инвалидов;

• о соцобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

• о социальной поддержке детей-сирот.

Дополнительное внимание необходимо уделить закону, касающемуся установления величины прожиточного минимума. Согласно этому критерию можно определить, является ли человек нуждающимся. Список нельзя назвать исчерпывающим, поскольку и на федеральном, и на региональном уровне принято множество нормативных актов, которые устанавливают меры государственной поддержки всех групп населения.

Согласно законодательству, государственная социальная помощь в 2018 году определена:

• малоимущим гражданам;

• лицам, столкнувшимся с тяжелым материальным положением.

К ним относятся:

• одинокие пенсионеры, которые вышли на заслуженный отдых и не имеют возможности получения дополнительного заработка;

• многодетные семьи, где воспитываются дети до 18 лет (при условии, что ребенок обучается на дневном отделении, планка установлена на отметке в 23 года);

• инвалиды;

• граждане, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы;

• дети, которые воспитываются в неполных семьях;

• дети-инвалиды;

• дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;

• дети-сироты;

• дети, у которых один или оба родителя являются пенсионерами или инвалидами;

• родители, которые являются студентами дневных отделений учебных заведений;

• лица, награжденные званиями, наградами, знаками отличия;

• беременные и женщины, находящиеся в декретном отпуске;

• лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом вне зависимости от присвоенной ему группы;

• беженцы;

• переселенцы;

• трудоспособные граждане, попавшие под сокращение.

Основным критерием для назначения поддержки от государства в 2018 году является величина совокупного дохода. Если она ниже установленной по региону величины, тогда человек или семья считаются нуждающимися.

Государственная социальная помощь населению назначается как:

• денежное довольствие;

• субсидии;

• компенсационные выплаты;

• гуманитарная помощь.

Денежные средства перечисляются человеку на безвозмездной основе. Они могут быть израсходованы по усмотрению гражданина, поэтому отчитываться перед государственными структурами за них нет необходимости. Величина поступлений определяется законодательно для каждой категории нуждающихся. Региональные власти дополнительно к федеральным выплатам вправе назначить доплату согласно местным нормативно-правовым актам.

Выплата субсидии имеет преимущественно целевое назначение. Использование средств возможно только на нужды, которые определены законодательно. Средства выдаются гражданам на безвозмездной основе. Процесс использования финансов контролируется соответствующим органом. Деньги выделяются в порядке очередности и перечисляются на банковский счет. Можно определить компенсацию обратным характером предоставления.^[8] Это означает, что гражданин сначала израсходовал деньги на определенные цели, а потом обратился к госорганам за возмещением потраченных средств. Каждый случай возможности компенсировать затраты оговаривается законодательством, а для получения денег необходимо предоставить документальное подтверждение их использования.

Оказание поддержки малоимущим в натуральном виде предоставляется непосредственно местными органами власти через службы и органы соцзащиты. Нуждающимся предлагают получить одежду, обувь, средства личной гигиены, продукты питания. Для формирования фонда привлекаются простые граждане, состоятельные люди, организации, способные предоставить предметы первой необходимости и провизию.

Отличительной особенностью получения поддержки со стороны государства является адресный характер предоставления средств в денежном или натуральном виде. Поскольку претендовать на нее могут лишь малообеспеченные люди и граждане, столкнувшиеся с финансовыми трудностями по не зависящим от них причинам, надо не только подготовить необходимые документы, но и знать порядок предоставления поддержки.

В зависимости от условий, которые являются причиной для назначения господдержки в 2018, обращаться можно в многофункциональные центры по месту жительства гражданина. Специалисты МФЦ подскажут, какие документы необходимы для назначения дотаций и рассчитают предполагаемую сумму выплаты.

Кроме этого, можно напрямую подавать документы в орган, непосредственно занимающийся оформлением дотации:

• работникам бюджетных организаций и инвалидам следует обращаться к представителям отдела социальной защиты населения;

• при рождении ребенка документы подаются по месту работы, в отдел соцзащиты либо же ПФР;

• пенсионеры, участники боевых действий, труженики тыла и прочие граждане, относящиеся к перечисленным категориям, обращаются в отделения Пенсионного фонда.

В зависимости от вида поддержки пакет необходимых документов может значительно отличаться. Региональные власти могут затребовать дополнительные бумаги, исходя из нормативно-правовых актов, действующих на местах.

Для получения государственной социальной помощи в 2018 году, помимо паспорта и заявления, могут попросить принести:

• СНИЛС;

• ИНН;

• свидетельство о рождении;

• свидетельство о смерти;

• свидетельство о браке или его расторжении;

• справку о составе семьи;

• документы о получаемом доходе;

• справку, подтверждающую совместное проживание родителей и их детей;

• документы, подтверждающие попечительство/опекунство;

• удостоверение инвалида;

• пенсионное удостоверение;

• удостоверение многодетной семьи;

• справку о состоянии здоровья (потери трудоспособности).

Для назначения государственной соцпомощи в 2018 необходимо обратиться в орган, отвечающий за назначение довольствия, или же МФЦ с заявлением и необходимым пакетом документов. Для рассмотрения прошения законодательством отводится 10 дней – по истечении этого периода человек должен получить положительный ответ либо отказ.

Иногда выносится предварительный ответ, если органу необходимо более детально изучить просьбу и проверить предоставленные документы. Тогда процедура рассмотрения увеличивается до 30 дней. Законодательством установлено, что человек, у которого изменилось финансовое положение (произошло увеличение дохода), обязан сообщить об этом профильному органу не позднее, чем через 14 дней. С этого момента он перестает числиться нуждающимся и все положенные льготы для него (членов его семьи) отменяются. Работники соцзащиты могут отказать гражданину по вопросу назначения довольствия в случае, если он:

• указал недостоверные или неполные данные о составе семьи;

• скрыл свой реальный доход или наличие имущества.

Поддержка и защита детей осуществляется по разным направлениям. Во-первых, это касается среды обитания ребенка и семейных отношений, а во-вторых, возможности получения образования. Так, ребенку предоставляется на безвозмездной основе возможность получения начального, базового и среднего образования, а на конкурсной – среднего профессионального и высшего. Дети имеют возможность получить бесплатное медицинское обслуживание и питание. Помощь осуществляется путем выделения денежной и натуральной поддержки семей. Дополнительно государство заботится о несовершеннолетних, попавших в трудное положение и находящихся в социально опасном окружении, путем реабилитации, социальной адаптации и выделения материальной помощи.

Для решения демографических проблем государство всячески стимулирует граждан создавать семьи, предоставляя льготные кредиты для решения жилищных проблем, назначая помощь при рождении ребенка, декретные выплаты. Семьи, у которых доход не дотягивает до установленного законодательно минимума, вправе дополнительно рассчитывать на поддержку.

Государственная социальная помощь малоимущим в 2018 году определена по нескольким направлениям:

• предоставление налоговых льгот;

• бесплатное медицинское обслуживание;

• разработка специальных кредитных программ с банковскими учреждениями для предоставления займов на льготных условиях;

• натуральная помощь (бесплатные лекарства, топливо и продукты питания);

• юридическая, психологическая и прочие виды услуг на бесплатной (льготной) основе.

Находятся на особом счету у государства многодетные семьи. Так, на федеральном уровне предусмотрено:

• предоставление скидки по оплате коммунальных услуг;

• бесплатный проезд на городском общественном транспорте и пригородных автобусах;

• обеспечение бесплатными медикаментами по рецепту врача, если ребенок не достиг 6-летнего возраста;

• право на внеочередной прием малыша в дошкольное учреждение;

• предоставление бесплатного питания в школах и профтехучилищах;

• льготное кредитование для решения жилищного вопроса;

• компенсация трат на приобретение одежды, необходимой для посещения школьных занятий.

В РФ введена новая форма поддержки семей – материнский капитал. Это выплата, предусмотренная при рождении второго и последующих детей, при условии, что родители до этого не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки со стороны государства. Сумма ежегодно индексируется, но на период с 2018 по 2020 год она установлена на уровне 453026 рублей.

Истратить полученные средства можно по-разному:

• для улучшения жилищных условий;

• в качестве пенсионных накоплений родителя;

• получение ребенком образования;

• покупка товаров или услуг, необходимых для адаптации ребенка-инвалида в обществе.

Людям, которые лишились рабочего места при определенных обстоятельствах, государство выплачивает ежемесячное денежное довольствие. Пособие назначается с первого месяца постановки человека на учет в центре занятости. Минимальная сумма, которая полагается гражданину – 850 рублей, максимум, на который он может рассчитывать – 4900 рублей.

Его величина рассчитывается в каждом случае отдельно и зависит от предыдущего заработка человека:

• 1-3 месяц – 75%;

• 4-7 – 60%;

• 8-12 – 45%;

• далее – 1 МРОТ, к которому применен районный коэффициент.

Люди, которые потеряли трудоспособность частично или полностью, находятся под особой защитой государства. Им выплачиваются пенсии и пособия, предоставляется материальная поддержка и определенные льготы. Реализация этих программ происходит на федеральном и региональном уровнях, а величина выплат напрямую зависит от степени нарушения здоровья и присвоенной группы инвалидности.^[9]

Государством предусмотрено несколько видов пенсий для людей с ограниченными возможностями:

• Трудовая. Положена лицам, которые имеют любой стаж работы, но признаны инвалидами вследствие получения производственной травмы или профзаболевания.

• Государственная. Выплачивается гражданам, имеющим удостоверение ветерана ВОВ, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, космонавтам, людям, пострадавшим вследствие катастроф радиационного или техногенного характера.

• Социальная. Назначается инвалидам 1, 2, 3 групп, инвалидам с детства и детям-инвалидам.

Государственная социальная помощь в 2018 году заключается в предоставлении льгот на покупку лекарственных средств, медицинских препаратов, лечение в санаториях и прочее.

Дополнительно люди с ограниченными возможностями могут бесплатно воспользоваться рядом услуг, если они являются одинокими гражданами или средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума:

• юридическая помощь;

• уборка жилых помещений;

• льготная регистрация прав на собственность;

• сопровождение на лечение в медицинское учреждение;

• приобретение продуктов питания и средств первой необходимости.

Граждане пожилого возраста, вышедшие на заслуженный отдых, получают от государства пенсионное обеспечение. Оно выплачивается всем, кто достиг определенного законодательством возраста и зависит от стажа работы. С января 2018 года производится индексация трудовых пенсий на 3,7%. Пожилым людям, которые продолжают трудиться, повышение довольствия не предусмотрено.

Человек, который не смог наработать необходимое количество лет, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, получает социальную пенсию. Перерасчет их будет произведен с апреля на 4,1%. При условии, если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, государство делает доплату, причем региональными властями устанавливается свой уровень БПМ.^[10]

Граждане, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды имеют право на получение помощи на дому. Для ее оформления нужно обратиться в районный комплексный центр или отделение социального обслуживания по своему региону и написать заявление, к которому приложить необходимые документы. Назначается она одиноким лицам, если они не в состоянии передвигаться самостоятельно и не способны обеспечить собственные нужды полностью.

Ежегодно пересматривается список преференций и льгот, предоставляемых пенсионерам.

Государственная социальная поддержка пожилых людей в сфере медицинского обслуживания – это:

• оказание помощи в поликлиниках по месту жительства и отделениях дневного пребывания вне очереди;

• скидки в аптечной сети на приобретение медикаментов;

• протезирование и лечение зубов;

• приобретение средств технической реабилитации.

Один раз в год пенсионеры могут бесплатно оздоровиться в любом санатории на территории России. Дополнительно государство возместит расходы за проезд к месту отдыха и обратно. Для получения бесплатной путевки необходимо написать заявление и обязательно приложить к нему заключение лечащего врача, как основание для прохождения санаторно-курортного лечения. Если в данный момент нет нужной путевки, пенсионера ставят на очередь и извещают о свободном месте не позднее, чем за две недели до начала заезда.

Согласно законодательству, государственная социальная помощь в 2018 году одиноким матерям ничем не отличается от выплат, предусмотренных полным семьям, если только уровень дохода у такой женщины не меньше прожиточного уровня. Тогда ей полагаются дополнительные выплаты, величина которых зависит от количества несовершеннолетних в семье и среднедушевого дохода. Для получения доплат необходимо обращаться в МФЦ. Во многих регионах для мам, воспитывающих ребенка самостоятельно, существуют дополнительные довольствия.

Каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного высшего либо среднего технического образования на конкурсной основе. Студенты, которые обучаются на дневных отделениях бюджетных отделений, имеют право на получение стипендий.

Ряд лиц имеет право на получение социальной стипендии по линии государства:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

• инвалиды;

• жертвы радиационных катастроф;

• лица, воспитывающиеся в необеспеченных семьях;

• военнослужащие, отслужившие по контракту более трех лет.

2.2 Классификация социальной помощи

Государственное социальное пособие предоставляется гражданам в случаях, установленных законами, но объединить эти виды выплат невозможно, так как начисление осуществляется различными ведомствами. Цель выдачи пособий в 2018 году – компенсация заработка, который гражданин не может получать по различным причинам. Если рассматривать все виды пособий, то они могут быть классифицированы по различным признакам.^[11]

Для назначения выплат определены некоторые факторы, они и выступают за основу классификации. В зависимости от цели различают выплаты: пособия, которые частично в процентном соотношении или в полном объеме компенсируют сумму дохода; предоставляемые единовременно, предусматривающие выполнение одной цели. Основные виды пособий, порядок их назначения и условия регламентированы законодательством. Претендовать на материальную помощь могут только отдельные категории граждан, при этом каждая заявка рассматривается в индивидуальном порядке.

В зависимости от продолжительности, различают выплаты, начисляемые регулярно (ежемесячно, ежегодно) или единоразово. Также существует классификация пособий по виду социального обеспечения. Различают пособия, предназначенные по обязательному социальному страхованию и в рамках государственной социальной помощи.

Право оформить пособие сохраняется только за определенным кругом лиц. Для каждой категории пособий установлены условия получения, и список граждан, которым гарантирована выплата средств.

Виды пособий и круг лиц, имеющие право на оформление: по нетрудоспособности – для лиц, временно потерявших работоспособность; по безработице – для лиц, состоящих на учете, на бирже труда; детские – предусмотрено для матерей (пособие по беременности и родам, декрет, рождение ребенка, пособие по уходу за ребенком); на похороны – для малообеспеченных граждан; предназначенные военным – для граждан, уволенных с военной службы и семьям военных, состоящих на срочной службе; выплаты, назначенные по медицинским показаниям из-за обнаружения поствакцинального осложнения – при условии медицинских показаний о возникновении заболевания; выплаты, по медицинским показаниям при обнаружении трудовых увечий и профессиональных заболеваний – для всех граждан РФ.^[12]

Если рассматривать в целом, то представленные виды пособий можно условно разделить на три категории – для безработных, для трудоустроенных людей и для родителей, воспитывающих детей (до совершеннолетия). Важно При усыновлении ребенка-инвалида либо нескольких детей из приюта (родных братьев или сестер), размер социальной помощи будет 118 529 рублей на каждого ребенка. Основанием для прекращения выплат считается утрата необходимости социальной поддержки.

Материальная поддержка прекращается по усмотрению социальных служб, которые принимали решение о назначении пособия. Если есть доказательства, что государственные средства получены с предоставлением недостоверных документов, то уже выплаченные деньги будут истребованы с получателя через суд.

2.3 Особенности осуществления выплат социальной помощи

Правила назначения и выплаты социальных пособий отличаются в зависимости от их вида. Размер выплат и льгот в основном зависит от общего стажа работы гражданина и производимых отчислений в ФСС с заработка. По временной нетрудоспособности Временная нетрудоспособность не является прекращением трудовой деятельности вовсе, это выход на больничный. Каждый трудящийся обязан отчислять из своего заработка налог в фонд социального страхования. При наступлении страхового случая (временной нетрудоспособности) ФСС компенсирует работнику сумму утраченного заработка.

Схема такова – трудящийся предоставляет в бухгалтерию больничный лист, далее ФСС перечисляет на счет работодателя сумму компенсации, которая будет после зачислена на зарплатный счет работника. Объемы выплат: 100% от среднего заработка – если непрерывный стаж более 8 лет; 80% от среднего заработка – если непрерывный трудовой стаж более 5 лет; 60% от среднего заработка – если непрерывный трудовой стаж менее 5 лет.

В случаях, когда стаж составляет менее 6 месяцев или перерыв с последнего места службы составил более 1 года, то для начисления берется не сумма среднего дохода, а минимальный размер оплаты труда в регионе, в 2018 г. МРОТ составляет 9 489 рублей. По безработице Средства назначаются исключительно при постановке на учет, на биржу труда. Максимальный срок, который гражданин может состоять на учете – 1 год. Размер выплат зависит от причины увольнения и уровня зарплаты на предыдущем месте работы.

По уходу за детьми. Ограничений по количеству пособий нет, одному человеку может быть назначено несколько видов социальных выплат. Пособия по уходу за детьми – это единственный вид социальных гарантий, который предназначен всем гражданкам РФ, независимо от их финансового положения. Детские пособия можно объединить в 3 категории: Пособие по беременности и родам – установлена выплата 581,73 рубля ежемесячно, назначается с 12-й недели беременности; При рождении ребенка – единоразовая выплата 15 тыс. 512 рублей, предназначена матерям и опекунам, которые усыновили малыша в возрасте до 3-х месяцев; По уходу за младенцем на срок до полутора лет – для первого ребенка 2 908 рублей ежемесячно и 5 817 рублей каждый месяц, на каждого последующего малыша.

Кстати, узнайте подробнее, какие документы нужны для начисления детского пособия? Кроме перечисленных выплат, молодые семьи также могут претендовать на оформление материнского капитала. Средства предназначены только для определенных целей: улучшения жилищных условий, внесения взноса по ипотеке, оплату учебы детей или на накопительную пенсию. Оформить семейный капитал могут семьи, имеющие более двух несовершеннолетних малышей. Пособие на погребение Предоставляется родственникам умершего человека, в виде компенсации расходов на похороны. Деньги начисляются родственникам погибшего.

Размер пособия на погребение в 2018 году составил 5 740 рублей. Иные виды выплат Существуют иные виды компенсаций, которые не объединены в подвиды, так как они начисляются в индивидуальных случаях. Такая социально-финансовая помощь выплачивается как из бюджетных, так и внебюджетных фондов. Льготные категории граждан, претендующих на пособие: граждане, оформившие инвалидность (в том числе дети), в эту категорию также включены лица, ухаживающие за инвалидом, а также несовершеннолетние дети, у которых родители имеют инвалидность ; несовершеннолетние сироты; студентам дневного отделения (у которых уже есть дети); многодетные (малообеспеченные) семьи; нетрудоспособные пенсионеры. Узнайте больше о том, какие предусмотрены пособия многодетным семьям в 2018 году? Размеры выплат установлены законодательно, часть пособий подлежат индексации (например, пособие по инвалидности).

Заключение

В настоящей курсовой работе подробно освещены основные вопросы оказания государственной помощи в нашей стране, такие как, виды и размер социальной помощи, порядок её предоставления и др.

В результате проделанной работы можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ 12 оно декабря 1993г
Гражданский он кодекс Российской еще Федерации (ГК РФ) 30 оно ноября 1994 года N 51-ФЗ
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

Научная и учебная литература

Буянова, Марина Право социального обеспечения / Марина Буянова. - М.: КноРус медиа, 2013. - 829 c.
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c.
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. Учебник / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2015. - 152 c.
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: моногр. / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2014. - 152 c.
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения. Учебник / В.П. Галаганов. - М.: Academia, 2013. - 192 c.
Гармонизация современного трудового права. Материалы секции трудового права и права социального обеспечения VI Международной научно-практической конференции "Кутафинские чтения". - Москва: Огни, 2014. - 256 c.
Горшков, А. В. Право социального обеспечения: моногр. / А.В. Горшков. - М.: Омега-Л, 2015. - 160 c.
Грин, Дэвид Возвращение в гражданское общество. Социальное обеспечение без участия государства / Дэвид Грин. - М.: Новое издательство, 2015. - 220 c.
Гусева, Т. С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: Юркомпани, 2014. - 276 c.
Добромыслов, К. В. Право социального обеспечения / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2013. - 416 c.
Дробышевский, С. А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции / С.А. Дробышевский. - М.: Проспект, 2015. - 272 c.
Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2013. - 207 c.
Кобзева, С. И. Источники права социального обеспечения России: моногр. / С.И. Кобзева. - М.: Проспект, 2013. - 266 c.
Кожевников, О.А. Право некоммерческих организаций / О.А. Кожевников. - М.: Дашков и К°, 2014. - 169 c.
Комаровская, С. Д. Social Welfare in Britain / Социальное обеспечение в Великобритании / С.Д. Комаровская. - М.: КДУ, 2014. - 190 c.
Лушников, А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2016. - 579 c.
Лушников, А.М. Курс права социального обеспечения / А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2014. - 476 c.
Минаев, Д.В. Механизмы управления организациями социально-культурной сферы в трансформируемой экономике России / Д.В. Минаев. - М.: Гуманитарный университет профсоюзов (СПбГУП), 2013. - 201 c.
Москвитин, Е.Ю. Организация документационного обеспечения бухгалтерского учета в сфере сервиса и туризма / Е.Ю. Москвитин. - М.: Феникс, 2016. - 876 c.
Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.
Никонов, Д.А. Право социального обеспечения / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 608 c.
Право социального обеспечения. - М.: А-Приор, 2017. - 128 c.
Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2017. - 576 c.
Пчелинцев, Анатолий Васильевич Защита прав религиозных организаций и проведение проверок / Пчелинцев Анатолий Васильевич. - М.: Юриспруденция, 2013. - 654 c.
Смоленский, М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации.100 экзаменационных ответов / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2016. - 224 c.
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c.
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2013. - 352 c.
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c.
Телегина, Т. Д. Право социального обеспечения в вопросах и ответах / Т.Д. Телегина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2015. - 208 c.

Буянова, Марина Право социального обеспечения / Марина Буянова. - М.: КноРус медиа, 2013. - 829 c. ↑
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c. ↑
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. Учебник / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2015. - 152 c. ↑
Горшков, А. В. Право социального обеспечения: моногр. / А.В. Горшков. - М.: Омега-Л, 2015. - 160 c. ↑
Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: моногр. / В.П. Галаганов. - М.: КноРус, 2014. - 152 c. ↑
Право социального обеспечения. - М.: А-Приор, 2017. - 128 c. ↑
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 464 c. ↑
Смоленский, М. Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации.100 экзаменационных ответов / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. - М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2016. - 224 c. ↑
Никонов, Д.А. Право социального обеспечения / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - Москва: СИНТЕГ, 2013. - 608 c. ↑
Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c. ↑
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. - 352 c. ↑
Москвитин, Е.Ю. Организация документационного обеспечения бухгалтерского учета в сфере сервиса и туризма / Е.Ю. Москвитин. - М.: Феникс, 2016. - 876 c. ↑