Гарантия прав и свобод человека и гражданина

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации по-прежнему остаются весьма дискуссионными и по праву являются одной из тем, которая никогда не потеряет своей актуальности и важности в условиях гражданского общества, где главенствует принцип свободного самопроявления человека и гражданина независимо от вмешательства государственных органов. Институт гарантий прав и свобод человека и гражданина актуален не только среди цивилистов-теоретиков, но и среди практикующих юристов-правоведов, поскольку дополнительно возникает вопрос об их реализации.

Тема гарантий прав и свобод человека и гражданина в России активно исследовалась на протяжении не одного века. В настоящее время проблема реализации и защита прав и свобод человека и гражданина, а также взаимодействие их с государством относится к числу наиболее востребованных и актуальных тем современности. Сложно будет найти человека, который не будет заинтересован в установлении подлинно гуманных отношений со своим государством в области гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Объект исследования - общественные отношения, образующие институт реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Предмет исследования –система гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ и на международном уровне.

Целью работы является исследование оценка эффективности института гарантий прав и свобод человека и гражданина, нашедшего свое отражение в действующем законодательстве.

Цель настоящего исследования порождает необходимость решения следующих задач:

1. Дать гражданско-правовой анализ понятийного аппарата прав и свобод человека и гражданина и их гарантий.

2. Определить права и свободы человека и гражданина на международной арене.

3. Проанализировать общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.

4. Изучить особенности процесса реализации прав и свобод человека и гражданина.

Структура работы состоит из введения; двух глав, составляющих основную содержательную часть научной работы и включающие в себя параграфы; заключения; списка использованной литературы.

Среди работ, посвященных институту гарантий прав и свобод человека и гражданина следует выделить труды: М.И. Абдулаева, М.М. Агаркова, О.А. Алексеева, С.С. Алексеева, А.И. Бастрыкина, О.М. Беляевой, А.М. Беляева, Г. Боденхаузена, А.А. Братановского, С.Н. Братусь, Д.В. Бротенберда, А.И. Василенко, Ю.А. Василенко, А.Б. Венгрерова, В.В. Венграсова, В.А. Власова, В.А. Галастик, Д.А. Гаврилова, Д.М. Генкина, И.А. Горшневой, А.Г. Горшковой, О.С. Иоффе, Н.С. Малеина, С.А. Паращук, Ю.С. Решетова, А.В. Малькова, Н.И. Матузова, Ю.К. Толстой, Р.О. Халфина. Данная литература является более надежной, так как издана специализирующими издательствами в данной области.

В работе использовались методы исследования: анализа; синтеза (процедура, обратная анализу, заключаемая в соединении данных); классификации (распределение информации, полученной в ходе написания настоящей работы на основе сравнения), исторический, логико-юридический, системный и т.д.

1. Общие положения о гарантиях прав и свобод человека и гражданина в РФ

1.1. Понятийный аппарат прав и свобод человека и гражданина и их гарантий

Действующий наивысший закон России в п.1 ст.17 признает и гарантирует на официальном уровне права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Обратившись к историческим документам, следует отметить, что ценности прав и свобод человека и гражданина в России развивались по сравнению с иными цивилизованными странами достаточно медленно, а с XVIIвека идея прав и свобод человека не являлась значимой в политических трудах мыслителей России того времени [2, с. 41].

Полицейская деспотия пронзила общество при царствовании Петра I, что стало важными предпосылками в необходимости преобразования в сфере политики, экономики, культуры [12, с. 141]. Однако они сопровождались не гуманными и демократическими изменениями, а наоборот, - военно-бюрократическими. В Российском государстве все более процветало социальное неравенство.

Лишь со времен правления Екатерины IIпросвещенный слой общества начинает негативно себя проявлять к социальному неравенству, к примеру, А.Н. Радищев обратил свое внимание, что законы в России закрепляют порабощение человека [22, с. 221].

В начале XIXвека по инициативе среднего дворянского общества неоднократно предпринимались попытки создания и принятия Конституции в стране. И лишь в период главенствования Александра IIбыли сделаны реально действенные шаги к становлению в Российской государственности основ конституционного строя. Значительным и по праву самым ярким шагом стала отмена крепостного права в 1861 г., после чего последовала судебная реформа и реформа в муниципальном самоуправлении, которые смогли бы обеспечить поэтапное становление демократической страны. Однако, данные попытки остались, только лишь на бумаге.

Следующим весомым шагом к становлению демократической страны явилось подписание императором Николаем IIМанифеста, в соответствии с которым подданным представлялись весьма обширные гражданские права [5, с. 50].

Следующим этапом стало опубликование в 1918 г. проекта Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа, утвержденным на IIIВсероссийском съезде Советов, которая в последствии и станет базой для первой советской Конституцией 1918 г.

Чрезвычайно интересен тот исторический факт, что «сталинскую» Конституцию 1936 г. нередко называли самой демократичной, в связи с закреплением за гражданами СССР достаточно широкого спектра основных прав и свободы: свобода слова, печати, совести, шествий, митингов, демонстраций, право на создание ассоциаций [1, с. 89]. Однако, несмотря на провозглашение основных прав и свобод за человеком и гражданином, вся остальная политическая государственная система, идеология страны той эпохи, советский политический режим и общественный строй их наотрез отрицали.

Можно без всякого преувеличения отметить, что значительную роль в становлении прав и свобод человека и гражданина в Российской государственности сыграл академик и лауреат Нобелевской премии мира А.Д. Сахаров, который выступал за необходимость проведении политических реформ в стране, заключавшиеся в отмене смертной казни, в немедленном выводе войск из Афганистана, в освобождении из учреждений пенитенциарной системы политических заключенных [8, с. 66].

Обращает на себя внимание и тот факт, что самым серьезным и важным шагом в сторону укрепления прав и свобод человека и гражданина, был сделан в 1993 г. с принятием действующей по настоящее время Конституции РФ, состоящей из преамбулы и двух основополагающих разделов.

В настоящем основном законе страны акцентируется внимание на демократических и гуманистических ценностях: права человека, гражданский мир и согласие, равноправие и независимое самоопределение народов, единство и суверенитет страны [7, с. 96]. Содержательная часть Конституции ориентирована на признание и выполнение норм и принципов международного права, к примеру отраженные в законе права и свободы человека и гражданина идентичны системе прав и свобод, утвержденной Всеобщей декларацией прав человека.

Конституция РФ признает права и свободы человека как неотчуждаемые и принадлежащие абсолютно каждому с момента рождения и права гражданина, приобретающие эти качества в результате государственного признания прав человек [28, с. 33]. В отличие от прав гражданина, права человека не подвергаются корректировке государством, а государство имеет право лишь признать и конституционно закрепить их. По мнению цивилиста Н.И. Матузова государство исходит из приоритета прав и свобод человека и гражданина, которые являются уникальным критерием конституционности всех ветвей властей [30, с. 41].

Действующая Конституция справедливо закрепляет гуманистический характер существующего конституционного строя в России – в системе «человек – государство», то есть не человек существует для государства, а наоборот – государство для человека. Конституция РФ посредством реализации прав и свобод человека обеспечивает такие фундаментальные ценности как жизнь человека, его честь и достоинство.

В настоящее время в средствах массовой информации на международной арене все чаще звучит фраза о правах и свободах. В ряде международных нормативных правовых актах, ратифицированных Россией, трактуется, что права– это то, что делает всех людьми, это права индивида, без которых он не может осуществлять жизнедеятельность в качестве полноценного члена общества. Швейцарский юрист-практик Томас Фляйнер утверждает, что права человека – это право иметь возможность на существование в соответствии с их природой совместно с другими людьми [3, с. 4-5].

Право на жизнь, право на телесную неприкосновенность, право на охрану частной собственности, принадлежат человеку от рождения и являются естественными в силу своего природного происхождения.

Интересную теорию высказывает теоретик А.А. Братановский, согласно которой права человека – это легитимные притязания человека, базирующиеся на их естественно-природном происхождении, природа которых не зависит ни от какого бы то ни было человека, ни от страны [11, с. 61]. Если в нормативных правовых документах речь идет о правах человека, то в законодательных нормах употребляется выражение «каждый имеет право», «каждому гарантируется», «каждый вправе» и т.д.

В популярном учебнике по теории государства и права человеческие права представлены широкому кругу студентов как конкретные требования (притязания) необходимого нижнего лимита для создания условий нормальной жизнедеятельности человека [31, с. 41]. В свою очередь, авторы учебного пособия для аспирантов и выпускников ВУЗов предлагают следующую трактовку определения: права человека – это социально и нравственно обоснованные и закрепленные правом законные требования индивидов и социальных групп к обществу и государству на основании их принадлежности к человечеству в целях обеспечения свободного и всестороннего развития личности.

По своей юридической природе права и свободы человека значительно шире прав гражданина, так как они не зависят от национальности, расы и принадлежности к определенному государству.

Близким понятием к определению понятийного аппарата права человека является термин права гражданина. В отличие от прав и свобод человека права и свободы гражданина приобретаются с момента возникновения устойчивой правовой связи с конкретным государством, выраженной в форме гражданства. Гражданство по мнению А.А. Пинчука представляет собой правовой статус, подразумевающий официальное признание государством принадлежности конкретного лица к определенному государству [4, с. 11]. Гражданин находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством, а государство в свою очередь, признает ему права и гарантирует их, чего не делает в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства (апатридов) [16, с. 50]. Иными словами речь идет о тех правах, которые принадлежат только гражданам определенного государства. В качестве примера следует привести: право на проведение собраний, право на создание ассоциаций на участие в управлении государственными делами, право избирать и быть избранным, право на проведение забастовок, право заниматься определенными видами деятельности, право занимать определенные государственные должности, и т.д. Проанализировав довольно широкий спектр прав граждан различных государств, можно с уверенностью утверждать, что права гражданина независимо от государства имеют четко выраженную политическую окраску.

Аналогичное мнение сложилось и у кандидата юридических наук Л.А. Нуденко, который отмечает, что не смотря на то, что все развитые и цивилизованные страны признают права и свободы абсолютно за всеми индивидами, их объем и перечень все равно ставится в прямую зависимость от наличия у такого лица гражданства или подданства государства [25, с. 8]. Иными словами, гражданство лица является неотъемлемым и определяющим элементом правового положения личности в определенной стране.

Следует отметить, что во многих развитых странах, в том числе и в РФ правами гражданина могут пользоваться и лица без гражданства (апатриды) и иностранные граждане. Примеры таких прав: право на труд, право на образование и т.д.

На настоящем историческом этапе практически каждый индивид заинтересован в установлении подлинно гуманных отношений со своим государством. Как отмечает автор комментарий к кодексам и федеральным законам, кандидат юридических наук М.В. Астаповская, в общественном сознании российского человека прочно закрепилась идея прав человека, что является закономерностью демократизации страны в 90-е годы прошлого века [27, с. 49]. Либеральная и основанная на идеологии естественных прав и свобод действующая Конституция РФ создает необходимую правовую базу для формирования гражданского общества и демократизации государства [2, с. 31]. Основной закон страны по праву можно назвать главным инструментом обеспечения прав и свобод личности и гражданина.

С правами и свободами человека и гражданина в настоящее время связано достаточно большое количество общественных процессов и явлений. Права и свободы сегодня изучает не только теория государства и права, но и множества других гуманитарных дисциплин, они присутствуют практически в каждой сфере жизнедеятельности человека.

Как справедливо признает автор юридической литературы И.В. Костылева недостаточно официально провозгласить права и свободы, а главное - обличить их в материальную форму; исключить ту действительность, когда право и свободы существуют, а блага как последствия – нет, закон действует, а целей он не достигает [28, с. 39]. Данное высказывание служит наглядным доказательством, что, к сожалению, между конституционной моделью и действительностью лежит огромная пропасть. Задача государства состоит в совмещении конституционной модели с реальностью и тем самым обеспечить необходимые гарантии прав и свобод человека и гражданина [9, с. 78].

Само слово «гарантия» было успешно заимствовано и внедрено в российскую науку в эпоху правления Петра I и означает в общем смысле «ручательство, поруку, обеспечение» [15, с. 11]. Исторический процесс формирования института гарантий прав и свобод человека и гражданина на протяжении всей истории России был достаточно сложным и противоречивым – Россия является одной из последних стран, которая отменила крепостное право лишь в 1861 г. [24, с. 48].

Ч.1 ст.17 Конституции РФ закрепила на высшем уровне концепцию «естественных прав» человека и гражданина, в соответствии с которой свобода – это естественное состояние человека. В Конституции РФ указывается, что государство не дарует человеку права, а признает и гарантирует их в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права [26, с. 89-90]. Поскольку государство не дарует принадлежащие человеку от рождения права и свободы, следовательно ни государство, ни иной субъект не вправе их отнять. Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости основных прав и свобод человека является основополагающим из ряда принципов правового статуса личности в Российской Федерации [30, с. 55]. Возможность отчуждения любого из основных прав и свобод человека ставит под угрозу полноценное существование правового статуса личности в Российской Федерации.

Исходя из проведенного анализа рассматриваемой статьи следует:

1. Законодательные органы федерального и регионального уровня при осуществлении законотворческой инициативы должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Правоприменительные органы, как правило, судебные органы при решении конкретных дел обязаны принимать решения не только, руководствуясь Конституцией РФ и законными актами РФ, но и общепризнанными принципами и нормами международного права.

3. При реализации своих прав физическими и юридическими лицами вправе рассчитывать на то, что в обязанность государственных органов входит обязанность по охране и защите их прав и законных интересов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Являясь эффективным средством и способом обеспечения элементов конституционно-правового статуса личности, гарантии прав и свобод человека и гражданина обладают основной ролью – недопущение препятствий для осуществления прав и свобод и оперативном устранении этих препятствий в случае их возникновения.

Автор множества книг по теории государства и права А.С. Мордовец полагает, что гарантии прав и свобод человека и гражданина в России представляют собой обширное социально-политическое и юридическое явление, которое характеризуется тремя особенностями:

1. Познавательная особенность – позволяет раскрыть предметные теоретические знания об объекте их воздействия, получить практические сведения о социальной и правовой политике государства [5, с. 66].

2. Идеологическая особенность – является средством пропаганды демократических идей как внутри страны так и за ее пределами, активно используемой политической властью. Данная особенность характерна тем, что реальное фактическое состояние прав и свобод человека и гражданина может существенно отличаться от официально декларируемых властями лозунгов [8, с. 79].

3. Практическая особенность – выступает в качестве эффективного инструментария в юридической деятельности и является предпосылкой удовлетворения социальных благ личности [2, с. 82].

Проанализировав популярную юридическую литературу, наиболее популярным раскрытием термина «гарантий» является определение их как совокупности условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту конкретного права человека и гражданина.

И так, проведенное исследование позволяет сделать вывод, что понятийный аппарат прав и свобод человека и гражданина и их гарантий достаточно широк и многогранен на каждом историческом этапе развития Российской государственности, а проблематика прав и свобод активно исследовалась на протяжении веков во всем цивилизованном мире. Права и свободы человека являются неотъемлемым достоянием каждого индивида без какого-либо различия, в свою очередь права гражданина являются права человека, принятые и находящиеся под защитой соответствующего государства. Гарантии прав и свобод человека и гражданина представляют собой систему инструментов реализации и охраны признанных прав и свобод человека и гражданина, а также закрепленные на государственном уровне права, обеспечивающие реализацию и защиту таких прав и свобод.

1.2. Права и свободы человека и гражданина в международных документах

Развитый механизм защиты прав и свобод человека и гражданина осуществляется не только внутри определенного государства, но и на международной арене. Высший закон страны в ч. 4 ст. 15 признает приоритет общепризнанных норм международного права и международных договоров перед законодательными актами [2, с. 81]. Надо полагать, что внедрение международно-правовых норм в российскую правовую систему существенно расширяет возможности соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в России. Одним из наиболее значительных преимуществ является обращение юридических и физических лиц в судебные или правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод, со ссылкой на международные принципы международного права и нормы международных договоров, прошедших процедуру ратификации в РФ.

Действующая Конституция РФ призвана решать проблемы соотношения правовой системы страны и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, так как последние являются составной частью правовой системы государства [8, с. 51]. Именно поэтому если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законами федерального уровня или субъекта РФ, то применяются правила международного договора [1, с. 36].

Следует подробнее остановиться на понятийном аппарате терминов «общепризнанных принципов международного права». Впервые в отечественной судебной практике в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» определено законное осмысленное определение понятию общепризнанных принципов международного права как основополагающих первостепенных императивных норм международного права, признаваемых и принимаемых международным сообществом государств в целом, отклонение от которых является недопустимым действием [9, с. 8]. В данном постановлении Верховный Суд РФ указывает основополагающие конститутивные признаки общепризнанных принципов международного права, в числе которых - основополагающий характер, императивность содержащихся в них указаний и всеобщность признания в качестве таковых.

XXв. и начало XXIв. можно справедливо охарактеризовать как период интернационализации и одновременно регионализации в области прав и свобод человека и гражданина в России [2, с. 74]. Данное явление заключается в правовом регулировании и охране прав и свобод на международной арене и сопровождается развитием соблюдения принципа всеобщего уважения к правам и свободам человека и гражданина.

Несмотря на множество международных договоров и обычаев, фактическое количество реально универсальных международно-правовых принципов и норм, получивших всеобщее признание, является невесомым. Универсальные международно-правовые принципы и нормы, получившие всеобщее признание сосредоточены в основном в Уставе ООН, занимающие главенствующий уровень в иерархии норм международного права [17, с. 20].

Следует иметь ввиду, что в правовую систему Российской Федерации включены только те международные договоры, в отношении которых она выразила свое согласие на их императивность исполнения, а также которые вступили в силу и договору, к которым она была присоединена или стала продолжителем или правопреемником Союза ССР.

В настоящее время в России действует обширная система международных документов, содержащих комплекс принципов и норм, касающихся прав и свобод человека. Самым ярким наглядным доказательством служит Всеобщая декларация прав человека, включающая в себя преамбулу и 30 статей. Основываясь на анализе Конституций зарубежных стран в части прав и свобод человека и гражданина Всеобщая декларация прав человека послужила базисом для разработки конституций более чем в 100 государствах по всему миру [10, с. 48].

Россия является участником и других международных правовых актов по правам человека: Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская конвенция о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и других документов [30, с. 44].

Конституция в ч. 3 ст. 46 гарантирует каждому право на беспрепятственное обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод, в случае, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные инструменты правовой защиты [3, с. 89]. Среди межгосударственных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее популярным у российских граждан является Европейский Суд по правам человека, куда у общества появилась возможность обращаться с 1988 г. после ратификации Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами субсидиарности, подключаясь к вопросу реализации конвенционных положений, являющихся составной частью российской правовой системы, лишь в спорных ситуациях после исчерпания всех имеющихся внутригосударственных инструментов правовой защиты человека и гражданина. Все решения, принимаемые Европейским Судом по правам человека, а также отказы в приме заявления, должны быть мотивированными и обоснованными.

Государства-участники добровольно одновременно с ратификацией приняли на себя обязательство никоем образом не препятствовать эффективному осуществлению прав и свобод абсолютно любого человека и гражданина в связи с обращением в Европейский Суд по правам человека [9, с. 21]. Одновременно с этим, действует ряд определенных условий для обращения в него с жалобой:

1. Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы против государства, которые относятся к событиям, наступивших после ратификации Конвенции данным государством, в отношении которого направлена жалоба [17, с. 61]. Рассмотрению подлежат только те жалобы, связанные с нарушением тех прав и свобод, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней. Жалобы против физических или юридических лиц негосударственных форм к рассмотрению не принимаются. Ответчиком в Европейском Суде по правам человека может выступать исключительно соответствующее государство, в отношении которого подана жалоба, то есть спор должен возникнуть только между заявителем и государством.

2. К рассмотрению Европейским Судом по правам человека подлежат только те жалобы, при условии что все имеющиеся внутригосударственные правовые средства защиты заявителя исчерпаны.

3. Европейский Суд по правам человека не рассматривает анонимные жалобы и те жалобы, которые являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования и не содержат относящейся к делу новой информации [6, с. 88].

4. Европейский Суд по правам человека вправе отказать к принятию жалобы, если будет установлено несовместимость сведений, изложенных в жалобе с положениями Конвенции и протоколов к ней.

5. Жалобы в Европейский Суд по правам человека могут направляться только заявителем лично [10, с. 56]. Государственные учреждения и организации, в том числе Уполномоченный по правам человека, не могут являться посредниками для направления жалобы. Жалоба от заявителя должна поступить в Европейский Суд по правам человека на государственном языке - русском.

Государства-участники приняли на себя обязательство о строгом выполнении решения Европейского Суда по правам человека по существу любого дела, сторонами которого они являются. Окончательное решение Европейского Суда по правам человека направляется Комитету Министров Совета Европы, в обязанность которого входит осуществление надзора за исполнением судебного решения. Необходимо подтвердить тот факт, что случаев отказа от исполнения решений Европейского Суда по правам человека в истории зафиксировано не было [4, с. 87]. Теоретически подобная возможность существует, но данный шаг влечет незамедлительное приостановление членства государства в Совете Европы и соответственно в Европейском Суде.

Обращения о нарушении прав и свобод человека и гражданина рассматриваются и другими органами ООН:

1. Генеральная Ассамблея ООН (занимается обсуждением любых вопросов, относящихся к международному миру и безопасности, предоставляет по ним рекомендации и объяснения) [3, с. 11].

2. Комиссия ООН по правам человека, состоящая 18 членов (осуществляет контроль за выполнением государствами-участниками условий Пакта о гражданских и политических правах).

3. Комитет по ликвидации расовой дискриминации, состоящий из 18 экспертов (контролирует реализацию Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации).

4. Комитет против пыток, состоящий из 10 экспертов (контролирует выполнение Конвенции против пыток).

Касательно роли международных договоров в сфере прав и свобод человека и гражданина, можно констатировать неуклонное расширение круга международно-правовых норм и принципов, предоставляющих человеку эффективные правовые инструменты в целях их обеспечения и защиты [9, с. 57].

Неуклонно возрастает и количество договоров, содержание которых тесно связано с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в таких сферах деятельности, как: гражданское, семейное, уголовное, трудовое [7, с. 44].

Международное право в сфере гарантий прав и свобод человека и гражданина устанавливает:

1.Законодательство внутри страны не может противоречить зафиксированным в международных актах основным правам и свободам человека и общепризнанным человеческим ценностям [10, с. 46].

2.Отсутствие абсолютной свободы и абсолютных прав. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в соответствии и на основании закона и только в той части, в какой это допускает Конституция с соблюдением требований норм международного права и в точно определенных целях [6, с. 87]. В качестве распространенных примеров следует привести: сохранение общественного порядка, публичной морали, здоровья населения и т.д.

3.Запрет злоупотребления правами и свободами человека и гражданина [16, с. 47]. Заключается в использовании их с целью нанесения какого-либо ущерба правам и законным интересам другим физическим или юридическим лицам.

4. Права и свободы человека и гражданина ограничены правами других лиц, то есть заканчиваются там, где начинаются права и свободы других лиц [8, с. 74].

В настоящее время права и свободы человека и гражданина приобрели такое значение, что в случаях их грубого нарушения, мировое сообщество оперативно принимает мероприятия по восстановлению нарушенных прав в государстве-нарушителе.

Как ранее было отмечено, в России международные нормы и принципы провозглашены частью законодательства страны и в случае явного противоречия им, за первыми закрепляется приоритет перед нормами внутреннего права. Подобное правило применяется в ряде стран: Албания, Армения, Болгария, Франция, Чехия, Швейцария и других государствах. Данная модель поведения государства называется монистической. Наряду с превалиирующей монистической моделью существует и дуалистическая, согласно которой международные нормы и принципы после вступления в силу акта ратификации действует на территории государства исключительно только после издания специального закона, воспроизводящего договор. Данная модель применима к Норвегии [7, с. 5].

Таким образом, в современных условиях правовой статус человека и гражданина, его права и свободы в значительной степени определяются не только внутренними нормативными правовыми актами внутри страны, но и международным правом, его принципами и нормами. Международное право в области прав и свобод человека и гражданина в современном мире представляет сферу международных принципов и норм, направленных на соблюдение и защиту международных стандартов свобод и прав человека и гражданина. Международные нормативные правовые документы - это совокупность правовых норм, регламентирующих в договорном порядке права и свободы человека и гражданина, являющиеся по своей природе императивными для государств-участников, а также международные эффективные механизмы надзора за выполнением государствами-участниками своих международных обязательств по отношению к каждому отдельному человеку. В свою очередь, понятийный аппарат прав и свобод человека и гражданина, а также их гарантий довольно широк и многогранен

2. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

2.1. Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ

Конституционными гарантиями прав и свобод человека и гражданина можно признать только те инструменты, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах, призванные обеспечить реализацию физическим лицом положенных ему прав и свобод. Конституционные гарантии также предусматривают и механизм этой реализации, а также меры ответственности за их отклонение от выполнения [6, с. 54].

Следует признать, что речь идет, прежде всего, о юридических, правовых гарантиях. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина условно можно разделить на две обширные группы:

Iгруппа - Конституционные гарантии общего характера, к которым относятся следующие нормы Конституции РФ:

1.Признание и гарантия в России прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципам и нормами международного права и в соответствии с действующими положениями Конституции РФ [10, с. 21].

2.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [13, с. 24]. Иными словами права и свободы одного человека или/и гражданина заканчиваются именно там, где начинаются права и свободы другого лица.

3.Реализация государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

4. Осуществление защиты и охраны каждым лицом принадлежащих ему прав и свобод всеми известными способами, не запрещенными законом [17, с. 79]. Особой набирающей популярностью формой защиты являются различные правозащитные движения, которые подразумевают коллективные действия в форме различного рода объединений и ассоциаций, главной целью которых является защита прав и свобод определенной категории населения, как правило, социально не защищенных: детей, оставшихся без попечения родителей; многодетных семей; заключенных; военнослужащих; инвалидов; ветеранов боевых действий и т.д.

5. Гарантия каждому лицу судебной защиты его принадлежащих ему прав и свобод [18, с. 141].Судебная защита как одна из форм конституционной защиты является наиболее эффективной, так как в судебных органах могут быть обжалованы абсолютно все решения.

6. Равенство всех перед законом и судом [20, с. 59]. Государство на конституционном уровне гарантирует абсолютное равенство имеющихся прав и свобод человека и гражданина во всех существующих сферах жизни государства независимо от пола, расы, носителя языка, национальности, имущественного и иного положения, места жительства, отношения к религии, иных убеждений и идеологии, принадлежности к различным объединениям и политическим партиям, а также другим обстоятельств [29, с. 14]. Данная гарантия означает, что принцип равенства должен осуществляться на основе единого суда для всех с предоставлением всем участникам судебного процесса одинаковых прав для защиты своих интересов.

IIгруппа - Конституционные гарантии специального характера:

1. Гарантии гражданских прав и свобод:

а) Смертная казнь в РФ впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей [14, с. 67].

б) Ни один человек не может быть подвергнутым пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам независимо от ожидаемого результата [17, с. 71].

в) Арест, заключение под стражу и содержание под стражей может допускаться только по судебному решению, а до вынесения соответствующего судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

г) Сбор, хранение, использование и распространение информации персональных данных человека (врачебная тайна, информация об образовании, о наличие иждивенцев, о семейном и имущественном положении и иные сведения) без его согласия не допускается, если иное не предусмотрено законом [19, с. 98].

д) В обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц входит обеспечение каждому лицу возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

е) Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих на законных основаниях в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

ж) Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности или религии, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства [27, с. 48].

з) Ни одно лицо не может быть принуждено к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Гарантии политических прав и свобод:

а) Гарантия свободы массовой информации, запрет на цензуру. Государство провозглашает свободу мысли и ее выражение как естественное состояние человека, связанное с его отношением и выражением к конкретным предметам, явлениям, событиям окружающего мира [21, с. 89]. Субъективное отношение каждого человека в современном мире - неотъемлемая часть социальной жизни человека в обществе.

б) Запрет на принуждение к вступлению в какое-либо объединение, ассоциацию, союзы, партии или пребыванию в нем. Государством признается принцип добровольности в формировании и участии в деятельности различных объединений [23, с. 48]. Участие, неучастие в объединениях, вступление и выход из них является добровольным делом каждого человека, а любые действия или решения, направленные на принуждение к вступлению или выходу из объединений расцениваются государством как противоправные.

Гарантии экономических прав и свобод: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется; владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона; принудительный труд запрещен и другие [21, с. 11].

Гарантии социальных прав и свобод: работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; материнство и детство, семья находится под защитой государства; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом; поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений; в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом; гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях [6, с. 14].

Российская Федерация устанавливает федеральные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования и другие [9, с. 101].

Гарантии культурных прав и свобод: каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; интеллектуальная собственность охраняется законом и другие [31, с. 4201].

Гарантии прав граждан в сфере правосудия: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно; каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом; государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба и другие [5, с. 20].

На основании вышеизложенного, следует отметить, что конституционными гарантиями прав и свобод человека и гражданина можно признать именно те способы, которые нашли свое отражение в действующей Конституции РФ и нормативных правовых актах, закрепляющих реализацию физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод. Каждая конституционная гарантия предусматривает реализацию механизма в восстановлении нарушенных прав и свобод, а также меры ответственности за их нарушение.

2.2. Реализация прав и свобод человека и гражданина

Реализация принадлежащих человеку и гражданину прав и свобод представляет собой довольно сложную проблему, без правильного решения которой сами права и свободы остаются провозглашенными только на бумаге, но не воспроизведенными в действии [10, с. 16].

И так, под гарантиями прав и свобод человека и гражданина понимаются все имеющиеся легитимные правовые инструменты, обеспечивающие реализацию предусмотренных прав и свобод. Каждое право только тогда может быть реализовано в полном объеме надлежащим образом, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, по своей природе и есть обязанности. К примеру, к конституционным правам и свободам является обязанностью государства.

Гарантии подразделяются на общие и специальные (юридические). Общие гарантии представляют собой совокупность экономических, политических и других условий, делающих эти права реальными [5, с. 8]. В свою очередь, юридические гарантии представляют собой процедуру закрепления прав и свобод человека и гражданина в специальных нормах права, обеспечение, охрану и защиту всей системой правоохранительной деятельности внутри страны и за ее пределами.

Сложнейший и в то же время необходимый механизм реализации внутригосударственных гарантий прав и свобод заключается в обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение, охрану и защиту основных прав, свобод человека и гражданина уполномоченными на то государственными органами и общественными организациями [3, с. 55].

Человеку и гражданину на конституционном уровне гарантируется государственная защита его прав и свобод [3, с. 51]. Положения действующей Конституции РФ регламентируют, что государству вменяна обязанность защиты прав, свобод человека и гражданина всеми разнообразными легитимными методами и осуществления их регулирования.

Главенствующую нишу в области реализации прав и свобод человека и гражданина занимает Президент РФ. Он является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина [9, с. 58]. Именно Президент следит за соблюдением прав, свобод и обязанностей человека и гражданина на территории страны и при нарушении регламентированных законодательством норм принимает соответствующую реакцию в восстановлении нарушенных прав и свобод путем принятия нормативных актов в виде указов, заключения договоров, помилования осужденных и т. д.

Президент РФ вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о признании конкретных законов, актов Совета Федерации, Государственной Думы, представительных органов государственной власти субъектов РФ не соответствующей Конституции РФ [13, с. 69]. Касательно актов органов исполнительной власти, Президент РФ может в связи с их несоответствием Конституции и нарушения прав человека и гражданина отменить акты Правительства, временно приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ до решения вопроса Конституционным Судом.

Огромная роль законодательных органов России в сфере прав и свобод человека и гражданина заключается в разработке и принятии нормативно-правовых актов, содержащих регламентацию прав и свобод граждан, а также в закреплении гарантии реализации данных прав и свобод.

Роль исполнительных органов в области прав и свобод человека и гражданина заключается в обеспечении неукоснительного исполнения всех законов как со стороны самих граждан, так и со стороны государства, других органов, общественных организаций, а также в незамедлительном устранении причин, нарушающих права и свободы, мешающих выполнять обязанности человека и гражданина[7, с. 81]. В исполнительных органах создаются структурные подразделения, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, к примеру: административные комиссии при органах местного самоуправления, органы контроля на транспорте, органы государственного надзора.

Помимо вышеперечисленных государственных органов, занимающихся вопросами охраны и реализации прав и свобод человека и гражданина, существуют специализированные институты как: институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Деятельность относительно нового института регламентируется Федеральным Конституционным законом от 26.02.1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» №1-ФКЗ [1, с. 41]. В связи с принятием данного закона, правозащитный институт получил конституционный статус, отличительной особенностью которого является тот факт, что ни Президент РФ, ни Совет Федерации РФ, ни иные органы государственной власти и местного самоуправления не могут изменить или подменить решения Государственной Думы РФ о пребывании Уполномоченного по правам человека в РФ на должности защитника государственного уровня.

Данный нормативный правовой акт регламентирует процедуру назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в РФ, его компетенцию, организационные формы и условия осуществления его деятельности [22, с. 89]. Уполномоченный по правам человека призван способствовать восстановлению нарушенных прав и свобод, совершенствованию действующего законодательства в сфере прав и свобод человека и гражданина, а также приведению его в соответствии с общепризнанными нормами международного права [6, с. 87]. Уполномоченный по правам человека призван содействовать развитию сотрудничества на международном уровне в области прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению, а также форм и методов их защиты.

На должность Уполномоченного по правам человека назначаются граждане РФ, не моложе 35 лет без ограничения верхнего возрастного ценза, обладающие наличием познаний в области прав и свобод человека и гражданина, наличием у него опыта защиты прав и свобод человека и гражданина [10, с. 56].

Уполномоченный по правам человека взаимодействует с другими органами государства. Институт Уполномоченного по правам человека также активно функционирует в субъектах РФ [6, с. 8]. В настоящее время видно, что создание института Уполномоченного по правам человека как на федеральном, так и на региональном уровне способствует его дальнейшему развитию. В качестве примера можно привести опыт ряда цивилизованных стран, где учреждены должности уполномоченного по правам человека в вооруженных силах, учебных заведениях, государственной администрации и т. д. Институт рассматриваемого рода существует в разных странах мира и называется «институтом омбудсмена». Во многих государствах для этой должности используют различные названия, к примеру в Испании – Защитник народа, в Великобритании – Парламентский уполномоченный по делам администрации, во Франции – Посредник, в Италии – Гражданский защитник, в США – Общественный адвокат и помощник граждан, в Польше – Защитник прав граждан.

Рассмотренный Федеральный Конституционный закон определил круг лиц, которые наделены правом обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ с целью защиты своих нарушенных субъективных прав:

1. Лицо, имеющее гражданство РФ.

2. Лицо, имеющее гражданство РФ, проживающее на территории иностранного государства. Защита прав и свобод подобных лиц обеспечивается Министерством иностранных дел РФ по своим дипломатическим каналам и Уполномоченным по правам человека в РФ в порядке его международного сотрудничества с аналогичными институтами иностранных государств [11, с. 58].

3. Лица с двойным или множественным гражданством, одно из которых – гражданство РФ. Причем, жалоба такого лица может рассматриваться каждым из государств, гражданином которого оно является, как его гражданин.

4. Иностранный гражданин, находящийся на территории РФ на основаниях: временного пребывания, временного проживания и постоянного проживания.

5. Лица без гражданства (подданства) – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) другого иностранного государства. Указанные лица именуются просто «заявителями» [19, с. 87].

Право на обращение с жалобой к Уполномоченному по правам человека в РФ является равным для каждого и не подлежит дискриминации по признакам пола, возраста, национальной принадлежности, имущественного и социального положения, места постоянного проживания гражданина, его политических и идеологических убеждений, отношения к вере и религии, членству в каких-либо общественных объединениях, языковой принадлежности или иного критерия [26, с. 47].

Согласно открытым данным, приведенным средствах массовой информации, Уполномоченному по правам человека в РФ ежегодно поступает более 30 тыс. единиц жалоб на разнообразные нарушения прав и свобод человека [5, с. 8]. Практически 98 % направляются от граждан РФ, при этом основная часть поступает именно с Центрального федерального округа [2, с. 41].

Жалоба – это просьба гражданина в восстановлении или защите его (или других лиц) нарушенных прав, свобод или законных интересов. Как видно из предлагаемого определения, целью жалобы является восстановление и защита прав [9, с. 78].

Уполномоченный по правам человека в РФ принимает рассмотрению только жалобы, прямо относящиеся к его компетенции, в случае подачи жалобы с нарушением таких правил он либо возвращает ее заявителю, либо передает согласно подведомственности.

Судебная защита прав и свобод человека и гражданина заключается в осуществлении судами правосудия [8, с. 56]. Данный способ защиты прав и свобод человека и гражданина является самым распространенным в восстановлении нарушенных прав в России. Данный метод закреплен в Конституции РФ и иных нормативных актах.

В связи с тенденцией развития правового государства и глобализацией мирового сообщества возрастающую роль приобрела правовая составляющая [2, с. 41]. Широко обсуждаемые на международной арене права человека и гражданина соответственно подразумевают их защиту.

Судебная система РФ направлена на обеспечение возможности осуществления судебной защиты в сфере прав и свобод человека и гражданина, согласно которому каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод [14, с. 56]. Конституционный Суд РФ неоднократно указывает, что право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме.

Принцип справедливости судебных решений и надлежащей правовой защиты предполагает в свою очередь разработку и применение единых критериев справедливого и независимого правосудия, в котором основой его нравственных, социальных и правовых ценностей будут признание и защита прав и свобод личности [19, с. 87]. Следовательно, судебную защиту можно определить как совокупность материальных и процессуальных прав человека на использование механизма восстановления нарушенных прав и свобод в органах судебной власти.

Механизм реализации международных гарантий прав и свобод заключается в обращении лиц, чьи права и свободы были нарушены, в международные органы, если данные лица исчерпали внутригосударственные механизмы защиты прав и свобод и не восстановили нарушенные права и свободы.

Следует отметить, что, по статистике, Россия прочно на протяжении не одного года занимает первое место по обращениям граждан в международные инстанции.

Таким образом, провозглашенные на высшем федеральном уровне конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина подлежат реализации в РФ без всякой какой-либо дискриминации. Обязанность по реализации признанных прав и свобод человека и гражданина в России возложена в первую очередь, на Президента РФ, выступая в роли Гаранта Конституции РФ и основных прав и свобод человека и гражданина. Реализацией прав и свобод человека и гражданина в России занимаются также и Уполномоченный по правам человека в РФ, законодательные, исполнительные и судебные органы РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина – это неотчуждаемые возможности и притязания человека во всех сферах жизни общества: социальной, политической, экономической и культурной.

Конституция РФ императивным способом регламентирует гарантии прав и свобод человека и гражданина как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ. Закрепленные в основном законе страны конституционные права и свободы являются базой для правового статуса личности, который включает в себя совокупность прав и свобод, обязанностей личности, определяющих правовое положение индивида в обществе. Именно гарантии прав и свобод человека и гражданина обеспечивают ему право реализации правового статуса личности.

Гарантии прав свобод человека и гражданина представляют собой инструменты, направленные на беспрепятственную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод личности.

В России предусмотрена целая система специальных органов государственной власти, наделенных необходимыми полномочиями, способствующие своевременной реализации в полном объеме основных прав и свобод человека и гражданина. Как было раннее установлено, главенствующее место в РФ занимает Президент РФ, являясь гарантом Конституции РФ и основных прав и свобод человека и гражданина.

Помимо Президента РФ в систему государственных и негосударственных органов, обеспечивающих всестороннюю охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина входят следующие органы: органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Совет Федерации РФ, Уполномоченный по правам человека, иные общественные органы и организации, действующие как на международном, общероссийском, так и на региональном уровнях воздействия.

Особое место по праву занимает именно Уполномоченный по правам человека в РФ, институт которого является востребованным, граждане при решении различных вопросов оказывают ему большое доверие, воспринимая его как последнюю инстанцию в вопросе решения своей проблемы.

Проанализировав законодательство, следует учесть тот факт, что с жалобой к Уполномоченному по правам человека в РФ могут обратиться все физические лица: российские и иностранные граждане, лица без гражданства. Все они имеют одинаковые права.

Основные права и свободы человека и гражданина не только признаются государством путем закрепления их в нормативных правовых актах, но подлежат всесторонней реализации их, а также защите. Значимость прав и свобод обусловлена тем, что от их уровня обеспеченности зависит решение вопроса о включении государства в число правовых и демократических.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 21.07.2017 г.) // Российские вести. 1993.

2. Абдулаев М.И. Права человека в современном мире / М.И. Абдулаев. М. Аграф, 2017. - 211 с.

3. Агарков М.М. Права человека. Международные и российские механизмы защиты / М.М. Агарков - М.: Профиздат, 2019. - 259 с.

4. Агарков М.М. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях / М.М. Агарков - М.: Профиздат, 2018. - 278 с.

5. Алексеев О.А. Классификация прав и свобод человека / О.А. Алексеев. М. Аграф, 2017. - 611 с.

6. Алексеев С.С. Юридический статус личности в России / С.С. Алексеев - М.: Академия, 2015. - 411 с.

7. Бастрыкин А.И. Права человека / А.И. Бастрыкин - М.: Профиздат, 2019. - 259 с.

8. Беляева О.М. Права человека и гражданина в контексте глобализации / О.М. Беляева. М.: Азбука, 2016 - 123 с.

9. Беляев А.М. Социальное государство и общество / А.М. Беляев. М.: Дашков и К, 2019. - 291 с.

10. Боденхаузен Г. Права солидарности / Г. Боденхаузен. М. Аграф, 2019. - 201 с.

11. Братановский А.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / А.А. Братановский. М. Аграф, 2017. - 211 с.

12. Братусь С.Н. Личностные права в России / С.Н. Братусь. М.: Азбука, 2016 - 323 с.

13. Бротенберд Д.В. Льготы в российском праве / Д.В. Бротенберд. М.: Азбука, 2016 - 343 с.

14. Василенко А.И. Права человека в глобальном мире / А.И. Василенко. М. Юшко, 2017. - 417 с.

15. Василенко Ю.А. Становление принципа презюмирования прав человека: три поколения / Ю.А. Василенко. М. Питер, 2017. - 290 с.

16. Венгреров А.Б. Международная защита прав и свобод человека / А.Б. Венгреров. М.: Юрист, 2016 - 223 с.

17. Венграсов В.В. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / В.В. Венграсов. М. Азбука, 2017. - 211 с.

18. Власова В.А. Демократия. Права человека / В.А. Власова - М.: Профиздат, 2019. - 259 с.

19. Галастик В.А. Актуальные службы защиты прав человека и гражданина / В.А. Галастик - М.: Профиздат, 2019. - 169 с.

20. Гаврилов Д.А. Права человека: мировой опыт / Д.А. Гаврилов - М.: Инфра-М, 2016. - 119 с.

21. Генкин Д.М. Гражданин и Российское государство: конституционные основы взаимодействия / Д.М. Генкин - М.: Юристъ, 2016. - 944 с.

22. Горшнева И.А. Власть и свобода на весах правосудия / И.А. Горшнева. М. Аграф, 2017. - 413 с.

23. Горшкова А.Г. Механизмы создания и осуществления нормативных актов / А.Г. Горшкова - М.: Профиздат, 2017. - 279 с.

24. Иоффе О.С. Конституционные принципы прав и свобод человека / О.С. Иоффе - М.: Букинг, 2018 - 114 с.

25. Иоффе О.С. Вопросы теории права / О.С. Иоффе - М.: Букинг, 2018 - 234 с.

26. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности / Н.С. Малеин - М.: ЮрЛит, 2017 - 336 с.

27. Паращук С.А. Вопросы теории права / С.А. Паращук - М.: Букинг, 2018 - 237 с.

28. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права / Ю.С. Решетов - М.: ЮрЛит, 2017 - 306 с.

29. Мальков А.В. Права в России: дела и решения / А.В. Мальков- М.: Юристъ, 2015. - 344 с.

30. Матузов Н.И. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Н.И. Матузов - М.: Юристъ, 2016. - 344 с.

31. Толстой Ю.К. Права человека и гражданина / Ю.К. Толстой - М.: Феникс, 2015. - 234 с.

32. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина - М.: Профиздат, 2016. - 449 с.