ФОРМА ГОСУДАРСТВА ( ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность изучения государства обусловлена универсальным характером и высоким значением в ряду прочих категорий юридической науки. Исследование главных категорий юридической науки, имеющих известие к государству, имеет большое значение для понимания основных закономерностей развития государства и права, функционирования правовой системы и правового регулирования.

Проблемы формы государственного устройства возникли после того, как увеличившиеся размеры территории государства, далеко вышедшей за рамки города с окрестностями, потребовали создания специальных органов и учреждений для управления периферией. В период абсолютизма центральная власть в лице монарха определяла административно-территориальное деление страны - систему единиц, на которые делилась ее территория и в которых действовали назначенные из центра должностные лица или органы власти. Деление в большинстве случаев не было чисто искусственным, не определялось произвольно проведенными на карте линиями. Обычно оно строилось с учетом фактического расселения людей, реальных связей между поселениями. Учитывались при этом и административные задачи - интересы обороны, полицейского контроля, удобство сбора налогов. В более крупных государствах административно-территориальное деление становилось ступенчатым: мелкие единицы, сохраняя свою обособленность, включались в крупные, и чиновники, управлявшие мелкими единицами, ставились в подчинение чиновникам, которым вверялось управление соответствующими крупными единицами.

По мере разложения абсолютизма и перехода к индустриальному строю в низовых территориальных единицах - городских и сельских общинах - начало формироваться местное самоуправление (впрочем, некоторые города пользовались правами самоуправления и в феодальную эпоху), а затем оно стало распространяться и на более крупные территориальные единицы. Происходил, процесс объединения государств, а также, аннексия, то есть насильственное присоединение слабых государств к сильным с сохранением иногда признаков государственности у присоединенных.

Административно-территориальное дробление стало преобразовываться в политико-территориальное, и, поэтому, административно-территориальное приспособление стало в преобладающей мере политико-территориальным.

Самоуправляющиеся территориальные единицы обладают самостоятельностью в рамках конституции. Решения органов публичной власти или населения этих единиц, принятые в пределах установленных конституцией или законом автономных прав, не могут быть отменены органами государства или органами публичной власти более крупной единицы.

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии "форма государства".

В своей работе я охарактеризую, в каких конкретных формах существует и функционирует эта особая политическая, структурная, территориальная организация общества, как государство.

Цель данной работы - рассмотреть понятие «форма государства», раскрыть его составляющие, связь между ними и изучить их многообразие.

Как известно, форма государства обычно рассматривается в трех аспектах - форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Поэтому, для достижения поставленной цели данной курсовой работы, необходимо разрешение таких задач как:

1. Рассмотрение общего понятия формы государства и ее структуры;

2. Рассмотрение различных форм правления, видов форм правления;

3. Рассмотрение государственного устройства.

1. ФОРМА ГОСУДАРСТВА

1.1 ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

История существования государства свидетельствует о том, что на протяжении всего времени разные государства отличались друг от друга внутренним строением, т.е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Выше приведенные явления в современной юридической теории принято объединять в один термин - форма государственного устройства, под которой понимается «территориальная организация государственной власти, соответствие страны как цельного с его составными долями».

Форма государственного устройства входит в состав формы государства, наряду с формой правления и политическим режимом.

Форма государственного устройства - ϶ᴛᴏ элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства. Форма государственного устройства показывает:

1. из каких частей состоит внутренняя структура государства;
2. каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
3. как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;
4. в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.

При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства - конфедерация, но на современной политической карте мира она практически никак не встречается. Новой формой территориального устройства является регионалистское государство – это такое государство, в котором автономные образования обладают правом принимать свое законодательство.

При унитаризме все решения, как во внутригосударственной, так и во внешней сфере являются прерогативой одной единой, центральной власти.

Федерализм предполагает ту или иную степень самостоятельности национальных образований, входящих в состав единого государства.

Конфедерация же никак не рассматривается как внутренняя форма государственного устройства, потому что является союзом государств, объединением международно-правового характера с международным договором.

Итак, форма государственного устройства - это способ территориально-политической организации государства. Для целостного анализа её форм, необходимо более детально раскрыть сущность каждой из них.

1.2 ФОРМА ГОСУДАРСТВА И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Иногда в форму государства включают и политический режим. Вопрос о том, является ли политический режим неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Никак не вдаваясь в детали научных дискуссий сообразно данному предлогу, покажу только, однако то будто группы политического режима и формы страны тесновато взаимосвязаны. Их взаимовлияние настолько велико, что форму государства необходимо рассматривать только в соотношении с политическим режимом. Форма государства, так или иначе, зависит от стоящих перед государством задач и характера осуществляемых им функций.

Можно подметить обилие форм стран в современном мире. Это определяется тем, что форма каждого конкретного государства складывается под действием множества факторов. Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить:

1. особенности исторического развития государства;
2. исторические традиции;
3. различные политико-правовые идеи;
4. национальный состав населения;
5. внешние факторы (международное положение и т. д.). Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государства соотношение социальных сил, политическая борьба и её результаты.

Политический режим дает представление о сущности государственной власти, установившейся в стране в определенный период ее истории. Поэтому не столь важна структура политической системы или государства, сколько способы взаимодействия общества и государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического управления.

2. ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Также закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), описывающий территориальную организацию государственной власти. Не относятся к формам государственного устройства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств.

На текущий момент выделяется три основные формы государственного устройства:

1. Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признака суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием или отсутствием автономных образований.
2. Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с определенным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.
3. Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

2.1. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

Форма государственного устройства наиболее полно раскрывает и указывает внутреннюю текстуру страны, имеющего черты, отличающие его от любого другого образования.

Унитарное государство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями. Унитарными не могут быть субъекты федеративного государства, так как они не имеют государственного суверенитета. «Унитарное государство» (от лат. unitas - единство) - одна из форм территориально-политической организации и управления государством, в которой реализуется принцип распределения власти между центром и местными органами, политико-правовой статус входящих в государство составляющих частей.

Основные признаки унитарного государства:

1. Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт, нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;
2. Единые для всей страны высшие органы власти;
3. Единая система законодательства;
4. Единое гражданство;
5. Единая денежная единица;
6. Составные части унитарного страны никак не владеют показателями суверенитета.

Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости от:

1. характера взаимоотношений между высшими и местными органами;
2. объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства.

Подавляющее большинство стран мира (около 85%) избрало унитарную форму своего политико-территориального устройства. Это - Китай и Япония, Великобритания и Франция, Италия и Испания, Египет и Марокко, Польша и Венгрия, Украина и Беларусь, Греция и Норвегия, Финляндия и Швеция.

Россия – это типичный пример федерации. Отметим также, что такая форма государственного устройства как конфедерация представляет собой обычно лишь временное образование – это союз нескольких самостоятельных государств, для достижения ими в кратком временном промежутке определенной цели. Конфедерацией в начале своего существования являлись соединенные штаты Америки вплоть до момента объединения всех штатов в единое государство по принципу федерации.

В децентрализованных унитарных государствах во всех звеньях административно-территориального деления имеются только избираемые органы и нет назначаемых сверху чиновников общей компетенции (Великобритания, Япония).

В условно децентрализованных унитарных странах самоуправляются не все, а часть территориальных единиц. К примеру, в Болгарии, самоуправляются низовые единицы – общины, а области носят административный характер.

В большинстве из них ни в официальном названии державы, ни в основах ее конституционного строя унитарная форма никак не указывается, а во многих конституциях таких стран недостает особых заметок и разделов, приуроченных к этим вопросам.

В централизованных унитарных государствах сверху донизу существует система назначенных «сверху» органов управления (Норвегия, Румыния).

Централизованные унитарные государства - это те, в которых нет местной автономии вообще, а функции власти на местах осуществляют только назначенные сверху администраторы. Это государства с выраженными авторитарными политическими режимами. В ряде стран Тропической Африки значительная роль в осуществлении власти на местах принадлежит родоплеменным вождям. Впрочем, сейчас редко можно встретить государства, где на местах отсутствуют выборные органы. Однако в странах с однопартийной системой, в том числе «социалистических», формальное наличие местных выборных органов власти есть не более чем ширма для всевластия на местах единоличных «партийных» руководителей, которые, в свою очередь, находятся под жестким контролем центральной «партийной» власти.

В децентрализованных унитарных государствах имеется конституционное размещение способностей промеж центральной властью и территориальными единицами верховного смысла. Это сближает их с федеративными государствами.

В децентрализованном унитарном государстве границы между административно-территориальными единицами, особенно среднего и низового уровня, изменяются по соглашению между ними, без участия центральных органов государства. В централизованном государстве такие изменения требуют согласия центра. Это относится иногда даже к изменению границ общин.

Например, согласно ст. 117 Конституции Итальянской Республики 1947 года^[1], в пределах основных принципов, установленных законами государства, и при условии непротиворечив национальным интересам и интересам других областей область может издавать законодательные нормы по 18 позициям (организация ведомств и административных единиц областного подчинения, границы общин, местная полиция, градостроительство, сельское и лесное хозяйство и др.), а также по другим вопросам, указанным конституционными законами. Области еще имеют все шансы наделяться правом выпускать общепризнанных мерок для проведения в жизнь общегосударственных законов. Учитывая содержащиеся в заметке ремарки, надлежит принять, будто приведенные вещи ведения образуют совместную сферу компетенции государства и областей, а исключительной сферы ведения в отличие от субъектов федераций области не имеют. Напротив, все, что находится за пределами ст. 117, составляет исключительную сферу ведения государства.

Иногда выделяют:

1. государства с одной автономией (например, Украина с автономной республикой Крым),
2. государства со многими автономиями (например, Испания с автономными сообществами (областями))
3. государства с разноуровневыми автономиями (например, Китайская Народная Республика с автономными округами, автономными уездами, автономными районами и особыми административными районами).

Многонациональными государствами унитарного типа являются Афганистан: Пакистан, Китай и др.

Таким образом, унитарное государство - наиболее распространенная форма государственного устройства; территориально-административные единицы жестко контролируются центральной властью.

2.2. ФЕДЕРАЦИЯ

Федеративное государство (федерация) - форма государственного устройства, при котором входящие в состав государства федеральные единицы имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. Данная форма государственного устройства является также следствием добровольного объединения нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федерацию можно определить как конституционную систему, которая является примером разделения полномочий между центральными и региональными правительствами.

Федеративное государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство.

Термин «федерация» происходит от латинского слова «федераре», что означает «объединять», «укреплять союзом», это трудное правительство. В различие от унитарного государства, которое полностью либо в основе своей состоит из административно-территориальных единиц (как мы видели, в некоторых унитарных государствах есть также автономные образования), составными частями федерации являются государства-члены или государственные образования. Они называются по-разному: штаты (США, Индия и др.), земли (Австрия, Германия), провинции (Канада, Пакистан и др.), кантоны (Швейцария), эмираты (ОАЭ) и т.д. Обобщенно их называют обычно субъектами федерации. Этот доктринальный термин принят теперь и отдельными конституциями. Наряду с субъектами федерации, которые занимают всю (например, Австрия) или подавляющую часть территории государства (Индия), существуют иногда и другие части федеративного государства: территории или союзные территории (например, Индия, США), владения (Венесуэла), федеральный или столичный округ (Бразилия, Нигерия), ассоциированные государства, занимающие особое положение.

Подавляющую часть территории федеративных государств занимают субъекты федерации (в некоторых федерациях, например, в Малайзии, ОАЭ, вся территория состоит только из субъектов). Их число неодинаково: от 2 в Танзании до 50 в США. В Соединенных Штатах Микронезии и Пакистане - по 1 субъекта, в Эфиопии - 9, в Малайзии - 13, в Мексике - 31 и т.д. Субъекты федерации называются по-разному: штаты - в США, Индии, Эфиопии; провинции - в Канаде, Пакистане; земли - в Австрии, Германии; кантоны - в Швейцарии; эмираты - в ОАЭ^[2].

В федеративном государстве, в различие от унитарного, есть две системы высших органов власти (федеральные и субъектов федерации); наравне с федеральной конституцией субъекты федерации имеют преимущество воспринимать собственные нормативные правовые акты учредительного нрава (к примеру, конституции, уставы, основные законы); они наделены правом принимать региональные законы; у субъектов федерации, как правило, есть собственное гражданство, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, из-за исключением государственного суверенитета.

При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Но на практике распознать правовую природу тех либо других образований посещает весьма затруднительно. Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

1. Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
2. В союзном государстве верховная законодательная, исправная и судебная администрация принадлежит федеральным муниципальным органам. Компетенция ответственности между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией.
3. В федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
4. В большинстве федераций существует единое общефедеральное гражданство и гражданство федеральных единиц.
5. Главную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
6. Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата рассматривается как орган общефедерального представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана изображать интересы членов федерации.

Теоретически возможна ситуация, когда колониальная империя может «замаскировать» себя под федерацию путём передачи некоторых административных функций и символов самостоятельности насильно присоединённым провинциям и объявления их составными частями федерации. Иной вариант имитации под федерацию состоит в самопровозглашении унитарным государством себя федерацией практически без предоставления независимости, а лишь делегированием административных полномочий возможностей с управленческими целями.

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют:

1. симметричные;
2. асимметричные.

В симметричных федерациях субъекты владеют схожим конституционно-правовым статусом (к примеру, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (к примеру, Республика Индия Федеративная Республика Бразилия, Российская Федерация). Полностью симметричных федераций на нынешний день не существует: все они владеют теми либо другими показателями асимметричности.

По особенностям формирования федерации выделяют:

1. территориальные;
2. национальные;
3. смешанные.

При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, Соединённые Штаты Америки, Германия), в национальных — по национальному признаку (например, бывшие Союз Советских Социалистических Республик, Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идет по обоим признакам (например, Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

По способу образования федерации делятся на:

1. договорные;
2. конституционные.

Конституционные федерации возникают на базе ранее существовавшего единого государства. Вопреки распространенному заблуждению, в конституциях таких государств, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны, и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства.

Договорные федерации появляются в итоге соединения раньше независящих государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (к примеру, в Конституции USA) и выхода (сецессии) стран из состава федерации (к примеру, в уговоре об образовании Союза ССР).

Крупнейшей по числу субъектов федерацией является РФ, включающая 83 субъекта. В РФ входят республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения.

«Мягкая федерация» — федерация, субъекты которой имеют право сецессии. Предполагается, что таковой станет в будущем Союз России и Белоруссии (ныне имеющий черты конфедерации). Субъекты мягкой федерации могут сами быть федерациями (такие субъекты есть в федеративной Боснии и Герцеговине, а также были в СССР). Формально «мягкой федерацией» был Советский Союз, кроме того, в 1918—1925 гг. мягкой федерацией была и Российская Федерация (РСФСР). Право на выход из федерации имеют субъекты таких федеративных государств как Канада и Сент-Китс и Невис. До августовского путча предполагалось, что обновлённый СССР (Союз Советских Суверенных Республик) также будет «мягкой федерацией».

По мнению Хаффмана, федерализм-это такая Форма организации правительства, которая стремиться примирить региональное разнообразие с определенным уровнем коллективного единства и делает это таким путем, При котором региональные правительства играют вполне конкретную роль^[3].

Определение, которое дает Хаффман, не точно; суть оговорок здесь сводится: во-первых, к некой неточности, содержащейся в приведенной дефиниции (Федерализм, на мой взгляд, - не только и даже не столько "Форма организации правительства", сколько прежде всего Форма организации самого госyдаpства), во-вторых, к значительной абстракции приведенной дефиниции (она была бы более констpyктивной и эффективной, если бы содержала в себе кроме самых общих теоpитических выкладок и положений и наиболее определенные, отчетливее идентифициpyющие pассматpиваемое явление суждения. До этого только распоряжение желая бы в единых чертах на главные принципы, характерные всем в отсутствии исключения федеративным системам симптомы и черты, на взгляды их возведения и фyнкциониpования, а еще на их главные цели и задачи.

Федерализм пpеследyет по крайней меpе пять основных целей:

1. "пpимиpение единства и pазнообpазия";
2. защита от тирании центральное правительство;
3. создание условий для участия населения в политических процессах на нескольких ypовнях власти;
4. создание условий для повышения "эффективности производства через pегиональнyю конкypенцию" и выступление в качестве формы или пути к "стимyлиpованию новаторских идей в региональных правительствах";
5. главная же из целей всестороннее обеспечение процесса свободного развития различных национальностей и народностей, принцип плюрализма и демократизма, гарантия прав и свобод граждан.

Необходимое условие федеративной организации – политическая однородность федеративного общества (при возможности и даже неизбежности его классовой дифференциации). Федеративное государство не может одновременно состоять из республиканских, монархических и тем более имперских субъектов. В то же время ни их народные, ни национальные, ни языковые, ни др. культурно-исторические различия никоим образом не работают препятствием для образования федерации.

Федеpальнyю систему госyдаpственного yстpойства можно pассмотpеть на пpимеpе Соединенных Штатов Америки: центральным элементом американского федерализма является наличие реальной власти отдельных штатов определять свою собственную политическую стpyктypy, впрочем, как и саму политику^[4]. Дpyгие же штаты в различии от федерального законодательного органа имеют все шансы творить однопартийный парламент (штат Hебpаска), могут принимать законы, в соответствии с которыми суды и члены кабинета должны избираться (на федеральном ypовне они назначаются) Отдельные штаты вправе принимать законы о проведении pефеpендyмов⁴. 

Следует выделить наиболее общие чеpты, которые хаpактеpны для большинства федеративных государств:

1. Теppитоpия федерации состоит из теppитоpий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, pеспyблик и т. п.
2. В союзном госyдаpстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным госyдаpственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами pазгpаничивается союзной (федеральной) конституцией.
3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
4. В большинстве федераций сyществyет единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
5. При федеральном госyдаpственном yстpойстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.
6. Главную общегосyдаpоственнyю внешнеполитическую активность в федерациях исполняют союзные госyдаpственные органы. Они официально предполагают федерацию в межгосyдаpственных отношениях.

Региональное государство - вся его территория целиком состоит из автономных образований, имеющих право собственного (местного) законодательства. Представителями новой формы государственного устройства являются такие страны как Италия, ЮАР, Испания. Межгосударственные образования (СНГ, Союз Европы).

Федерацию разрешено поделить на национальную и территориальную. Главное отличие меж теppитоpиальной и государственной федерацией состоит в разной ступени сyвеpенности их субъектов. Центральная администрация в теppитоpиальных федерациях владеет главенством сообразно отношению к верховным госyдаpственным органам членов федерации. Национальное госyдаpство ограничивается сyвеpенитетом национальных госyдаpственных образований. Общенациональная госyдаpственная власть осуществляет лишь координацию интересов субъектов федерации, обеспечивая их наиболее оптимальную внyтpеннюю и внешнюю деятельность. Национальный признак придает федерации такие особенности, которые не могyт быть пpисyщи теppитоpиальномy федеpальномy госyдаpственномy yстpойствy.

По различным основаниям выделяются виды федераций (модели федерализма). По способу образования различают конституционно-правовые и договорно-правовые федерации. Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства.

Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства-участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами. В конституционно-правовых федерациях (как, например, в Российской Федерации) также возможно существование федеративного договора. Однако это не делает их договорно-правовыми. Эти два вида федерации признаком является то, каким статусом обладали субъекты до образования федерации: если они были самостоятельными государствами - это договорно-правовая федерация, если нет - конституционно-правовая.

По степени однородности субъектов федерации принято различать симметричные и асимметричные федерации. Субъекты симметричной федерации одинаковы по своей природе и равны по правовому статусу. Абсолютно симметричных федераций в современном мире не существует. Однако исключения, существующие в симметричных федерациях (автономии, столицы федераций как федеральные округа), в целом не нарушают общего принципа равноправия субъектов федерации. В асимметричных федерациях субъекты федерации или неоднородны сообразно собственной природе (к примеру, национальные и территориальные субъекты федерации), либо неравноправны по своему статусу (конституционно или закрепляются различные категории субъектов федерации, обладающие различным правовым статусом), либо различаются и по первому, и по второму основанию.

В зависимости от соотношения предметов ведения и полномочий федерации и их субъектов различают централизованные (интеграционные) и децентрализованные федерации. В централизованных федерациях федеральная власть обладает обширным кругом решаемых вопросов и соответственно полномочиями. Централизованные федерации в основном являются конституционно-правовыми. В децентрализованных федерациях федеральным органам передаются только те вопросы, которые никак не в состоянии эффективно решить субъекты федерации.

Итак, федеративное государство подразумевает существование субъектов федерации, наделенных признаками государственности.

2.3. КОНФЕДЕРАЦИЯ

Конфедерация - это союз государств, который создается для определенных тактических или стратегических целей, при этом сохраняется суверенитет членов этого союза. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией.

Конфедерация - самая редко встречающаяся форма государственного устройства. Некоторые политологи, в том числе и расположены никак не полагать конфедерацию полноценным, реальным государством. Форма организации центрального правительства при таком государственном устройстве будет слабой: центральный орган в конфедерации не обладает непосредственной юрисдикцией над гражданами государства и действует только через субъекты, решения органов совместного управления не обладают силой прямого действия. Такие решения могут вступить в силу только после утверждения центральными органами власти государств-членов конфедерации.

В конфедерации нет единого высшего законодательного органа, также как и единого гражданства. Страны участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор.

К формам государственного устройства недопустимо относить конфедерацию. Конфедерация-это временный союз государств для достижения определенных целей. Главное отличие конфедерации от охарактеризованных форм государственного устройства заключается в том, что она исключает субординацию образующих ее членов. Согласовывая их интересов и проводимой политические деятели.

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

В отличии от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

1. конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;
2. конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; сохраняет гражданство тех
3. государств, которые находятся во временном союзе;
4. государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Как правило, конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.

Ещё одной формой конфедерации является свободная ассоциация из неравнозначных членов, при которой малое государство доверяет часть своих властных полномочий большему государству.

В заключение следует также подчеркнуть, что в конфедерациях отсутствуют единая экономическая, политическая и правовая системы. Это, безусловно, является одним из главных её недостатком, поскольку именно из-за их отсутствия конфедерации имеют свойство распадаться.

Таким образом, конфедеративное государство - это союз государств, создаваемых ради определенных тактических или стратегических целей при сохраняющемся суверенитете членов данного союза и в минимальном развитии органов центральной власти.

3. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

Государство, существуя на протяжении многих тысячелетий, изменяется вместе с развитием общества, и в зависимости от особенностей взаимоотношений государства и личности, воплощения в государственном устройстве принципов свободы и прав человека государства отличаются друг от друга по способам своей внутренней организации, что выражается в понятии "форма государства".

Форма правления — это организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. В политологии различают две основные формы государственного правления: монархию и республику.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, который начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства в порядке наследования или путём выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному сообществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, выходом в свет и укреплением этнического консульства, формы правления стали развиваться.

Наибольшую значимость приобрело не то, как происходит передача власти наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, словом, как устроено разделение властей. Когда мы говорим о форме государства, мы имеем в виду его строение, которое имеет место быть в совокупности его внешних признаков.

На форму государства большое влияние оказывают не только экономические факторы, но и природные, климатические условия, религиозные воззрения, национальные особенности, культурный уровень народа, исторические традиции и др.

На примере нашей страны: "Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, суды Российской федерации и. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти"^[5].

В настоящее время отечественная теория государства и права может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления, как одной из главных черт характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их становления.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

1. как создаются высшие органы государства и каково их строение;
2. какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;
3. как строятся отношения между верховной государственной властью и населением страны;
4. в какой мере высшие органы государства позволяют обеспечивать права и свободы гражданина.

3.1 МОНАРХИЯ

Монархия (греч. μοναρχία — «единовластие») — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру…) и обычно передается по наследству.

Монархия является одной из наиболее древних форм правления. Любопытно проследить эволюцию монархии с древности до наших дней, так как это поможет понять, почему эта, казалось бы, анахроническая форма власти существует по сей день. Самой ранней формой монархии была деспоти́я (от др.-греч. δεσποτία — неограниченная власть, которое, в свою очередь, произошло от δεσπότης — глава семьи). Деспотия представляла собой такую форму правления, при котором вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или у узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Впервые термин был введён Аристотелем, который описал деспотию в своём сочинении «Политика» как форму правления, где власть государя схожа с властью хозяина над рабами. Классическими деспотиями в своё время являлись государства Древнего Востока (Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия). Кроме того, деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.

Монархия как форма правления отличается следующими признаками:

1. существование единоличного носителя верховной власти, - монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя, шаха, эмира и т.п.), который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;
2. наследственным порядком преемственности верховной власти, регулируемым законом о престолонаследии или обычаем;
3. тем, что монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук Папы Римского);
4. отсутствием юридической ответственности монарха как главы государства.

Эти признаки в своей идеальной совокупности встречаются достаточно редко. В Византии, к примеру, где из 109 царствовавших императоров 74 были убиты, во всех 74 случаях престол переходил к цареубийце не по наследству, а по праву захвата. И при коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт назначил, в том числе и свежий догмат: таинство помазания на царство смывает все грехи. Римские легионеры назначали и смещали императоров. Как свидетельствуют историки, арагонские феодалы возводили на престол королей по формуле: «Мы, которые стоим столько же, сколько и Вы, и которые можем больше, чем можете Вы, мы назначаем Вас нашим королем и сеньором притом условии, что Вы будете соблюдать наши привилегии. А если нет, - нет». Реальная история оказывается весьма далекой от идеальных моделей теоретиков^[6].

В свою очередь она делится на:

1. абсолютную;
2. ограниченную;
3. конституционную.

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

По формуле Петровского Воинского устава — “ самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен”. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, присутствие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые имеют все шансы предназначаться и увольняться монархом.

Казенное вмешательство в личную жизнь в эру абсолютизма получает наиболее цивилизованные формы, приобретает юридическое укрепление, желая по-прежнему иметь принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - IX и Франция до революции 1789 года.

С развитием буржуазных отношений абсолютистская монархия в некоторых странах эволюционирует в монархию конституционную, приспосабливаясь к заинтересованностям новоиспеченного главенствующего класса - буржуазии.

Ограниченная монархия - представляет такую форму монархии, при которой монарх, будучи юридически и фактически независимым от парламента в сфере исполнительной власти, тем не менее, вынужден считаться с его деловитостью. Такой была монархия в России после 1905 года.

Конституционная монархия  - представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками:

1. правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
2. лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;
3. в законодательной, исполнительной и судебной сферах
4. власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
5. законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
6. правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др. Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.

Для безусловной монархии типично неимение представительных учреждений народа, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издает законы, назначает чиновников, осуществляет контроль сбор налогов и тратит их сообразно собственному усмотрению.

В конституционных монархиях развитых стран институты представительной демократии действуют без ограничений. Власть монарха никак не распространяется на сферу законодательной деятельности и ограничена в сфере управления. Все законы принимает парламент. Правом вето (право на отказ главы государства подписать и ввести в действие законопроект) монархи не пользуются. Правительство образуется на основе парламентского большинства и несет ответственность не перед главой государства, а перед законодательным собранием. Таковым образом, настоящее управление государством исполняет руководство, а голова страны исполняет собственные функции в тесной гармонии с ним. Монарх остается лишь символом нации, воплощающим единство страны. Однако на протяжении своего правления монарх знакомится с важнейшими документами правительства и часто выступает его советником. Прежде чем назначить нового премьер-министра, монарх проводит консультации с лидерами ведущих партий державы. В целом конституционная монархия является вполне жизнеспособной формой правления и обеспечивает стабильность общества.

Монархия как форма правления - это сложный конгломерат власти, юридических основ ее организации и осуществления, социально-психологического состояния общества. Как показывает современная история, монархия еще не отжившая свой век форма правления, а имеющая при определенных условия достаточные исторические перспективы. Примером могут послужить постоянно поднимающиеся в современной России разговоры о восстановлении монархии.

3.2 РЕСПУБЛИКА

Республика (от лат. res publica — дело народа) — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок.

Республика как форма правления отличается следующими признаками:

1. выборностью органов государственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером;
2. наличием выборного на определенный срок главы государства;
3. производным характером государственной власти, которая пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа;
4. юридической ответственностью главы государства.

Она подразделяется на две основные республики:

1. парламентарную;
2. президентскую.

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они владеют основной массой. В случае утраты доверия большая часть членов парламента руководство или уходит в отставку, или чрез голову страны достигает роспуска парламента и назначения преждевременных парламентских выборов.

Как верховодило, голова страны в схожих республиках избирается парламентом или умышленно образуемой парламентской коллегией. Предназначение парламентом головы страны считается основным видом парламентского контролирования над исправной властью. Операция избрания головы страны в передовых парламентарных республиках неодинакова. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства, также разделяется с представителями членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из членом бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет.

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается президентом. Он сформировывает возглавляемое им руководство, которое исполняет верховную исправную администрация и дает ответ из-за собственную активность пред парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства^[7].

Наиболее характерные черты президентской республики:

1. внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
2. ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
3. более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства.

В президентских республиках, наоборот, президент является главой государства и правительства (например, в США).

Существует промежуточный, компромиссный вариант между парламентской и президентской республикой, например, во Франции. Наряду с правительством, возглавляемым премьером и ответственным перед парламентом, во Франции есть и президент с некоторыми прерогативами, отличающими его от президента в обычной парламентской республике.

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования - через коллегию выборщиков. Численность выборщиков обязано соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте. Руководство создается выигравшим на выборах президентом, из лиц, принадлежащих к его партии.

Президентская форма правления в разных государствах владеет собственные индивидуальности. Во Франции президент избирается повальным голосованием. Избранным говорят кандидат, получивший абсолютное численность голосов. Таковой ведь распорядок избрания президента установлен в РФ 1991 году. В современном цивилизованном сообществе принципиальных отличий меж формами никак не есть. Их сближают единые задачки и цели.

Невзирая на предложенную классификацию типичных "моделей" организации государственной власти, все же констатируем, что в мире не существует абсолютно идеальных монархий или республик; каждая отражает своеобразие той страны, в которой она действует.

3.3 ТОТАЛИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

Тоталитарное государство, форма авторитарных буржуазных государств периода империализма, характеризующаяся полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества. Тоталитарным государствам и режимам свойственны огосударствление всех легальных организаций, дискреционные (законом не ограниченные) полномочия властей, запрещение демократических организаций, ликвидация конституционных прав и свобод, милитаризация общественной жизни, репрессии в отношении прогрессивных сил и инакомыслящих вообще.

Особенности устройства верховной власти тоталитарного государства не охватываются ни понятием монархии, ни понятием республики, эти признаки дают основание для выделения третьего вида формы правления - формы правления тоталитарного государства. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии.

Форма правления тоталитарного государства обычно является извращенной формой республики и отличается следующими признаками:

1. наличием правящей партии, составляющей ядро политической системы и играющей руководящую роль в управлении всеми государственными и общественными делами страны;
2. совпадением вождя партии и главы государства в одном лице, стремящихся к пожизненному сохранению своих политических постов (в некоторых странах с тоталитарной формой правления даже намечалась тенденция наследственной передачи власти, например, в КНДР и СРР);
3. наделением главы государства диктаторскими полномочиями;
4. формальным характером партийных и государственных выборов;
5. повышенной ролью партийной и государственной бюрократии, решающей все конкретные дела общественной и государственной жизни;
6. отсутствием юридической ответственности глав государства и партии^[8].

В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.

Обобщение исторического опыта функционирования тоталитарных государств свидетельствует, что они оказываются достаточно эффективными тогда, когда страна развивается экстенсивно. В это случае тоталитарно устроенная власть в состоянии обеспечивать постоянное привлечение все новых и новых человеческих, сырьевых и иных ресурсов для решения экономических и политических проблем преимущественно внеэкономическими, т.е. политическими средствами. Органически присущая ему централизация управления, при которой команды принимаются лишь на самом «верху», ликвидирует грамотные планирование и решения, так как центр в принципе никак не имеет возможность владеть сколько-нибудь совершенной информацией о наличествующих на местах способностях определенных раскладов к достижению определенных целей.

Следует отметить, что оценка тоталитарного государства неоднозначна. Тоталитарное государство эффективно в чрезвычайных ситуациях, в условиях войны, разрухи, ибо оно в состоянии сосредоточить все ресурсы — людские, материальные, финансовые — в одних руках, установить жесткий порядок и дисциплину для решения задач, стоящих перед государством .

В условиях мирного, нормального развития общества тоталитарное государство неэффективно во многих отношениях, ибо сдерживает творческие силы общества в целом и отдельной личности в частности. Оно неприемлемо для развития личности, жаждущей свободы и благополучия.

Тоталитарные государства неизбежно, под влиянием процессов, протекающих в самом обществе, изживают себя и заменяются государствами демократическими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, форма государства может быть понята только в единстве трех составляющих элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем, форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводит во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.

В каждом государстве в процессе исторического развития может меняться политический режим, форма правления и форма государственного устройства.

Форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства).

Форма национально-государственного устройства и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

Наиболее трудной и в то же время менее распространенной формой государственного устройства в современном мире является федерация. Она является «менее распространенной» лишь по отношению к унитарному государству, в относительном плане, но не по отношению к другим формам государственного устройства, в абсолютном плане.

Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение – обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

В настоящее время отечественная теория государства и права как наука, может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления как одной из основных характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их развития.

Форма государственного устройства – это взаимоотношения между центральной властью и территориальными составными частями. Система территориальных составных частей образует территориальное деление государства.

Местные территориальные единицы являются подразделениями унитарных государств и субъектов федераций, а также иных регионов, пользующихся государственной автономией.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Осуществляется местное управление через назначаемые вышестоящей властью административные органы.

Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы - территориального коллектива и его выборных органов по управлению его делами.

Органы местного самоуправления могут в судебном порядке защищать свою автономию не только от ретивых местных администраторов, но даже от парламентов, президентов и правительств.

Сложность, важность и относительно широкая распространенность федерации как формы государственного устройства вызывают живой и постоянно растущий интерес к ней во всем мире. Не случайно поэтому вопросам федерации в последние годы в специальной отечественной и зарубежной литературе уделяется все большее внимание.

Таким образом, форма государственного устройства на современном этапе является неотъемлемым элементом современного демократического общества, отражающим его потребности для наиболее эффективного функционирования государственных институтов.

Список использованной литературы

1. «Конституции зарубежных государств»: учебное пособие, под ред. В.В. Маклакова, М. 1999г. с. 238
2. Конституция РФ- глава 4, статья 80 (пункт 1)
3. Баранов А.В. Теория государств и права в схемах и определениях. Учебное пособие / А.В. Баранов. Томск: ТГУ, 2014. 138 с
4. Борисенков А. А. Политический режим - способ политического влияния / А.А. Борисенков // Политика и общество. - 2012. - № 5. - С. 20-28
5. Венгеров, А.В. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. / А.В.Венгеров – М.: Юриспруденция. – 2000. – 528с.
6. Гатауллин А.Г., Зайнутдинов Д.Р. «Белая» Россия: проблема выбора формы территориального устройства // Актуальные проблемы экономики и права . – 2014 . - №2 (30). – с. 170 – 175.
7. Гороховатский С.М. Исторический аспект и перспективы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2016.- № 1.- с. 30 - 33.
8. Малько А.В. Теория государства и права – М.: Кнорус, 2016. С. 38
9. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М., Проспект, 2013. – стр. 121 – 127
10. Мелехин А.В. Теория государства и права. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2014. С. 136.
11. Морозова Л.А. Теория государства и права. – М., 2010. С. 70
12. Морозова Л. А. Основы государства и права. - М.: Новая Волна, 2009. – С. 29-30
13. Мухаев, Р.Т. Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 351 с.
14. Радько, Т. Н. Государственное устройство Российской Федерации. Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2015. - 904 c.
15. Сырых, В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] / В.М. Сырых. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. – 464–425 с. – URL:http://biblioclub.ru
16. Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35
17. Петров, В.С. Тип и формы государства / В.С.Петров– Ленинград: Изд-во ЛОЛГУ. – 1967. – 98 с.
18. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77
19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Л, 2016. С. 155.
20. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. – стр. 81 – 87
21. Югов А.А. Система государственного устройства России / А.А. Югов // Молодой ученый, 2014. № 8. С. 698-705.
22. Briffdull R. Federalism in Political Structure and Power:the New Role of Federal Low in Constraining Political Process in American State and Local Goverments//Paper submitted to Hofstra Conference. 1992 April P. I.

1. «Конституции зарубежных государств»: учебное пособие, под ред. В.В. Маклакова, М. 1999г. с. 238 ↑

2. «Конституционное право зарубежных стран»: учебник, под ред. В.Е. Чиркина, М. 1999г. с 387 ↑

3. Натан Р., Хаффман Э. Современный федерализм: сравнительные перспективы//Международная жизнь. 1991 N4 с. 35 ↑

4. Briffdull R. Federalism in Political Structure and Power:the New Role of Federal Low in Constraining Political Process in American State and Local Goverments//Paper submitted to Hofstra Conference. 1992 April P. I. ↑

5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права – М., 1994. 377с [ Ст.11 ] ↑

6. Солоневич И. Народная монархия. М., 1991. – стр. 77 ↑

7. Конституция РФ- глава 4, статья 80 (пункт 1) ↑

8. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. – стр. 81 – 87 ↑