«Физические и юридические лица. Общее понятие»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 5

1.1.Понятие и гражданско-правовой статус физических лиц 5

1.2.Восполнение и обеспечение правосубъектности физических лиц 8

1.3.Административная ответственность физических лиц 12

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 17

2.1. Понятие и признаки юридического лица 17

2.2. Виды юридических лиц 23

2.3. Административная ответственность юридических лиц 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что проблема правоотношений продолжает оставаться в юридической науке одной из центральных. Субъектами гражданских правоотношений являются физические лица, юридические лица и особые субъекты - Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Вопросы правоспособности физических и юридических лиц - организаций, предприятий, учреждений позволяют составить представление о правовом режиме государства, степени развитости прав и свобод его граждан, оценить экономическое развитие общества.

В юридической литературе ввели понятие «гражданин», предполагающее связь с институтом государства. Гражданин является юридическим понятием, а его гражданство определяет политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Но на территории государства могут проживать граждане иностранцы, лица, не имеющие определенного гражданства, поэтому Гражданский Кодекс Российской Федерации использует более широкую категорию – «физические лица».

Юридическое лицо - это субъект права, искусственно созданный для определенных целей по правилам, установленным законом, и в соответствии с законом, признаваемый таковым государственной властью и всеми участниками гражданских правоотношений. Закон закрепляет организационно-структурные, имущественные и функциональные особенности, определяет правовой статус, порядок создания юридических лиц. Правильное применение норм гражданского права, возможно только при комплексном изучении его основных принципов и положений.

Целью курсовой работы является исследование физических и юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений.

Объектом курсовой работы являются участники гражданских правоотношений - физические и юридические лица.

Предметом курсовой работы является деятельность участников гражданских правоотношений - физических и юридических лиц.

В соответствии с целью, объектом и предметом исследования были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие физического и юридического лица по действующему законодательству;

-рассмотреть признаки, правовой статус физических и юридических лиц;

- рассмотреть виды административной ответственности физических и юридических лиц.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод, частнонаучные методы исследования правовых явлений.

Теоретическую основу исследования составили Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральные законы и другие нормативные правовые акты, а также учебная литература и актуальные статьи по исследуемой тематике.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной литературы и источников.

Введение раскрывает актуальность, цель, объект предмет, задачи, методологическую и теоретическую основу исследования,

В первой главе курсовой работы рассматриваются физические лица как субъекты гражданского права. Рассматриваются понятие и правовой статус физических лиц, восполнение и обеспечение правосубъектности физических лиц, административная ответственность физических лиц.

Во второй главе курсовой работы рассматриваются юридические лица как субъекты гражданского права, понятие и признаки юридического лица, административная ответственность юридических лиц.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

ГЛАВА 1. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Понятие и гражданско-правовой статус физических лиц

В соответствии с ч.1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования [1].

Участников гражданских правоотношений закон именует лицами или субъектами права. Чтобы быть участником отношений, урегулированных гражданским правом, все лица должны обладать правосубъектностью, т.е. возможностью быть носителями гражданских прав и обязанностей.

Физические лица - это люди, имеющие различный статус, характеризующий их принадлежность к тому или иному государству, - граждане, иностранцы, лица без гражданства и иные. Правовой статус физических лиц представляет собой совокупность правовых элементов, наделяющих физическое лицо возможностями и возлагающих на него обязанности. В структуру правового статуса входят правоспособность, дееспособность (правосубъектность); права; обязанности; ответственность и др.[15; c. 103].

Гражданское право в целом предоставляет одинаковый объем прав всем физическим лицам, вне зависимости от наличия или отсутствия у них гражданства Российской Федерации. В этой связи по общему правилу закон употребляет понятия «физические лица» и «граждане» как синонимы. Если то или иное физическое лицо наделяется особым правовым положением, об этом делается специальная оговорка в нормативном акте [18; с. 16].

Ст. 22 ГК РФ устанавливает недопустимость лишения и ограничения правосубъектности граждан: «Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом». Не допускаются также полный или частичный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособности (а сделки, направленные на такого рода ограничения, поскольку это не допущено законом, являются ничтожными). Входящая в состав правосубъектности гражданская правоспособность признается в равной мере для всех физических лиц. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью (ст. 17 ГК) [1].

Основное содержание правоспособности физических лиц определено гражданским законодательством (ст. 18 ГК):

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься любой (в том числе предпринимательской), прямо не запрещенной законом деятельностью;

- участвовать в правоотношениях, совершать сделки, иметь права автора произведения и проч.

Правоспособность гражданина реализуется в отношениях с другими субъектами права. Участие лица в гражданских правоотношениях невозможно без индивидуализации субъекта. Общественные и естественные признаки и свойства, которые индивидуализируют физическое лицо и влияют на его гражданско-правовое положение (статус) - это имя; гражданство; возраст; семейное положение; пол; состояние здоровья [15; c. 104].

Имя гражданина включает фамилию и имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя гражданину дается сразу после рождения. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может выступать под вымышленным именем – псевдонимом, который могут использовать авторы произведений, исполнители и т.п.

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная в установленном законом порядке, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [6]. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене имени, и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Право на имя является личным неимущественным, неотчуждаемым правом гражданина и охраняется законом.

Имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах. При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда (ст. 19 ГК) [1].

Место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов. Гражданин, сообщивший кредиторам, другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (при исполнении обязательств и др.).

В отдельных редких случаях в гражданских правоотношениях имеют значение и другие свойства и признаки гражданина – возраст, семейное положение, пол и т.д. Эти черты носят дополнительный характер и на юридическую сущность физического лица в целом не влияют [15; c. 104].

Возраст имеет определяющее значение при объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация); при вступлении в члены кооперативных организаций; при определении круга наследников, при принятии решения в отношении лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью и др. Основными документами, подтверждающим возраст, являются свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния, а также паспорт гражданина [26].

Семейное положение учитывается в качестве юридического факта в ряде гражданско-правовых отношений и статей ГК РФ, в частности [1]:

- статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения;

- статья 672. Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования;

- статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет;

- статья 1088. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

- статья 1142. Наследники первой очереди.

В некоторых случаях для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол:

- статья 1088. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

- статья 58 Жилищного кодекса РФ: при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Каждый предыдущий статус составляет основу последующего, каждый последующий частично входит в предыдущий. Первичным является общеправовой (конституционный) статус, он служит базой для отраслевого статуса, основного индивидуального или конкретного статуса [17; с. 9].

Восполнение и обеспечение правосубъектности физических лиц

Приобретаемая физическим лицом с рождением правоспособность поэтапно дополняется дееспособностью. Гражданин приобретает имущество, устанавливает связи с другими лицами, участвует в имущественных и неимущественных правоотношениях. Каждое физическое лицо проживает юридическую жизнь (от появления правоспособности до ее прекращения), и жизнь человеческую, биологическую, от особенностей которой зависит объем дееспособности гражданина и его правосубъектность.

Гражданское право, обеспечивая стабильность правоотношений, равные для всех участников возможности участвовать в юридической жизни, непрерывность имущественных связей, права и интересы контрагентов и третьих лиц, поддерживает специальными юридическими способами надлежащий и необходимый «уровень» правосубъектности граждан. Такие восполнительные конструкции позволяют избежать последствий недостаточности дееспособности граждан и обеспечить в правоотношениях уровень формальной определенности и публичной достоверности [15; c. 110].

Законодательством предусматриваются следующие специальные гражданско-правовые институты (юридические конструкции) по восполнению и обеспечению правосубъектности граждан: опека и попечительство; признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим; регистрация актов гражданского состояния [15; c. 110].

Опека и попечительство «восполняют» недостаточную дееспособ- ность некоторых категорий граждан, обеспечивая полноценное (в первую очередь для иных лиц – контрагентов, должников, кредиторов и т.п.) участие последних в гражданских правоотношениях. Помимо ГК РФ, отношения, связанные и опекой и попечительством, регулируются Семейным Кодексом Российской Федерации (СК РФ), а также специальным Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [10].

При этом необходимо четко различать две категории: опеку и попечительство. Опека устанавливается над малолетними и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается в отношении несовершеннолетних (14–18 лет), а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, граждан, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Попечители в необходимых случаях дают согласие на совершение сделок подопечными, оказывают несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (а также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами). Специальное законодательство об опеке и попечительстве детализирует положения об органах опеки и попечительства, о правах и обязанностях опекунов и попечителей, об исполнении опекунами своих обязанностей, о распоряжении имуществом подопечного, о доверительном управлении имуществом подопечного, об освобождении и устранении опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей и др.

Доходы подопечного расходуются исключительно в интересах подопечного. Опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, иных сделок, влекущих уменьшение его имущества. Они, их супруги, близкие родственники по общему правилу не вправе совершать сделки с подопечным. При необходимости орган опеки заключает договор об управлении имуществом подопечного на началах доверительного управления[15; c. 110].

В ГК РФ и Законе об опеке и попечительстве [10] предусмотрен институт попечительства в форме патронажа (помощника). Этот институт применяется в отношении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Распоряжение имуществом в этом случае осуществляется на основании договора поручения или доверительного управления, а сделки совершаются с согласия подопечного.

В гражданском праве выработаны институты, призванные устранять неопределенность в отношении лиц, факт существования которых неизвестен. Это существенно для гражданского права, которое призвано обеспечивать максимально возможную определенность в регулируемых им отношениях и их участниках. Такими институтами являются признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим [15; c. 112].

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится судом по заявлению заинтересованного лица, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок исчисляется со дня получения последних сведений об отсутствующем, а при отсутствии таковых – с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, или даже с 1 января следующего года. Имущество безвестно отсутствующего при необходимости поступает в доверительное управление лица, действующего по договору с органом опеки. Это имущество может быть использовано для осуществления сделок и выполнения обязанностей отсутствующего. При явке безвестно отсутствующего по решению суда устраняются все указанные ранее правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

Объявление гражданина умершим также производится судом, если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал при обстоятельствах, дающих основания предполагать о его смерти или гибели, – в течение шести месяцев. Вместе с тем военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, является по общему правилу день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели [15; c. 113].

Юридические последствия объявления гражданина умершим одинаковы с юридическими последствиями его смерти. В случае явки гражданина, объявленного умершим, он вправе требовать от других лиц возврата сохранившегося имущества (кроме денег и ценных бумаг), если оно перешло к этим лицам безвозмездно. По возмездным сделкам имущество подлежит возврату, если доказано, что, приобретая имущество, приобретатели знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.

Для обеспечения определенности и устойчивости гражданских правоотношений ст. 47 ГК РФ предусматривает государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения; заключения брака; расторжения брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемену имени; смерть гражданина [1].

Регистрация этих актов производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов и выдачи гражданам свидетельств на основании указанных записей. Акты гражданского состояния представляют собой административные акты, совершаемые компетентными на то органами, в которых соответствующие обстоятельства отражаются и закрепляются официальными документами. Они составляются только на прямо предусмотренные законом юридические факты и оформляются в порядке, также установленном законом [6].

Административная ответственность физических лиц

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) [2] является основным федеральным законодательным актом, устанавливающим административную ответственность, и занимает особое место в системе законодательства об административных правонарушениях, т.к., во-первых, является единым актом, кодифицирующим законодательство Российской Федерации в данной области; во-вторых, регламентирует общие вопросы административной ответственности; в-третьих, определяет конкретные виды административных проступков и устанавливает виды административных наказаний за совершение данных проступков и, в-четвертых, является единственным сборником материальных и процессуальных норм об административных правонарушениях на территории Российской Федерации.

Административная ответственность – это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицом, совершившим правонарушение.

Физические лица - как субъекты административной ответственности могут выступать в качестве граждан, должностных лиц, несовершеннолетних и т.д. Административная ответственность физических лиц характеризуется традиционными признаками состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Административная ответственность физических лиц наступает с 16-летнего возраста.

В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать их фактический характер и противоправность либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния [2].

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ) [2]. Однако общим субъектом административной ответственности будет являться гражданин РФ, достигший возраста не 16, а 18 лет, лица в возрасте от 16 до 18 лет считаются несовершеннолетними и относятся к особым субъектам административной ответственности.

Все субъекты административной ответственности могут быть разделены на три группы: общие, специальные и особые. При этом в различных ситуациях один и тот же субъект может быть и специальным, и особым.

Общим субъектом административной ответственности является совершеннолетний гражданин РФ. Ответственность таких субъектов наступает по общим правилам, без каких-либо особенностей. Специальным субъектом административной ответственности является лицо, которое специально указано в качестве субъекта такой ответственности в конкретной статье КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности.

Особыми субъектами административной ответственности являются те из них, привлечение к ответственности которых характеризуется какими-либо особенностями. За совершение административных правонарушений особые субъекты несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. Однако к указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - также в виде административного штрафа [2].

Особыми субъектами административной ответственности являются несовершеннолетние, иностранные граждане и лица без гражданства, военнослужащие и иные лица, имеющие специальные звания, и т.п. КоАП РФ к категории субъекта административной ответственности несовершеннолетние относит физических лиц в возрасте от 16 до 18 лет, привлекаемые к административной ответственности, которые имеют статус несовершеннолетних.

Обязательным условием административной ответственности физических лиц является назначение административного наказания.

За совершение административных правонарушений могут применяться штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения и непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного гражданину (например, права охоты); исправительные работы; административный арест (не могут быть подвергнуты лица, не достигшие 18 лет); административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного лица или лица без гражданства.

Административную ответственность за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ. Ст. 2.7 Кодекса определяет общее правило, согласно которому иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Кодекс РФ об административных правонарушениях подразделяет административные наказания на основные и дополнительные. Дополнительное наказание назначается в качестве второго наказания к основному. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 14.16 этого Кодекса розничная продажа этилового спирта влечет наложение административного штрафа (основное наказание) с конфискацией этилового спирта (дополнительное наказание).

В соответствии со ст. 3.3 КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.

Таким образом, в заключение первой главы можно сделать следующие выводы. Физические лица - это люди, имеющие различный статус - граждане, иностранцы, лица без гражданства и иные. Правовой статус физических лиц - совокупность правовых элементов, наделяющих физическое лицо возможностями и возлагающих на него обязанности. В структуру правового статуса входят правоспособность, дееспособность; обязанности; ответственность.

Участие лица в гражданских правоотношениях невозможно без индивидуализации субъекта. Общественные и естественные признаки и свойства, которые индивидуализируют физическое лицо и влияют на его гражданско-правовое положение (статус) - это имя; гражданство; возраст; семейное положение; пол; состояние здоровья.

Законодательством предусматриваются специальные гражданско-правовые институты по восполнению и обеспечению правосубъектности граждан: опека и попечительство; признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим; регистрация актов гражданского состояния. Административная ответственность физических лиц характеризуется традиционными признаками состава административного правонарушения, и наступает с 16-летнего возраста.

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

2.1. Понятие и признаки юридического лица

Юридическое лицо – это зарегистрированная в установленном законом порядке организация, фирма, компания, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правовой институт юридического лица - система правовых норм, устанавливающих порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридических лиц, определяющих правосубъектность юридических лиц - основанную на нормах права юридическую способность лица быть участником правоотношений, формы и порядок деятельности их органов, особенности правового положения отдельных видов юридических лиц [16; с. 114].

Наиболее общие положения о правосубъектности юридических лиц сформулированы в ст. 49 ГК. По общему правилу, юридическое лицо обладает специальной правосубъектностью. Оно может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности [1].

Из общего правила о специальной правосубъектности юридических лиц сделано исключение для коммерческих организаций (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК). Они обладают общей (универсальной) правосубъектностью. Коммерческие организации могут заниматься какой угодно деятельностью, если только она не запрещена законом. Запреты могут вводиться федеральными законами, но не иными нормативными актами (п. 2 ст. 3 ГК). Поэтому в учредительных документах коммерческих организаций не требуется указывать предмет и определенные цели деятельности, хотя такие указания допустимы.

Некоторые юридические лица, относящиеся к коммерческим организациям, все же обладают специальной правоспособностью (исключение из исключения), это, в частности государственные и муниципальные унитарные предприятия; иные организации, если это предусмотрено законом. Эти юридические лица могут заниматься только деятельностью, обозначенной в учредительных документах и соответствующих законах. К числу указанных «иных организаций» относятся, в частности, банки, страховые организации, товарные биржи и т.д.; коммерческие организации, в учредительных документах которых предусматривается специальная правоспособность. Например, учредители акционерного общества предусмотрели, что оно будет заниматься определенной – указанной в уставе – деятельностью (п. 4 ст. 52 ГК).

Некоторыми видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ [16; с. 119].

Перечень видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), содержится в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [12]. В этом перечне указаны разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, разработка, испытание и ремонт авиационной техники и т.д.

Положения указанного Закона не применяются к отношениям, связанным с лицензированием таких видов деятельности, как использование атомной энергии, производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; деятельности, связанной с защитой государственной тайны; деятельности кредитных организаций; деятельности по проведению организованных торгов и т.д. Лицензирование этих (и некоторых других) видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Особенности лицензирования устанавливаются федеральными законами, регулирующими осуществление оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание, частная детективная (сыскная) и частная охранная деятельность, а также образовательная деятельность.

Лицензирование осуществляется в рамках административно-правовых отношений. Однако оно имеет гражданско-правовой эффект. С получением лицензии у юридического лица появляется возможность заниматься деятельностью, указанной в специальном разрешении (лицензии). До этого момента в содержание правоспособности юридического лица возможность заниматься соответствующей деятельностью не входит. Отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании членства в саморегулируемой организации или выданного такой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (Закон о саморегулируемых организациях, Закон о банкротстве, Закон об оценочной деятельности, Закон об аудиторской деятельности, ГрК и т.д.).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный Реестр сведений о его прекращении. Правоспособность является условием участия юридического лица в гражданских правоотношениях, условием действительности любой сделки юридического лица. При удостоверении сделок, в которых участвуют юридические лица, обязательно проверяется их правоспособность, чего не происходит в отношении физических лиц, совершающих сделки, ввиду того что правоспособность физического лица – категория константная [20; с. 135].

Наиболее важные нормы о юридических лицах включены в гл. 4 ГК (ст. 48–123.28). Нормы о юридических лицах содержатся в Законе о регистрации юридических лиц [9], Законе об акционерных обществах [4], Законе об обществах с ограниченной ответственностью [7], Законе об унитарных предприятиях [10], Законе о производственных кооперативах [5] и др.

Некоторые юридические лица создаются на основании специальных федеральных законов («Росатом», «Ростех», «Роскосмос» и др. публично-правовые компании и государственные корпорации). Их правовое положение определяется специальными законами о соответствующих юридических лицах. Положения ГК РФ о юридических лицах применяются лишь субсидиарно, если иное не предусмотрено специальными законами (п. 5 ст. 49 ГК).

Юридическое лицо характеризуется рядом материальных и правовых признаков. К числу материальных признаков относятся [16; с. 115]:

- внутреннее организационное единство и внешняя автономия. Под внутренним организационным единством юридического лица понимается система существенных взаимосвязей всех структурных подразделений организации между собой и подчинение их руководящему органу. Благодаря внутреннему организационному единству юридическое лицо предстает как единое целое. Внешняя автономия есть мера самостоятельности данной организации (юридического лица) в отношениях с другими лицами, указанная мера самостоятельности присутствует во взаимоотношениях с учредителями (участниками) юридического лица, и в отношениях со всеми иными лицами;

- экономическое единство и обособленность имущества. Суть экономического единства в том, что имущество юридического лица принадлежит именно ему, а не структурным подразделениям. Им оно вверяется лишь в техническое управление. Мерой обособленности имущества юридического лица является право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, принадлежность юридическому лицу имущественных прав и т.п. По общему правилу юридические лица обладают имуществом на праве собственности. Собственниками имущества являются хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды и др. Право хозяйственного ведения имеют государственные и муниципальные унитарные предприятия. Собственниками же имущества являются соответственно Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования. Правом оперативного управления на принадлежащее им имущество обладают казенные предприятия и учреждения;

- руководящее единство. Оно выражается в том, что каждое юридическое лицо имеет один руководящий (высший) орган (не может быть двоевластия). Чаще всего деятельность юридического лица организуется системой органов (например, общее собрание, совет директоров, генеральный директор). Каждый из органов имеет широкий круг полномочий. Но руководящий (высший) орган – один (в приведенном примере – общее собрание);

- функциональное единство, выражается в том, что каждое структурное подразделение и каждый орган выполняют специфическую функцию. Содержание ее подчинено целям образования и деятельности юридического лица. В результате – единство действий соответствующего юридического лица.

К числу правовых признаков юридического лица относят [16; с. 116]:

-законность образования юридического лица. Это означает, что не должны противоречить закону цели, для достижения которых образуется юридическое лицо. Кроме того, должны соблюдаться порядок и условия образования юридического лица, предусмотренные ГК РФ, Законом о государственной регистрации юридических лиц, иными федеральными законами;

- способность организации от своего имени участвовать в гражданских правоотношениях (иметь имущество в собственности, права авторства, обязательственные права и т.д.);

-способность нести самостоятельную имущественную ответственность;

- способность быть истцом и ответчиком в суде;

- наличие учредительных документов.

Юридическое лицо – это организация, т.е. определенное социальное образование. Юридическое лицо имеет обособленное имущество. Мерой обособления может быть право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Однако юридическое лицо может вообще не иметь имущества на вещном праве. Но при этом иметь имущество в виде обязательственных прав (например, денежные средства на счетах).

Понятие «имущество» является многозначным. Когда в ст. 48 ГК РФ говорится, что юридическое лицо имеет имущество, то имеются в виду вещи и (или) имущественные права, и (или) имущественные обязанности - это имущество обособлено от имущества других субъектов гражданского права. Однако когда в ст. 48 (и 56) ГК РФ говорится, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам этим имуществом, то под имуществом разумеются только вещи и имущественные права, ибо отвечать можно только активом (вещами и правами), но не пассивом (долгами, обязанностями) [1].

Рассматривая данный признак, следует иметь в виду, что в некоторые определенные периоды юридическое лицо может иметь только вещи и (или) права, и (или) обязанности. Может случиться, что в определенный момент нет ни вещей, ни прав, ни обязанностей. А организация продолжает быть юридическим лицом. Юридическое лицо от своего имени выступает в отношениях, регулируемых гражданским правом.

Такой признак, как законность образования юридического лица, выражается в том, что юридическое лицо должно быть зарегистрировано. Причем юридическое лицо создается и, соответственно, регистрируется в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ. Государственная регистрация осуществляется в установленном законом порядке; регистрирующий орган проверяет достоверность данных, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц [16; с. 117].

Юридическое лицо создается учредителем (учредителями). Им может быть гражданин, юридическое лицо, Российская Федерация. После создания юридического лица права и обязанности учредителя различается в зависимости от того, какое юридическое лицо создано. Учредители имеют вещные права на имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений. Имущество унитарных предприятий является государственной или муниципальной собственностью. Собственником имущества учреждения является его учредитель. В корпоративных организациях учредители (участники, члены) имеют корпоративные права.

Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Участник (учредитель) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица. И напротив, юридическое лицо не отвечает по обязательствам участника (учредителя) или собственника. Исключения из этих правил могут быть предусмотрены законом. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (ст. 75 ГК РФ). Закон устанавливает особенности ответственности казенных предприятий, учреждений, религиозных организаций (ст. 56 ГК РФ).

2.2. Виды юридических лиц

Вид юридического лица зависит от особенностей его внутренней организации и направления деятельности. Существует два основных способа, как определить вид юридического лица: в связи с коммерческой составляющей и с формой управления. Выделяют два варианта, как разграничить виды юридических лиц. Их подразделяют на коммерческие и некоммерческие организации, на корпоративные и унитарные юридические лица. Это пересекающиеся классификации. И коммерческие, и некоммерческие организации могут быть корпоративными или унитарными. Для определения вида юридического лица нужно установить, какой род деятельности ведет компания. В этом отношении выделяют коммерческие и некоммерческие организации. Компанию относят к коммерческим или некоммерческим в зависимости от того, является ли получение прибыли основной целью ее деятельности [15].

С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [13]. Этим нормативным актом внесены колоссальные изменения в институт юридических лиц. Изменения затронули, в частности, само понятие юридического лица, состав его учредительных документов, ответственность органов управления, порядок реорганизации, введена новая классификация юридических лиц.

Традиционно юридические лица подразделялись на коммерческие и некоммерческие организации. К числу коммерческих относились хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. К числу некоммерческих организаций – потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды, что соответствовало характеру российской экономики в переходный период. Однако развитие рыночных отношений, международная экономическая интеграция, устаревшее законодательство и иные факторы стали толчком для кардинального изменения существующих видов юридических лиц [25; с. 131].

До внесения изменений в гражданское законодательство в науке гражданского права велись дискуссии, касающиеся несовершенства законодательной классификации юридических лиц, высказывались мнения, что юридические лица должны подразделяться на корпорации и учреждения по аналогии с европейским континентальным правом. На законодательном уровне в конце 2012 года в предмет гражданских отношений были включены корпоративные отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими. Как следствие, в гл. 4 ГК РФ появилась ст. 65.1, которая все юридические лица (коммерческие и некоммерческие) делит на корпорации и унитарные юридические лица [1].

ГК РФ закрепил понятие корпораций, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, и унитарных предприятий – юридических лиц, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. ГК РФ прописал, какие юридические лица относятся к корпорациям, а какие – к унитарным организациям, указывая на невозможность иного толкования.

К корпорациям, являющимся коммерческими организациями, ГК РФ относит хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы. К корпорациям, являющимся некоммерческими организациями, – потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов. Унитарными коммерческими юридическими лицами являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, унитарными некоммерческими – фонды, учреждения, автономные некоммерческие, религиозные организации, публично-правовые компании.

Еще одной новеллой гражданского законодательства стало деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные корпорации. К первым относятся акционерные общества, акции которых и конвертируемые в такие акции ценные бумаги публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. К непубличным обществам относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, которые не отвечают признакам публичного общества. Каких-либо иных разъяснений ни Кодекс, ни специальные нормативные акты не содержат [25; с. 132].

Предпосылки внедрения новых правовых конструкций в закон обусловлены тем, что необходимо уйти от «искусственного» деления акционерных обществ на закрытые и открытые акционерные общества и прийти к единой модели акционерного общества. При этом особенности публичных акционерных обществ заключаются в повышенных требованиях к минимальной величине уставного капитала; в обязательном вхождении в состав совета директоров независимых директоров; в публичном ведении обществом дел, проявляющемся в раскрытии информации о его деятельности; в наличии специализированного регистратора, ведущего реестр акционеров и выполняющего функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров.

Таким образом, акционерное общество будет признаваться публичным с момента государственной регистрации проспекта его акций, подлежащих размещению среди неограниченного круга лиц по открытой подписке. Законодатель решил пойти по пути закрепления прозрачности информации о деятельности и структуре собственности акционерной компании.

К непубличным хозяйственным обществам относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, которые не отвечают признакам публичного общества. Фактически законодатель, предусмотрев деление на публичные и непубличные хозяйственные общества, ввел его на смену деления акционерных обществ на закрытые и открытые.

Еще одним важным моментом в свете реформы является исключение обществ с дополнительной ответственностью, которые не получили распространения на практике. Одной из причин отказа от этих юридических лиц является то, что их статус определяется положениями законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, и возложение на участников такого общества дополнительной ответственности по долгам юридического лица не требует закрепления в законе особой организационно-правовой формы, а может быть санкционировано на уровне устава [25; с. 133].

В части изменений, касающихся некоммерческих юридических лиц, создана новая организационно-правовая форма – товарищество собственников жилья, которая ранее в Кодексе упоминалась в главе «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения», и содержала бланкетную норму с указанием на применение норм Жилищного кодекса.

Так, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимых вещей, созданное для совместного владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом (вещами), которое в силу закона находится в их общей собственности и (или) в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

По сути, товарищество собственников недвижимости является родовым понятием, включающим такие разновидности, как товарищества собственников жилья и садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, правовое положение которых регулируется специальным нормативно-правовым актом - Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Этот документ утрачивает силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, анализ Закона о внесении изменений показал, что институт юридических лиц в части, касающейся их классификации, претерпел изменения. Произошла попытка привести действующее законодательство в соответствие с реалиями экономической жизни. Действующее гражданское право стремится к формированию эффективной системы жизнеспособных организационно-правовых форм юридических лиц, одновременно вводит новые правовые конструкции. Эволюционный принцип формирования системы юридических лиц в действующем гражданском законодательстве позволяет оптимально учесть разноплановые частноправовые интересы субъектов гражданского права, публично-правовые интересы общества и государства.

В целом к числу современных тенденций изменения системы юридических лиц можно отнести уменьшение организационно-правовых форм юридических лиц; отбор наиболее выгодных конструкций с экономической точки зрения; оптимизация организационно-правовых форм некоммерческих организаций; стремление обеспечить баланс частноправовых и публично-правовых интересов [17; с.1].

2.3. Административная ответственность юридических лиц

Административная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. Этот институт активно участвует в обеспечении законного правопорядка и повышении гарантий защищенности прав граждан, юридических лиц и приобретает значимость эффективного правового способа воздействия на общественные отношения [22; с. 5].

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения выступают физические или юридические лица. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ согласно п. 1 ст. 2.10 КоАП РФ [2].

Установление административной ответственности юридических лиц в современной России связывают со следующими факторами. Возрастает количество и увеличиваются размеры юридических лиц, не находящихся под управлением или прямым контролем государства, в их руках сосредоточиваются огромные материальные и финансовые ресурсы, что делает затруднительным воздействие на них со стороны государства и в то же время дает этим лицам большие возможности, которые могут быть использованы во вред обществу. В пользу существования административной ответственности юридических лиц свидетельствует то, что сдерживающие мотивы лица, включенного в коллектив, ослабевают под воздействием этого коллектива, и лицо, которое самостоятельно не совершило бы правонарушение, под воздействием моральной обстановки в коллективе, поощряющей нарушение закона «во благо фирмы», совершает правонарушение.

В судебной практике не редки случаи привлечения государственных органов к административной ответственности. Особенности административной ответственности юридического лица как элемента его статуса [22; с. 8]:

- несовпадение административной и гражданской правосубъектности;

-применение только пяти видов административных наказаний из восьми, предусмотренных КоАП РФ;

- санкции более тяжкие, в том числе более высокие штрафы;

- назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за правонарушение виновное физическое лицо, а равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо;

- особенности применения наказания при его реорганизации;

- проблемы концепции вины;

- проблема привлечения органов публичной власти к административной ответственности.

Основанием для наступления административной ответственности служит совершение административного правонарушения – виновного и противоправного деяния. Если противоправность является формально-правовым признаком, не вызывающим затруднений для идентификации, то проблема вины, определения виновности неодушевленного субъекта, существующего исключительно в пруденциальной сфере, представляет известную сложность.

Определение вины юридического лица является одной из самых сложных практических проблем непосредственно в правоприменительной, административно-юрисдикционной деятельности. В теории административного права вина юридического лица понимается неоднозначно.

Рассмотрение вины юридического лица как субъективного явления, т.е. как психического отношения к противоправному деянию и его последствиям, дает ее понимание посредством проекции вины физических, в том числе должностных, лиц, непосредственно осуществляющих действия от имени юридического лица. Определенная таким способом вина юридических лиц должна пониматься как психологическое отношение к содеянному коллектива, определяемое по доминирующей воле в этом коллективе. Аналогичное по конструкции понятие вины содержится в ст. 110 НК РФ [3]. В научной литературе по данной проблематике отмечалось, что вина юридического лица не может произвольно определяться лишь при выявлении вины конкретного должностного лица. Доказыванию подлежит виновность всех работников, осуществляющих действия от имени организации в целом.

В науке административного права имеет место и иной подход к вине юридического лица, основанный на приоритете объективного аспекта в деятельности юридического лица. Тождественное по конструкции понятие вины используется в гражданском и предпринимательском праве. При таком подходе вина юридического лица определяется как комплекс негативных элементов, характеризующихся дезорганизацией деятельности юридического лица, непринятием им необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, не приложением требуемых усилий для предупреждения правонарушений и устранения их причин.

Можно выделить направления по определению вины юридического лица: субъективное (психологическое) направление; поведенческая концепция; поведенческо-психологическая концепция; концепция социальной воли [22; с. 9].

Сторонники субъективного (психологического) направления как в гражданском, так и в административном праве вину юридических лиц определяют через вину его коллектива, должностных лиц. Вина при данном подходе понимается как отношение организации в лице ее представителей (работников, администрации, должностных лиц и т.д.) к противоправному деянию, совершенному этой организацией.

Данный подход нашел свое отражение в нормах Налогового кодекса РФ. В частности, в ст. 110 вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины его должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения. В НК РФ предпринята попытка свести вину юридического лица к вине других лиц, разделить понятие вины юридического лица на составляющие, а свойство самостоятельного субъекта – к свойствам его отдельных элементов. Причиной тому является стремление законодателя сформулировать единую, универсальную основу для определения вины и физических, и юридических лиц. В качестве такой основы выбрано определение вины как психического отношения нарушителя к содеянному в форме умысла либо неосторожности. Такой подход легко применим к физическим лицам, но применительно к ним говорить о психическом отношении невозможно, поэтому в отношении их вина определена законодателем через виновность уполномоченных лиц.

В зависимости от того, как определяется воля юридического лица представителями психологического направления, выделяются теории коллективной воли, доминирующей воли, поведенческая концепция, поведенческо-психологическая [22; с.5].

Теория коллективной воли определяет вину юридического лица как коллективное, общее психическое отношение. В основу теории можно положить тезис о том, что вина юридического лица – это особая вина коллектива. Обосновывая данную концепцию, авторы рассуждают, что юридическое лицо – это коллектив, следовательно, виновность представляется коллективной. Коллектив в результате правонарушения претерпевает определенные негативные и материальные последствия. Психологическим содержанием вины юридического лица является воля участников этого коллектива, а не отдельных индивидуумов, осуществляющих свою деятельность независимо от коллектива либо вне связи со своими обязанностями. Юридическое лицо отвечает за виновные действия своих органов, представителей и членов, если таковые действовали в пределах своих полномочий. Наряду с этим нельзя ставить знак равенства между юридическим лицом и коллективом людей, входящих в его состав, так как каждое юридическое лицо признается со стороны закона самостоятельным субъектом, существующим независимо от физических лиц.

Теория доминирующей воли рассматривает вину юридического лица как субъективное отношение к противоправному деянию коллектива этого юридического лица, но определяемое по преобладающей воле, под которой прежде всего понимается воля администрации (органов управления) организации, его полномочных должностных лиц, а также иных лиц, имеющих право давать обязательные указания для работников юридического лица. В КоАП РФ исключительно психологический подход не используется. Формы вины, изложенные в ст. 2.2 КоАП РФ, применяются только к физическим лицам. При этом ч. 3 ст. 2.1 устанавливает, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Фактически в данной статье используется некорректная формулировка психологического направления: юридическое лицо – виновное физическое лицо [2].

Поведенческая концепция, считая вину субъективным основанием ответственности, пользуется объективными категориями поведения участников оборота. Вина юридического лица в данной концепции определяется как комплекс негативных элементов, обусловленных дезорганизацией деятельности юридического лица, непринятием им необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, не приложением требуемых усилий для предупреждения правонарушений и устранения их причин. Для признания юридического лица виновным КоАП РФ предусматривает два условия: наличие возможности у лица для соблюдения правил и норм; данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры. Фактически КоАП РФ воспринял поведенческую концепцию определения вины юридических лиц. Однако, как показывает судебная практика, фактически проблема установления вины трансформируется в проблему доказывания самого акта совершения правонарушения. Критики поведенческой концепции в гражданском праве указывали, что вина, выражающаяся в ненадлежащем выборе или надзоре, необоснованно сужает пределы юридической ответственности. Рассматривая вопрос об установлении невиновности лица в нарушении договора, следует исходить из предпосылки существования определенного комплекса действий, направленных на исполнение договора. Действия, которые приводят к нарушению договора, или выходят за рамки действий, требуемых для его исполнения, должны признаваться виновными. Нарушение может быть признано таким образом виновным, если не совершено действие, требуемое для исполнения договора, либо совершено действие, выходящее за рамки действий, требуемых для исполнения договора. Определение вины с поведенческих позиций подходит для обязательственных правоотношений. Однако в случае деликта оно мало что даст, в связи с тем, что довольно трудно выделить круг необходимых или требуемых действий в ситуации, которая изначально не задана.

В результате критики субъективной и поведенческой концепций вины юридических лиц появилась поведенческо-психологическая концепция. Объективное вменение должно охватывать те случаи административной ответственности организаций, где психическое отношение коллектива, должностных лиц к своим обязанностям достаточно понятно и в законе четко установлен алгоритм действия, по которому не составляет труда определить лицо, не выполнившее свою обязанность перед государством, в особенности, если об этой обязанности субъект ответственности знал заранее. Это распространяется на формальные составы коллективных поступков. Вина юридического лица определяется в случае привлечения организации к ответственности за правонарушение, носящее материальный характер, т.е. предполагающее наличие материальных последствий в виде реального объективированного ущерба. В остальных случаях вина может учитываться как обстоятельство, влияющее на размер установленной законом ответственности. Субъективное понимание вины может применяться в случае привлечения организаций к ответственности за правонарушения, имеющие материальный характер; объективное понимание вины охватывает только неосторожную форму проявления и распространяется на формальные составы коллективных поступков.

Поведенческо-психологический подход нашел свое отражение в ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Это определение вины вобрало в себя достоинства определений вины обеих концепций. С одной стороны, указано, что вина – это умысел или неосторожность (психологическая концепция), но, с другой – указано, что лицо признается невиновным, если приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств, исходя из той степени заботливости и осмотрительности, которые от него требовались по характеру обязательства и условиями оборота (поведенческая концепция). В связи с этим, решая вопрос о наличии или отсутствии вины при возложении ответственности за причинение вреда, судебным органам следует руководствоваться определением вины, содержащимся в п. 1 ст. 401 ГК РФ.

В настоящее время в практике арбитражных судов можно выделить три подхода к определению вины юридического лица [22; с.13]:

- когда вина юридического лица определяется через субъектную сторону правонарушения, т.е. суды анализируют психическое отношение коллективного субъекта к содеянному, определяют форму вины в виде умысла или неосторожности;

-когда вина юридического лица определяется через вину его работника;

- когда юридическое лицо привлекается к административной ответственности при отсутствии вины (объективное вменение).

При первом подходе оцениваются два обстоятельства: приняты ли юридическим лицом все зависящие от него меры по соблюдению закона и имелась ли у него возможность для этого. Позиция арбитражных судов при установлении вины юридического лица является распространенной по делам о привлечении к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники, хотя с точки зрения здравого смысла непонятно, как коллективный субъект может психически относиться к содеянному.

При втором подходе, когда вина юридического лица определяется через вину его работника, позиция арбитражных судов представляется весьма дискуссионной. Подчас действия работника трактуются судом как действия юридического лица, если не доказано то обстоятельство, что работник совершил деяние, выходящее за рамки его полномочий.

При третьем подходе юридическое лицо привлекается к административной ответственности через объективное вменение. Данная позиция, безусловно, противоречит и действующему законодательству, и теории юридической ответственности. Фактически в данном случае речь идет об объективном вменении, несмотря на то что суд кассационной инстанции использует в тексте постановления термин вина юридического лица.

Вместе с тем необходимо отметить, что КоАП РФ содержит некоторые исключения, когда законодательно возможна ответственность без вины. Так, из п. 8 ст. 2.10 косвенно следует, что административные наказания применяются к юридическому лицу только до завершения его реорганизации. Тем не менее п. 7 этой же статьи гласит, что при реорганизации в ее различных формах административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации. По существу, данная норма допускает возможность наступления ответственности вновь образованного (реорганизованного) юридического лица без вины.

Такое состояние дел на практике парализует отправление правосудия по данной категории дел, теоретическая неопределенность и законодательная несогласованность в определении вины юридического лица создают сложные проблемы в административно-юрисдикционной деятельности по привлечению юридического лица к административной ответственности, что подтверждается противоречивой практикой судов арбитражной системы.

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности не соблюдения установленных норм и правил, а также в непринятии всех зависящих мер по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Правовая возможность для соблюдения норм и правил имеет место только в том случае, когда определенное поведение лица урегулировано нормой права, устанавливающей его обязанность. Лишь одновременное наличие двух предпосылок: юридической и фактической, – позволяет утверждать, что лицо имело возможность соблюсти нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность [22; с. 14].

Таким образом, в заключение второй главы можно сделать следующие выводы. Юридическое лицо – это зарегистрированная в установленном законом порядке организация, фирма, компания, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в Реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо характеризуется рядом материальных и правовых признаков. К числу материальных признаков относятся внутреннее организационное единство и внешняя автономия, экономическое единство и обособленность имущества, руководящее единство, функциональное единство. К числу правовых признаков юридического лица относят законность образования юридического лица, способность организации от своего имени участвовать в гражданских правоотношениях, способность нести самостоятельную имущественную ответственность; способность быть истцом и ответчиком в суде; наличие учредительных документов. Для определения вида юридического лица нужно установить, какой род деятельности ведет компания. Некоторыми видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Административная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. Основанием для наступления административной ответственности служит совершение административного правонарушения – виновного и противоправного деяния.

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности не соблюдения установленных норм и правил, а также в непринятии всех зависящих мер по их соблюдению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в курсовой работе были выполнены все поставленные задачи. При решении первой задачи были исследованы понятие физического и юридического лица по действующему законодательству. Было установлено, что физические лица - это люди, имеющие различный статус - граждане, иностранцы, лица без гражданства и иные. Юридические лица - зарегистрированные в установленном законом порядке организации, фирмы, компании, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

При решении второй задачи были рассмотрены признаки, правовой статус физических и юридических лиц. Было установлено, что общественные и естественные признаки и свойства, которые индивидуализируют физическое лицо и влияют на его гражданско-правовое положение (статус) - это имя; гражданство; возраст; семейное положение; пол; состояние здоровья. Правовой статус физических лиц представляет собой совокупность правовых элементов, наделяющих физическое лицо возможностями и возлагающих на него обязанности. В структуру правового статуса входят правоспособность, дееспособность; права; обязанности; ответственность.

Также было установлено, что юридическое лицо характеризуется рядом материальных и правовых признаков. К числу материальных признаков относятся внутреннее организационное единство и внешняя автономия, экономическое единство и обособленность имущества, руководящее единство, функциональное единство. К числу правовых признаков юридического лица относят законность образования юридического лица, способность организации от своего имени участвовать в гражданских правоотношениях, способность нести самостоятельную имущественную ответственность; способность быть истцом и ответчиком в суде; наличие учредительных документов. Правовой институт юридического лица - система правовых норм, устанавливающих порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридических лиц, определяющих правосубъектность юридических лиц - основанную на нормах права юридическую способность лица быть участником правоотношений, формы и порядок деятельности их органов, особенности правового положения отдельных видов юридических лиц.

При решении третьей задачи были рассмотрены виды административной ответственности физических и юридических лиц. Было установлено, что административная ответственность физических лиц характеризуется традиционными признаками состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Административная ответственность физических лиц наступает с 16-летнего возраста. Основанием для наступления административной ответственности служит совершение административного правонарушения – виновного и противоправного деяния.

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности не соблюдения установленных норм и правил, а также в непринятии всех зависящих мер по их соблюдению. Определение вины юридического лица является одной из сложных практических проблем непосредственно в правоприменительной, административно-юрисдикционной деятельности. Были выделены направления по определению вины юридического лица: субъективное (психологическое) направление; поведенческая концепция; поведенческо-психологическая концепция; концепция социальной воли.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017). СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017). СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017). СЗ РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824
4. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах». СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 1.
5. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах». СЗ РФ, 13.05.1996, № 20, ст. 2321
6. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «Об актах гражданского состояния». СЗ РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.
7. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017). СЗ РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785
8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». СЗ РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177
9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431
10. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2017). СЗ РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4746
11. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об опеке и попечительстве». СЗ РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755
12. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О лицензировании отдельных видов деятельности». СЗ РФ, 09.05.2011, N 19, ст. 2716
13. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». СЗ РФ, 12.05.2014, № 19, ст. 2304
14. Абдрахманова Д. М., Егорова М. С. «Физическое и юридическое лицо». Понятие, характеристика, особенности регистрации в РФ // Молодой ученый. — 2015. — №11.4. — С. 4-7.
15. Виды юридических лиц и способы их определения. URL: https://www.lawyercom.ru/article/4224-red-izmeneniya-v-klassifikatsii-yuridicheskih-lits (дата обращения 09.11.2017)
16. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статут, 2017. – 511 с.
17. Диденко А. А. Новая организационно-правовая форма юридического лица – публичная компания// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. - №100. – С. 1-10
18. Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность//Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – №2. – С. 6-17
19. Иванчак А. И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть
    М.: Статут. – 2014. – 124 с.
20. Кирсанов А. В. Понятия «правосубъектность», «правоспособность», «дееспособность» юридических лиц//Юридический вестник Самарского университета. – 2015. - №2. – С. 134-141
21. Микрюков В.А., Микрюкова Г.А. Введение в гражданское право: Учебное пособие для бакалавров. – М.: Статут, 2016. – 128 с.
22. Панов А. Б. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц//Государство и право. – 2014. - №8. – С. 5-14
23. Сабирова Л. Л. Понятие и правовой статус органа юридического лица с позиции основных теорий// Вестник экономики, права и социологии. – 2015. - № 1. – С. 134-138
24. Сарбаш С.В. Элементарная догматика обязательств: Учебное пособие / Исслед. центр частн. права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, Рос. школа частн. права. – М.: Статут, 2016. – 336 с.
25. Соломонов Е. В. Виды юридических лиц: новое в гражданском законодательстве// Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2015. - № 1 (42). - С. 131–133.
26. Терехова Л. А. Особенности административной ответственности юридических лиц//Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2014. - №4. – С. 89-93
27. Хорунжий С. Н. Физические лица как субъекты гражданского права. URL: https://edu.vsu.ru/Тема_4_Конспект_ГражданСубъект.pdf (дата обращения 08.11.2017)