Содержание:

Введение

Некоммерческие организации – организации, не ставящие своей главной целью получение прибыли из своей деятельности и не распределяющие её между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации имеют право на занятие предпринимательской деятельностью, если данная деятельность направлена на достижение целей организации.^[1]

Некоммерческие организации в силу специфики своей деятельности отличаются высокой диверсификацией источников средств. Из-за особенностей некоммерческой деятельности этим организациям приходится заниматься разработкой не только теми направлениями своего хозяйствования, которые приносят профит, но и привлечением финансовых средств со стороны государства, частного сектора и населения.

Появление некоммерческих организаций в РФ произошло в 90-ых годах ХX века. Правовые основы деятельности были определены ГК РФ, позже были приняты законы о некоммерческих и благотворительных организациях, которые расширили правовые нормы деятельности и формы их организации.

Создание государства с социально-ориентированной рыночной экономикой требует создания подобных организаций, так как их роль будет достаточно велика, ибо социальное обеспечение граждан может либо приносить малый доход, либо не приносить его совсем, что делает создание и содержание таких структур делом убыточным и непривлекательным для предпринимателей. Таким образом, НКО совершенно необходимы государству, ибо они решают задачи, за которые не возьмётся бизнес по причине отсутствия рентабельности и, которым не всегда в состоянии заняться государство. Таким образом НКО играют очень важную роль в нашей жизни, в связи с этим необходимо разобраться в их правовом устройстве и финансовой организации.

Моя курсовая работа посвящена исследованию финансов НКО и направлениям их использования.

Целью курсовой работы является раскрытие знаний о финансах некоммерческих организаций, источниках и появления, финансовых отношениях внутри организации, а также о путях их применения. Для этого поставлены следующие задачи:

1. Определение сущности финансов некоммерческих организаций
2. Изучение бюджета НКО
3. Изучение нормативно-правовой базы некоммерческих организаций
4. Изучение механизмов управления бюджетом НКО
5. Продемонстрировать всё вышеперечисленное на примере конкретной НКО

1) Некоммерческие организации: понятие, виды и признаки

1.1) Понятие и признаки некоммерческих организаций (далее НКО)

НКО признаётся организация, не ставящая своей главной целью получение прибыли в процессе своей деятельности.

НКО могут быть созданы в следующих формах: общественные и религиозные организации, некоммерческое партнерство, потребительский кооператив, учреждение, автономная НКО, социальные, благотворительные и другие фонды, ассоциации и союзы. 

Для любых НКО присущи следующие свойства:

- наличие юридического лица;

- основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

- возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Не стоит забывать и о следующем нюансе. Если НКО имеет цель выступать как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то её необходимо зарегистрироваться в качеств юридического лица, ибо только так они могут получить возможность защищать свои имущественные права и интересы, в тоже время это обязывает нести ответственность за ущемление интересов и прав др. юридических и физических лиц.

Главной отличительной особенностью НКО является социальная ориентация. Некоммерческие организации функционируют (так же, как и коммерческие) в качестве юридически независимых и хозяйственно-самостоятельных субъектов. Они имеют в своем хозяйственном ведении имущество. Материальную базу некоммерческих организаций могут формировать членские взносы (потребительские кооперативы), носящие регулярный характер, также возможны и добровольные взносы в виде пожертвований, грантов и т. п. Любая некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в ее собственности. Однако деятельность некоммерческих организаций направлена не на максимизацию прибыли от использования имущества, а на реализацию общественной миссии ^[2]

НКО выделяют по следующим признакам:

1)Основной целью не является получение прибыли

НКО могут быть созданы для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. 

2)Получаемая прибыль (при наличии таковой) не распределяется между участниками, а тратится на достижение целей, ради которых данная организация и была создана.

Конечно, согласно законодательству многих стран, включая Россию, НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, однако данная деятельность ограничена.^[3]

Для учреждения НКО необходимы следующие документы:

1)Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме PH0001.

2)Учредительные документы НКО – устав и/или учредительный договор (в трёх подлинных экземплярах).

3)Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов (в двух экземплярах).

4)Квитанция об уплате государственной пошлины (подлинник и копия).

5)Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (в двух экземплярах).

Для некоторых видов НКО при регистрации могут предъявляться дополнительные требования к списку предоставляемых бумаг.^[4]

Филиалы и представительства некоммерческой организации

1. НКО может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

2. Филиалом НКО и является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

3. Представительством НКО является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

4. Филиал и представительство НКО не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются НКО и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их НКО. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.^[5]

Для ликвидации НКО необходимо:

1)Решение учредителей (участников)

2)Решения суда

3)В случае признания НКО неплатежеспособным субъектом (банкротом)^[6]

1.2) Формы НКО

НКО может быть создана в определённой организационно-правовой форме, это зависит от ряда факторов: целей, ради которых создавалась НКО, отношений с учредителями и источников финансирования.

Формы, в которых могут быть созданы НКО: общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, др формах, предусмотренных законом.^[7]

Общественные или религиозные организации (объединения):

1. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

2. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих учредителей, участников (членов).

3. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами.

4. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

Некоммерческие партнерства:

1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

3. Члены некоммерческого партнерства вправе:

1. Участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

2. Получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

3. По своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

4. Если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

5. Получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

6. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

7. Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

8. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

Фонды:

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

1. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

2. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

5. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.

Союзы и Ассоциации

Создаются для защиты целей и имущественных интересов.

Ряд особенностей, характерных для данной формы НКО:

1. Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам

2. При выходе из Союза члены несут субсидиарную ответственность в течение двух лет

3. Члены вправе безвозмездно пользоваться услугами Союза

Государственная корпорация

Государственная корпорация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ путем принятия федерального закона на основе имущественного взноса.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Государственные корпорации создаются для осуществления общественных, социальных, управленческих и иных функций.

Автономные НКО

Автономная НКО — не предусматривающая членства некоммерческая организация, учреждённая гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных взносах имущества. Создаются для предоставления услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, образования и др.

Надзор за деятельность НКО ведётся учредителями в порядке, предусмотренном учредительным договором.

Особенность автономных НКО:

1. Нет членства

2. Учредители теряют право на переданное имущество

3. Осуществляет предпринимательскую деятельность, для которой создано

4. Учредители вправе пользоваться услугами организации наравне с другими^[8]

1.3) Отношения собственности НКО

В собственности НКО может находиться различное имущество. Имущество, которым может владеть и распоряжаться НКО: здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки, другие объекты собственности.

В странах с рыночной экономикой, НКО могут иметь подразделение на частные, муниципальные, государственные, это зависит от их формы.

Государственные некоммерческие организации — НКО, имущество которых принадлежит государству и/или его субъектам.

Муниципальные НКО — различные объекты социального назначения (больницы, поликлиники, школы, детские сады). К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям.

Государственные и муниципальные НКО имеют как плюсы, так и минусы. К первым относится центральное регулирование процесса производства и распределения с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Это позволяет обеспечить равный доступ к общественным благам. Ко вторым —ограниченное количество ресурсов, направляемых государством на создание общественных благ, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления и т.д.

Частные НКО — НКО, основанные на негосударственной собственности.

Их признаки:

- добровольность образования;

- инновационный характер развития;

- экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатов деятельности;

- эффективное использование возможной прибыли.

Согласно практике, создание и функционирование негосударственных НКО для стран с переходной экономикой более важно, чем для стран с рыночной, т.к. рыночные отношения неразвиты, ресурсы государства ограничены и социально-экономические вопросы в достаточной степени сложны. В результате этим организациям приходиться частично решать задачи, решением которых в рыночной экономике занимается государство.

2) Экономическое устройство НКО

2.1) Функционирование организаций некоммерческого сектора

Процесс функционирования НКО отличается от коммерческих организаций тем, что делится на два уровня: основной и предпринимательский.

Основная деятельность некоммерческой организации — это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана и которая предусмотрена ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.

Ведение основной деятельности — главная функция некоммерческой организации. Эта деятельность стимулируется и поддерживается государством (льготы по оплате налогов, по заказам и др) .

Следует отметить, несмотря на то, что предпринимательская деятельность не может быть для НКО основной, это не значит, что результаты деятельности должны быть предоставлены потребителям бесплатно или по льготным ценам.

В странах с рыночной экономикой, НКО имею право заниматься предпринимательством, однако, данный вид деятельности не может быть основным^[9]. Заработанные подобным образом средства не могут быть распределены между членами НКО, но могут быть направлены на поддержку основной деятельности.

Бизнес-цели, признающиеся соответствующими основной цели НКО:

-приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целям создания некоммерческой организации;

-приобретение и реализация ценных бумаг;

-реализация имущественных и неимущественных прав;

-участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

2.2) Доходы некоммерческих организаций

Доходы НКО — финансовые ресурсы, получаемые организацией в процессе своего функционирования.

К основным источникам дохода относятся:

• регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

• добровольные имущественные взносы и пожертвования;

• ассигнования из государственного бюджета;

• выручка от реализации товаров, работ, услуг;

• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

• доходы, получаемые от собственности;

• другие не запрещенные законом поступления.

Структура доходов некоммерческой организации зависит от организационно-правовой формы, формы собственности, наличия предпринимательской деятельности, характера предоставляемых товаров и услуг и проч.

В зависимости от источника доходов, их можно разделить на целевые поступления и доход от предпринимательской деятельности.

Целевые поступления — средства, поступающие в некоммерческую организацию для выполнения основной деятельности. Эти поступления являются важным источником формирования имущества некоммерческой организации.

Доходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности — доходы, формирующиеся за счет средств от производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, приобретения и реализации долей, паев, имущественных и неимущественных прав, участия в хозяйственных обществах, а также от осуществления внереализационных операций.^[10]

Если учредителем является государство, то средства поступают в некоммерческую организацию на основе нормативного финансирования.

Нормативы формируются на таком уровне, чтобы некоммерческие организации имели возможность обеспечить возмещение эксплуатационных доходов, расширить материально-техническую базу, осуществить капитальный ремонт, произвести денежный расчет с работниками и др. Нормативное финансирование осуществляется на основе специальных расчетных показателей, которые наиболее полно отражают результаты функционирования той или иной некоммерческой организации.^[11] 

Доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации, включают поступления от сдачи в аренду помещений, оборудования, земельных участков и др.

Взносы участников, доход от платной реализации товаров и услуг, собственности и прав образуют около 70 процентов доходов некоммерческих организаций сферы культуры и досуга, более половины дохода образовательных, благотворительных организаций.^[12]

2.3) Расходы НКО

Расходы некоммерческих организаций и учреждений направлены на обеспечение их функциональной деятельности, предусмотренной положением, уставом или иным утвержденным документом. Состав и структура расходов определяются принадлежностью организации или участников учреждения к одному из направлений деятельности, а также используемым методом ведения этой деятельности.

НКО, действующие на хозрасчете и самоокупаемости, рассчитывают и планируют финансовые результаты работы и оформляют их в показателях обычного бизнес-плана. В таком случае перечень затрат на производство и оказание услуг аналогичен складывающемуся в сфере материального производства, но в структуре преобладают затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, при значительно меньшем удельном весе материальных затрат. Возможны другие структурные отклонения, например, в научных учреждениях, использующих доро- гостоящис оборудование и приборы, будет велика доля амортизационных отчислений. В случае частичного финансирования из бюджета его объемы фиксируются в третьей части финансового плана «Ассигнования из бюджета» с постатейным распределением средств. 

Организации и учреждения, состоящие на бюджетном финансировании, разрабатывают смету, в которой отражаются характерные показатели деятельности учреждения и распределение средств по статьям. 

Согласно экономической классификации в сметах расходы группируются на категорию, класс, подкласс, специфику. Категория «Текущие расходы» включает следующие классы:

1)Расходы на товары и услуги в составе подклассов: заработная плата со спецификой: основная, компенсационные и прочие денежные выплаты; отчисления работодателей (на государственное социальное страхование, на медицинское страхование).

2) Выплата процентов в составе подклассов: выплата процентов по внутренним займам; выплата процентов по внешним займам со спецификой: по займам иностранных государств, международных организаций, финансовых учреждений, прочил! внешним займам.

3) Субсидии и другие текущие трансфертные платежи в составе подклассов: субсидии на убытки со спецификой субсидий для финансовых и нефинансовых учреждений и предприятий, 
убытков в связи с продажей товаров, услуг и убытков некоммерческих организаций, прочих предприятий: прочие субсидии.

Также существует категория «Капитальные» расходы и она включает в себя следующие пункты:

1) Приобретение и создание основного капитала в составе подклассов: 
приобретение основного капитала со спецификой: основное оборудование, здания и сооружения, прочие активы.

2) Создание основного капитала, в том числе специфики: строительство зданий и сооружений, дорог, строительство на контрактной основе, прочее строительство.

3) Приобретение товаров для создания запасов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные трансферты внутри страны, в том числе (специфика) государственным предприятиям, финансовым учреждениям, типовое проектирование, прочие капитальные трансферты.

Для отдельных направлений и видов некоммерческой деятельности свойственно преобладание характерных составляющих расходов. Для примера, в организациях социальной защиты населения высок удельный вес трансфертов, особенно домашним хозяйствам. К ним относятся пособия семьям, имеющим детей, разные компенсации инвалидам и участникам войн, гражданам, пострадавшим в результате экологических бедствий, и т. д. 
В учреждениях здравоохранения характерными расходами являются расходы на медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, мягкий инвентарь. 
В составе расходов таких общественных организаций, как профсоюзные, партийные, общественных движений, характерными расходами являются: на подготовку и проведение съездов, конференций, митингов, на проведение агитационной работы. В ветеранских общественных организациях имеются расходы на оказание материальной помощи их участникам. 
В культурно-просветительных учреждениях (библиотеках, музеях, постоянных выставках) большая часть финансов расходуются на пополнение книжных фондов, экспонатов, коллекций и т. д.

Расходы по категории «Капитальные расходы» характерны для всех учреждений и организаций некоммерческих видов деятельности, ведущих капитальное строительство, создание и пополнение основных непроизводственных фондов, а также осуществляющих поддержание их в работоспособном состоянии путем капитальных ремонтов.

Не стоит забывать, что финансирование так называемых бюджетных организаций должно организовываться на конкурсной основе, когда для финансирования из бюджета выбирается программа услуг того учреждения или той организации, которая обеспечит наибольшую. Этот принцип оптимальности соответствует требованиям «предельных издержек — выгод» теории предельной полезности применительно к результативности действия любой структуры в условиях рыночной среды. 

Старые принципы финансирования «от достигнутого уровня», когда объем финансирования определялся по количественным показателям работы учреждения с последующим сводом смет расходов по отрасли, территории, в государственном бюджете — в условиях новой экономической системы неприемлем. Они персонифицируют затратные подходы к финансированию деятельности организаций, состоящих на государственном бюджете, и не нацеливают коллективы на эффективную работу. Используемые ограничения при изучении смет расходов финансовыми органами носят субъективный характер оценок и действий и не приводят к улучшению результатов деятельности. В целом — это издержки административно-командных подходов к управлению и организации финансирования учреждений, состоящих на бюджете. 

НКО, получающие правительственное финансирование, являются частью общего государственного управления.

Ресурсы же частных НКО формируются в основном из пожертвований населения и предприятий, но финансировать частную НКО может и правительство.

2.4) Налогообложение НКО

Довольно часто перед организациями, не ведущими коммерческую деятельность, возникают вопросы, какую систему налогообложения они имеют право применять. Допустим, разрешается ли АНО (автономной некоммерческой организации)  применять упрощенную систему налогообложения, если организация оказывает платные услуги в области образования (курсы повышения квалификации  инженерно-технических работников  и руководителей предприятий). Можно ли не включать полученные доходы в налогооблагаемую базу.

В Налоговом кодексе отсутствуют условия, которые не запрещают АНО работать по УСН. В связи с этим, если автономная некоммерческая организация выполнит требования, предусмотренные в статье 346.12 п.2.1 и п.3 Налогового кодекса, то  в соответствии с порядком, установленным статьей 346.13 кодекса, она может работать  по УСН.

Статья 346.13 пункт 1 НК РФ  гласит, что, если организация собирается работать по УСН, то  ей нужно передать в налоговую инспекцию, в которой она состоит на налоговом учете, заявление в срок с 1.10 по 30.11 года, предшествующего году, с которого она  собирается применять УСН. Форма заявления утверждена приказом Федеральной Налоговой Службы РФ за  № ММВ-7-3/182@ от 13.04.10 года.

При создании организации заявление о применении упрощенной системы налогообложения можно подать в налоговый орган в течение 5 дней с даты, когда предприятие было поставлено на учет в налоговом органе (дата в свидетельстве ИНН). Данное условие указано в письме МФ РФ за № 03-11-06/2/92 от 19 мая 2009 года и в статье 346.13 пункт 2 НК России.  В момент регистрации нового предприятия вместе с пакетом документов для  его регистрации  можно подать и заявление. При этом в соответствии с письмом МНС РФ за № 09-0-10/2190 от 27 мая 2004 года  сведения об ИНН, КПП, ОГРН в заявлении не приводятся.

Относительно платных услуг в области образования и повышения квалификации специалистов и руководства предприятий и исключения полученных доходов из облагаемой базы по единому налогу, следует отметить, что доходы, которые получает АНО от оказания услуг в данной области, подлежат обложению единым налогом.

В соответствии со статьей 46 п.1 Федерального Закона РФ  «Об образовании»  за № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований». Если все полученные  организацией доходы расходуются на нужды самой организации (а также и на зарплату), для дальнейшего развития процесса обучения  в ней, то такая деятельность в соответствии со ст. 46 п.2 данного Закона не считается предпринимательской.

Организации, работающие на упрощенной системе налогообложения, согласно статье 346.15 пункт 1 НК России при расчете налоговой базы по единому налогу, должны учитывать доходы от реализации услуг и внереализационные доходы. Определение состава таких доходов производится в соответствии со статьями  249, 250 НК России. Доходы, полученные в соответствии со статьей 251 НК РФ, не включаются в налоговую базу по единому налогу.

Заполнение налоговой декларации:

МФ РФ приказом № 104н от 15.10.09 года утвердило «Порядок заполнения налоговой декларации по НДС», согласно которому раздел 7 нужно заполнять лишь при наличии подобных операций. Название операций

указано в наименовании этого раздела и перечислено в пункте 44.3 данного Порядка.

В приложении № 1 к Порядку перечислены названия операций и их коды, которые нужно отражать в налоговой декларации.

Следовательно, если предприятие осуществляет нижеуказанные операции, то раздел 7 следует заполнять:

• операции, не облагаемые НДС (освобожденные  от уплаты налога) в соответствии со статьей 149 НК РФ;
• операции, которые в соответствии со статьей 146 п.2 НК РФ не признаются объектом налогообложения;
• операции, связанные с реализацией товаров, работ и услуг,  местом реализации которых не является территория России  согласно ст. 147, ст. 148 НК РФ;
• суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.07.2006 № 468 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев".

В случае, когда организация не осуществляет ни одну из этих операций, то раздел 7 заполнять и сдавать в налоговые органы не следует.

Если некоммерческая организация не осуществляет операции, перечисленные в вышеуказанных статьях, раздел 7 заполнению не подлежит и в составе налоговой декларации не представляется.^[13]

2.5) Функционирование НКО на конкретном примере

Рассмотрим функционирование некоммерческих организаций на примере Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь»

Фонд был учреждён 26 ноября 2006 года по инициативе Галины Чаликовой. Основателями же являются Диана Корзун и Чуллан Хаматова

Фонд помогает детям из 7 медицинских учреждений: Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева (ФНКЦ ДГОИ), Российской детской клинической больницы (РДКБ), Российского научного центра рентгенорадиологии (РНЦРР), Московского областного клинического диспансера, НИИ нейрохирургии им. акад. Н. Н. Бурденко РАМН, Морозовской детской городской клинической больницы и Московской городской больницы им. Боткина

• Основными задачами фонда являются: сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями;
• помощь онкологическим и гематологическим клиникам, где лечатся дети и молодые взрослые;
• привлечение общественного внимания к проблемам больных детей;
• содействие развитию безвозмездного донорства крови;
• оказание социальной и психологической помощи больным детям;
• содействие работе волонтерских групп при детских онкогематологических клиниках.^[14]

Основным источником доходов фонда являются пожертвования, получаемые тремя основными путями: банковский перевод*, мобильное приложение и электронные платёжные системы (ЭПС). Рассматриваемы период поступления и трат: Июнь и Июль 2017г.

Июнь

Поступления

Цель пожертвования	Сумма перевода Через банк	Сумма перевода через мобильное приложение	Сумма перевода через ЭПС	Общая сумма (неизвестные цели не учитываются)
На лечение детей	70 589 тыс. руб.	Цель не указана	5 765 тыс. руб.	76 354 тыс. руб.
На лечение молодых взрослых	3 997 тыс. руб.	Цель не указана	9 627 тыс. руб.	13 624 тыс. руб.
Конкретным лицам, другое	8 998 тыс. руб	Цель не указана	16 948 тыс. руб.	25 946 тыс. руб.
Итого	83 585 тыс. руб	86 тыс. руб	22 714 тыс. руб.	106 385 тыс. руб.

Тбл № 1

Траты*:

Организация	Сумма
Гематологическое и трансплантационное отделения Российской детской клинической больницы	10 503 тыс. руб.
Для нужд онкологического и гематологического отделений Морозовской детской клинической больницы	4 381 тыс. руб.
Для детских отделений (хирургии, химиотерапи, трансплантации) Российского онкологического научного центра	8 746 тыс. руб
Центр детской гематологии им. Дмитрия Рогачёва	42 042 тыс. рублей
Др. организации и прочие расходы	108 540 тыс. рублей
Всего	174 212 тыс. руб

Тбл № 2

*Средства не передаются напрямую в организацию, а тратятся в пользу этих организаций

Июль

Поступления

Цель пожертвования	Сумма перевода Через банк	Сумма перевода через мобильное приложение	Сумма перевода через ЭПС	Общая сумма (неизвестные цели не учитываются)
На лечение детей	94 374 тыс. руб.	Цель не указана	6 041 тыс. руб.	100 415 тыс. руб.
На лечение молодых взрослых	2 092 тыс. руб.	Цель не указана	440тыс. руб.	2 532 тыс. руб.
Конкретным лицам, другое	15 483 тыс. руб	Цель не указана	6 542 тыс. руб.	22 025 тыс. руб.
Итого	111 950 тыс. руб	1 599 тыс. руб	13 024 тыс. руб.	126 573 тыс. руб.

Тбл № 3

Траты:

Организация	Сумма
Центр детской гематологии им. Дмитрия Рогачёва	31 195 тыс. руб.
Для нужд онкологического отделения Морозовской детской клинической больницы	725 тыс. руб.
НИИ детской хирургии им. Н.Н. Бурденко	3 285 тыс. руб
Для детских отделений (хирургии, химиотерапи, трансплантации) Российского онкологического научного центра	7 285 тыс. рублей
Др. организации и прочие расходы	87 838 тыс. рублей
Всего	130 328 тыс. руб

Тбл № 4

Принимая во внимание результаты проведённого анализа, можно сделать вывод, что основным источником финансов данной НКО являются пожертвования частных лиц. Также имеются денежные поступления от проводимых акций с другими организациями.

Заключение

Главная задача некоммерческих организаций – направление народной инициативы с полезное, с социальной точки зрения, русло. Благодаря этому и появляется возможность взаимовыгодного объединения частных и государственных интересов.

Обобщая, НКО нужны и предпринимателям, т.к. они очеловечивают и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотно работающие НКО могут решать общественные проблемы, не дожидаясь пока информация дойдёт до «верха».

Примечательно, что в РФ достаточно быстрыми темпами развиваются НКО: принятие федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «Об общественных объединениях» и др. меры — всё это является катализатором развития некоммерческого сектора.

Вместе с этим встает ряд вопросов общего и финансового управления некоммерческими организациями, так как Россия не имеет того опыта управления. Большинству российских некоммерческих организаций не достает профессионализма и навыков управления, сбора финансовых средств для их деятельности.

 Список используемых источников

Печатные издания:

1) Некоммерческие организации: официальные разъяснения по вопросам отчетности и налогообложения / Касьянова Г. Ю., - М.: АБАК, 2016.

2) Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский и налоговый учёт в свете последних изменений законодательства / Касьянова Г. Ю., - М.: АБАК, 2016.

3) Некоммерческие организации: официальные разъяснения по вопросам отчетности и налогообложения / Тихомирова Л.В., 2017.

4) Общественные объединения и некоммерческие организации. Деятельность и поддержка / Петрова, - М.: Инфа-м, 2018.

5) Финансы организаций. Учебное пособие / Марина Конищева, Ольга Курган, Юлия Черкасова, - М.: Инфра-М, 2017

6) Уткин Р.В.”Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций. \\Бюл. Министерства юстиции РФ. №5. 2006. С62-63

Актовые материалы:

1) Закон Российской Федерации "Федеральный закон "О некоммерческих организациях" " от 12.01.1996 № N 7-ФЗ // Российская газета. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/

2) Закон Российской Федерации "Федеральный закон «Об общественных объединениях» " от 19.05.95 № 82-ФЗ // Российская газета.

Интернет-ресурсы:

1) «Некоммерческие организации» // Grands.ru URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/nekommercheskaya-organizaciya.html

2) «Регистрация НКО» // portal-nko.ru URL: http://www.portal-nko.ru/nko/school/188

3) «Формы некоммерческих организаций» // basalt.ru URL: https://www.basalt.ru/blog/formy-nekommercheskih-organizacij/

4) «Правовой статус НКО» // https://law.wikireading.ru URL: https://law.wikireading.ru/73

5) «Некоммерческие организации: понятие, сферы деятельности и основные особенности» // studfiles.net URL: https://studfiles.net/preview/2099376/page:21/

6) «Доход НКО и его структура» // http://economics.studio URL: http://economics.studio/finansistam/dohod-nekommercheskoy-organizatsii-ego-54054.html

7) «Федеральная налоговая служба. Налогообложение НКО» // nalog.ru URL: https://www.nalog.ru/rn77/taxation/nkotaxes/

1. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/

   ↑

2. «Некоммерческие организации» http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/nekommercheskaya-organizaciya.html ↑

3.  С.С. Самойлова, Т.Н. Толстых. Лекции по финансам. ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов - 2013. ↑

4. «Регистрация НКО» http://www.portal-nko.ru/nko/school/188 ↑

5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О некоммерческих организациях"

   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/4c3f21b0e468006f6c3e8e3b5ba7fa235bcd631e/ ↑

6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О некоммерческих организациях"

   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/d8094a5599c92a082deff3005706d82cb4e7c97e/ ↑

7. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/ ↑

8. «Формы некоммерческих организаций» https://www.basalt.ru/blog/formy-nekommercheskih-organizacij/ ↑

9. «Правовой статус НКО» https://law.wikireading.ru/73 ↑

10. Некоммерческие организации: понятие, сферы деятельности и основные особенности.

    https://studfiles.net/preview/2099376/page:21/ ↑

11. Уткин Р.В.”Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций. \\Бюл. Министерства юстиции РФ. №5. 2006. С62-63 ↑

12. Доход НКО и его структура http://economics.studio/finansistam/dohod-nekommercheskoy-organizatsii-ego-54054.html ↑

13. Федеральная налоговая служба. Налогообложение НКО. https://www.nalog.ru/rn77/taxation/nkotaxes/ ↑

14. Официальный сайт фонда «Подари жизнь»

    https://podari-zhizn.ru/main/node/2 ↑