Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансы как инструмент регулирования экономики (сущность финансов, их функции и значение в современной экономики)

Содержание:

Введение

Финансы в переводе с латинского означают «денежный платеж». Они формируют представление о работе производственной цепочки, включающей в себя процессы создания, распределения, сбыта и потребления продукции и услуг. Финансы позволяют увидеть эффективность работы государственной власти, определить состояние бюджета страны, а также отследить степень воздействия государства на процессы рыночной экономики.

Финансы создаются в сфере отношений между субъектами хозяйствования. Они лежат в основе формирования, перераспределения и конечного целевого применения фондов накопления частого или государственного пользования. Как правило, эти фонды обеспечивают социальные, экономические и производственные нужды, влияют на процесс воспроизводства, перераспределение национального продукта. Благодаря финансам можно отследить уровень удовлетворенности населения в предоставляемых товарах и услугах.

Актуальность и значимость выбранной темы исследования определяется той многозначной ролью, которую играют финансы в формировании государственного бюджета, создание условий для движения денежных средств, финансово-кредитной стабилизации в стране и на региональном уровне.

Основной целью настоящей курсовой работы является изучение теоретических основ финансов, как важнейшего инструмента регулирования экономики.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть сущность финансов, их функции и значение в современной экономики;

- исследовать субъектов и объектов финансовых отношений;

- провести анализ финансовых регулятивных инструментов, используемых для стабилизации экономики;

- рассмотреть отечественную практику финансового регулирования;

- сделать выводы по результатам проведенного исследования.

Объектом исследования является система финансы, как важный инструмент регулирования экономики.

Предметом выступает механизм финансового регулирования.

Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные использованию финансов в качестве регулятора экономических отношений.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

1 Теоретические аспекты изучения финансов, как инструмента регулирования экономических отношений

1.1 Понятие, функции и значение финансов в современной экономике

В общем смысле под финансами понимаются денежные экономические отношения. Они складываются относительно формирования, распределения, применения фондов частного и государственного накопления в целях обеспечения социальных, хозяйственных, производственных нужд. Финансы влияют на интенсивность воспроизводства, а также на перераспределение продукта. Они позволяют отследить степень удовлетворения общества предложенными товарами и услугами.

Под финансами подразумеваются денежные экономические отношения, возникающие при распределении и накоплении денежных средств государством, хозяйствующими субъектами, домашними хозяйствами в целях производственного расширения, удовлетворения социальных нужд, а также для распределения общественного продукта и удовлетворения потребностей населения^{^[1]}.

Основными признаками финансов можно назвать стремление к распределению, однонаправленное движение денежных потоков, создание государственных фондов.

Таким образом, отличительными особенностями финансов можно назвать их участие в распределении, обеспечении одностороннего движения денежных средств, создании государственного бюджета страны.

Среди функций финансов можно выделить несколько базовых.

Главная из них – это распределение средств между отраслями народного хозяйства. Это способствует оптимизации производственной деятельности.

На макроэкономическом уровне происходит распределение общественного продукта и национального дохода.

Функция контроля заключается в том, что через организацию денежных потоков государство может контролировать их работу и правильность их использования. Через финансы можно воздействовать на производство и распределение социальных благ.

Функция регулирования позволяет государству вмешиваться в хозяйственные процессы внутри национальной экономики. Для этих целей используется планирование и регулирование фондового рынка.

Функция стабилизации дает возможность уравновесить положение населения и субъектов хозяйствования в существующих условиях.

Таким образом, через финансы государство может воздействовать на макроэкономические показатели, контролировать объемы выпуска и спроса, оптимизировать внутренние процессы в экономике страны.

К главным принципам финансов можно отнести^{^[2]}:

- Необходимость создания единства нормативно-правовой и законодательной базы;

- Обеспечение универсальности документооборота и обмена информацией;

- Обобщение налоговой, кредитно-денежной систем;

- Целевое использование финансов;

- Диверсификация источников накопления и размещения средств;

- Обеспечение принципа сбалансированности.

Для того, чтобы финансовая сфера отношений в стране оптимально функционировала необходимо соблюдать такие принципы, как единство регулирующей и законодательной базы, сбалансированность, целевую направленность и диверсификацию источников денежных средств.

Следует отметить, что финансы напрямую связаны с движением денег, но полностью не охватывают все операции, связанные с ними. К ним относится тот сегмент, где формируются фонды накопления для частных и государственных нужд, то есть резервы предприятий и государственный бюджет. По сути, финансы описывают отношения, а не сами субъекты и объекты воздействия.

1.2 Система управление финансами

Финансы являются достаточно сложной категорией. Они проникают во все сферы жизни общества, обслуживают практически весь комплекс отношений между людьми. Состояние рынка финансов, его элементов моментально сказывается не только на внутренней структуре экономики страны, но и на международном и даже мировом уровне.

Ярким примером может быть финансовый кризис 2008 года, когда структурные изменения в финансовой системе США повлекли за собой провал мирового финансового рынка. Негативные последствия коснулись большинства стран мира.

Управление финансами является одним из важнейших инструментов поддержания стабильности и работоспособности системы. По сути, это комплекс мероприятий, нацеленных на увеличение финансовых результатов и эффективности системы хозяйствования^{^[3]}.

Как правило, менеджмент в финансовой сфере подразделяется на управление государственными финансами, а также финансами предприятий и отдельных индивидов. Он решает две задачи: ищет источники формирования финансовых фондов; определяет объемы и направления инвестиционной деятельности.

Благодаря финансовому управлению реализуются функции прогнозирования, анализа, контроля, оперативного вмешательства, планирования. Каждый из этапов является важным звеном, которое невозможно исключить. Кроме того, данные этих элементов могут быть использованы в других сферах экономической деятельности. Например, финансовый анализ формирует представление о текущем состоянии дел, позволяет вносить коррективы в финансовую политику, а также он дает возможность идентифицировать нарушения функционирования экономической, социальной, производственной и других систем.

Система финансового управления представляет собой комплекс мер и мероприятий, направленных на поддержание стабильного функционирования всей структуры в целом, а также ее звеньев по отдельности, что способствует социально-экономическому развитию общества.

Система финансов обычно охватывает всю национальную экономику отдельного государства. Как правило, она напрямую связана с экономическим курсом. Ее главной целью является обеспечение финансовой устойчивости хозяйственной системы, а также независимости государства и сохранения его интересов.

Система управления финансами включает в себя элементы, характерные для большей части управленческого воздействия^{^[4]}:

Планирование.
Прогнозирование.
Осуществление регулирования.
Контроль и установление обратной связи.
Создание нормативно-правовой базы.
Принципы мобилизации финансовой деятельности.

Если говорить о системе управления финансами России, то в ней активное участие принимают органы высшей власти. Со стороны Президента осуществляется регламентация работы финансовой системы, определяются ее бюджет и подписывается его объем на будущий год.

Федеральное Собрание занимается вопросами фискальной политики, а именно, определяет налоги, сборы, различные обязательные платежи. Так же оно утверждает бюджет на федеральном уровне, принимает или корректирует финансовое законодательство.

Правительство является органом управления системой финансов, а непосредственным исполнителем выступает Министерство финансов. Именно оно создает единое поле между кредитно-денежной и налоговой сферой. Со стороны министерства обеспечивается методическое руководство, разрабатываются детали федерального бюджета и его целевое использование, обеспечивается исполнение.

Одной из важнейших функций системы управления финансами является справедливое и рациональное распределение финансов в экономической системе.

Главная функция финансов заключается в распределении денежных средств внутри подсистем национальной хозяйственной структуры. При этом финансы формируются разрозненно действующими субъектами.

Для того, чтобы привлечь крупных инвесторов, необходимо эти средства объединить. Для этого в финансовой системе существуют посредники, непосредственно взаимодействующие с финансами, а также осуществляющие свою хозяйственную деятельность за счет их управления и распределения.

К таким посредникам относят: банки; фонды инвестиционные и паевые; различные компании, осуществляющие инвестиции; сберегательные ассоциации и другие.

Основная их функция заключается в накоплении денежных средств за счет размещения сбережений субъектов на собственных счетах, за это они выплачивают экономическим агентам процент за пользование средствами. Доход финансовых компаний формируется за счет разницы между процентом, который выплачивается за предоставленный ресурс, и процентом, получаемым существующим ресурсам. Владельцы денег так же могут вкладываться в фондовые инструменты и пользоваться услугами профессиональных посредников, таких как, брокеры и дилеры.

В настоящее время финансовый рынок достиг того развития, когда субъект может выбрать наиболее подходящие методы размещения собственных средств, составить инвестиционный портфель с инструментами различной степени ликвидности. Разнообразие услуг в сфере финансов не только привлекает новых клиентов, но также дает возможность оптимизировать деятельность экономических агентов.

Второй по важности функцией финансового управления является контроль финансов, представляющий один из элементов управления.

Он позволяет отслеживать эффективность работы финансовой системы субъекта хозяйствования.

На уровне государства он обеспечивает средством отслеживания законности работы правительственных органов управления.

К задачам, выполняемым финансовым контролем, можно отнести^{^[5]}:

Исполнение финансовых обязательств перед государством;
Соответствие потребности в финансах и их фактическому распределению;
Целесообразность использования финансовых ресурсов;
Соблюдение правил проведения финансовых операций;
Поиск внутренних неиспользуемых резервов;
Определение источников несоблюдения финансовой дисциплины.

Сущность финансового контроля заключается в определении принципов проведения финансовой проверки, а затем, в ее реализации. На предприятии контроль над финансовой сферой деятельности позволяет выявить неиспользуемые резервы, определить потребность в средствах на текущие и будущие периоды, рассчитать возможности возврата заемных средств, сформировать представление о потребностях в денежных средствах, рассмотреть инвестиционную деятельность.

На уровне государства контроль над финансами позволяет укрепить финансовую дисциплину, то есть обеспечить соблюдение законности финансовых операций на всех уровнях взаимодействия. Кроме того, обеспечивается целесообразность и эффективность распределения финансовых средств внутри страны.

Таким образом, распределение и контроль финансов являются важнейшими сфер деятельности на уровне национальной финансовой системы. Успешность функционирования данной подсистемы влияет на стабильность экономики страны и потенциала ее финансово-экономического роста.

1.3 Финансовая глобализация как важнейший тренд в развитии мирового финансового рынка

Развитие экономических отношений привело к появлению в экономической научной мысли таких категорий как финансовая интеграция и глобализация. Зачастую высказывается мнение об идентичности данных экономических категорий, однако их следует отличать друг от друга.

Финансовая интеграция на международном уровне предполагает осуществление сложного общеэкономического процесса, основанного на взаимном приспособлении конкретных государств в сфере финансовых отношений.

Следует заметить, что финансовая глобализация характеризуется охватом большего числа стран и ориентацией в первую очередь на развитие финансовых отношений и расширение финансовых рынков.

Отрицательное воздействие глобализации выражается в следующих эффектах^{^[6]}:

В однообразии представлений, методов и экономических приемов во всех сферах жизнедеятельности;
В усложнении инвестиционной политики, обусловленном изменением структуры экономических процессов, характеризующихся многократным увеличением участвующих в них сторон. Последствиями такого развития экономики стали:

- растущая потребность в подготовке специалистов в области инвестирования на более высоком квалификационном уровне;

- расширение возможностей выбора объектов инвестирования, усложнившее принятие инвестиционных решений и тормозящее инвестиционный процесс;

- снижение дисциплины участников инвестирования, как заемщиков, так и инвесторов, обусловленное отсутствием единого регулирующего органа на международном уровне.

3. В развитии неустойчивости экономических систем в результате ускорения движения капитала, научно-технического прогресса, расширении отрицательных последствий совершенных ошибок;

4. В перераспределении международного разделения труда. Глобализация привела развитые страны к специализации в наукоемких отраслях, а развивающие – в капиталоемких, трудоемких отраслях, что приводит к еще большему разрыву в социальном и ином развитии государств;

5. В усилении неравномерного развития государств; в исчезновении культурного наследия под влиянием усредненного однообразия.

По мнению специалистов, для развития глобализации возможно поступательное движение. Однако, для этого необходимо принять во внимание три аспекта:

- во-первых, необходимость контроля, особенно с точки зрения мировой многополярности. Следовательно, необходимо работать над снижением уровня американизации данного процесса;

- во-вторых, ориентированность на учет социально-экономических и политических интересов всех государств, в том числе в вопросах обеспечения социально-экономического выравнивания уровня развития;

- в-третьих, решение общемировых проблем (детская смертность, нищета, охрана окружающей среды и прочее) должно быть заботой всех стран без исключения.

В настоящее время трудно дать однозначную оценку процессу финансовой глобализации, в связи с тем, что это явление характеризуется относительно непродолжительной историей и еще более коротким периодом изучения.

Под финансовой глобализацией следует понимать ту часть общей глобализации мировой экономики, которая связана с формированием, функционированием и развитием кредитной, валютной и финансовой систем, в условиях высокой мобильности капитала на соответствующих рынках.

К характерным чертам финансовой глобализации следует отнести^{^[7]}:

- наличие свободного и эффективного перелива капиталов между государствами, регионами;

- развитие и функционирование кредитных, валютных и финансовых рынков в международных масштабах;

- разработка наднациональной системы регулирования кредитных, валютных и финансовых рынков в международных масштабах;

- высокая степень стратегического участия транснациональных корпораций в международных кредитных, валютных и финансовых отношениях.

Далее рассмотрим структуру финансовой глобализации. С точки зрения структуры финансовая глобализация охватывает субъектов, мировые рынки финансов, финансовые продукты глобального характера.

К числу главных субъектов финансовой глобализации относятся^{^[8]}:

финансовые организации международного и регионального значения (к примеру, Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация и так далее);
институциональные инвесторы (инвестиционные и пенсионные фонд, хедж-фонды, страховые организации) и транснациональные корпорации;
финансовые центры мирового уровня (к примеру, Токио, Лондон, Сингапур и так далее);
группы стран (большая восьмерка, двадцатка). Глобализация финансового рынка

В основе финансовой глобализации лежит глобализация финансового рынка, предполагающая его мировое развитие в виде роста объемов торговли, количества участвующих сторон и инструментов.

На глобализацию финансового рынка влияние оказывают следующие факторы:

- во-первых, рост численности субъектов, способных оказать или оказывающих влияние на финансовый рынок в мировых масштабах;

- во-вторых, развитие технических способов коммуникации и передачи информации обеспечивает увеличением числе финансовых операций;

- в-третьих, рост требований к участникам глобального финансового рынка, обусловленный закреплением на законодательном уровне нормативов их кредитоспособности.

Выражением нормативов является соотношение оценочного значения риска вложений и величины уставного капитала. Этот фактор способствует росту количества и качества финансовых субъектов. Процесс глобализации продуктов финансового рынка выражается в сближении цен и качества этих продуктов на национальных рынках. Продукты финансового рынка находятся под влиянием появления новых финансовых технологий глобального характера, глобальной информационной системы и прочего.

2 Анализ инструментов финансового регулирования в современной экономике

2.1 Цель, задачи и основные направления финансового регулирования

Под финансовой политикой понимается совокупность мероприятий, проводимых государством, которые направлены на финансирование расширенного воспроизводства, федерального бюджета, поддержу устойчивого развития страны.

Финансовая политика с точки зрения государства является самостоятельной сферой деятельности в финансовых отношениях, а также составной частью его экономической политики.

К финансовой политике относится совокупность бюджетных, налоговых и других финансовых институтов власти государства, обладающих, согласно законодательству, полномочиями по развитию и применению государственных финансовых ресурсов^{^[9]}.

Основные стратегические цели финансовой политики государства таковы:

- создание финансовой среды для общественного социально-экономического развития;

- повышение качества и уровня жизни населения.

В финансовой политике конкретизируются основные направления развития хозяйственной сферы, определяются объемы финансовых ресурсов, источники и направления их использования, ведется разработка механизма стимулирования и регулирования социально-экономических процессов финансовыми методами. Наряду с этим финансовая политика – это относительно самостоятельная сфера деятельности государства, имеющая конкретное содержание, цели, задачи, методы и формы регулирования.
К задачам государственной финансовой политики относятся:

- обеспечение устойчивого роста экономики;

- рациональное использование финансов страны;

- обеспечение устойчивой и надежной работы финансового и кредитного рынков^{^[10]}.

Финансовая политика формируется под влиянием таких факторов: конкретных социально-экономических условий страны, уровня развития фундаментальных наук, роли и степени государственного участия в экономических процессах, конкретных форм и методов разработки финансовой политики.

При помощи финансовой политики объединяются возможности управления, присущие финансам, и конкретные формы и методы организации управления финансовым механизмом.

Реализация финансовой политики во всех странах происходит посредством финансовой системы, деятельность которой основана на следующих принципах:

Финансы управляются при учете специфики областей финансовой системы;
Все финансовые учреждения имеют общие функции;
Осуществляется общее руководство центральными органами при активном участии нижестоящих.

Цель финансовой политики состоит в наиболее полной мобилизации финансовых ресурсов, которые необходимы для удовлетворения текущих потребностей экономического развития, повышения объемов и эффективности использования финансов.

К основным направлениям финансовой политики относятся:

- разработка научно обоснованной программы развития финансовой сферы;

- определение каналов использования финансов в перспективе и в текущем периоде экономического развития;

- выработка конкретных мер, которые направлены на достижение целей.

Финансы связывают создание и использование национального дохода. На рисунке 1 представлены составляющие государственных финансов.

Рис1. - Составляющие финансов государства^{^[11]}.

Далее рассмотрим особенности проведения финансовой политики Иногда финансовая политика трактуется в общем смысле, объединяя в себе понятия бюджетной, денежно-кредитной и инвестиционной политики. Некоторые исследователи разделяют финансовую и денежно-кредитную политику, которая затрагивает вопросы регулирования денег и обеспечения их предложения. Финансовая и денежно-кредитная политика разделяются потому, что меры по их регулированию проводятся двумя независимыми учреждениями – Министерством финансов и ЦБ. Также принципиально различается их инструментарий^{^[12]}.

Эффективная финансовая политика наблюдается тогда, когда: финансовые инструменты задействованы своевременном и в необходимом объеме, разрабатываются законодательные и нормативные акты, направленные на увеличение экономических свобод, создаются благоприятные условия для развития предпринимательства.

Основные методологические принципы финансовой политики:

- зависимость от окончательной цели;

- макроэкономический баланс во всех отраслях хозяйства;

- соответствие общественным интересам;

- применение экономических законов.

Основой финансовой политики является выбор стратегического направления, определяющего среднесрочную и долгосрочную перспективу использования финансовых ресурсов. Одновременно государство выбирает текущие, тактические цели финансовой политики, которая направлена на приспособление к постоянно меняющимся условиям воспроизводства.

Успех финансовой политики зависит от качества разработки механизма реализации интересов всех слоев общества, а также от имеющихся объективных возможностей государства.

2.2 Современная финансовая политика России

Современная финансовая система России состоит из следующих звеньев:

- Государственного бюджета;

- Местных бюджетов;

- Фондов социального страхования;

- Фондов имущественного и личного страхования;

- Финансов предприятий, фирм и организаций;

- Различных специальных денежных фондов^{^[13]}.

Финансы в Российской Федерации выполняют такие основные функции, как:

- воспроизводственную – мобилизуются и предоставляются денежные средства на обслуживание потребностей расширенного воспроизводства;

- распределительную – распределяется и перераспределяется совокупный общественный продукт и национальный доход РФ;

- контрольную – осуществляется экономический контроль хозяйственной деятельности предприятий;

- регулирующую – проводятся мероприятия, направленные на выполнение антиинфляционной политики, проводится целенаправленная структурная политика РФ и т.д.

Главное орудие финансовой политики РФ – это государственный бюджет, то есть по сути в России присутствует бюджетный тип финансовой политики. Для бюджетной политики России характерен ряд специфических факторов. Данная политика осуществляется при экономических кризисах, инфляции, смене типа отношений воспроизводства, глубоких структурных катаклизмах.

Таким образом, бюджетная политика РФ не является типичной, присущей развитой рыночной экономике.

Далее рассмотрим основные направления и инструмента финансовой политики РФ в 2018 году.

Основными приоритетами финансовой (бюджетной политики) России на 2018 год стали приоритеты, разработанные и принятые Правительством РФ в 2016 году.

Переход на 3-х летний период планирования бюджета имеет целью последовательную и согласованную структурную перестройку российской экономики.

Поставлена задача добиться макроэкономической стабильности, не зависящей от колебаний цен на энергоносители.

В 2016 году удалось справиться с последствиями резкого падения цен на нефть и экономических санкций. По этой причине условия 2016 года были приняты за основу для расчета показателей. Кроме этого, были изменены бюджетные правила, по которым рассчитываются нормативы.

Основные положения бюджетных правил^{^[14]}:

- фиксация уровня цен на нефть;

- определение предельного размера расходов.

На весь планируемый цикл до 2020 цена за нефть марки «Юралс» определена в 40 дол./баррель. Предполагается сокращение дефицита бюджета ежегодно на 1%.

Основные параметры по бюджетным ассигнованиям:

- предельная сумма расходов;

- заимствования из Резервного фонда;

- перечисления в Резервный фонд;

- приоритетное финансирование госпрограмм.

Следует отметить, что 2017-2018 гг. объявлены переходным периодом для увеличения доли несырьевых отраслей в структуре дохода и сокращении поступлений от нефтедобывающего сектора.

С начала 2017 года доходы, полученные при продаже нефти выше отметки 40 дол., направляются в Резервный фонд. Результатом стала сглаженная корреляция курса рубля в ответ на колебания мировой цены на нефть. В 2017 году должен быть разработан механизм проектного метода управления, опробованный на пилотных проектах (2018-2019). Концентрация расходов федерального бюджета на нескольких направлениях, повышение ответственности и контроля позволит избежать распыления финансовых ресурсов.

Основные задачи финансовой (бюджетной) политики на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы отражены на рис.2

Рис.2 - Задачи бюджетной политики на 2018-2020 гг^{^[15]}.

На 2018 год основными направлениями бюджетной политики остались: снижение уровня инфляции, процентной кредитной ставки, активизация промышленного производства в условиях импортозамещения.

Экономические прогнозы предполагают возобновление мирового экономического роста, сохранение финансово-экономических санкций.

В этих условиях рост ВВП в 2018 году предполагался на уровне 1,5%. Основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ на 2018 год были таковы: цена на нефть марки «Юралс» — 40 долларов за баррель; среднегодовой курс рубля к доллару США – 68.7 руб.; темп роста ВВП (в % к 2017) – 1,7%; инфляция - 4%. Следует отметить, что большинство указанных прогнозных значений были близки к фактически достигнутым, что является показателем высокого качества прогнозов.

В то же время следует отметить, что структурные проблемы экономики сохраняются на весь плановый период, включая 2018 год, главная из которых - уменьшение Резервного фонда и ФНБ, за счет которых покрывается дефицит бюджета.

Затрудняет перестройку непростая демографическая обстановка в России: рост числа людей пенсионного возраста при естественной убыли населения. Для обеспечения пенсионных выплат на прежнем уровне существует два выхода: увеличение налоговой нагрузки или перераспределение бюджетных средств в пользу ПФР.

Сопутствующими проблемами являются низкий пенсионный возраст, неэффективная система переподготовки и переквалификации, отсутствие условий для повышения мобильности трудовых кадров.

Далее рассмотрим направления финансово-бюджетной политики России на 2018-2020 годы.

Финансово - бюджетная политика на период 2019-2021 гг. преследует цель завершить структурные преобразования экономики, сделав независимой от конъюнктурных колебаний цен на энергоносители, привлекательной для внешних и внутренних инвесторов, что создаст условия для устойчивого роста.

Базовые объемы государственного финансирования рассчитаны, исходя из плана на 2018-2020 гг. Принятые за основу они будут индексироваться на фактический уровень инфляции в соответствующий период. В 2017-2020 гг. базовая цена на нефть марки «Юралс» принята равной 40 дол./баррель. Лимит бюджетных расходов по годам определяется как сумма нефтегазовых доходов, прочих доходов и размера госдолга^{^[16]}.

Основные моменты повышения эффективности финансово-бюджетной политики таковы:

- увеличение доли отчислений от чистой прибыли госпредприятий до 50%;

- равные, справедливые условия для ведения бизнеса;

- изменение системы налогообложения в нефтегазовой сфере (увеличение налога на добычу полезных ископаемых со снижением таможенной пошлины);

- «замораживание» номинального размера расходов на 2018-2020 гг.

Доходы Федерального бюджета в течение 2019-2021 гг. будут снижаться из-за сохранения низких цен на нефть, сокращения объемов добычи, истощения запасов. Изменится структура доходной части: снизится доля от экспорта углеводородов, увеличатся доходы от других отраслей.

Объем ненефтегазовых поступлений (64%) планируется получить за счет собственного производства: НДС, акцизов, налога на прибыль. В общей сумме ННГД процент указанных платежей за 3 года составит 52%: НДС – 35%; акцизы – 10%; налог на прибыль – 7%. Стабильные инфляция и цены создадут возможность снижения % ставки НБ.

В свою очередь это расширит возможности долгосрочного кредитования товаропроизводителей несырьевых отраслей, станет основой устойчивого роста экономики.

Таким образом, подводя итог рассмотрению финансовой политики в России, можно отметить, что она носит стимулирующий и продуманный характер.

В то же время, она осуществляется в кризисный период, отягощена западными санкциями и рисками как внешнего, так и внутреннего характера.

Заключение

В результате рассмотрения финансов, как важнейшего регуляционного инструмента экономики, по итогам проделанной работы можно сделать ряд выводов.

К основным функциям финансов относятся: распределительная, контрольная, стабилизационная и регулирующая. Одной из важнейших функций системы управления финансами является справедливое и рациональное распределение финансов в экономической системе.

Благодаря финансовому управлению реализуются функции прогнозирования, анализа, контроля, оперативного вмешательства, финансового планирования.

В рамках работы была исследована такая важная тенденция, как финансовая глобализация, которая характеризуется охватом большего числа стран и ориентацией в первую очередь на развитие финансовых отношений и расширение финансовых рынков.

Финансовая глобализация представляет собой ту часть общей глобализации мировой экономики, которая связана с формированием, функционированием и развитием кредитной, валютной и финансовой систем, в условиях высокой мобильности капитала на соответствующих рынках.

Далее была рассмотрена политика финансового регулирования и особенности ее проведения в России.

Основные стратегические цели финансовой политики государства таковы: создание финансовой среды для общественного социально-экономического развития; повышение качества и уровня жизни населения.

К задачам государственной финансовой политики относятся: обеспечение устойчивого роста экономики; рациональное использование финансов страны; обеспечение устойчивой и надежной работы финансового и кредитного рынков.

Ряд специалистов трактует финансовую политику в общем смысле, объединяя в себе понятия бюджетной, денежно-кредитной и инвестиционной политики.

Главное орудие финансовой политики РФ – это государственный бюджет, то есть, по сути в России присутствует бюджетный тип финансовой политики.

Основными принципами финансовой (бюджетной политики) России на 2018 год стали приоритеты, разработанные и принятые Правительством РФ в 2016 году. Переход на 3-х летний период планирования бюджета имеет целью последовательную и согласованную структурную перестройку российской экономики. Поставлена задача добиться макроэкономической стабильности, не зависящей от колебаний цен на энергоносители. 2017-2018 гг. объявлены переходным периодом для увеличения доли несырьевых отраслей в структуре дохода и сокращении поступлений от нефтедобывающего сектора.

В 2018 год основными направлениями бюджетной политики являлись: снижение уровня инфляции, процентной кредитной ставки, активизация промышленного производства в условиях импортозамещения.

Нужно отметить, что острые структурные проблемы экономики РФ сохраняются на весь плановый период, включая 2018 год, главная из которых - уменьшение Резервного фонда и ФНБ, за счет которых покрывается дефицит бюджета. Затрудняет перестройку непростая демографическая обстановка в России: рост числа людей пенсионного возраста при естественной убыли населения. Для обеспечения пенсионных выплат на прежнем уровне существует два выхода: увеличение налоговой нагрузки или перераспределение бюджетных средств в пользу ПФР.

Дальнейшая финансово - бюджетная политика на период 2019-2021 гг. преследует цель завершить структурные преобразования экономики, сделав независимой от конъюнктурных колебаний цен на энергоносители, привлекательной для внешних и внутренних инвесторов, что создаст условия для устойчивого роста.

Библиографический список

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Справочно-правовая система «Гарант».
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 2 октября 2012 г.) // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 13 июня 2012 г.) // Справочно-правовая система «Гарант».
Арешонков В.Г Экономика.- М.: Инфра-М 2012. С. 451.
Банковская система в современной экономике: Учебное пособие. 2-е издание, стереотипное / Под ред. О.И. Лаврушина. — М.: "КНОРУС", 2015.
Бруснева А. Проблемы финансового регулирования экономики в РФ на современном этапе // Финансово-экономические проблемы региональной экономики.2016 г. С. 20-24.
Бункина М.К., Семёнов В.А. Макроэкономика: Учебное пособие. – М.: Эльф К – пресс, 2010. С. 387.
Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2012. С. 341.
Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве // Финансовая газета, N 21, 2012. С. 5-11.
Воробьев Ю.Н. Теоретико-методологические основы финансовых методов регулирования и стимулирования экономики страны и ее регионов // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2016 г. С. 5-16.
Деньги и кредит. Учебно-методическое пособие / Под ред. О.И.Лаврушина.- М.: ДЕЛО, 2012. С. 541.
Казимагомедова З.А., Алиев Б.Х., Султанов Г.С.Результативность механизма налогового стимулирования инвестиционной активности в регионах// современные проблемы науки и образования. 2015. № 2. С. 285.
Кцоева Е.Р. Проблемы применения на практике методов государственного финансового регулирования национального хозяйства России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 7. С 103-105.
Макарова Г.А. Роль системы государственных финансов в рыночной экономике // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 12.
Световцева Т.А. От теории к практике: особенности денежно-кредитного регулирования современной Российской экономики // Финансы. Управление. Инновации. 2017г. С.218-221.
Словарь финансово-экономических терминов / А. В. Шаркова, А. А. Килячков, Е. В. Маркина и др.; под общ. ред. д. э. н., проф. М. А. Эскиндарова. — М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2015.
Финансы: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное / Под ред. проф. В.Г. Князева, проф. В.А. Слепова. — М.: "Магистр", "ИНФРА-М", 2012.
Финансы и кредит: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное / Под ред. О.В. Соколовой. — М.: "Магистр", "ИНФРА-М", 2011.
Чжан С. Современное развитие российской экономики: проблемы и перспективы // Молодой ученый. - 2017. - №21. - С. 267-270.
Чжан С. Современное развитие российской экономики: проблемы и перспективы // Молодой ученый. -2017. - №21. - С.270.

Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Л.А.Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2016. – 286c. ↑
Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред В.К.Сенчагова, А.И.Архипова.- М.: Проспект, 2016. – 386c. ↑
Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др., Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, 2017. – 322c. ↑
Световцева Т.А. От теории к практике: особенности денежно-кредитного регулирования современной Российской экономики // Финансы. Управление. Инновации. - 2017. - С.218-221. ↑
Кцоева Е.Р. Проблемы применения на практике методов государственного финансового регулирования национального хозяйства России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. - № 7. - С. 103-105. ↑
Залозная Г.М. Развитие национально-государственных экономических систем в условиях глобализации: общие закономерности и российская специфика. Оренбург: Издат. центр ОГАУ, 2014. – 178с. ↑
Там же, с.122. ↑
Бункина М.К., Семёнов В.А. Макроэкономика: Учебное пособие. – М.: Эльф К – пресс, 2015. – 382с. ↑
Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве // Финансовая газета, N 21, 2017. - С. 5-11. ↑
Бруснева А. Проблемы финансового регулирования экономики в РФ на современном этапе // Финансово-экономические проблемы региональной экономики. - 2016. - С. 20-24. ↑
Общая теория финансов: Учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 290c. ↑
См. Официальный сайт Министерства финансов, режим ввода: http://www.minfin.ru ↑
Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред В.К.Сенчагова, А.И.Архипова.- М.: Проспект, 2016. – 386c. ↑
По данным официального сайта Министерства финансов, режим ввода: http://www.minfin.ru ↑
Основные направления Бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 гг, данный сайта комитета Госдумы по бюджетной политике, режим ввода: http://www.komitet-bn.km.duma.gov.ru/upload/site7/obedinennyy.pdf ↑
Основные направления Бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 гг, данный сайта комитета Госдумы по бюджетной политике, режим ввода: http://www.komitet-bn.km.duma.gov.ru/upload/site7/obedinennyy.pdf ↑