Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в Российской Федерации (Понятие, сущность, цели и содержание финансовой политики)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом Российской Федерации и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации на финансовый год.

Финансовая политика как часть экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении теоретических основ финансовой политики, в том числе существующей финансовой политики России и ее реализации.

В тесной связи с поставленной целью, обозначены задачи, определяющие структуру и содержание курсовой работы:

– определить понятие, сущность, цели и содержание финансовой политики;

– рассмотреть финансовый механизм;

– исследовать типы и виды финансовой политики;

– рассмотреть налоговую и таможенно-тарифную политику Российской Федерации;

– рассмотреть бюджетную политику Российской Федерации;

– рассмотреть денежно-кредитную политику Российской Федерации;

– рассмотреть политику в области управления государственным долгом Российской Федерации.

Объект исследования является финансовая политика Российской Федерации.

Предметом исследования является основы финансовой политики Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы таких авторов, как Аникин А. В., Аронов А.В., Кашин В.А., Балабанов И.Т., Даниленко С.А., Комиссарова М.В., Звягинцев П.С., Захарян А.В., Неводова И.А., Кумпилов Н.Т., Назаретян К.А., Сальков Д.А., и др.

В качестве информационной и нормативно-правовой базы исследования использовались официальные документы Российской Федерации, а также соответствующие публикации в научной и периодической печати.

Выводы обосновывались статистическими данными по анализируемым показателям, для решения поставленных задач применялись стандартные математико-статистические методы, факторный и сравнительный анализ, метод аналитических группировок.

Структура работы состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Понятие, сущность, цели и содержание финансовой политики

Финансовая политика – одна из частей экономической политики. Прежде всего, направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей[1].

Финансовая политика рассматривается как самостоятельный и зачастую определяющий, конкретный вид политики. В теоретических разработках ученых за последние годы в определении финансовой политики обращается внимание как на роль государства в мобилизации финансовых ресурсов, так и на формы и методы организации финансов. Одни экономисты определяют финансовую политику как «совокупность мероприятий государства, проявляемых в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использование для осуществления своих функций и задач»[2].

Другие же считают, что «финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов»[3].

Третьи под финансовой политикой понимают самостоятельную сферу деятельности государства в области финансовых отношений, направленную «…на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития»[4].

Целями финансовой политики могут являться:

  • политические цели, то есть достижение целей в области внешней и внутренней политики;
  • экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне;
  • социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ)[5].

Задачи финансовой политики:

  • обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
  • установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
  • организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
  • выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
  • создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами[6].

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики – установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Содержание финансовой политики:

  1. разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
  2. создание адекватного финансового механизма;
  3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики – стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой[7].

Таким образом, целесообразно все подытожить и изложить следующим образом: финансовая политика – одна из частей экономической политики, направленная на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Сущность финансовой политика заключается в том, что она содержит стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Цели: политические, экономические и социальные. Содержание финансовой политики: разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач; создание адекватного финансового механизма; управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

1.2. Финансовый механизм

Существующие определения финансового механизма можно разделить на две большие группы. Определения первой группы рассматривают финансовый механизм на уровне государства, регионов и областей, то есть на макроуровне. Определения второй группы рассматривают финансовый механизм предприятий, то есть микроуровень. На наш взгляд, финансовый механизм существует как на макро, так и на микроуровне. При этом финансовый механизм можно рассматривать, в том числе как информационную машину, предназначенную для обработки и преобразования входящей информации[8].

Исходя из вышесказанного, можно определить финансовый механизм как часть хозяйственного механизма, который представляет собой систему финансовых отношений с использованием методов и инструментов формирования и распределения финансовых ресурсов, функционирующую с определенной целью.

Необходимо отметить, что финансовый механизм на макроуровне оказывает непосредственное влияние на финансовый механизм предприятия на микроуровне, определяя его структуру и взаимосвязь между элементами. Следует отметить и обратное влияние финансовых механизмов предприятий на финансовый механизм на уровне страны (региона, области). Следовательно, финансовый механизм предприятий является одним из элементов, составляющих структуру финансового механизма на макроуровне (государство, регион, область).

На макроуровне цель финансового механизма будет состоять в создании устойчивых и достаточных финансовых ресурсов для нормального функционирования экономики государства (региона, области) в условиях циклично изменяющейся внешней среды, в которой подъемы сменяются депрессиями, кризисами[9]. Элементами финансового механизма на макроуровне будут являться налогообложение, ценообразование, тарифное регулирование и т.д., а отношения между элементами будут определяться кодексами, законами, постановлениями и пр.

Касательно цели финансового механизма на микроуровне, то она должна совпадать с целью деятельности предприятия. Цель деятельности предприятия, заключающаяся в увеличении стоимости предприятия наиболее объективна, так как для собственников (акционеров) предприятия главным вопросом является прирост их благосостояния. При этом рост благосостояния собственников (акционеров) обеспечивается не мощностью введенных мощностей, ни количеством нанятых сотрудников, ни оборотом предприятия, а приростом стоимости предприятия[10]. Увеличение стоимости предприятия является целью его деятельности, а также является целью функционирования финансового механизма.

Структура финансового механизма на микроуровне довольно сложна и описывается авторами по-разному. Ряд авторов включает в структуру финансового механизма следующие основные элементы: финансовые методы, финансовые инструменты, правовое обеспечение, информационно-методическое обеспечение управления финансами[11]. По мнению И.Т. Балабанова, в структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение[12].

C:\Users\Диана\Desktop\image002.jpg

Рисунок 1. Структура финансового механизма[13]

Каждый элемент финансового механизма функционирует самостоятельно, отличается по сложности и степени развития. В частности, последние – правовое и нормативное обеспечение оказывают существенное влияние на процесс взаимодействия элементов, определяя отношения между ними.

Касательно информационного обеспечения, которое определяется как процесс подбора соответствующих показателей, необходимых для принятия решений в части финансовой деятельности предприятия, следует отметить, что элементом является не информационное обеспечение, а сам набор показателей, преобразующий поступающую в финансовый механизм информацию и делающий ее пригодной для принятия управленческих решений, является элементом финансового механизма. При этом показатели, исходя из выполняемой ими функций, более правильно относить к инструментам, т.е. части финансового механизма, преобразующей поступающую в него информацию.

Финансовые рычаги более правильно рассматривать не как отдельный элемент финансового механизма, а как одну из разновидностей более крупной совокупности элементов финансового механизма – инструментов финансового механизма управления.

При этом под инструментами финансового механизма необходимо понимать часть финансового механизма, которая преобразует поступающие в механизм финансовые ресурсы и информацию для последующей передачи за пределы финансового механизма и/или для других элементов финансового механизма.

Особенность финансовых рычагов как разновидности инструментов финансового механизма заключается в кратном увеличении входящего объема финансовых ресурсов, мультипликации (от лат. multiplicatio – умножение, увеличение, возрастание и т.д.)[14] финансовых ресурсов. При этом принцип действия рычагов, функционирующих в финансовом механизме, по нашему мнению, отличается от классического понимания операционного, финансового рычагов и налогового щита. При формировании понятия финансового рычага финансового механизма необходимо исходить из классического понимания рычага, где рычаг представляет собой устройство, которое применяется для уравновешивания большей силы меньшей, а также для совершения какой либо работы[15].

По нашему мнению, аналогичный принцип действия у рычага финансового механизма. На одной стороне финансового рычага находятся имеющиеся в распоряжении экономического субъекта финансовые ресурсы. Во взаимодействии с риском, который представляет своеобразный «стержень», эти финансовые ресурсы позволяют получать дополнительный объем финансовых ресурсов, который в п раз превосходит используемые субъектом финансовые ресурсы. Чем выше риск, тем выше величина прироста, чем ниже риск, тем прирост финансовых ресурсов от использования финансового рычага ниже.

Основной отличительной особенностью финансового рычага от других инструментов финансового механизма является значительное приращение финансовых ресурсов в процессе его функционирования за счет увеличения риска[16].

Учитывая описанный выше механизм действия финансового рычага, к финансовым рычагам следует в первую очередь относить производные финансовые инструменты, а также кредит, лизинг, страхование.

В составе элементов финансового механизма также необходимо выделять более крупные составляющие, включающие в себя два и более элемента – механизмы, которые служат для решения ряда задач, способствующих достижению основной цели, увеличению стоимости предприятия[17]. Примером может служить механизм управления прибылью, затратами и пр.

Исходя из вышеизложенного, структура финансового механизма состоит из следующих элементов: финансовые методы, инструменты, а также механизмы, которые служат для решения ряда задач, способствующих достижению главной цели. Набор отношений между ними определяется правовым и нормативным обеспечением элементов финансового механизма.

При этом под методами финансового механизма понимается набор правил и процедур, обеспечивающий достижение цели функционирования финансового механизма – увеличение стоимости компании[18].

Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает в себя законодательные акты, постановления, приказы и другие правовые документы.

Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма – это инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания, разъяснения и т.д.

Финансовый механизм необходимо также рассматривать с точки зрения процессного подхода. При этом понимается, что хозяйственная деятельность вместе с взаимосвязями и взаимодействиями представляет сеть процессов организации. Механизм стоит рассматривать как составляющую процесса, который при помощи управления позволяет реализовать цель процесса преобразования входящей информации и ресурсов.

Учитывая вышесказанное, финансовый механизм необходимо рассматривать через призму управления. В этом случае необходимо говорить не о финансовом механизме, а о финансовом механизме управления, т.е. системе управления финансами предприятия, предназначенной для организации финансовых отношений как внутри предприятия, так и с внешней средой с использованием методов и инструментов формирования и распределения финансовых ресурсов, функционирующей, с целью увеличения стоимости предприятия[19].

Таким образом, финансовый механизм как часть хозяйственного механизма, который представляет собой систему финансовых отношений с использованием методов и инструментов формирования и распределения финансовых ресурсов, функционирующую с определенной целью. На макроуровне цель финансового механизма будет состоять в создании устойчивых и достаточных финансовых ресурсов для нормального функционирования экономики государства (региона, области) в условиях циклично изменяющейся внешней среды, в которой подъемы сменяются депрессиями, кризисами, а элементами финансового механизма на макроуровне будут являться налогообложение, ценообразование, тарифное регулирование и т.д. Цели финансового механизма на микроуровне, то она должна совпадать с целью деятельности предприятия. Цель деятельности предприятия, заключающаяся в увеличении стоимости предприятия наиболее объективна, так как для собственников (акционеров) предприятия главным вопросом является прирост их благосостояния. В структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение. Каждый элемент финансового механизма функционирует самостоятельно, отличается по сложности и степени развития.

1.3. Типы и виды финансовой политики

На протяжении всей истории развития мирового хозяйства развивалась и финансовая политика. В экономической науке выделяют следующие типы финансовой политики: классическая; регулирующая; планово-директивная. Классическая финансовая политика была разработана Адамом Смитом и Давидом Рикардо[20]. Главная идея их разработки заключается в невмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Свободная конкуренция и рыночный механизм должны быть, по мнению авторов, главными регуляторами экономических процессов. По представлению авторов, подобная ситуация должна была привести к ограничению государственных расходов и налогов и обеспечить условия для формирования сбалансированного бюджета. Управление финансовой деятельностью должно быть максимально простым. Оно должно было сосредотачиваться в одном руководящем органе – министерстве финансов. К сожалению, авторы слишком идеализировали роль рыночных механизмов и недооценивали значения государства для обеспечения общественных потребностей и социальных гарантий.

Регулирующую финансовую политику разрабатывал Дж. Кейнс. Он доказывал необходимость активного участия государства в регулировании экономики. Особенно это касалось вопроса управления циклическим развитием экономикой. По мнению автора, одной из главных задач финансовой политики является обеспечение полной занятости населения. Сейчас мы видим воплощение этой идеи в скандинавской экономической модели. Согласно идее Дж. Кейнса, государство регулирует экономику через систему государственных расходов и налогов[21]. Государство может покрыть дефицит бюджета за счет государственного кредита. Вместо одного единого органа управления Дж. Кейнс предложил ввести несколько специализированных органов управления.

Планово-директивную финансовую политику предложили В.И. Ленин и Н.И. Бухарин[22]. Она активно внедрялась в условиях административно-командной экономической системы в странах социализма. Согласно данной доктрине финансовые ресурсы максимально концентрировались в руках государства. Государство же осуществляло плановое распределение и использование финансов. Все экономические процессы подчинялись единому государственному плану.

Финансовая политика охватывает значительную область влияния и решает многообразные проблемы. поэтому в рамках единой финансовой политики выделяют несколько ее видов. Таковыми являются: бюджетная политика; налоговая политика; кредитная политика; денежная политика; инвестиционная политика; политика экономического роста; политика экономической стабилизации. Под бюджетной политикой подразумевается определение источников поступлений в государственный бюджет и основных статей расходов бюджета[23]. Кроме того, определяются пределы разбалансирования бюджета и допустимые размеры бюджетного дефицита. Следует также предусмотреть и пути покрытия дефицита бюджета. Налоговая политика направлена именно на обеспечение поступлений в бюджет. Вторым важным направлением налоговой политики является стимулирование развития отечественного производства и защита отечественного производителя посредством налоговых рычагов. Кредитная политика регулирует поступление кредитов и своевременную выплату по ним. Совместно с денежной, валютной и инвестиционной политикой они регулируют обращение валют и ценных бумаг, стараются привлечь инвестиции в экономику. Политика экономического роста и экономической стабилизации призваны обеспечить непрерывный рост и развитее хозяйственного комплекса. Кроме того, эффективная финансовая политика должна снизить влияние отрицательных экономических явлений (инфляции, кризиса) и обеспечить экономическую, политическую и социальную стабильность.

1 тип – «классическая финансовая политика». Она была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикардо и их последователей[24].

Основные направления:

  • невмешательство государства в экономику;
  • сохранение свободной конкуренции;
  • употребление рыночного механизма как основного регулятора хозяйственных процессов.

Результат: ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения сбалансированного бюджета.

Система налогов строилось основным образом на прямых и имущественных налогах, которые были довольно просты и эффективны с точки зрения механизма взимания. Система управления финансовой деятельностью сосредоточивалась, как правило, в одном органе управления – министерстве финансов.

2 тип – «регулирующая финансовая политика». В ее основу была положена экономическая концепция английского экономиста Дж. М. Кейнса и его последователей[25].

Данный тип финансовой политики характеризовался вмешательством государства в экономику. Основным инструментом вмешательства стали государственные расходы.

Система управления финансами состоит из нескольких самостоятельных специализированных органов. Выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, контролем за поступлением налогов, управлением государственным долгом.

3 тип – «планово-директивная финансовая политика». Применяется в странах, использующих плановую систему управления экономикой. Основана на государственной собственности на средства производства.

Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне:

  • мировом;
  • региональном;
  • национальном; и т.д.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают[26]:

  • бюджетная политика;
  • налоговая политика;
  • таможенная политика;
  • денежно-кредитная политика;
  • инвестиционная политика;
  • коррупционная политика.

Таким образом, в экономической науке выделяют следующие типы финансовой политики: классическая; регулирующая; планово-директивная. Классическая финансовая политика была разработана Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Главная идея их разработки заключается в невмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Регулирующую финансовую политику разрабатывал Дж. Кейнс. Он доказывал необходимость активного участия государства в регулировании экономики. Планово-директивную финансовую политику предложили В.И. Ленин и Н.И. Бухарин. Она активно внедрялась в условиях административно-командной экономической системы в странах социализма.

Также выделяют несколько видов финансовой политики: бюджетная; налоговая; кредитная; денежная; инвестиционная; политика экономического роста; политика экономической стабилизации.

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ

2.1. Налоговая и таможенно-тарифная политика Российской Федерации

Наука о налоговой политике стала зарождаться в первой половине XVI века[27]. Налоговая политика государства – система мер правительства в области налогов и сборов, составная часть финансовой политики государства[28]. Выражается в выборе видов налогов, величин налоговых ставок, круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, налоговых льгот[29].

Налоговая политика государства имеет как микроэкономические, так и макроэкономические аспекты. Макроэкономические аспекты касаются общего количества собираемых налогов, которые могут отрицательно влиять на уровень экономической активности; это один из компонентов фискальной политики. Микроэкономические аспекты касаются вопросов справедливости (кого облагать налогом) и эффективности распределения (то есть какие налоги окажут искажающее воздействие на суммы различных видов экономической деятельности).

Выбор налоговой политики государства зависит от социально-экономического строя, состояния экономики и финансов страны. Среди мер налоговой политики могут быть различные законы, в частности регламентирующие ускоренную амортизацию основного капитала, скидки на истощение недр, освобождение от налогообложения (полное или частичное) отдельных предприятий и отраслей. Система мероприятий налоговой политики может использоваться для стимулирования инвестиций и проведения региональной политики[30].

В зависимости от целей налогового регулирования многие исследователи выделяют следующие формы налоговой политики государств[31]:

  1. Политика максимальных налогов направлена на увеличение числа налогов, рост налоговых ставок, сокращение налоговых льгот.
  2. Политика экономического развития связана с уменьшением налогового бремени предпринимателей при одновременном сокращении государственных расходов, в первую очередь, на социальные программы.
  3. «Смешанная» политика характеризуется сочетанием двух предыдущих форм, обеспечивая высокий уровень налогов для выполнения государством социальных обязательств.

А.В. Аронов и В.А. Кашин различают либерально-ограниченную и социально-нагруженную модели налоговой политики[32]. Либерально-ограниченная модель нацелена на наращивание производства товаров, выход и экспансию на новые внешние рынки, рост доходов населения за счет частной инициативы. Для этой модели характерно строгое соблюдение предельного уровня налоговых изъятий, предоставление широких инвестиционных льгот, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность. При этом проведение подобной налоговой политики приводит к сокращению социальных льгот и гарантий. По мнению исследователей, указанная политика на сегодняшний день реализуется Индией, Китаем, странами Юго-Восточной Азии, Бразилией, Мексикой и некоторыми другими государствами. Приоритетами социально-нагруженной модели являются поддержание потребительского спроса, высокой доли экспорта, экспансии финансового капитала, обеспечение занятости и сокращение неравенства в распределении доходов, проведение структурной политики. Такая налоговая политика присуща государствам, поддерживающим высокий уровень социальных гарантий, и в связи с этим характеризуется высокими налоговыми ставками[33].

Взвешенная и рациональная налоговая политика – это неизменная составляющая стратегии развития России. Под этим понимаются любые действия государства в сфере налогообложения, которые осуществляются в рамках ранее утвержденного плана. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, их разработкой занимается Министерство финансов Российской Федерации, который рассчитывает оптимальный уровень налоговой нагрузки и, исходя из внешних и внутренних экономических факторов, утверждает реализацию ряда мер на определенный период.

Получение прибыли вне налогообложения – это крайне актуальная проблема для экономики страны. Предприятия и физические лица, которые не платят налоговые платежи, не принимают непосредственного участия в формировании бюджета.

При проведении налоговой политики государство должно преследовать следующие цели:

1) фискальную – мобилизация части создаваемого национального дохода в регионах в бюджетную систему и внебюджетные фонды для финансирования общегосударственных, региональных и местных программ социально-экономического развития;

2) экономическую – целенаправленное воздействие на экономику через налоговый механизм с целью проведения структурных изменений общественного воспроизводства, перераспределения национального дохода и ВВП в территориальном, отраслевом и социальном разрезах, регулирования спроса и предложения, стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионах России;

3) социальную – относительная ликвидация или сглаживание неравенства в уровнях доходов населения по группам и между регионами за счет прогрессивной системы налогообложения;

4) экологическую – охрана окружающей среды и рациональное природопользование за счет усиления роли экологических налогов и штрафных санкций как к отдельным предприятиям, так и к регионам, где допускается превышение предельно допустимых норм выбросов в атмосферу загрязняющих веществ;

5) контрольную – за счет проведения выездных и камеральных проверок;

6) международную – укрепление экономических связей с другими странами[34].

Таможенная политика – часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров[35]. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.

Таможенная политика – система мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары и прохождения ими таможенных формальностей[36].

Таможенная политика России направлена на сохранение суверенитета в отношении экспорта и импорта, доходов и расходов. Действие таможенной политики влияет на расчетный и платежный баланс страны. Если будет преобладать вывоз товара над ввозом это обеспечит увеличение валютных ресурсов.

Таким образом, под налоговой политикой государства понимается система мер правительства в области налогов и сборов, составная часть финансовой политики государства. Под таможенной политикой понимается система мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары и прохождения ими таможенных формальностей. Стоит отметить, что таможенная политика обеспечивает экономическую безопасность страны, при этом гарантирует достаточный уровень развития социальной, оборонной и политической сферы. При должном уровне работы таможенной политики обеспечивается прогрессивное развитие российской экономики, ее неуязвимость и независимость экономических интересов в отношении внешних угроз.

2.2. Бюджетная политика Российской Федерации

Фискальная (налогово-бюджетная) политика (англ. «fiscal policy» от лат. «fiscus» – корзина; касса, казна, финансы) – правительственная политика[37], представляющая собой меры воздействия на экономику с помощью изменения величины расходов или доходов государственного бюджета. Один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний экономических циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами фискальной политики являются налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

Фискальная политика, помимо монетарной политики, является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель — стабилизация уровня совокупного спроса и, соответственно, валового внутреннего продукта. Затем государству необходимо поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. В итоге, вместе со сглаживанием параметров государственного бюджета, стабилизируется и общий уровень цен[38]. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение[39].

При любой экономической системе можно выделить циклические колебания: подъемы и спады в экономике, вызванные шоками совокупного спроса и совокупного предложения и называемые бизнес-циклами, экономическими или деловыми циклами. Фазами бизнес-циклов являются подъем, «пик», рецессия (или спад) и «дно», то есть кризис. Наиболее глубокую рецессию называют депрессией[40]. Нередко такие колебания деловой активности непредсказуемы и нерегулярны. Также существуют разные по периоду, частоте и размеру циклы деловой активности. Причины таких циклов могут быть самыми разными: от войн, революций, технологического процесса и поведения инвесторов до, например, количества магнитных бурь за год и рациональности макроэкономических агентов[41]. В общем, такое нестабильное поведение экономики объясняется постоянным дисбалансом между совокупными спросом и предложением, общими расходами и объемами производства[42].

Большой вклад в развитие теории деловых циклов внесли такие люди, как Роберт Лукас, норвежский экономист Финн Кюдланд и американец Эдвард Прескотт[43].

Как правило, политика государства зависит от состояния экономики данной страны, то есть от того, на какой фазе цикла находится страна: подъеме или рецессии. Если страна находится в рецессии, то власти проводят стимулирующую экономическую политику, чтобы вывести страну из дна. Если страна испытывает подъем, то правительство проводит сдерживающую экономическую политику, дабы не допустить высоких темпов инфляции в стране[44].

Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Любое из данных изменений приведет к увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос и параметры системы национальных счетов. Стимулирующая фискальная политика приводит к увеличению объемов выпуска в большинстве случаев[45].

Бюджет Российской Федерации выполняется каждый год. В случае выполнения его с дефицитом, дефицит покрывается за счет средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния страны, а также средств из источников, которые можно условно разделить на две группы:

1. внутренние источники средств:

– выпуск государственных ценных бумаг, номинал которых указан в национальной валюте – российском рубле;

– денежная эмиссия.

2. внешние источники:

– заемные средства;

– предоставление государственных гарантий и кредитов[46].

Так, к примеру целями и задачами Бюджетной политики Российской Федерации на 2020-2021 гг. стали:

  1. Борьба с пандемией и восстановление экономики:
  • укрепление системы здравоохранения;
  • поддержка занятости и доходов граждан;
  • поддержка МСП и пострадавших отраслей и компаний.
  1. Повышение потенциала развития экономики:
  • содействие достижению национальных целей развития;
  • повышение инвестиционной активности;
  • формирование справедливой конкурентной среды.

В качестве национальных целей 2021-2023 гг. определяется:

  1. Прирост численности населения/ повышение уровня рождаемости:
  • программа материнского капитала;
  • программы ежемесячных выплат в связи с рождением детей;
  • создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей;
  • введение дополнительных мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте до 3-х лет.
  1. Сниженияуровнясмертности:
  • развитие системам ранней диагностики и дистанционного мониторинга здоровья пациентов;
  • оснащение больниц современным оборудованием;
  • оказания медпомощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими заболеваниями: в т.ч. за счет средств отведения повышенного налогообложения доходов, свыше 5 миллионов рублей.
  1. Снижения уровня бедности и поддержка доходов[47].

Таким образом, под бюджетной политикой понимается правительственная политика, представляющая собой меры воздействия на экономику с помощью изменения величины расходов или доходов государственного бюджета. Бюджет Российской Федерации выполняется каждый год. И в случае выполнения его с дефицитом, дефицит покрывается за счет средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния страны, а также средств из внутренних и внешних источников. Стоит отметить и то, что Правительством Российской Федерации каждый год определяются цели и задачи Бюджетной политики Российской Федерации, находящиеся в открытом доступе на официальных сайтах.

2.3. Денежно-кредитная политика Российской Федерации

Денежно-кредитная (монетарная или кредитно-денежная) политика (англ. «monetary policy») – это макроэкономическая политика денежных властей, комплекс мер, направленных на управление совокупным спросом через условия денежного рынка (краткосрочная процентная ставка, номинальный валютный курс или уровень текущей ликвидности банковского сектора) для достижения комбинации конечных целей, в которые могут входить ценовая стабильность, сохранение устойчивого валютного курса, финансовая стабильность и содействие сбалансированному экономическому росту[48].

Объекты денежно-кредитной политики: спрос и предложение на денежном рынке, изменяющиеся в результате действий денежных властей, банков и небанковских организаций.

Субъекты денежно-кредитной политики: экономические агенты, с которыми центральный банк взаимодействует, банки и другие финансовые институты, участвующие в работе финансовой системы, а также сам центральный банк.

Предметы денежно-кредитной политики: экономические переменные, характеризующие равновесие на денежном рынке: предложение денег (денежная база или денежный агрегат), краткосрочная номинальная процентная ставка, номинальный валютный курс, текущая ликвидность банковского сектора.

Проводник денежно-кредитной политики: денежные власти, отвечающие за денежно-кредитную политику.

К принципам денежно-кредитной политики, то есть основополагающим нормам и правилам политики центрального банка, носящим обязательный характер, относятся[49]:

  1. выбор явного номинального якоря денежно-кредитной политики;
  2. экономическая и политическая независимость центрального банка;
  3. ответственность и подотчетность центрального банка перед обществом;
  4. информационная открытость (транспарентность) денежно-кредитной политики[50].

Основная ставка денежно-кредитной политики, которая устанавливается центральным банком, представляет собой главный индикатор его политики. Она может носить информационный характер, то есть по ней могут не проводиться операции, или представлять собой ставку, по основным операциям рефинансирования, прежде всего, операциям на открытом рынке. Изменение процентной ставки центрального банка оказывает влияние на кредитную и экономическую активность и, в конечном счете, позволяет достигать промежуточной цели денежно-кредитной политики.

В России основной ставкой денежно-кредитной политики является «ключевая ставка Банка России». Она соответствует минимальной процентной ставке на аукционах РЕПО Банка России на срок одна неделя и максимальной процентной ставке на депозитных аукционах Банка России на срок одна неделя.

Целью денежно-кредитной политики является поддержание годовой инфляции вблизи 4% постоянно. Формулировка «вблизи 4%» отражает допустимость небольших колебаний инфляции вокруг цели. Данные колебания носят естественный характер, учитывая, что цены формируются под влиянием множества факторов и в экономике действует сложная цепочка взаимосвязей. При этом денежно-кредитная политика воздействует на динамику цен не напрямую, а опосредованно и в течение определенного времени, поэтому ее мерами невозможно обеспечить достижение цели с абсолютной точностью[51].

Методы денежно-кредитной политики – совокупность приемов и операций, посредством которых субъекты денежно-кредитной политики воздействуют на объекты для достижения поставленных целей[52].

Прямые (директивные) методы – административные меры в форме различных требований и норм центрального банка, определяющие объем денежного или кредитного предложения, а также процентные ставки на финансовом рынке. К ним относятся обязательные резервные требования, лимиты на кредитный портфель или привлечение депозитов, прямые ограничения процентных ставок по кредитам или депозитам. Прямые методы дают быстрый экономический эффект, поскольку оказывают непосредственное, хотя и нерыночное влияние на конъюнктуру финансовых рынков. При активном использовании прямых методов временные лаги денежно-кредитной политики сокращаются[53].

Косвенные (рыночные) методы — операции центрального банка, которые оказывают влияние на финансовые рынки путем их изменения конъюнктуры. К ним относятся операции на открытом рынке и операции постоянного действия. Косвенные методы имеют большой временной лаг, последствия их применения менее предсказуемы, чем при использовании прямых методов. Однако, их применение не приводит к деформациям рынка. Использование косвенных методов непосредственно связано со степенью развитости денежного рынка[54].

Таким образом, денежно-кредитная политика – часть государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния российских граждан. Ее приоритетом является обеспечение ценовой стабильности, то есть стабильно низкой инфляции. Так, целью денежно-кредитной политики России является поддержание годовой инфляции вблизи 4% постоянно.

2.4. Политика в области управления государственным долгом Российской Федерации

Государственный долг – это результат финансовых заимствований государства и ее субъектов управления, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета, как инструмента функционирования страны. Государственный долг равен дефициту бюджета за прошлые года с учетом вычета бюджетного профицита.

Определение роли и значения государственного долга в экономической литературе и науке неоднозначно. Изначально, госдолг воспринимается как недостаток государственного управления социально-экономические развитием страны. Это тот дефицит бюджета, которые необходимо покрывать привлеченными заимствованными средствами.

С другой стороны, экономическая теория середины 20-го столетия продемонстрировала, что чрезмерный бюджетный профицит также не хорошо. Это, как минимум, подтверждает то, что государство не использует свои резервы с целью повышения уровня жизни населения страны. Иногда, государственный долг формируется по причине чрезмерных программ стимулирования развития экономики, реального сектора и рыночной инфраструктуры в стране. Также, возможными причинами формирования госдолга может быть активная социальная политика государства, поддержка слоев населения, которые социально незащищенные[55].

Размер государственного долга в России один из самых низких во всем мире. Однако, такие ведущие страны, как Япония, США и Великобритания имеют размер государственного долга больше, чем весь объем национальной экономики. С одной стороны – это сродни катастрофе. С другой стороны, эти страны одни из лидеров мира по уровню социально-экономического развития жизни населения. Таким образом, затруднительно говорить о том, что государственный долг – это порок экономики. Однако, момент его управления в России происходит иначе.

Государственный долг Российской Федерации может существовать в виде следующих обязательства[56]:

  1. международные и бюджетные кредиты;
  2. государственные ценные бумаги;
  3. государственные гарантии Российской Федерации;
  4. иные долговые обязательства.

В основном, общий размер государственного долга в России формирует внутренний долг, который состоит из облигаций федерального, муниципального займа и других долговых ценных бумаг, эмитентом которых выступает государство[57].

В связи с наращиванием объема государственного долга Российской Федерации, актуальным является его активное управление, в рамках которого, на сегодняшний день, известны следующие методы финансирования:

  • реструктуризация (оттягивается срок оплаты госдолга, однако, увеличивается долговая нагрузки и проценты к уплате)
  • консолидация (слияния нескольких займов в один);
  • конверсия (уменьшения процента займов);
  • конверсия (передача акций и векселей для уплаты займов);
  • новация (замена условий погашения займов, т.е. другим способом, возможно не денежным).

Важным моментом управления государственным долгом для современного этапа российской экономики и бюджетной системы является отрицательное влияние пандемии коронавируса. Это привело к тому, что на фоне пандемии у регионов резко сократились доходы. Рейтинговое агентство АКРА провело собственное исследование и выяснило, что по итогам года бюджеты регионов могут не досчитаться 9% доходов. В деньгах эта сумма составляет 1,3 миллиарда рублей[58].

С целью решения данной проблемы, 23 июня, во время обращения к россиянам, президент Владимир Владимирович Путин заявил, что регионам будет оказана дополнительная финансовая поддержка в размере 100 миллиардов рублей. Также, 30 апреля 2020 года принято Постановление Правительства №619, согласно которому в 2020 году регионы полностью освобождаются от погашения долга. В 2021-2024 годах будут выплачивать по 5% задолженности ежегодно, в 2025-2029 годах – остаток равными долями с возможностью досрочного погашения[59].

С целью совершенствования системы государственного контроля и управления финансирования бюджетного дефицита и государственного долга России для стимулирования роста экономики необходимо решение проблем следующими путями[60]:

  • создание эффективной системы управления и регулирования государственных финансов;
  • повышение эффективности бюджетной политики в сфере доходов;
  • реализация качественной системы бюджетных расходов;
  • обеспечение прозрачности бюджетов и бюджетных процедур, обязательная публикация бюджетной отчетности в соответствии с разделами бюджетной классификации на всех уровнях бюджетной системы.

Таким образом, государственные кредиты и государственный долг в России на сегодняшний день актуальная проблема, ведь за период последних лет соотношение госдолга к ВВП выросло до 17%. С одной стороны, эти данные еще далеки от средних мировых значений. Также формирование дефицита бюджетной политики – это сигнал, что государство проводит активную стимулирующую политику. Стоит не забывать и об обслуживании государственного долга, размер которого, на сегодняшний день, составляет 3,7 %.

Заключение

Финансовая политика – одна из частей экономической политики, направленная на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Сущность финансовой политика заключается в том, что она содержит стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Цели: политические, экономические и социальные. Содержание финансовой политики: разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач; создание адекватного финансового механизма; управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Финансовый механизм как часть хозяйственного механизма, который представляет собой систему финансовых отношений с использованием методов и инструментов формирования и распределения финансовых ресурсов, функционирующую с определенной целью. На макроуровне цель финансового механизма будет состоять в создании устойчивых и достаточных финансовых ресурсов для нормального функционирования экономики государства (региона, области) в условиях циклично изменяющейся внешней среды, в которой подъемы сменяются депрессиями, кризисами, а элементами финансового механизма на макроуровне будут являться налогообложение, ценообразование, тарифное регулирование и т.д. Цели финансового механизма на микроуровне, то она должна совпадать с целью деятельности предприятия. Цель деятельности предприятия, заключающаяся в увеличении стоимости предприятия наиболее объективна, так как для собственников (акционеров) предприятия главным вопросом является прирост их благосостояния. В структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение. Каждый элемент финансового механизма функционирует самостоятельно, отличается по сложности и степени развития.

В экономической науке выделяют следующие типы финансовой политики: классическая; регулирующая; планово-директивная. Классическая финансовая политика была разработана Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Главная идея их разработки заключается в невмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Регулирующую финансовую политику разрабатывал Дж. Кейнс. Он доказывал необходимость активного участия государства в регулировании экономики. Планово-директивную финансовую политику предложили В.И. Ленин и Н.И. Бухарин. Она активно внедрялась в условиях административно-командной экономической системы в странах социализма. Также выделяют несколько видов финансовой политики: бюджетная; налоговая; кредитная; денежная; инвестиционная; политика экономического роста; политика экономической стабилизации.

Под налоговой политикой государства понимается система мер правительства в области налогов и сборов, составная часть финансовой политики государства. Под таможенной политикой понимается система мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары и прохождения ими таможенных формальностей. Стоит отметить, что таможенная политика обеспечивает экономическую безопасность страны, при этом гарантирует достаточный уровень развития социальной, оборонной и политической сферы. При должном уровне работы таможенной политики обеспечивается прогрессивное развитие российской экономики, ее неуязвимость и независимость экономических интересов в отношении внешних угроз.

Под бюджетной политикой понимается правительственная политика, представляющая собой меры воздействия на экономику с помощью изменения величины расходов или доходов государственного бюджета. Бюджет Российской Федерации выполняется каждый год. И в случае выполнения его с дефицитом, дефицит покрывается за счет средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния страны, а также средств из внутренних и внешних источников. Стоит отметить и то, что Правительством Российской Федерации каждый год определяются цели и задачи Бюджетной политики Российской Федерации, находящиеся в открытом доступе на официальных сайтах.

Денежно-кредитная политика – часть государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния российских граждан. Ее приоритетом является обеспечение ценовой стабильности, то есть стабильно низкой инфляции. Так, целью денежно-кредитной политики России является поддержание годовой инфляции вблизи 4% постоянно

Государственные кредиты и государственный долг в России на сегодняшний день актуальная проблема, ведь за период последних лет соотношение госдолга к ВВП выросло до 17%. С одной стороны, эти данные еще далеки от средних мировых значений. Также формирование дефицита бюджетной политики – это сигнал, что государство проводит активную стимулирующую политику. Стоит не забывать и об обслуживании государственного долга, размер которого, на сегодняшний день, составляет 3,7 процентов.

БИБЛИОГРАФИЯ

  1. Allen W. Monetary Policy and Financial Repression in Britain, 1951-59. – Palgrave Studies in Economic History. – London: Palgrave Macmillan, 2014. – Pp. 127.
  2. David N. Weil. «Fiscal Policy» // The Concise Encyclopedia of Economics, 2010.
  3. Edge, K. «Fiscal Policy and Budget Outcomes», 2010.
  4. Harper College Material. «Fiscal Policy», 2012.
  5. Hugh P., Park Y. The Financial Development of Japan, Korea, and Taiwan: Growth, Repression, and Liberalization. – Oxford: Oxford University Press, 1994.
  6. Investopedia. «Definition of Crowding-out Effect», 2009.
  7. Mishkin F.S. Will monetary policy become more of a science? – Monetary Policy Over Fifty Years: Experiences and Lessons. – London: Routledge, 2009. – С. 81-107.
  8. Аникин А. В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей – экономистов до Маркса. – 3-е изд.-М.: «Политиздат», 1979. – 321 с.
  9. Аронов А. В., Кашин В. А. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. — М.: Магистр, 2007. – С. 99-100.
  10. Балабано И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 449 с.

Блауг М. Кейнс, Джон Мейнард // 100 великих экономистов до Кейнса Great Economists before Keynes: An introduction to the lives & works of one hundred great economists of the past. – СПб.: Экономикус, 2008. – 352 с.

  1. Букина И.С., Маневич В.Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России (научный доклад) / А.Н. Шабанов. – 1-е изд. – М.: Институт экономики Российской Академии Наук, 2013. – 57 с.
  2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г.И. Золотарева, Н.И. Смородинова. – Москва: КноРус, 2016. – 232 с.

Даниленко С.А., Комиссарова М.В. Банковское потребительское кредитование: Учебно-практическое пособие. – М.: «Юстицинформ», 2011. – 383 с.

  1. Замулин О. «Реальные деловые циклы: их роль в истории макроэкономической мысли». – 2015. – С. 112-118.
  2. Захарян А.В. Финансовая политика России на современном этапе // Захарян А.В., Неводова И.А., Кумпилов Н.Т., Назаретян К.А., Сальков Д.А. // Экономика и предпринимательство. – 2018. – №11(100). – С.145.
  3. Звягинцев П.С. Государственные программы как фактор инновационного развития и импортозамещения в России // Вестник института экономики РАН. – М., 2015. – № 6. – С. 44-55.
  4. Зиновьев, В.А. Курс теории механизмов и машин / В.А. Зиновьева. – М.: Наука, 1972. – C. 10-11.
  5. Ильясов М.М. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Молодой ученый, 2016. – №18. – С. 250-253.
  6. Колчина Н.В. Финансовый менеджмент / Н.В. Колчина. – М.: Юнити-Дана, 2004. – 150 с.
  7. Курилов К.Ю., Курилова А.А. Формирование системы ключевых показателей финансового механизма управления. – Тольятти: Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2010. – № 20. – С. 98-103.
  8. Курилов К.Ю., Курилова А.А. Цикличность развития автомобильной отрасли как основа для формирования финансового механизма управления автомобилестроительным предприятием. – М.: Аудит и финансовый анализ, 2011. – C. 139-145.
  9. Ленин В.И. Полн. собр. соч. – 1922-1923. – Т.45. – 586 с.
  10. Матвеева Т. Ю. Виды фискальной политики // Введение в макроэкономику. — «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007. – С. 458-459. – 511 с.
  11. Матвеева Т. Ю. Экономический цикл, его фазы, причины и показатели // Введение в макроэкономику. – «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007. – 511 с.
  12. Моисеев С. Денежно-кредитная политика: теория и практика. — М.: Московская финансово-промышленная академия, 2010. – 256 с.
  13. Петрунин Ю. Ю., Панов М. И., Логунова Л. Б. Налоговая политика // Экономика. Словарь по обществознанию. – М.: КДУ, 1995.
  14. Питенко К.С., Блохина И.М. Современное состояние государственного долга РФ и методы его регулирования // Аллея науки. – 2017. – №9. – С.126-132.
  15. Поролло Е.В., Казаков В.В. Налоговая политика и ее влияние на общественное развитие // Вестник Томского государственного университета. – 2009. – № 319. – С. 115-119.
  16. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Налоговая политика // Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 479 с
  17. Старовойтов А.С. Бюджетный дисбаланс: причины возникновения и способы преодоления // Молодой ученый, 2015. – №24. – С. 585-587.
  18. Таможенная политика / Л. И. Тульчинский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.
  19. Толкушкин А. В. Налоговая политика // Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ, 2003.
  20. Хольнова Е.Г. Составляющие финансового механизма отечественного банковского менеджмента // Финансы и кредит. – 2008. – №28 (316). – С. 29.
  21. Экономические циклы // Энциклопедия «Кругосвет». – 2004.
  22. Яшкова Е.В., Павлова Ю.А. Внедрение компетентностного подхода в управление персоналом организаций в период модернизации российской экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2015. – № 2 (42). – С. 124-129.

Иные использованные интернет-источники:

  1. Государственный долг и управление им. Режим доступа: свободный, URL: https://psyera.ru/gosudarstvennyy-dolg-i-upravlenie-im_9948.htm Дата обращения: 20.01.2021г.
  2. Налоговая политика России на 2019-2020 годы. Режим доступа: свободный, https://2020-god.com/nalogovaya-politika-rossii-na-2019-2020-gody Дата обращения: 20.01.2021 г.

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов (одобрено Советом директоров Банка России 25.10.2019) Режим доступа: свободный, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_336745/0288ceb47bdb335b45ea87dede325b3aed2620a7/ Дата обращения: 20.01.2021 г.

  1. Показатели финансово-хозяйственной деятельности компаний, акции которых обращаются на бирже // Режим доступа: свободный. URL: http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/ Дата обращения: 20.01.2021 г.

Постановление Правительства Российской Федерации № 619. Режим доступа: свободный, URL: http://government.ru/docs/39628/ Дата обращения: 20.01.2021г.

  1. Свердловская область оказалась среди регионов-должников после пандемии. Режим доступа: свободный, URL: https://tagNcity.ru/news/econoiTiy/29-06-2020/novye-izvestiya-regiony-dolzhniki-posle-pandemii-koronavirusa. Дата обращения: 20.01.2021 г.
  1. Зиновьев В.А. Курс теории механизмов и машин. – М.: Наука, 1972. – C. 10.

  2. Звягинцев П.С. Государственные программы как фактор инновационного развития и импортозамещения в России // Вестник института экономики РАН. – М., 2015. – № 6. – С. 44.

  3. Букина И.С., Маневич В.Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России (научный доклад) / А.Н. Шабанов. – 1-е изд. – М.: Институт экономики Российской Академии Наук, 2013. – С. 32.

  4. Там же. – С. 35.

  5. Хольнова Е.Г. Составляющие финансового механизма отечественного банковского менеджмента // Финансы и кредит. – 2008. – №28 (316). – С. 29.

  6. Яшкова Е.В., Павлова Ю.А. Внедрение компетентностного подхода в управление персоналом организаций в период модернизации российской экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2015. – № 2 (42). – С. 124-129.

  7. Звягинцев П.С. Государственные программы как фактор инновационного развития и импортозамещения в России // Вестник института экономики РАН. – М., 2015. – № 6. – С. 48.

  8. Курилов К.Ю., Курилова А.А. Формирование системы ключевых показателей финансового механизма управления. – Тольятти: Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2010. – № 20. – С 98.

  9. Колчина Н.В. Финансовый менеджмент / Н.В. Колчина. – М.: Юнити-Дана, 2004. – C. 92.

  10. Показатели финансово-хозяйственной деятельности компаний, акции которых обращаются на бирже // Режим доступа: свободный. URL: http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/ Дата обращения: 20.01.2021 г.

  11. Колчина Н.В. Финансовый менеджмент / Н.В. Колчина. – М.: Юнити-Дана, 2004. – C. 90.

  12. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 1999. – C. 359.

  13. Захарян А.В. Финансовая политика России на современном этапе // Захарян А.В., Неводова И.А., Кумпилов Н.Т., Назаретян К.А., Сальков Д.А. // Экономика и предпринимательство. – 2018. – №11(100). – С.145.

  14. Таможенная политика / Л. И. Тульчинский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.

  15. Букина И.С., Маневич В.Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России (научный доклад) / А.Н. Шабанов. – 1-е изд. – М.: Институт экономики Российской Академии Наук, 2013. – С. 43.

  16. Там же. – С.45.

  17. Там же. – С. 48.

  18. Захарян А.В. Финансовая политика России на современном этапе // Захарян А.В., Неводова И.А., Кумпилов Н.Т., Назаретян К.А., Сальков Д.А. // Экономика и предпринимательство. – 2018. – №11(100). – С. 149.

  19. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 1999. – C. 368.

  20. Аникин А. В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей – экономистов до Маркса. – 3-е изд.-М.: «Политиздат», 1979. – С. 150.

  21. Блауг М. Кейнс, Джон Мейнард // 100 великих экономистов до Кейнса Great Economists before Keynes: An introduction to the lives & works of one hundred great economists of the past.— СПб.: Экономикус, 2008. – С. 121-124.

  22. Ленин В.И. Полн. собр. соч. – 1922-1923. – Т.45. – С. 370.

  23. Даниленко С.А., Комиссарова М.В. Банковское потребительское кредитование: Учебно-практическое пособие. – М.: «Юстицинформ», 2011. – С. 162.

  24. Аникин А. В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей – экономистов до Маркса. – 3-е изд.-М.: «Политиздат», 1979. – С. 152.

  25. Блауг М. Кейнс, Джон Мейнард // 100 великих экономистов до Кейнса Great Economists before Keynes: An introduction to the lives & works of one hundred great economists of the past.— СПб.: Экономикус, 2008. – С. 121-124.

  26. Курилов К.Ю., Курилова А.А. Цикличность развития автомобильной отрасли как основа для формирования финансового механизма управления автомобилестроительным предприятием. – М.: Аудит и финансовый анализ, 2011. – C. 139.

  27. Петрунин Ю. Ю., Панов М. И., Логунова Л. Б. Налоговая политика // Экономика. Словарь по обществознанию. – М.: КДУ, 1995.

  28. Толкушкин А. В. Налоговая политика // Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ, 2003.

  29. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Налоговая политика // Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 1999. – С. 352.

  30. Толкушкин А. В. Налоговая политика // Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ, 2003.

  31. Поролло Е.В., Казаков В.В. Налоговая политика и ее влияние на общественное развитие // Вестник Томского государственного университета. – 2009. – № 319. – С. 115.

  32. Петрунин Ю. Ю., Панов М. И., Логунова Л. Б. Налоговая политика // Экономика. Словарь по обществознанию. – М.: КДУ, 1995. – С. 105.

  33. Аронов А. В., Кашин В. А. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: Магистр, 2007. – С. 99.

  34. Налоговая политика России на 2019-2020 годы. Режим доступа: свободный, https://2020-god.com/nalogovaya-politika-rossii-na-2019-2020-gody Дата обращения: 20.01.2021 г.

  35. Таможенная политика / Л. И. Тульчинский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.

  36. Таможенная политика / Л. И. Тульчинский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.

  37. Таможенная политика / Л. И. Тульчинский // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978.

  38. Матвеева Т. Ю. Экономический цикл, его фазы, причины и показатели // Введение в макроэкономику. – «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007. – С. 218.

  39. Mishkin F.S. Will monetary policy become more of a science?. — Monetary Policy Over Fifty Years: Experiences and Lessons. – London: Routledge, 2009. – С. 85.

  40. Матвеева Т. Ю. Экономический цикл, его фазы, причины и показатели // Введение в макроэкономику. – «Издательский дом ГУ-ВШЭ», 2007. – С. 216.

  41. Там же. – С. 219.

  42. Замулин О. «Реальные деловые циклы: их роль в истории макроэкономической мысли.» (недоступная ссылка). Дата обращения: 20.01.2021 г.

  43. Замулин О. «Реальные деловые циклы: их роль в истории макроэкономической мысли.» (недоступная ссылка). Дата обращения: 20.01.2021 г.

  44. Экономические циклы // Энциклопедия «Кругосвет».

  45. Harper College Material. «Fiscal Policy»

  46. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г.И. Золотарева, Н.И. Смородинова. – Москва: КноРус, 2016. – С. 126.

  47. Министерство финансов Российской Федерации. Режим доступа: свободный, URL: http://minfin.gov.ru Дата обращения: 20.01.2021 г.

  48. Толкушкин А. В. Налоговая политика // Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ, 2003.

  49. Моисеев С. Денежно-кредитная политика: теория и практика. — М.: Московская финансово-промышленная академия, 2010. – С. 105.

  50. Mishkin F.S. Will monetary policy become more of a science? – Monetary Policy Over Fifty Years: Experiences and Lessons. – London: Routledge, 2009. – С. 81-82.

  51. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2020 год и период 2021 и 2022 годов (одобрено Советом директоров Банка России 25.10.2019) Режим доступа: свободный, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_336745/0288ceb47bdb335b45ea87dede325b3aed2620a7/ Дата обращения: 20.01.2021 г.

  52. Allen W. Monetary Policy and Financial Repression in Britain, 1951-59. — Palgrave Studies in Economic History. — London: Palgrave Macmillan, 2014.

  53. Allen W. Monetary Policy and Financial Repression in Britain, 1951-59. — Palgrave Studies in Economic History. — London: Palgrave Macmillan, 2014.

  54. Hugh P., Park Y. The Financial Development of Japan, Korea, and Taiwan: Growth, Repression, and Liberalization. — Oxford: Oxford University Press, 1994.

  55. Старовойтов А.С. Бюджетный дисбаланс: причины возникновения и способы преодоления // Молодой ученый, 2015. – №24. – С. 585.

  56. Государственный долг и управление им. Режим доступа: свободный, URL: https://psyera.ru/gosudarstvennyy-dolg-i-upravlenie-im_9948.htm Дата обращения: 20.01.2021г.

  57. Питенко К.С., Блохина И.М. Современное состояние государственного долга РФ и методы его регулирования // Аллея науки. – 2017. – №9. – С. 128.

  58. Свердловская область оказалась среди регионов-должников после пандемии. Режим доступа: свободный, URL: https://tagNcity.ru/news/econoiTiy/29-06-2020/novye-izvestiya-regiony-dolzhniki-posle-pandemii-koronavirusa. Дата обращения: 20.01.2021 г.

  59. Постановление Правительства РФ №619. Режим доступа: свободный, URL: http://government.ru/docs/39628/ Дата обращения: 20.01.2021 г.

  60. Ильясов М.М. Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Молодой ученый, 2016. – №18. – С. 250.