Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ(Теоретические основы финансовой политики государства)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Состояние финансовой системы страны, ее возможности в обеспечении экономического роста являются прямым отражением финансовой политики, проводимой государством. Данное положение говорит о том, что финансовая политика - это категория, состояние которой определяется такими критериями, как разумность, целесообразность, эффективность. Соблюдение этих критериев при проведении государством финансовой политики означает, что она научно обоснована.

Однако проводившаяся в период трансформации российской экономики в рыночные отношения финансовая политика, с точки зрения отечественных производителей и потребителей, не отвечала критериям разумности. Главной причиной является официальное признание ведущей роли основных конвертируемых валют в обменных операциях как внутри страны, так и во внешнеэкономических взаимоотношениях отечественных субъектов хозяйствования. На этом основании финансовая политика российского государства и на современном этапе ее развития не является разумной.

С точки зрения развития отечественной экономики, ведение финансовой политики, базирующейся на денежной системе, главным мерилом которой является иностранная валюта, представляется нецелесообразным, поскольку непонятно, стремится ли российское правительство развивать собственную экономику или обогащает государство-хозяина этой конвертируемой валюты, развивая его финансовую систему, а соответственно, и экономику.

Реализация в Российской Федерации по сегодняшний день финансовой политики, в основе которой лежит либеральная модель, показывает, что она за все время существования современного российского государства не развивала отечественную экономику, а тормозила ее развитие. Ярким примером является отсутствие в стране, при достаточно больших финансовых возможностях государства, развитой производственной сферы экономики. Это стало причиной отсталости финансовых институтов (банковской системы, бюджетной системы, налоговой системы, финансового рынка), хотя они созданы и действуют в стране. В этой связи можно сказать, что современная российская финансовая политика, а соответственно, и финансовая система являются неэффективными.

Кроме того, что российская финансовая политика не соответствует указанным критериям, а это свидетельствует о наличии в ней системных и методологических недостатков, она не лишена и организационно-экономических недостатков. Во-первых, финансовая политика рассматривается как деятельность государства, направленная на распоряжение финансовыми ресурсами страны и осуществляемая путем применения заранее установленных форм и методов распределения и перераспределения этих ресурсов между потребителями в обществе.

Теоретические методологические основы формирования финансовой политики государства были заложены классиками экономической науки К. Марксом, А. Смитом, а также другими видными зарубежных представителями экономической науки, такими, как Е. Доммар, Н. Калдор, Г. Кассел, Д. М. Кейнс, Д. Лукас, Э. Лундберг, Р. Солоу, М. Фридман, Р. Харрод, Й. Шумпетер, Д. Юм.

В России изучением финансовой политики занимались в XIX и XX вв. ученые-экономисты, представители отечественной финансовой школы В. А. Базаров, А.И. Буковецкий, М.Г. Вронский, A.A. Исаев, Н. С. Мордвинов, А. Л. Ордин-Нащокин, М.М. Сперанский, A.A. Тривус, М. И. Туган- Барановский, Н.И. Тургенев, Л Н. Яснопольский.

Теоретико-методолгические основы финансовой концепции современной России освещаются в трудах отечественных ученых, таких, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, Д.С. Львов, В.И. Маевский, Н.Я. Петраков, В.К. Сенчагов, Б.Н. Кузык, Г.С. Поспелов, Н.П. Федоренко, Ю.В. Яковец.

Целью работы является теоретико-методологическое обоснование формирования концепции финансовой политики в Российской Федерации.

Поставленная цель определила необходимость решения ряда проблемно-ориентированных задач:

Предметом исследования являются закономерности, определяющие развитие политико-экономических и организационно- экономических отношений, возникающих в процессе формирования и реализации финансовой политики государства.

Объект исследования является финансовая политика российского государства.

Методы исследования. В ходе исследования, в зависимости от характера решаемых задач и последовательности их решения согласно логике исследования диссертационной проблемы, а также с позиций системности исследования, использованы следующие методы научного исследования: системный подход,

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные разработки отечественных и зарубежных экономистов, концепции и теории развития финансовой поддержки региональной экономики.

В качестве информационно-документальной и эмпирической базы исследования выступают законодательные и нормативные акты, данные федеральной службы государственной статистики, а также результаты исследования автора.

1. Теоретические основы финансовой политики государства

1.1. Понятие и значение финансовой политики

Финансовая политика представляет собой инструмент политического воздействия на все сферы общественных отношений. Основными направлениями такого воздействия является обеспечение финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития.

Степень эффективности проводимой государством финансовой политики зависит от научной обоснованности его роли в развитии общества и разработанности теоретической концепции, определяющей степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реализации финансовой политики в других сферах общественных отношений. [24, стр. 74]

В этой связи следует сказать, что финансовая политика не может иметь самодовлеющее (самостоятельное) значение, как об этом пишут в экономической литературе. Это означает, что на современном этапе финансовая политика сама по себе не может быть плохой или хорошей. С самостоятельностью финансовой политики трудно согласится по одной только причине, что оценка финансовой политики государства как деятельности государства должна производится в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам всех основных субъектов экономических отношений (самого государства, экономики и населения страны). И как следствие, насколько она способствует решению задач в любой области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная реформа или международные отношения. [35, стр. 104]

Финансовая политика не может существовать в отрыве политико- экономического, социального и других направлений развития общества. Поэтому при оценке финансовой политики государства должны исходить из многих параметров, свидетельствующих о роли финансовой политики государства в достижении экономического роста в целом по обществу.

Таким образом, финансовая политика государства является категорией, суть которой раскрывается только с учетом всего комплекса отношений, возникающих в процессе ее воздействия на все сферы общественной жизни. Эти отношения имеют характер разнонаправленный характер. В этой связи, можно выделить отношения прямого и обратного воздействия. [16, стр. 108]

Отношения прямого воздействия возникают в связи с государственной финансовой поддержкой: экономики станы; социальной сферы; безопасности страны; охраны общественного правопорядка внутри страны, международные отношения. [27, стр. 78]

Отношения обратного воздействия на финансовую политику государства возникают в связи решением (не решением) государством посредством финансовой политики проблем политико-экономического и социального характера. К таким проблемам относим:

финансовые проблемы субъектов экономики, возникающие в связи с недостаточной эффективностью государственной финансовой политики;

финансовые проблемы социальной сферы;

финансовые проблемы развития оборонной системы страны;

финансовые проблемы развития правоохранительной системы страны;

финансовые проблемы субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Для исследования экономической природы финансовой политики государства, выяснения причин ее эффективности, на наш взгляд, большой интерес представляет изучение действия обратных отношений, влияющих на финансовую политику государства. [25, стр. 104]

Отношения обратного воздействия на финансовую политику государства могут быть вызваны как объективными, так и субъективными причинами.

Объективные причины возникновения таких отношений, безусловно, связано с отставанием экономики, недостаточным развитием социальной сферы общества, неудовлетворенностью деятельности органов государственной и общественной безопасности и т.д. [24, стр. 42]

К субъективным причинам можно отнести научная несостоятельность, теоретическая необоснованность финансовой политики, а также практическая недостаточность мер, осуществляемых государством при проведении финансовой политики. Кроме того, субъективной причиной возникновения обратного воздействия на государственную финансовую политику лоббирование интересов отдельных групп высокопоставленных государственных чиновников при принятии законов, решений Правительства и Указов Президента, что, к великому сожалению, имело и в настоящее время имеет место в практике российского государства при проведении финансовой политики. Примером может являться необоснованность механизма предоставления федеральным правительством финансовой поддержки нуждающихся регионов, что вызывает сомнение в финансовой стабилизации этих регионов, когда либо. [43, стр. 245]

Финансовый рынок и его структура сегодня очень популярные и интересные темы. Финансовый рынок на планете включают национальных и международных рынков, которые обеспечивают накопление направлении перераспределения средств между субъектами рыночных отношений различных финансовых учреждений, для того, чтобы достичь баланса между спросом и предложением капитала. Финансовый рынок и его структура играют важную роль в мировой экономике. Финансовый сектор, в том числе финансово-кредитной сфере, очень специфической подготовкой, и прибыль и доходность. Финансового рынка заключается в обеспечении сообщества в сфере финансовых услуг и сэкономить деньги в нужном месте в нужное время. Можно сказать, что финансовый рынок определенного товара-это деньги. Финансовый рынок представляет собой систему некоторых отношений механизм сбора и последующего перераспределения богатства на основе конкуренции за финансовые ресурсы между государством, уезды, филиалов и подразделений. Финансовом рынке и имеет очень сложную структуру. Разделить его на ряд отраслей, в том числе ценных бумаг, страхование иностранных инвестиций и кредитов. Цель продажи-Финансовая. Однако, следует отметить, что существуют некоторые различия в операциях в различных секторах финансового рынка. Если, например, на кредитном рынке деньги покупается и продается как таковой, то продажи эмиссионных ценных бумаг или будущих денежных поступлений. Финансового рынка и его структуру можно рассматривать с разных точек зрения. Финансовый рынок это не только способ перераспределения денег в экономике, но и общее состояние экономики государства и мира. Ее суть заключается не только в распределении финансирования, а также для выявления различных областях перераспределения. В финансовом рынке можно определить наиболее эффективные направления, где можно применить денежных средств. Финансовые рынки структура обычно представлена всего денежного рынка и рынка капитала кредитной. Подводные средства финансовые инструменты со сроком погашения менее одного года. Рынок капитала позволяет рынку долгосрочных или среднесрочных активов, это означает, облигаций, акций и денежных кредитов. Кредит на рынке долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных кредитов. Между ними практически невозможно провести четкую грань. Работа на финансовом рынке тесно с этой идеей, процентная ставка, это означает, что стоимость товара "деньги", проданного в форме кредита. - Формирование рациональной системы процентных ставок-одна из важнейших функций финансовых рынков, также имеют значительное влияние на эффективность экономики. Функции финансового рынка является весьма широким. К ним относятся, в первую очередь, обойти и перераспределение капитала. Функции: обхват торговли, которые уменьшают затраты циклов экономики, помощи центральной концентрации капитала в целях содействия процессу воспроизводства без перерыва. Финансовый рынок России на современном этапе развития имеет свои особенности. Первый довольно резкое различие в уровне развития во всех областях. Второй раз инструменты, используемые в этой статье. Следует также отметить, что коммерческие банки на рынке основных финансовых агентов, имеют конкурентное преимущество. Преимущество жестких финансовых рынков, которые по два сектора фондовой и Форекс.

Каждая страна имеет свои специфические для финансовых учреждений, которые могут отличаться по нескольким направлениям: профессия, Размер, широкий спектр услуг. Тем не менее, все учреждения подобного типа ряд общих функций, которые не зависят от расстояний и местных условий: они могут помочь в развитии экономики и налаживании международных связей. Финансового рынка и финансового рынка является Тип механизма, который обеспечивает перераспределение капитала между заемщиками и кредиторами через посредников. Финансовый рынок-это форма комплексных правовых институтов, что передача кредитов заемщиков от хозяев и наоборот. Играть в текущее время 0:01 / Длительность 0:20 Загрузок: 0% прогресс: 0% 0:01 полноэкранный 00:00 Mute, чтобы перейти на веб-сайт финансового рынка: ее сущность и функции ссудного капитала является основой финансового рынка главным "товаром" на финансовом рынке деньги, покупать и продавать, они принимают форму кредитов. Финансовый рынок состоит из денежного рынка (который, в свою очередь, включают в себя межбанковский рынок, дисконтные рынок и валютный рынок) и рынок капитала (который состоит из фондового рынка, и средне-и долгосрочные кредиты). Денежный рынок состоит из краткосрочных кредитов (до года). Рынок капитала "был" акции и облигации среднесрочные и долгосрочные кредиты. Кредитный рынок продукции государством, банками и компаниями долгосрочных инвестиционных ресурсов. Межбанковский рынок является составной частью рынка ссудного капитала; на этом рынке временно свободные денежные средства размещены между банками в форме межбанковских депозитов на короткие сроки. На рынке бухгалтерского учета основным средством для лечения очень подвижны и изменчивы – это векселя и краткосрочные обязательства. Валютные рынки, баланс международных платежных трафика и финансовых обязательствах лиц (юридических и физических) в различных странах. Наиболее важные функции финансовых рынков: передача временно свободных денежных средств в ссудный капитал. Финансовые рынки, как и все рынки, есть много других функций: - мобилизация временно свободных накопления денег. Финансовый рынок предлагает различные способы, чтобы вложить эти деньги для получения дохода в течение короткого времени, не делая ничего деньги, которые могут быть инвестированы в ценные бумаги или открыть депозитный счет в банке. В будущем, чтобы собрать достаточно денег, продать безопасность или взять кредит в банке. - Распределение имеющихся средств. Финансовый рынок обеспечивает движение капитала между различными отраслями. Предложение на рынке капитальных вложений, необходимых на условиях и структуре. Бесплатные деньги в достаточно большое число, чтобы инвестировать, а затем обратиться к заемному капиталу. - Функция перераспределения. Как только вся вода была в мобилизации и распределении финансовых рынков главной задачей становится задача обеспечения постоянного движения и распределения денежных средств. - Повышения эффективности экономики. Экономика может функционировать только при постоянном потоке денежных средств между компаниями, частными лицами, банками, предприятиями и государством. Основной механизм, обеспечивающий продолжение перевода капитала на финансовом рынке. В дополнение к перераспределению средств на финансовом рынке требуется изменение риска. Например, если вы даете другу в долг и не возвращают риск дефолта будет отлично и Вы не получите никаких денег, но на свои собственные деньги. Но если вы положите деньги в банковскую гарантию и ваши друзья будут взять кредит от банка риск невозврата будет распространяться еще на берегу. Вы кроме того получите доход в виде процентов от размещения временно свободных денег.

Тем не менее, главной целью финансовой политики государства должна быть создание макроэкономического равновесия и создание условий для устойчивого экономического роста, следствием чего является качественный рост ВВП, и повышение и уровня жизни населения. В этой связи хотелось бы сказать о том, что эти условия при реализации финансовой политики, особенно на региональном уровне в Российской Федерации не соблюдаются. [27, стр. 45]

Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении на территории страны. Она должна способствовать обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов. Финансовая политика должна способствовать укреплению и развитию экономических связей с развитыми странами мира, обеспечивая условия для повышения темпов роста российской национальной экономики. [4, стр. 24]

Вышеизложенное позволяет дать отличное от существующей трактовки определение финансовой политики государства. Финансовая политика - система отношений, характер и направление действия которых определяется еще на этапе формирования этой политики, проводящейся в жизнь путем осуществления государством соответствующих уже определенным финансовым отношениям мероприятий по ее реализации.

Формируя финансовую политику, государство конкретизирует главные направления развития экономики страны, определяет общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. Поэтому финансовая политика и является не просто составной частью, а центральным элементом экономической политики современного государства. [17, стр. 74]

Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы [176, с. 123].

К задачам финансовой политики можно отнести: обеспечение условий для накопления максимально возможных финансовых ресурсов, необходимых для достижения экономического роста; установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов, позволяющих выполнить им политико-экономических, социальных и др. задач; создание эффективной системы управления финансами.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными звеньями экономической политики - денежной, кредитной, ценовой, налоговой бюджетной, инвестиционной.

Мировой практикой развития рыночных отношений накоплен богатый опыт сочетания звеньев финансовой политики. Основополагающими условиями оптимальной взаимосвязи этих элементов в рамках общей финансовой политики являются: стабильная система законодательства и разумная, с точки зрения учета интересов всех участников налоговых отношений, налоговая система. [43, стр. 435]

С учетом мирового опыта общая финансовая политика может быть с некоторой условностью разделена на два основных направления: первое - денежно-кредитная политика; второе - налогово-бюджетная политика.

Оба направления финансовой политики тесно взаимодействуют и должны быть согласованы между собой. Вопрос инфляции, к примеру, зависит от денежной и бюджетной политики. Также должны быть согласованы и проблемы: государственного долга, платежного баланса, уровня безработицы, объема инвестиций и т.д. Можно сказать, что любая важная экономическая задача требует для своего решения использование всех средств финансовой политики, выработанных в обществе в ходе его развития. [45, стр. 5]

1.2. Особенности формирования финансовой политики государства

Принципами формирования финансовой политики государства являются:

Выработка научно обоснованной концепции развития финансов.

Целью научно обоснованной концепции развития финансов является

наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности [10, с. 101].

Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства. Формирование централизованных фондов денежных средств государства осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также накопления средств на строительство объектов общегосударственного и оборонного значения. [43, стр. 45]

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.). В результате перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения. Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств [24, с. 273].

Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Целью выработки основных направлений является наиболее эффективное использование ресурсов путем распределения их, прежде всего, в приоритетные сферы, в том числе в социальную сферу. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых затратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта. [32, стр. 44]

4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики. Для этого необходимо функционирование эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает: методы распределения национального дохода; способы образования государственных бюджетных фондов: общегосударственного и региональных; методы образования государственных целевых фондов; виды платежей в бюджет и целевые фонды; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль [ 19, с. 269].

Среди рычагов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам, таможенным сборам, тарифам. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений предприятий. Система налоговых льгот способствует ускоренному развитию приоритетных отраслей, обновлению основных фондов [9, с. 312].

Государственная политика в области финансов зависит от развитости финансовой системы, в общем, и ее элементов в отдельности. К элементам финансовой политики можно отнести: бюджетную политику; налоговую политику; денежно-кредитную политику; ценовую политику; таможенную политику; социальную политику; инвестиционную политику; политику в области международных финансов [25, с. 250].

Под бюджетной политикой понимают определение государством: источников формирования доходов государственного бюджета; приоритетных направлений расходов бюджета; допустимых пределов разбалансированности бюджета; источников финансирования бюджетного дефицита; принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.

Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Интересы государства основаны на принципе достаточности налогообложения. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной деятельности [24, с. 275].

Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи) и др. [24, стр. 74]

В финансовой политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика - а в ней, в свою очередь, например, процентная политика и инвестиционная политика.

Ценовая политика основана на регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

Инвестиционная политика предполагает повышение роли финансов в развитии экономики страны создание условий для инвестирования сбережений населения, развитие ипотечного кредитования, привлечение прямых иностранных инвестиций. [4, стр. 54]

На современном этапе особое значение приобретает международная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и в международных финансовых организациях [5, с. 315].

Основной целью современной международной финансовой политик государств является развитие национальных экономик, и соответственно каждое государство старается занять свое весомое место на международных рынках сырья, товаров, рабочей силы и капитала, а также сохранение и увеличение золотовалютных резервов государства.

Проводя собственную протекционистскую политику, государство защищает свои интересы через таможенную и валютную политику, особенности которых определяются степенью заинтересованности государства в расширении или сокращении своего экспорта или импорта. В соответствии с этим применяется система таможенных платежей или конкретный таможенный режим. [4, стр. 454]

Таким образом, степень развитости национальной экономики во многом определяется возможностью реализации государством возложенных на него функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Реализация этих обязанностей государством невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их осуществления в соответствии с целями экономического развития. [43, стр. 24]

Цели экономической системы общества динамичны, подвержены изменениям, поскольку развивающиеся производительные силы на основе научно-технического прогресса приводят не только к необходимости совершенствования производственных отношений, составной частью которых и являются и финансовые отношения, но и к изменению цели развития экономики.

Изменение цели развития экономики обусловливает необходимость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сферах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства [9, с. 496].

2. Условия и специфика реализации финансовой политики государства

2.1. Экономическое равновесие как основное условие финансовой политики

Основными моментами в теории экономического роста рассматривают: во-первых, взаимозависимость технико-экономических категорий, обеспечивающих устойчивый рост (динамическое равновесие); во-вторых, установление факторов, определяющих потенциально возможный рост экономики; в- третьих, пути достижения устойчивого роста. [43, стр. 45]

50-е гг. характеризуются возникновением и развитием кейнсианского варианта теории экономического роста, основателями которой являются экономист англичанин Р. Харрод и американец Е. Домар. Они исходят из предпосылки неустойчивости экономического роста, отсутствия механизмов, обеспечивающих автоматически равенство спроса и предложения, сбережений и инвестиций. По их мнению, важную роль в экономическом росте играет формирование спроса на инвестиции, который определяется темпом прироста национального дохода и величиной капитального коэффициента. Устойчивость капитального коэффициента определяется негибкостью (относительным постоянством) цен и нейтральностью характера технического прогресса. В моделях, предлагаемых кейнсианцами, устойчивый рост обеспечивается только темпом роста национального дохода, что и гарантирует равенство сбережений и инвестиций. Этот «гарантированный» темп роста определяется устойчивой долей сбережений в доходе, деленной на величину капитального коэффициента. [41, стр. 214]

Представителями кейнсианской теории введено также понятие «естественного темпа роста», соответствующее темпу роста населения и производительности труда, который только случайно совпадает с «гарантированным» темпом роста. [45, стр. 245]

Необходимый темп роста, способный обеспечить не только равенство сбережений и инвестиций, но и полную занятость, по мнению кейнси- анцев, не поддерживается автоматически. Отклонения фактического темпа роста от «гарантированного» порождают циклические колебания экономики; отклонения «гарантированного» роста от естественного вызывают длительные тенденции в форме экономической стагнации или длительной инфляции. Поддержание устойчивого роста на уровне «гарантированного» или «естественного» требует государственного вмешательства по линии регулирования эффективного спроса. [45, стр. 45]

Наряду с кейнсианской теорией экономического роста в 50-е гг. XX столетия проблемами экономического роста занимались экономисты неоклассического направления. Они разработали свой вариант теории экономического роста, в котором акцент был сделан не на формировании спроса, а на формировании эффективного предложения экономических ресурсов и их оптимальном использовании. В отличие от кейнсианцев, которые исходят из предпосылки отсутствия механизмов, автоматически обеспечивающих равенство спроса и предложения и неустойчивости экономического роста, неоклассики исходят из предпосылки, согласно которой рыночный механизм автоматически обеспечивает равенство спроса и предложения ресурсов, сбережений и инвестиций, реального и потенциально возможного уровня выпуска продукции. Тенденция к внутренней устойчивости капиталистической экономики может быть нарушена, по их мнению, лишь внешними шоками, в частности, неустойчивостью денежного предложения. Именно эти предпосылки заложены в модель экономического роста неоклассиков - производственные функции, характеризующие связи между затратами экономических ресурсов и выпуском продукции. Неоклассическая теория роста акцентировала внимание на факторах, определяющих рост эффективности экономики, ее интенсификацию за счет ускорения научно-технического прогресса. С помощью производственных функций была разработана система количественных характеристик для оценки экономического воздействия отдельных производственных факторов, а также влияния технического прогресса на экономический рост. [12, стр. 45]

Экономический рост наиболее концентрированно отражает результаты социально-экономического развития общества, это показатель и источник экономической динамики. Именно поэтому предметом общей экономической теории выступают закономерности и факторы экономического роста как в пофазной динамике воспроизводства (производстве, распределении, обмене и потреблении), так и на более отдаленном этапе общественного развития («длинная волна»). Данное положение подразумевает, что экономический рост как процесс социально- экономического развития, происходит и на уровне организации (фирмы), и в масштабе общества. Несмотря на разные уровни, на которых этот процесс происходит, анализ и использование его результатов подчинены единой цели - исследованию закономерностей и факторов экономического роста в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей, усиления нравственных основ в развитии общества.

Существуют два наиболее распространенных подхода к анализу социально- экономического развития общества: 1) основанный на марксистской теории общественного воспроизводства; 2) основанный на неоклассической теории экономического роста. Оба эти подхода показывают возрастание производства материальных и духовных и др. благ при минимизации издержек. [41, стр. 45]

Однако общественное воспроизводство и экономический рост по-разному подходят к анализу связей и зависимостей производства материальных, духовных и др. благ. Во-первых, в теории воспроизводства основополагающими моментами являются пропорции между первым и вторым подразделениями общественного производства и динамика производства. Темпы роста общественного производства вторичны, выводятся из основополагающих моментов. В теории экономического роста исходным моментом являются темпы общественного производства, объективной основой которых считаются потребности общества, именно они и определяют пропорции общественного производства. Во-вторых, для прогнозирования в основу воспроизводства берется годовой период динамики, а для экономического роста основу расчета образует «длинная волна», включающая несколько годовых циклов воспроизводства. [32, стр. 35]

Несмотря на различия, оба эти подхода можно использовать в исследовании развития общественного производства, если исходить из того, что воспроизводство - это исходная основа экономического роста. Годовой цикл образует ступеньку в общей динамике роста. Экономический рост характеризует общее состояние экономики и возможную ее динамику. Измеряется он двумя способами: увеличением валового национального продукта, или чистого национального продукта на душу населения, и годовыми темпами роста производства. [5, стр. 414]

Экономический рост ведет к повышению благосостояния населения. Это показатель эффективности функционирования национальной экономики и удовлетворения личных потребностей.

Экономический рост - это увеличение объемов общественного производства, расширение возможностей экономики удовлетворять возросшие потребности общества и обеспечивать накопление в необходимых размерах.

Современная экономическая теория рассматривает экономический рост как долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил на долгосрочном временном интервале. Предметом изучения при этом становится рост потенциального объема производства, основными моментами исследования которого будут выступать темпы экономического роста, факторы предложения, изменение отраслевых и воспроизводственных пропорций, трансформация институциональной структуры в процессе экономического роста, государственная политика по стимулированию или сдерживанию темпов роста, и т.д. [4, стр. 42]

Как правило, общественные потребности полностью не удовлетворяются даже при расширении производственных возможностей на новом этапе их развития. Это объясняется тем, что возникшая потребность имеет тенденцию превращаться в массовую потребность, что требует непрерывного развития производства. Рост потребностей - эта объективная закономерность.

Любой товар (услуга, работа), в котором впервые возникла потребность, через определенное время может получить массовое производство, если он востребован обществом и отвечает современным потребительским требованиям. [42, стр. 42]

С развитием общества совершенствуется система потребностей, которая характеризуется как изменение в структуре этой системы. Наряду с ростом потребностей развитие производства обусловливается и изменениями в структуре потребительских предпочтений, т. е. уменьшением или увеличением потребности в тех или иных материальных и т. п. благах.

На рост производства также влияют производительные силы общества, которые постоянно обновляются и совершенствуются. Совершенствование производительных сил, т. е. их качественное и количественное изменение, является одной из предпосылок роста производства. [10, стр. 101]

Однако производственные силы и структура производимых в обществе материальных и др. благ не могут изменяться качественно и количественно так же быстро во времени, как структура потребностей. Для массового производства товара (услуг, работ) необходимо определенное количество времени (время на освоение, налаживание производства и выпуск продукции). В то же время для возникновения новой потребности в продукте или услуге достаточно появления на рынке нового товара, отвечающего своей ценой и качеством платежеспособным запросам потребителей. Удовлетворение растущих потребностей общества связано с ростом производства материальных и др. благ, который зависит от развития производительных сил и оперативности изменения структуры производства. Изменения в структуре производства должны происходить под влиянием изменений в структуре потребностей общества. [7, стр. 132]

Фактом является то, что удовлетворение растущих потребностей общества связано с ростом производства материальных и др. благ, отвечающих современным потребительским требованиям. Фактическое удовлетворение возросших потребностей за определенный период времени свидетельствует об экономическом росте общества. [4, стр. 132]

Важность и необходимость достижения экономического роста вряд ли могут быть поставлены под сомнение. Экономический рост должен опираться на объективные устойчивые предпосылки и быть составной частью долгосрочной стратегии социально-экономического развития общества. Для этого необходимо проводить активную финансовую политику по его стимулированию в увязке с бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политикой. [12, стр. 74]

Интеграция национальных экономик в мировую экономику открывают большие возможности для финансирования экономического роста. Произойдет это, прежде всего, за счет ресурсов, находящихся на мировых финансовых рынках. Хотя приток этих средств создает условия для общего экономического благоприятствования и свидетельствует о доверии к национальной экономике, эти ресурсы все же подвержены действию волтильности мировой конъюнктуры, а также политических факторов. Поэтому интеграция в мировую экономику чревата губительными последствиями для национальных экономик, которые надолго остановят экономический рост, а средства эти могут быть выведены из страны в достаточно короткие сроки. [24, стр. 74]

Валютный фактор в экономическом развитии должен быть использован, прежде всего, при решении вопросов, связанных с погашением внешнего долга, импортом товаров и т.д.

Финансирование внутриэкономических процессов должно происходить в первую очередь за счет собственных финансовых ресурсов страны, опираясь на внутренние механизмы регулирования денежной системы, т. е. на использование законных рычагов ЦБ страны, Министерства финансов для управления финансовыми потоками и формирования ресурсной базы госбюджета.

«Денежная база является показателем, фактически отражающим величину всей эмиссии японских иен и американских долларов, имеющих в настоящее время хождение в мире. Почти на 80% Банк Японии формировал ресурсы под бюджетные задачи - об этом свидетельствует величина государственных ценных бумаг, находящихся на балансе Банка Японии, под которые он эмитировал иены. Аналогичная картина наблюдается в США. [4, стр. 120]

2.2. Ресурсная база реализации финансовой политики

Важнейшим средством воздействия государства на хозяйственные процессы служат инструменты денежно -кредитной политики, осуществляемой Центральным банком. Денежно-кредитная политика государства должна быть направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого денежного обращения, непосредственно связанного с процессом воспроизводства, на основе устойчивой национальной валюты и стабильных цен. [4, стр. 420]

В странах с развивающей экономикой эти цели дополняются задачами формирования рациональной банковской системы, борьбы с инфляцией, ликвидации дефицита государственного бюджета, создания соответствующих финансовых условий выхода из кризиса. [4, стр. 41]

В процессе реализации денежно-кредитных способов регулирования экономики тесно переплетаются прямые экономические и косвенные методы. К инструментам прямого экономического воздействия относятся: целевое кредитование; установление кредитных «потолков»; установление контроля за уровнем процентных ставок.

Меры, связанные с целевым кредитованием, выражаются в существовании специальных кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих кредитование той или иной отрасли по более льготным ставкам. Эти банки, как правило, пользуются определенными льготами в своей деятельности. Кредитование осуществляется на строго установленные цели и в определенных размерах. [24, стр. 12]

Установление так называемых кредитных «потолков» есть не что иное, как ограничение объемов кредитов тех или иных видов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в отдельных сферах хозяйственной деятельности.

Контроль за уровнем процентных ставок связан с установлением Центральным банком ставки рефинансирования (нормы процента - платы за кредит, выдаваемый ЦБ коммерческим банкам), с определением нормы обязательного резервирования средств коммерческих банков в ЦБ.

Более широко используются косвенные методы денежно-кредитного регулирования, к которым можно отнести следующие: регулирование минимальных резервных требований; осуществление дисконтной политики (регулирование учетных ставок по кредитам); купля-продажа иностранной валюты; регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков; изменение курса национальной валюты; эмиссия денег в обращение в рамках определенных нормативов; продажа-скупка государственных ценных бумаг.

Для регулирования ликвидности банковской системы Центральный Банк России имеет в своем распоряжении такой инструмент денежно - кредитной политики, как установление нормативов обязательных резервов. Банк России активно использует в качестве косвенных методов регулирования экономики изменение нормы обязательного резервирования. [7, стр. 12]

Наряду с денежно кредитной политикой в повышении эффективности финансовой системы страны, свою особую роль играет и бюджетно- налоговая политика государства, влияющие на равновесное развитие общества. Финансы играют важную роль в регулировании экономики, так как они участвуют во всех экономических процессах на макро- и микроуровнях. Финансовое воздействие на экономическое равновесие происходит посредством использования государством бюджетной и налоговой системы как инструментов регулирования процессов и тенденций, происходящих в экономике.

Государственный бюджет - это подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет организован в виде баланса доходов и расходов за отчетный период. Ведущую роль во всех странах играет, конечно, общенациональный или федеральный бюджет, наряду с которым существуют региональные и местные бюджеты. [7, стр. 107]

Ряд статей государственных бюджетов имеет общепринятый характер и их можно встретить практически повсеместно. К ним относятся в расходной части - социальная поддержка и национальная безопасность, субсидии отдельным отраслям, штатам или регионам, расходы по управлению и обслуживанию государственного долга. В доходной части непременно присутствуют налоги на население и корпорации, акцизы всякого рода, другие сборы и государственные займы.

Дефицит бюджета и величина государственного долга - это важнейшие показатели состояния экономики. Поэтому, данной проблеме традиционно уделяется большое внимание. Дефицит бюджета - это та сумма, на которую в отчетном году расходы бюджета превосходят его доходы. В теории различают активный и пассивный дефициты. Первый возникает в результате превышения бюджетных расходов, второй - в связи со снижением налоговых и прочих поступлений (из-за замедления экономического роста или иных причин). [4, стр. 74]

Причин, приводящих к бюджетному дефициту существует много. К ним можно отнести спад общественного производства; рост предельных издержек общественного производства; массовый выпуск «пустых» денег; неоправданно «раздутые» социальные программы; возросшие затраты на финансирование ВПК; крупномасштабный оборот «теневого» капитала; огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, пока не поддающееся общественному учету. [24, стр. 4]

Бюджетный дефицит относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, таким, как инфляция, кризис, безработица, банкротство и т. п. Однако эти категории являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. Бездефицитность бюджета еще не означает, что экономика работает хорошо. При этом надо четко представлять себе, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражают дефицит бюджета. [41, стр. 45]

Существенное влияние на состояние финансовой системы оказывает институт ценообразования. Ценообразования действует как инструмент государственного регулирования экономического равновесия.

Цена - социально-экономическая категория. Она может активно участвовать в решении многих экономических, социальных, политических задач, поэтому и государство, и различные субъекты рынка учитывают и используют все качества цены в своих действиях.

Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов. Благодаря цене происходит уравновешивание спроса и предложения, их увязка с денежно-платежной способностью производителя и потребителя. Причем на рынках неограниченной конкуренции цена равновесия устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил предложения и спроса. [8, стр. 41]

На рынках с разной степенью монополизации как на стороне предложения, так и на стороне спроса производители и потребители могут оказывать непосредственное влияние на формирование и движение цены. Так, монополист, производящий определенный вид товара, в случае затоваривания может не снижать цену (как это было бы в условиях совершенной конкуренции), а пойти на изменение предложения товара, сохранив прежнюю цену. В случае дефицита товара он может не увеличивать предложение, а повышать цену. В итоге цена теряет свое качество как результат действия стихийных сил спроса и предложения. Ее уровень в значительной (а иногда решающей) степени определяется элементами регулирования, проводимого либо производителем с монопольной властью, либо монополистом-потребителем, либо государством. [9, стр. 14]

В условиях рыночной экономики каждый производственный ресурс имеет свою цену, которая, как и товарная цена, реагирует на изменение спроса и предложения указанного ресурса. Действующие уровни цен на производственные ресурсы делают возможным выбор таких производственных ресурсов, при которых определенный объем производства достигается при минимуме издержек. Так, общеизвестно, что более высокая оплата рабочей силы стимулирует внедрение технически более оснащенных процессов производства, и наоборот, низкая плата рабочей силы способствует консервации устаревших и трудоемких процессов производства. Тем самым цены производственных ресурсов, ориентируя предпринимателей на использование дешевых ресурсов и на экономию дорогих, в той же мере, как и товарные цены, воздействуют на более эффективное распределение производственных ресурсов в масштабе общества, то есть цена выполняет регулирующую роль в распределении производственных ресурсов. [8, стр. 104]

Рыночное ценообразование создает возможности для альтернативного выбора при принятии хозяйственных решений, что способствует повышению эффективности производства. Так, есть альтернатива сочетания различных факторов производства для создания той или иной продукции (например, между капиталоемкими процессами, требующими значительных затрат, но затем дающими большую экономию в издержках производства, или более трудоемким процессом, требующим меньших капиталовложений, но зато с большей величиной издержек). К этому можно добавить выбор рынков, выбор производимой продукции, выбор инвестора, кредитора и т. д. [24, стр. 74]

Таким образом, стимулирующее воздействие цены заключается в том, что ее уровень служит стимулом к применению наиболее экономичных методов производства и наиболее полному использованию ресурсов.

2.3. Оптимизация эффективности финансовой политики

На внутринациональном уровне на финансовую систему оказывают общенациональные и региональные факторы, которые влияют также на темпы экономического роста. [34, стр. 78]

На рост национальной экономики оказывают непосредственное влияние размеры других структурных составляющих общества - государства и населения. Под размерами государства необходимо понимать, прежде всего, его такие относительные величины, как удельный вес государственных доходов и расходов в валовом внутреннем продукте, удельный вес активов, находящихся в государственной собственности, во всех национальных активах и др. [45, стр. 411]

Под размерами (количеством) населения нужно понимать следующие показатели: общая численность населения; удельный вес занятых в материальном производстве в общей численности занятых; удельный вес занятых в нематериальной сфере (в том числе и в государственном секторе) в общей численности занятых; удельный вес не занятых ни в материальной, ни в нематериальной сферах (пенсионеры, студенты, инвалиды, временно нетрудоспособные, нетрудоустроенные и т. п). [27, стр. 144]

В целях исследования необходимо установить, существует ли взаимосвязь темпов экономического роста с размерами государства и количеством населения

В любом случае размеры государства оказывают влияние на экономический рост общества. Чем выше размеры государства, тем сильнее тенденция отрицательного влияния его на развитие экономики, а соответственно и на экономический рост общества. Поэтому в экономической литературе, как правило, анализируется отрицательная связь между размерами государства и экономическим ростом.

Масштабы деятельности современного государства более полно отражаются совокупным перераспределением финансовых ресурсов через государственный бюджет. Поэтому в качестве показателя относительных размеров государства необходимо выбрать удельный вес государственных расходов в ВВП на всех уровнях государственной власти, т.е. учитываются расходы всей бюджетной системы страны, осуществляемые как центральным правительством, так и региональными и местными властями, а также внебюджетными фондами.

Меньшему удельному весу государственных расходов в ВВП присущи, как правило, более высокие темпы экономического роста. И наоборот, более высоким размерам государственных расходов присущ низкий экономический рост. [29, стр. 71]

Наряду с удельным весом государственных расходов в ВВП на характер связи между размерами государства и экономическим ростом влияние оказывает численность населения.

Однако государственные расходы отличаются от государственных доходов на величину бюджетного дефицита, размеры которого в большей степени определяются не столько размерами государства и экономическим ростом, сколько особенностями проводимой властями политики. Отсюда следует, что объективные эндогенные параметры - уровень экономического развития страны и численность ее населения - более точно предсказывают удельный вес в ВВП государственных доходов, чем государственных расходов. Поэтому для определения размеров государства нужно использовать удельный вес государственных доходов в ВВП. [24, стр. 74]

При переходе на более высокую ступень экономического развития размеры государства имеют тенденцию к увеличению. Иными словами, с повышением уровня экономического развития бюджетная политика становится решающим фактором, роль бюджета в решении социально-экономических задач повышается. Это означает, что размеры государства увеличиваются.

Таким образом, существует закономерная связь между размерами государства и темпами экономического роста, которая имеет нелинейный характер. Так, в небольших странах увеличение размеров государства приводит к повышению темпов экономического роста, в средних и более крупных странах увеличение размеров государства приводит к замедлению экономического роста (устанавливается отрицательная связь между размерами государства и темпами экономического роста). [45, стр. 241]

Неустойчива данная связь в небольших слаборазвитых странах. В небольших экономически развитых странах устанавливается слабая отрицательная связь между размером государства и экономическим ростом.

Повышение уровня экономического развития усиливает ее устойчивость, но со временем произойдет ослабление силы данной взаимосвязи. Увеличение же численности населения приводит к повышению устойчивости и возрастанию силы отрицательной связи между размерами государства и экономическим ростом. Наиболее устойчивая отрицательная связь между размерами государства и экономическим ростом устанавливается в крупных экономически развитых странах, а наиболее сильная - для больших стран с низким уровнем экономического развития. [29, стр. 42]

Динамика экономического развития в пространстве измеряется посредством системы региональных и сводных индикаторов. Темп роста национальной экономики в целом - это средневзвешенная величина региональных темпов, которые могут существенно различаться. Пространственный подход к национальной экономике требует совместного анализа общенационального темпа роста и распределения региональных темпов [20, стр. 45].

Допустим, что годовой прирост валового внутреннего продукта (ВВП) страны достигается таким образом, что весь его прирост концентрируется в небольшом количестве экономически развитых регионов. В значительной же части отстающих регионов продолжается экономический спад. При такой поляризации темпов нет оснований говорить о росте национальной экономики как единого организма. [4, стр. 74]

Качественно другая ситуация возникает, когда экономический рост происходит во всех регионах. Региональные темпы прироста, различаясь по величине, являются положительными. Следовательно, все регионы вовлечены в экономический рост и могут получать от этого непосредственную выгоду. Поэтому возможны согласования национальных и региональных интересов, политические и социальные компромиссы при распределении эффектов экономического роста. [5, стр. 104]

Главным индикатором экономической динамики на национальном уровне является темп роста ВВП, а на региональном - темп роста валового регионального продукта (ВРП). Это утверждение вытекает из общепризнанной методологии макроэкономических измерений - системы национальных счетов (СНС) и системы региональных счетов (СРС).

К внешним факторам можно отнести интеграция национальных экономик в мировое хозяйство и противоречия, возникающие в процессе глобализации мировой экономики. [17, стр.48 ]

Экономические связи между странами имеют многовековую историю, и складывались они первоначально как внешнеторговые отношения между государствами. Развивались эти связи относительно динамично, следствием чего стало превращение внешнеторговых связей в сложную совокупность международных экономических отношений. Последние и составляют основу современных мирохозяйственных связей. [2, стр. 17]

Внешнеторговый обмен товарами - важнейшая составная часть мировых экономических отношений. Несмотря на важность мировой торговли, рост мирохозяйственных связей приходится на период, когда возрастает мобильность факторов производства: капитал перерастает национальные границы, усиливается миграция рабочей силы, ускоряются процессы формирования международного разделения труда. Это свидетельствует о том, что интернационализация хозяйственных связей во многом обусловлена логикой развития производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, объективно подводят вначале к необходимости интернационализации производства, а затем ведут к глобализации мировой экономики, когда размываются границы между внутренними и внешними факторами экономического роста. Национальные экономики, оставаясь вполне самостоятельными экономическими субъектами, будут унифицировать формы и правила международного взаимодействия в сфере экономики. [19, стр. 107]

Объективной основой формирования мирового хозяйства является общественное разделение труда. Для стадии индустриального роста характерна зависимость специализации от развития собственно технологического фактора.

С переходом экономического развития общества на индустриальную основу начинается процесс постепенного перемещения центра тяжести мирохозяйственных связей из сферы обращения в сферу производства. Разделение труда на межнациональном уровне углубляется и обнаруживает большую перспективность, чем на национальном уровне. [34, стр. 147]

За послевоенные десятилетия (после второй мировой войны) многие развитые страны Западной Европы, Америка и ряд стран Азиатского региона осуществили переход на новую технологическую базу с преобладанием информационных технологий, что сопровождалось бурным ростом мирохозяйственных связей. На долю транснациональных корпораций в мировой экономике в 80-е годы приходилось более 1/7 объема глобального производства товаров и услуг. Транснациональные корпорации способствуют усилению глобализации мировой экономики, не только объединяя национальные экономики стран, имеющие общие границы, но и основываясь на более глубокие воспроизводственные связи. [16, стр. 454]

Наиболее распространенными формами мирохозяйственных экономических связей являются следующие: международная торговля; движение капиталов и инвестиций; миграция рабочей силы; кооперация производства; обмен в области науки и техники; валютно-кредитные отношения. [18, стр. 411]

Все большее значение для развития мировой экономики приобретает мировая сеть информационных коммуникаций. Развитие информационной инфраструктуры зависит от уровня развития промышленности. Но и конкурентоспособность самой промышленности во все большей мере определяется информационной составляющей. Информационная ситуация в стране, под- ключенность к каналам мировых сетей информационных коммуникаций стали во многом определять роль и место страны в международном разделении труда и во всемирном хозяйстве. [26, стр.147 ]

Углубление международного разделения труда происходит на основе острой конкурентной борьбы, в которой одним из самых важных аргументов остается сравнение научных потенциалов и технологических возможностей участвующих сторон.

Показателями, характеризующими степень вовлеченности страны в мирохозяйственные связи, ее роль в мировом хозяйстве, могут служить такие, как экспортная квота - отношение стоимости экспорта к стоимости валового внутреннего продукта (ВВП), объем экспорта на душу населения, структура экспорта и импорта, объем внешнего долга по отношению к ВВП, объем зарубежных инвестиций и т.п. На их основе можно судить не только о степени «открытости» экономики, но и об уровне экономического развития страны. [9, стр. 14]

Процессы глобализации мировой экономики, безусловно, затрагивают интересы всех государств мира. Поэтому в сегодняшних условиях для любой страны важнейшей задачей является определение своего места в мировом хозяйстве.

На сегодня в мире существует 160 государственных образований. Каждое из них представляет собой формально независимый самостоятельный экономический субъект, имеющий свою историко-географическую, национальную, религиозную и социально-политическую специфику, которая в самых разнообразных формах преломляется в социально-экономических особенностях развития данной страны. Эти особенности лежат в основе неравномерного экономического развития этих стран, что собственно и является закономерностью мирового хозяйства. Об этом свидетельствует большая дифференциация по уровню социально-экономического развития стран: одни из них (высокоразвитые) находятся в центре мирохозяйственных связей и определяют экономическую политику мирового хозяйства, а другие - находятся на периферии этого хозяйства. Соответственно различаются возможности этих стран влиять на политико-экономические процессы, происходящие в мировом хозяйстве. Классификация стран мирового сообщества производится на основе различных критериев, наиболее общим можно считать классификацию в зависимости от степени развитости (слаборазвитые, среднеразвитые, высокоразвитые). [12, стр. 174]

Практика показывает, что современное состояние мирового хозяйства характеризуется как растущая с углубляющейся дифференциацией стран по уровню социально-экономического развития и по политическому положению в мировом сообществе. Среднедушевой размер ВНП в наименее развитых странах (а таких стран, по нынешней классификации ООН, свыше 40 с населением более 400 млн. человек) в 4 раза меньше, чем по развивающемуся миру, и в 50 раз меньше в сравнении с высокоразвитым. Несмотря на это, все страны мирового сообщества стягиваются «силовым полем» в единство взаимной экономической зависимости. [22, стр. 104]

2.4. Особенности развития современной финансовой политики государства

Финансовая система страны эта организованная система жизнеобеспечения общества в целом, которая состоит не только из составляющих его элементов, образующие его структуру, но и механизма приведения его в действие, а также отношений, возникающих в процессе взаимодействия этих элементов. [31, стр. 104]

Финансовые система в широком смысле - совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической формации осуществляется образование и использование фондов денежных средств. Финансовые система в узком смысле - система финансовых учреждений страны, осуществляющих мобилизацию денежных средств и их распределение в процессе финансирования и кредитования, а также финансовый контроль [19, с. 71-90].

Судя по определению финансовой системы в широком смысле можно понимать, что финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, которые, в зависимости от причины возникновения, делятся на отдельные звенья, что собственно и составляет эту систему.

Известно, что любой понятие, суть, значение которого раскрывается только при полном изучении всей совокупности отношений, возникающих в процессе его действия, понимается как категория. В данном определении финансовой системе придается значение экономической категории. Однако возникает вопрос: является ли финансовая система экономической (финансовой) категорией? Также известно, что понятие «финансы» является экономической категорией, которая представляет собой совокупность отношений, возникающих в процессе формирования и использования денежных фондов, создаваемых с целью обеспечения денежными средствами социальных, экономических, культурных и т. д. программ, реализуемых как в стране, так на международном уровне. Они создаются в виде как государственных, так и негосударственных фондов. [34, стр. 11]

В этой связи можно сказать, что финансовые отношения складываются по поводу формирования и использования денежных средств, накапливаемых в этих фондах. Субъектами этих отношений являются, государство, организации, граждане, а также иностранные организации и физические лица. Следовательно, финансовые отношения раскрывают суть, значение категории «финансы». [38, стр. 14]

Финансовая система, на наш взгляд, представляет собой совокупность денежных фондов, применение которых осуществляется на основе методик, принципов, разработанных для формирования и использования средств этих фондов в данной стране. [24, стр. 108]

Характер финансовых отношений зависит от сферы создания фонда денежных средств, а характер финансовой системы страны зависит от наличия или отсутствия этих фондов. Если этих фондов нет в стране, то в этой стране нет финансовой системы. Поэтому наличие денежных средств есть необходимым условием для создания денежных фондов, а соответственно существования финансовых отношений. Наличие денежных фондов является необходимым условием существования финансовой системы. Таким образом, финансовая система состоит из структуры (системы денежных фондов) и системы экономических и правовых норм и правил формирования и использования этих фондов. На основе этих норм и правил формируется система финансовых отношений. Система денежных фондов и финансовые отношения образуют финансовую систему страны. Финансовая система: 1) денежные фонды, 2) финансовый рынок, 3) банковская система.

Определение финансовой системы в узком смысле, имеющее место в экономической литературе, охватывает только систему денежных фондов, без норм, правил, форм и методов их формирования и использования на благо экономического роста общества. [25, стр. 45]

Ниже приведем структуру финансовой системы, которая соответствует определению финансовой системы в узком смысле.

Финансовая система: Государственные финансы, Финансы муниципальных образований; Финансы организаций; Финансы граждан.

Государственные финансы: Госбюджет: федеральный бюджет; бюджеты субъектов РФ;

Внебюджетные фонды: Пенсионный фонд; Фонд социального страхования; Фонд обязательного медицинского страхования.

Финансы муниципальных образований: местные налоги; дотации из вышестоящих бюджетов.

Финансы организаций: финансы коммерческих организаций (государственных, акционерных, арендных, частных предприятий); финансы некоммерческих организаций. [24, стр. 74]

Финансы граждан: финансы предпринимателей без образования юридического лица; финансы других физических лиц.

В имеющихся в экономической литературе подходах к формированию структуры финансовой системы не учитывается финансовый рынок страны. На наш взгляд, рассмотрение финансового рынка вне финансовой системы является ошибочным. В условиях рыночных отношений финансовый рынок имеет немаловажное значение чем, например, государственный бюджет и внебюджетные фонды. Для организаций и физических лиц, действующих в условиях реальных рыночных отношений, развитый финансовый рынок является источником получения денежных средств для повышения темпов экономического роста на основе новой техники и современных инновационных технологий. [17, стр. 107]

Отсталость российского финансовой системы, прежде всего, заключается в недостаточном развитии рыночных финансовых институтов (налоговой системы, кредитно-денежной системы, фондового рынка, государственных краткосрочных обязательств), которые наглядно представлены на рисунке 2 в схеме финансовой системы в широком смысле. В условиях рынка важно развитие всех институтов финансовой системы, которые наглядно представлены на рисунке 12 в схеме финансовой системы в широком смысле.

Причина отсталости российской финансовой системы кроется в неразвитости экономики страны. Экономический базис является той благодатной почвой, на которой вырастают необходимые элементы рыночной системы хозяйствования, в том числе и финансовые институты. Неразвитость реального сектора российской экономики, безусловно, является причиной невозможности формирования эффективной налоговой системы (как с точки зрения плательщика, так и государства). Ярким примером служит высокая налоговая нагрузки на граждан налога на доходы физических лиц, при самой низкой налоговой ставке в Европе. Кроме того, налоговая система носит явный фискальный характер. Отсутствие пределов в применении ставок налогов делает налоговую систему достаточно отсталой и несовременной. [24, стр. 74]

Например, при налогообложении доходов физических лиц не учитываются: необлагаемый минимум дохода гражданина, освобождение от налогообложения доходов направляемых на покрытие жизненно-важных расходов (например, расходы на ЖКХ, питание), постоянный дефицит денежных средств у большинства граждан страны в условиях растущей налоговой нагрузки таких налогов как НДС. Покрывается недостаток денежных средств, как правило, за счет отложенного спроса населения, а не за счет дешевых банковских кредитов или высоких дивидендов на фондовом рынке. [14, стр. 12]

Банковская система Российской Федерации пока еще не стала фактором обеспечения экономического роста. Основным источником кредитных ресурсов коммерческих банков на сегодня являются кредиты, выделяемые центральным банком (ЦБ) РФ. Для того чтобы банковская система стала фактором экономического роста необходимо наличие достаточного количества собственных средств и вкладов населения и организаций, используемых банком в качестве инвестиций в экономику, а также для кредитования населения под малые проценты. Таким образом, российская система коммерческих банков, пока что, не имеет собственной кредитной базы для эффективной финансовой поддержки организаций и населения. [15, стр. 45]

Выводы

В Российской Федерации пока еще не создан эффективно работающий финансовый рынок. Действующий финансовый рынок узок, не распространен на широкие слои населения и не способен на массовое привлечение организаций. Основной причиной несостоятельности финансового рынка как фактора экономического роста является недоверие организаций и населения к этому рынку, поскольку высок риск финансовых потер на этом рынке. Основной причиной наличия рисков на финансовом рынке является недостаточная финансовая и материальная обеспеченность участников этого рынка, способность эмитентов на своевременное выполнение своих обязательств, в том числе по выплате дивидендов акционерам.

Государственные краткосрочные обязательства в условиях дефицита денег у населения и организаций не становятся эффективным инструментом привлечения средств в целях обеспечения государства необходимыми средствами. На сегодня ГКО пользуются узкий круг потребителей такой услуги со стороны государства, у кого имеется временно свободные средства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация в Российской Федерации по сегодняшний день финансовой политики, в основе которой лежит либеральная модель, показывает, что она за все время существования современного российского государства не развивала отечественную экономику, а тормозила ее развитие. Ярким примером является отсутствие в стране, при достаточно больших финансовых возможностях государства, развитой производственной сферы экономики. Это стало причиной отсталости финансовых институтов (банковской системы, бюджетной системы, налоговой системы, финансового рынка), хотя они созданы и действуют в стране. В этой связи можно сказать, что современная российская финансовая политика, а соответственно и финансовая система является неэффективной.

Кроме того, что, российская финансовая политика не соответствует указанным критериям, что свидетельствует о наличии в ней системных и методологических недостатков, она не лишена и организационно-экономических недостатков.

Во-первых, финансовая политика рассматривается как деятельность государства, направленная на распоряжение финансовыми ресурсами страны, осуществляемая путем применения заранее установленных форм и методов распределения и перераспределения этих ресурсов между потребителями в обществе. При этом финансовая политика не направлена на достижение конечного результата их применения - роста экономики, повышения благосостояния населения и повышения финансовой независимости страны.

Во-вторых, проводимая государством политика децентрализации финансовых средств и передача их в распоряжение региональным властям не привело к желаемым результатам. В ряде регионов просто перестали работать (производить материальные блага), посадив часть населения на социальные пенсии и пособия, выделяемые федеральным центром, а большая часть (в основном трудоспособная часть населения) вынуждена заниматься малым бизнесом (в основном торгово-посреднической деятельностью). Более того, безадресное выделение средств в распоряжение дотационных субъектов, способствовало развитию во властных структурах ряда субъектов коррупции и взяточничества.

В-третьих, финансовые институты, призванные проводить в жизнь финансовую политику государства, находятся в состоянии неразвитости. В определенной степени неразвитость, например банковской, или же налоговой системы стали факторами, препятствующими развитие экономики страны. Кроме того, такой важный институт, как финансовый рынок, в Российской Федерации до сих пор не получил своего развития. Это означает, что в Российской Федерации подавляющая часть финансовых проблем как на федеральном, так и на региональном уровне все еще решаются путем бюджетного финансирования.

Наличие этих недостатков в финансовой политике российского государства требует дальнейшего исследования проблем, связанных с ее формированием.

Вместе с тем, еще остаются проблемы формирования эффективной концепции финансовой политики в Российской Федерации, решение которых требует научного обоснования и системного исследования. Недостаточная степень разработанности проблемы обосновывает необходимость ее теоретического, методологического развития, что предопределило цель, задачи и структуру работы.

Краткое заключение о результатах исследования приведено далее.

Финансовая политика не может существовать в отрыве от процесса политико-экономического, социального развития общества. Поэтому при оценке финансовой политики государства должны учесть множество параметров, определяющих ее роль в достижении экономического роста общества.

Существование этих параметров предопределяет категориальную суть понятия «финансовая политика», раскрывающаяся только при рассмотрении всего комплекса отношений, возникающих в процессе ее воздействия на все сферы общественной жизни.

В ходе исследования данного вопроса составлена классификация отношений, возникающих в связи с реализацией государством финансовой политики. В основе классификации лежит группировка этих отношений на отношения прямого и обратного воздействия на государственную финансовую политику.

Поэтому, финансовую политику государства нужно рассмотреть с позиции складывающихся при этом отношений между государством и другими субъектами финансовых отношений на протяжении всего процесса формирования и реализации этой политики. Таким образом, финансовую политику рассматриваем как экономическую категорию, представляющую собой систему отношений, характер и направление действия которых определяется как на этапе формирования этой политики, так и в процессе реализации на практике.

Данное определение позволяет взглянуть на финансовую политику не как на заранее определенную систему государством мер и мероприятий, имеющую консервативный характер, а как на систему реального финансового воздействия на, происходящие в обществе процессы.

Проведенное исследование становления финансовой политики и финансовой системы государства позволило выделение следующих предпосылок возникновения финансов как объекта государственной политики:

Первой предпосылкой выделено возникновение самого государства.

Второй предпосылкой определено становление налогов в качестве объекта государственного управления страной.

Третьей предпосылкой стало возникновение необходимости ведения учета государственного хозяйства.

Для того чтобы финансовая система обеспечила экономический рост необходимо провести соответствующую финансовую политику. Известно, что в Российской Федерации финансовая система еще не стала таковой, поэтому, проводимая государством финансовая политика соответствует имеющейся в стране финансовой системе.

Финансовая политика экономического роста должна иметь следующие основные направления: бюджетная; налоговая; денежно- кредитная; социальная; инвестиционная; политика международных финансов.

Важнейшими задачами бюджетной политики должны быть: инвентаризация внешних и внутренних заимствований и результатов их использования; повышение эффективности государственных расходов; повышение доходов бюджетов всех уровней государственной власти; реструктуризация государственного долга.

Задачами налоговой политики являются: оптимизация налоговой нагрузки с учетом возможностей налогоплательщиков и потребности в доходах государства; ужесточение налогового администрирования; реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Важнейшими задачами денежно-кредитной политики являются: восстановление доверия к кредитным организациям; стимулирование организованных сбережений населения; регулирование курса рубля к иностранной валюте на основе паритета покупательной способности; пополнение валютных запасов государства и снижение оттока капиталов за границу; регулирование в сторону снижения процентных ставок; расширение денежного предложения.

Задачами инвестиционной политики являются: повышение роли банковской системы как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики; создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения; привлечение прямых иностранных инвестиций.

К задачам финансовой политики в социальной сфере относятся: разработать гибкий механизм предоставления трансфертов субъектам РФ в зависимости от выполнения ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собственных доходов; разработка механизма компенсации доходов населения, в том числе дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы; реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием.

К задачам международной финансовой политики должны быть отнесены: создание в России мирового финансового центра; повышение курса рубля по отношению к иностранным валютам.

В условиях развитых рыночных отношений наиболее эффективным инструментом обеспечения финансовыми средствами независимых от государства хозяйствующих субъектов является финансовый рынок

Финансовый рынок является рыночным институтом, обеспечивающим взаимодействия хозяйственных структур экономики. В процессе взаимодействия хозяйственных структур финансовый рынок представляет собой механизм, позволяющий участникам осуществлять куплю-продажу финансовых активов, таких как ценные бумаги, иностранная валюта, кредиты, депозиты, производные инструменты. Таким образом, основная задача финансового рынка как рыночного института заключается в обеспечении движения средств от тех, кто в данный момент их не использует, к тем, кто в них нуждается.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

- - 1. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012— 2014 годах. Электронный ресурс. Режим доступа: http://kremlin.ni/acts/l 1779 (дата обращения: 11.09.11).
    2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Электронный ресурс. URL: http:// www.consultant.ru.
    3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Электронный ресурс. URL: http:// www.consultant.ru.
    4. Выступление В.В. Путин на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». 8 февраля 2016 г.
    5. О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации: ФЗ Р Ф от 13 октября 2016 г. № 174 // Российская газета. 2016. 14 октября.
    6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколко- во»: федер. закон Рос. Федерации от 28 сентября 2010 г. № 243-Ф3. Электронный ресурс. URL: http:// www.consultant.ru.
    7. О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»: федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ. Электронный ресурс. URL: http:// www.consultant.ru.
    8. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2016 № 1662-р (ред. от 08.08.2009)// Собрание законодательства РФ. 2016. № 47.
    9. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Электронный ресурс. URL: http: //ric.istu.edu/statii/analitika
    10. Федеральный закон от 13.12.10 № 357-Ф3 "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
    11. Федеральная целевая программа «Юг России»// Собрание законодательства РФ от 28.08.06 №13.
    12. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально- экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 и до 2015)» Собрание законодательства РФ от 22.10.01 №43, сборник законодательства РФ от 26.06.06 №26.
    13. Абалкин Л. И. Логика экономического роста. М.: ИЭ РАН, 2002. - 228 с.
    14. Абанкина И.В. От финансирования учреждений к финансированию услуг // Школа управления образовательными учреждениями, 2011. №5;
    15. Абдулгалимов А М. Проблемы налогового регулирования инвестиционной активности реального сектора экономики и пути их реше- ния./Сегодня и Завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. - Москва 2014. - №33, с. 83-88
    16. Абдулгалимов А. М. Теория возникновения и развития налогообложения/ Монография.- М.:, МГУ, Издательство «ТЕИС». 2004г. - С. 98-99
    17. Абдулгалимов А. М., Арсаханова З.А. Формирование финансового потенциала региона/Монография.- Издательство Чеченского государственного университета, - 2014. - 172 с.
    18. Абдулгалимов А.М. Организационно-экономический механизм налогового регулирования доходов предприятий: Дис.канд. экон. наук, 2015. С. 8
    19. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2014.-272 с.
    20. Акаев А. О стратегии интегрированной модернизации экономики России до 2025 года // Вопросы экономики. 2014. № 4.
    21. Акимова E.H., Аристархова Л.И. Факторы экономического роста в России // Вестник МГОУ: Серия «Экономика». М.: Изд-во МГОУ, 2014. - № 3. -С. 23-25.
    22. Акимова Е.Н, Чистоходов А.Ю. Государственная политика экономического роста и платежеспособный спрос. Монография. М.: Издательство МГОУ, 2016. - 185 с.
    23. Аксененко A.B. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения // Финансы. 2014. -№1.
    24. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2015. — 486 с.
    25. Алиев Б. Х., Абдулгалимов А. М.. Теория и история налогообложения: Учеб.пособие. - М.: Вузовский учебник. 2016. - 240 с.
    26. Анализ бюджетных расходов на образование и культуру в 2011-2013гг. / Федеральный портал protown.ru //Электронный ресурс. Режим доступа: http://protovra.ru/information/hide/6376.html - Дата доступа: 15.03.2012;
    27. Ананских М.С. Критерии эффективности бюджетных расходов в процессе оказания бюджетных услуг.// Финансы и кредит. 2010.- № 1. - с.28- 33.
    28. Арсаханова З. А. Особенности формирования региональной финансовой базы в Российской Федерации / Арсаханова З. А., Гюльмагомедова Г. А //Горизонты экономики.- Москва 2013, № 1 (12). - С. 70- 73
    29. Арсаханова З. А. Проблемы и особенности формирования условий финансового и инвестиционного обеспечения экономического роста в России //Горизонты экономики.- Москва 2013, №7(12). - С. 43-47
    30. Арсаханова З. А. Российская модель межбюджетных отношений и оценка политики формирования региональных бюджетов//Научное обозрение, Серия 1 «Экономика и право». - Москва 2012, №1. - 0,5 п.л.
    31. Арсаханова З. А. Теоретические и практические рекомендации по развитию налогообложение имущества физических лиц/ Абдулгалимов А. М., Арсаханова З. А. //Горизонты экономики.- Москва 2012, № 5. - 0,6
    32. Арсаханова З. А. Финансовая политика государства: теория, практика/ Абдулгалимов А. М., Арсаханова З. А.// Сегодня и Завтра российской экономики.- Москва 2012, № 56. - 0,7
    33. Арсаханова З. А. Финансовое обеспечение деятельности местного самоуправления: проблемы и пути развития/Арсаханова З. А. Алимирзое- ва М. Г. //Горизонты экономики.- Москва 2013, № 1 (12). - С. 57-61
    34. Арсаханова З. А., Формирование высокотехнологичной производственной сферы в регионах - ключ к их социально-экономическому разви- тию/Абдулгалимов А. М., Арсаханова З. А. //Горизонты экономики.- Москва 2013, № 1(12).- С. 25- 29
    35. Арсаханова З.А. Особенности недвижимости как объекта налогообложения // Экономика и предпринимательство. 2013. №12-4. 0,55 п.л.
    36. Арсаханова З.А. Особенности финансовой помощи территориальным бюджетам // Экономика и предпринимательство. 2013. №12-1. - С. 324329.
    37. Арсаханова З.А., Алклычев А.М. Инновации и инвестиции: региональный аспект // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2013. - №5. С. 66-75.
    38. Арсаханова З.А., Байсаева М.У. Межбюджетные отношения в Российской Федерации на современном этапе // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. 2013. №5. - С. 3-8.
    39. Арсаханова З.А., Султанов Г.С. Особенности формирования региональных бюджетов субъектов СКФО // Экономика и предпринимательство. 2013. №12-2. С. 309-313.
    40. Архипов А. И., Погосов И. А., Караваева И. В. Финансы. -Велби Проспект; Учебник, 2015, 632 с.
    41. Астахов В.П. Анализ финансовой устойчивости фирмы и процедуры, связанные с банкротством. - М.: Изд-во «Ось-89», 2014. - 80 с.
    42. Афанасьев М., Кривогов И. Модернизация государственных финансов. Второе издание Издательский дом ГУ ВШЭ. М., 2015.
    43. Бабич A.M, Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. М.: ЮНИТИ. 2002.
    44. Баранов, С.В. Диагностика межрегиональной дифференциации/ С.В. Баранов // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. - №6
    45. Баранова И.В. Оценка эффективности использования бюджетных средств: теория и практика. Новосибирск: НГУЭУ, 2009. - 218 с.
    46. Барулин C.B., КусмарцеваВ.С. Результативность и эффективность долгосрочных целевых программ //Финансы. 2010. -№ 5.
    47. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики.//Финансы.- 1996.-№1
    48. Бархатов А.П. Назарян Е.Н. Малыгина А.Н. Процедура банкротства: бухгалтерский учет. - М.: Инф.внедр. центр «Маркентинг».2009. - 132 с.
    49. Баумгартен Л. Бюджетирование как основа реализации стратегии и управления ресурсами предприятия // Управление корпоративными финансами. 2016, №2.
    50. Белов, А.В. Инструменты и методы формирования эффективной бюджетной политики: автореф. на соискание ученой степени д-ра экон. наук / А.В. Белова. - СПБ, 2010.
    51. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций, под ред. И.П. Мерз- лякова. - М.: Инфра-М, 2016. - 298 с.