Диалектическое единство данных и методов в Информационном процессе (Понятие информации и диалектического подхода)

Содержание:

Введение

Актуальность работы. В общей концепции информационной технологии является диалектическая взаимосвязь – развитие информационной технологии требует совершенствования средств, которые ее обеспечивают и, наоборот, появление определенных средств - требует создания новых приемов, методов и способов. Одним из важнейших требований к методологии проектирования информационной технологии является обеспечение динамичности ее структуры и функций. Поэтому значительный интерес имеет определение инвариантных технологий, то есть опорных структур данных и процессов, которые могут быть достаточно стабильными свойствами и характеристиками гибкой информационной технологии. Очевидно, что это требует глубокого изучения возможностей, как современных и перспективных средств вычислительной техники и программного обеспечения, так и технологических процессов в данной предметной области и их технического оснащения.

Объект исследования: диалектическое единство данных и методов.

Предмет исследования: особенности применения в информационном процессе диалектических методов.

Цель работы: рассмотреть диалектическое единство данных и методов в информационном процессе.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:

-рассмотреть понятие информации и диалектического подхода;

- разобрать понятие диалектического единства данных и методов;

- сделать анализ диалектического единства данных и методов;

- описать свойства информации;

- раскрыть понятие информационной структуры;

- сделать характеристика информационной структуры в РФ;

- привести государственные информационные системы в России.

Глава 1. Теоретические основы диалектического единства данных и методов

1.1 Понятие информации и диалектического подхода

Диалектический подход отражает ключевые противоречия развития информационного пространства общества в их взаимообусловленности.

Осуществление принципов единства исторического и логического является основой теоретической концептуализации данного исследования по истории осмысления информационного пространства общества.

Принцип восхождения от абстрактного до конкретного отражается в последовательном изучении теоретико-методологических основ и применении результатов в исследовании современного состояния информационного пространства.

Первые упоминания слова «информация» можно найти в письменных документах, датированных XIV века.

Этимологически оно происходит от соединения двух латинских слов: предлога «in» («в») и существительного «forma» («форма»). Первоначально термин использовался в письменной коммуникации в значении «инструкция», «обучение» или «тренировка».

Глагол «informare» употреблялось в значении «предоставление сведений, относительно какого-либо особого вопроса», обозначения «докладов о фактах» (событиях), «новостях», «концепциях», «идеях» и «передачи знания» [9, с. 523].

Однако довольно поздний, в историческом измерении, появление самого понятия является свидетельством не его отсутствия, а пребывание в латентном состоянии.

Обращение к этимологии указывает на то, что понятие является многозначным и допускает наличие нескольких смысловых концептов, которые раскрываются в следующих аспектах:

1) процессуальном как сведения об окружающем мире и процессах, в нем происходящих;

2) в образовательном процессе как обучения, что формирует мышление и способствует достоянию знаний в результате обучения и практического опыта;

3) коммуникативном, в качестве присланных сообщениях, содержащих некоторую последовательность символов, которые могут быть истолкованы по-разному;

4) аксиологическом, как в искусстве обращения с людьми;

5) герменевтическом, как в документах, содержится закрепленные на нем определенным образом сведения.

Первую стадию осмысления понятия «информация» можно определить как латентную, учитывая отсутствие в первоначальных философских концепциях данного термина, функции которого выполняли концепты знания и обучения. Выделение локально-референтного периода в данной стадии обусловлено наличием связей, сформировали специфическую систему отношений, построенную на контактной, субъект-субъектной форме передачи сведений.

Научный поиск, осуществляемый параллельно с В. Вернадским и Т. де Шарденом, предшествовал появлению в научном обороте понятия «информация», введение которого связано с трудами кибернетиков. Американский математик Н. Винер выступил с предложением учредить новую науку – кибернетику, объектом которой должны быть исследования сигналов и средств связи, которые относятся к нему, а целью – изучение процессов организации в обществе.

Значительное внимание Н. Винером уделено коммуникационному аспекту развития общества – передачи сведений на определенное расстояние с помощью технических устройств. Он выделяет факторы, которые влияют на объективное восприятие информации, а именно: наличие или отсутствие сформированных навыков восприятия информации; тяготение человека к использованию клише, стереотипов (с одной стороны – это облегчает восприятие действительности, с другой – уменьшает возможность адекватной оценки сведений). В будущем, по его мнению, развитию сигналов и средств связи, развитию обмена информацией между человеком и машиной, между машиной и человеком, между машиной и машиной будет отводиться всевозрастающая роль [3 с. 111-114].

Кибернетическое направление также связано с последователями Н. Винер – Д. фон Нейманом, К. Шенноном, А. Колмогоровым, Н. Глушковым, объектом исследования которых были сведения, которые должны были быть переданы на расстояние получателю информации.

Феноменологическая концепция причин отбора определенной части информации из имеющегося на конкретном уровне развития общества массива информации предоставлена А. Шюцем, который выделил три идеальных типа: «рядовой гражданин», «хорошо информированный гражданин» и «эксперт». Избрание определенной системы отбора информации определяются зонами релевантности и имплицитной идеализацией, которая представляет собой знания, источником которых выступает социальное окружение [2, с. 559-563].

Изменчивость информационных интересов субъекта является относительной и на макроуровне проявляется в устойчивой дифференциации выборов и привязанностей к определенным источникам информации, предоставление системы приоритетов и критериев отбора. Временные интервалы определены Г. Г. Гадамером как условие понимания текста. Он отвергает принятое в герменевтической традиции понимание временного расстояния, как непреодолимой преграды. Временной промежуток между моментами создания и толкования текста выступает, как позитивные и продуктивные возможности его понимания. Расхождение во времени способствует отмиранию стереотипов и предрассудков, исчезновению личностного интереса и преодолению субъективности. Содержание временной дистанции раскрывается через проявление истинного смысла явления, где время выступает своеобразным фильтром, отделяет истинное от ложного [4, с. 352-353].

Временное расстояние в информационной сфере представлено информационным разрывом между поколениями, что, за А. Ракитовым, выражается в отличном объеме и содержательной наполненности воспринятой информации, где расхождения массивов приводят к потере преемственности в смене поколений.

Рассмотрение времени как непрерывности и продолжительности состояний свойственно А. Бергсону. Именно к их изменению и сосуществованию он привязывает возникновение данного понятия. Течение времени, изменение прошлого, настоящего и будущего определено А. Бергсоном как прогресс. Возврат к предыдущим состояниям определяется как невозможное, а события как необратимые вследствие постоянного накопления прошлого и его влияния на грядущие состояния. Поскольку материя тяготеет к образованию систем с разными временными границами, время не может быть постоянно определено как равномерное, ведь время течения физических процессов и время ожидания их окончания, опосредованное внутренним ощущением субъекта, не является совпадающим [5, С. 17-24]. Интуитивистская концепция времени, предложенная А. Бергсоном, получила дальнейшее развитие в концепциях внутреннего, личностного времени (В. Налимов), детерминированного психологическими состояниями личности.

Содержательное наполненность и сочетание различных средств коммуникации являются объектом исследования М. Маклюэна в "понимании медиа". Новые средства коммуникации, основанные на использовании электрического света (толкуется им как чистая информация, лишенная содержания), выступают результатом синтеза предыдущих форм коммуникации. Такой синтез в его видении является следствием появления гибридных форм представления информации, гибридизация форм которых выступает основой своеобразного творческого открытия, подобного эффекта синергии, которая является следствием развития наивысшей интенсивности восприятия информации.

Популярность массовой информации (на примере литературных произведений) Н. Маклюэн связывает с созданием нового предмета в сознании потребителя, который выступает устойчивым образованием и побуждает к выбору определенного типа информации [6, с. 62-66]. Формирование устойчивых схем восприятия информации проявляется в создании личностного информационного пространства, которое формируется в соответствии с интересами и целями личности, группы и сообщества.

Социально-информационный процесс, как диалектическое единство, взаимодействие субъекта и объекта определяет В. Ващекин. Базовое определение социальной информации, как части знания, используемой системой, заимствовано им у В. Афанасьева. Информация выступает одновременно аспектом и результатом отражения общества, как самая социальная форма движения материи, так и других ее форм в той мере, в какой они используются обществом и включены в процессы общественной жизни. В. Ващекин выделяет две формы существования социальной информации: объективированную и идеальную.

Объективированная информация превращается в идеальную в процессе отражения познавательной деятельности. Идеальная информация объективироваться в результате материально-производственной деятельности людей, которые опредмечивают идеальную информацию, которая есть в их распоряжении. Культура аккумулирует информацию, носителем которой является человек [7 с.204].

Определение автором объективации как процесса, целью которого является передача информации другим для осуществления деятельности, позволяет выявить модификацию информации, которая происходит при изменении им формы, однако рассмотрение ее как части знания является ложным. Выявлению специфики диалектической взаимосвязи между информацией и знаниями посвящена работа О. Пархоменко. Он определяет информацию как общемировую категорию, которая отражает законы существования материи и является базой для создания человеком знаний, которые после фиксации их на материальных носителях становятся информацией для дальнейшего использования [8, с. 36].

Но информация отражает законы существования и развития материи в соответствии к степени постижения человеком действительности. Автором не указан тот факт, что информацией выступают объективируемые результаты познавательной деятельности человека, сделанные как на научно-теоретическом, так и на обыденном уровнях.

На основе приведенных данных сформулируем системное определение понятия, которое учитывает основные родовые характеристики.

Информация – это социально-философское понятие, которое отражает феномен человеческого бытия, которое выражается в объективации результатов деятельности человека в сведениях и данных для передачи другим субъектам, постановка цели и осуществление действий субъекта.

Раскрытие понятия «информация» через концепты сведений и данных позволяет разграничить типы отношений в информационном пространстве по критерию сферы, состояние которой они отражают, и особенностями их дальнейшего применения, выделив технико-технологические («данные») и социокультурные («ведомости») сферы.

В приведенном определении систематизированы такие родовые характеристики понятия «информация»:

1) онтологическая – возникновение понятия требует наличия субъекта. Вне человеческого бытия понятие теряет свой смысл, но в, то, же время информация выступает диалектической единством объективированного и субъективного, где объективированная информация представлена сведениями и данными в материальной форме, а субъективная – в идеальной форме в сознании человека;

2) гносеологическая – информация находится в диалектической связи со знаниями, которые обеспечивают переход информации в знание и наоборот. Информация выступает предпосылкой возникновения знания при условии достоверного, истинного и объективного отражения событий и явлений в природных и социальных процессах; знание трансформируется в информацию в процессе трансляции, передачи другим субъектам;

3) праксеологическая – информация выступает детерминантом деятельности человека. Логическая связанность сведений и данных выступают предпосылкой формирования знания, что служит основой дальнейшего целенаправленного их использования в деятельности субъекта. Логическая связность выступает мерой деятельности или пассивности, ведь при ее отсутствии информация трансформируется в «информационный шум», который отвергается сознанием субъекта;

4) аксиологическая – ценность информации раскрывается в возможности ее использования субъектом для целеполагания и достижения цели. Информация как ценность определяется возможностью изменения действительности и удовлетворение индивидуальных, групповых или общественных потребностей; псевдо ценность информации является следствием ее искажения и невозможности достичь поставленной цели;

5) коммуникативная – процесс передачи информации происходит в отношениях субъект-субъект, субъект-объект и субъект-объект-субъект, согласно реализует на практике социальные, социально-технологические и комбинированные отношения. Доминирование соответствующего типа отношений является исторически обусловленным и соответствует латентной, концептуально-технологической и холистическо-мейнстримной стадиям развития информационного пространства;

6) организационное – применение информации отражает управляемое и спонтанное развитие системы, где соотношение управляемости и спонтанности определяется динамикой изменения внешних и внутренних факторов. Для раскрытия сущности и содержания понятия "информационное пространство", его роли в социальных взаимоотношениях необходимо рассмотрение базовой категории-пространства.

Пространство является всеобщей формой бытия материи, ее атрибутом. Пространство характеризует протяженность, структурность, сосуществование и взаимодействие элементов во всех материальных системах, а время отражает длительность ее существования и последовательность изменений состояний в изменении и развитии всех материальных систем. До всеобщих свойств пространства и времени относятся: объективность и независимость от сознания человека; абсолютность как атрибут материи; неразрывная связь друг с другом и с движением материи; зависимость от структурных отношений и процессов развития в материальных системах; единство прерывного и непрерывного в структуре; количественная и качественная бесконечность [1, с. 541-542].

На основе приведенных данных сформулируем синтетическое определение понятия, которое включает его основные сущностные характеристики. Информационное пространство общества является системой общественных отношений, которые характеризуются диалектическим единством объективного и субъективного, реального и идеального. Выраженные в атрибуциях протяженности, структурности, упорядоченности, взаимодействия элементов, со связями с социальным движением и процессами, фиксирует сосуществования социальных и предметных объектов и событий в системообразующем процессе объективации результатов деятельности человека, выраженных в форме сведений и данных.

До сущностных характеристик информационного пространства общества относятся:

1) диалектическое единство объективного и субъективного, в котором сведения и данные отражают реальность истинно или ложно, обозначая уровень развития и волю субъекта;

2) диалектическое единство реального и идеального, выраженное объективной (находится на материальных носителях) и субъективной (в сознании человека) информацией;

3) протяженность, что проявляется в консолидации территориально разобщенных субъектов взаимодействия, мерой которой является степень охвата информационной технологией членов общества;

4) структурность как совокупность элементов и способ организации (иерархический, сетевой) их взаимодействия, что обеспечивает распределение сведений и данных между участниками информационного процесса;

5) упорядоченность – сеть устоявшихся каналов, по которым осуществляется текущая организованная передача информации;

6) взаимодействие элементов как постоянный обмен информацией, результатом которого является постоянное информационное обогащение участников информационного процесса;

7) связь с движением и процессами, проходящими в материальных системах – способность информации служить инструментом влияния на систему отношений в обществе и модифицировать ее;

8) степень охвата обозначает уровень и возможности приобщения членов общества к информационному пространству;

9) насыщенность – локализация и степень влияния информационных связей, возникающих между субъектами информационного взаимодействия.

Методологическую базу исследования составляют принципы единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, диалектический, историко-генетический, системный, синергетический, деятельностный и институциональный подходы.

Принцип единства исторического и логического в развитии информационного пространства общества реализуется через постепенное развитие информационных отношений и переход от контактно-референтного до текстового и электронного способов их распространения и хранения.

Исторический принцип позволяет выявить периодизацию и динамику развертывания процессов информационного развития; определить предпосылки возникновения информационных явлений и процессов, стадии и периоды философского осмысления информационного пространства общества.

Логический принцип помогает выявить внутренние связи между составляющими информационного пространства, определить специфические черты информационных пространств и детерминанты качественных изменений.

Принцип восхождения от абстрактного к конкретному в развитии информационного пространства общества реализуется в изменении методологических подходов к исследованию сущности информации и постепенной замене системно-кибернетического подхода с теорией рассмотрения ее роли в процессах управления обществом структурно-функционального, гносеологического и деятельного подходов с исследованием информационного развития в общественных отношениях.

Диалектический подход в исследовании развития информационного пространства общества представлен как мировоззренческая ориентация, направленная на определение развития информационной системы, как единства и борьбы противоположностей, постепенного перехода от количественных изменений к качественным и отрицание предыдущих состояний развития вследствие перехода к новому качественному состоянию.

Единство и борьба противоположностей в развитии информационного пространства представлено решением споров между субъектами информационного взаимодействия; диалектическим единством традиций и новаций, которые реализуются в момент перехода к новому технологическому укладу; поиска баланса интересов субъектов деятельности в информационном пространстве; трансформации закрытых практик информационной работы на открытые и прозрачные, что позволяют отслеживать правомерность, соответствие и эффективность принятия решений и использования сведений государственными институтами; развитие некоммерческого сектора информационной работы и переход от определения информации как рычага влияния и получения экономической прибыли до рассмотрения ее как общечеловеческой ценности.

1.2 Понятие диалектического единства данных и методов

Рассмотрим данное выше определение информации и обратим внимание на диалектический характер взаимодействия данных и методов.

Данные являются объективными, поскольку это результат регистрации объективно существовавших сигналов, вызванных изменениями в материальных телах или полях. В то же время, методы являются субъективными.

В основе аппаратных методов лежат устройства и приборы, изготовленные людьми (субъектами) и ими же настроенные. В основе программных методов лежат алгоритмы (упорядоченные последовательности команд), составленные и подготовленные людьми.

В основе естественных методов лежат биологические свойства субъектов информационного процесса.

Таким образом, информация возникает и существует в момент диалектического взаимодействия объективных данных и субъективных методов. Такой дуализм известен своими проявлениями во многих науках. Так, например, в основе важнейшего вопроса философии о первичности материалистического и идеалистического подходов к теории познания лежит не что иное, как двойственный характер информационного процесса.

В обоснованиях обоих подходов нетрудно обнаружить упор либо на объективность данных, либо на субъективность методов.

Подход к информации, как к объекту особой природы, возникающему в результате диалектического взаимодействия объективных данных с субъективными методами, позволяет во многих случаях снять противоречия, возникающие в философских обоснованиях ряда научных теорий и гипотез.

Глава 2. Характеристика информации и диалектического единства данных и методов

2.1 Анализ диалектического единства данных и методов

Не смотря на то, что с понятием информации мы сталкиваемся ежедневно, строгого и общепризнанного его определения до сих пор не существует, поэтому вместо определения обычно используют понятие об информации. Понятие, в отличие от определений, не даются однозначно, а вводятся на примерах, причем каждая научная дисциплина делает это по-своему, выделяя в качестве основных компонентов те, которые наилучшим образом соответствуют ее предмету и задачам. При этом типичная ситуация, когда понятие об информации, введенное в рамках одной научной дисциплины, может опровергаться конкретными примерами и фактами, полученными в рамках другой науки. Например, представление об информации как о совокупности данных, повышающих уровень знаний об объективной реальности окружающего мира, характерное для естественных наук, может быть опровергнуто в рамках социальных наук. Нередки также случаи, когда исходные компоненты, составляющие понятие информации, подменяют свойствами информационных объектов, например, когда понятие информации вводят как совокупность данных, которые «могут быть усвоены и преобразованы в знания».

Для информатики как технической науки понятие информации не может основываться на таких антропоцентрических понятиях, как знание, и не может опираться только на объективность фактов и свидетельств. Средства вычислительной техники обладают способностью обрабатывать информацию автоматически, без участия человека, и ни о каком знании или незнании здесь речь идти не может. Эти средства могут работать с искусственной, абстрактной и даже с ложной информацией, не имеющей объективного отражения ни в природе, ни в обществе.

Информация - это продукт взаимодействия данных и адекватных им методов.

Рассмотрим пример, использованный в свое время Норбертом Винером для того, чтобы показать, как информация отдельных членов популяции становится информацией общества.

Допустим, я нахожусь в лесе вдвоем со смышленым дикарем, который не может говорить на моем языке и на языке которого я тоже не могу говорить. Даже без какого-либо условного языка знаков, известного нам обоим, я могу многое узнать от него. Мне нужно лишь быть особо внимательным в те моменты, когда он обнаруживает признаки волнения или интереса. Тогда я должен посмотреть вокруг, особенно в направлении его взгляда, и запомнить все, что я увижу и услышу. Не пройдет много времени, как я открою, какие предметы представляются важными для него, - не потому, что он сообщил мне о них словами, но потому, что я сам их заметил. Иначе говоря, сигнал, лишенный внутреннего содержания, может приобрести для моего спутника значение по тому, что наблюдает он в данный момент, и может приобрести для меня по тому, что наблюдаю я в данный момент. Способность дикаря замечать моменты моего особенно активного внимания само по себе образует язык, возможности которого столь же разнообразны, как и диапазон впечатлений, доступных нам обоим.

Анализируя этот пример, мы видим, что здесь речь идет о данных и методах. Прежде всего, здесь автор прямо говорит о целой группе методов, связанных с наблюдением и анализом, и даже приводит вариант конкретного алгоритма, адекватного рамкам его гипотетического эксперимента (посмотреть, запомнить, открыть...). Автор неоднократно подчеркивает требование адекватности метода (дикарь должен быть толковым, а наблюдатель должен быть особо внимательным), без которого информация может и не образоваться.

Рассмотрим данное выше определение информации и обратим внимание на следующие обстоятельства.

1. Динамический характер информации. Информация не является статичным объектом - она динамически меняется и существует только в момент взаимодействия данных и методов. Все остальное время она находится в состоянии данных. Таким образом, информация существует только в момент протекания информационного процесса. Все остальное время она содержится в виде данных.

2. Требование адекватности методов. Одни и те же данные могут в момент потребления поставлять разную информацию в зависимости от степени адекватности взаимодействующих с ними методов. Например, для человека, не обладающего китайским языком, письмо, полученное из Пекина, дает только ту информацию, которую можно получить методом наблюдения (количество страниц, цвет и сорт бумаги, наличие незнакомых символов и т. п.). Все это информация, но это не вся информация, заключенная в письме. Использование более адекватных методов даст другую информацию.

3. Диалектический характер взаимодействия данных и методов. Обратим внимание на то, что данные являются объективными, поскольку это результат регистрации объективно существующих сигналов, вызванных изменениями в материальных телах или полях. В то же время, методы являются субъективными. В основе искусственных методов лежат алгоритмы (упорядоченные последовательности команд), составленные и подготовленные людьми (субъектами). В основе естественных методов лежат биологические свойства субъектов информационного процесса. Таким образом, информация возникает и существует в момент диалектического взаимодействия объективных данных и субъективных методов.

Описанный дуализм известен своими проявлениями во многих науках. Так, например, в основе важнейшего вопроса философии о первичности материалистического и идеалистического подходов к теории познания лежит не что иное, как двойственный характер информационного процесса. В обоснованиях обоих подходов нетрудно найти упор либо на объективность данных, либо на субъективность методов. Подход к информации как к объекту особой природы, возникающему в результате диалектического взаимодействия объективных данных с субъективными методами, позволяет во многих случаях снять противоречия, возникающие в философских пояснениях ряда научных теорий и гипотез.

2.2 Свойства информации

Информация является динамическим объектом, образующимся в момент взаимодействия объективных данных и субъективных методов. Как и всякий объект, она обладает свойствами (объекты различимы по своим свойствам). Характерной особенностью информации, отличающей ее от других объектов природы и общества, является отмеченный выше дуализм: на свойства информации влияют как свойства данных, составляющих ее содержательную часть, так и свойства методов, взаимодействующих с данными в ходе информационного процесса. По окончании процесса свойства информации переносятся на свойства новых данных, то есть свойства методов могут переходить на свойства данных.

Можно привести немало разнообразных свойств информации. Каждая научная дисциплина рассматривает те свойства, которые ей наиболее важны. С точки зрения информатики наиболее важными представляются следующие свойства: объективность, полнота, достоверность, адекватность, доступность и актуальность информации.

Объективность и субъективность информации. Понятие объективности информации является относительным. Это понятно, если учесть то, что методы являются субъективными. Более объективными принято считать ту информацию, в которую методы вносят меньший субъективный элемент. Так, например, принято считать, что в результате наблюдения фотоснимка природного объекта или явления образует более объективная информация, чем в результате наблюдения рисунка того же объекта, выполненного человеком. В ходе информационного процесса степень объективности информации всегда понижается. Это свойство учитывают, например, в правовых дисциплинах, где по-разному обрабатываются показания лиц, непосредственно наблюдавших события или получивших информацию косвенным путем (с помощью выводов или из слов третьих лиц).

В большей степени объективность информации учитывают в исторических дисциплинах. Одни и те же события, зафиксированные в исторических документах разных стран и народов, выглядят совершенно по-разному. У историков есть свои методы для тестирования объективности исторических данных и создания новых, более достоверных данных путем сопоставления, фильтрации и селекции исходных данных. Обратим внимание на то, что здесь речь идет не о повышении объективности данных, а о повышении их достоверности (это совсем другое свойство).

Полнота информации. Полнота информации во многом характеризует качество информации и определяет достаточность данных для принятия решений или для создания новых данных на основе тех, что есть [8с. 35-40].

Достоверность информации. Данные возникают в момент регистрации сигналов, но не все сигналы являются «полезными» - всегда присутствует какой-то уровень посторонних сигналов, в результате чего полезные данные сопровождаются определенным уровнем «информационного шума». Если полезный сигнал зарегистрирован более четко, чем посторонние сигналы, достоверность информации может быть более высокой. При увеличении уровня шумов достоверность информации снижается. В этом случае для передачи того же количества информации требуется использовать либо больше данных, либо более сложные методы.

Адекватность информации - это степень соответствия реальному объективному состоянию дела. Неадекватная информация может образовываться при создании новой информации на основе неполных или недостоверных данных. Однако и полные, и достоверные данные могут приводить к созданию неадекватной информации в случае применения к ним неадекватных методов.

Доступность информации - мера возможности получить ту или иную информацию. На степень доступности информации влияют одновременно как доступность данных, так и доступность адекватных методов для их интерпретации. Отсутствие доступа к данным или отсутствие адекватных методов обработки данных приводят к одинаковому результату: информация оказывается неприступной. Отсутствие адекватных методов для работы с данными во многих случаях приводит к применению неадекватных методов, в результате чего образуется неполная, неадекватная или недостоверная информация.

Актуальность информации - это степень соответствия информации текущему моменту времени. Нередко с актуальностью, как и с полнотой информации, связывают коммерческую ценность информации. Поскольку информационные процессы растянуты во времени, то достоверная и адекватная, но устаревшая информация может приводить к ошибочным решениям. Необходимость поиска (или разработки) адекватного метода для работы с данными может приводить к такой задержке в получении информации, что она становится неактуальной и ненужной. На этом, в частности, основано много современных систем шифрования данных с открытым ключом. Лица, не владеющие ключом (методом) для чтения данных, могут заняться поиском ключа, поскольку алгоритм его работы доступен, но продолжительность этого поиска столь велика, что за время работы информация теряет актуальность и, соответственно, связанную с ней практическую ценность.

Глава 3. Характеристика информационной структуры в России

3.1 Понятие информационной структуры

Не смотря на то, что данное выражение "информационная структура" достаточно часто встречается в быту, достаточно сложно найти точное определение данному понятию.

Начнем с понятия "структура". Под структурой понимается совокупность внутренних связей, строение, внутреннее устройство объекта. Иногда в определении понятия структуры добавляют, что указанные внутренние связи устойчивы и что они обеспечивают целостность объекта и его тождественность самому себе. Подобное ограничение, пожалуй, чрезмерно, поскольку в некоторых отраслях знания рассматриваются объекты с переменной, нестационарной и т. п. В узком смысле слова под структурой понимается взаимосвязанные составные части, какой то системы.

Таким образом, для перехода к понятию информационная структура мы можем использовать вспомогательный элемент система, следовательно, информационная структура - это составные взаимосвязанные части какой то определенной системы, в нашем случае информационной. В дальнейшем мы будем рассматривать информационную структуру в РФ, согласно ФЗ от 27 июля 2006 года, доп. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3.2 Характеристика информационной структуры в РФ

Согласно Концепции правовой информатизации Российской Федерации, основной задачей на современном этапе является-формирование в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правосознание всех структур общества и каждого гражданина в отдельности.

Современная информационная система должна дать гражданам уверенность в своих знаниях, в реальной способности влиять на социальные процессы. Решения, которые оказываются неверными, чаще всего являются результатом отсутствия объективной информации, а не из-за недостаточной компетентности или неэффективного использования имеющейся информации, поступившей по официальным информационным каналам.

В современной практике информационного обеспечения органами власти России можно считать общим параллельным ведением многими организациями электронных каталогов, имеющих одинаковую структуру становой их библиографической базы данных, которая определяется выбранным форматом.

Еще одна особенность структуры-порядок прохождения записей на физических носителях в современной программной среде не имеет значения, поскольку его легко изменить, например, операцией сортировки. Таким образом, нет никаких указаний на то, что конкретная база данных может быть идентифицирована с ее владельцем или автором.

Также сегодня наблюдается крайне острая нехватка даже базовых информационных и юридических услуг, что наряду с другими факторами оказывает очень серьезное негативное влияние на общественное правосудие и правопорядок в России.

Отсутствие развитой информационной системы в правовой сфере лишает граждан возможности эффективно участвовать через демократические институты в принятии решений из-за отсутствия соответствующей информации. Проблема заключается в том, что государство не только не предоставляет гражданам возможности получать информацию о действующем законодательстве, но и само не имеет в своем распоряжении достаточно эффективной системы правовой информации.

Информатизация России понимается как процесс создания оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационных и правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций, учреждений и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с использованием передовых технологий.

Основные пути совершенствования процесса правовой информатизации общества многообразны, поэтому необходимо четко определить цели, методы, организационные формы решения проблемы, то есть формирование ее научных основ. Правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям: информатизация правотворческой деятельности; информатизация правоприменительной деятельности; правовое обеспечение процессов информатизации.

Государственная политика Российской Федерации в области формирования и использования правовых информационных ресурсов и потребностей в этих ресурсах социально-экономического развития страны подчиняется интересам субъектов Российской Федерации, тенденциям международного сотрудничества в области правовой информатики, реальным возможностям отрасли информатизации в условиях рыночной экономики.

Информатизация правовой сферы осуществляется путем создания эталонной территориально децентрализованной правовой базы, используемой в национальном информационном пространстве. Вся совокупность взаимосвязанных подсистем правовой информации, реализуемых в виде территориально распределенной сети стационарных и тиражируемых банков нормативных актов всех видов, иной правовой и социальной информации, образует российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения правотворческой и правоприменительной деятельности, правового образования и воспитания.

Органы государственной власти и управления, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации формируют и обновляют справочными банками только те правовые акты, которые принимают (под справочным банком понимается совокупность справочных электронных копий правовых актов), и передают копии этих банков и изменений к ним в центральные и региональные узлы системы правовой информации.

Информационно-правовые ресурсы Российской Федерации формируются из банков действующих правовых актов, принимаемых Верховным Советом Российской Федерации, президентом Российской Федерации, Советом Министров - Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, центральными органами федеральной исполнительной власти, органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из существующей государственно-территориальной структуры Российской Федерации, в целях доведения информационно-правового банка непосредственно до потребителей в регионах, а также с учетом ограниченной пропускной способности каналов передачи информации, целесообразно организовать сеть распределенных банков регулирования трех категорий:

1) справочные банки нормативных актов;

2) мощные центральные банки тиражируют нормативные акты и предоставляют информацию о них государственным органам, территориям и регионам России;

3) региональные банки нормативных актов по предоставлению правовой информации регионам и территориям.

Так, в соответствии со ст. 63 Регламента Конституционного Суда Российской Федерации в целях обеспечения оперативности и полноты информации в Конституционном суде создается информационная система, содержащая, в частности, банки данных:

- о законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- решение Конституционного суда;

- по решению иностранных конституционных судов;

- о Конституционном правосудии в субъектах Российской Федерации.

На уровне субъектов Российской Федерации также активно развиваются информационные системы различного назначения.

Муниципальные информационные системы создаются на основе решений органов местного самоуправления в целях эффективного осуществления полномочий этих органов.

Информационные системы подразделяются на публичные информационные системы и корпоративные информационные системы.

Корпоративная информационная система - это информационная система, участниками которой может быть ограниченное число, определяемое ее владельцем или по соглашению участников данной информационной системы.

3.3 Государственные информационные системы в России

В настоящее время в Российской Федерации проводится широкий комплекс социально значимых реформ. Активно осуществляются административная реформа, реформы образования, здравоохранения и др. Особое значение придается вопросам развития в Российской Федерации информационных технологий - информатизации органов государственной власти и созданию в Российской Федерации основ "электронного правительства".

В целях развития информационных технологий в стране принята и реализуется федеральная целевая программа "2011-2020 годы". Программа призвана создать условия, которые позволят Российской Федерации достичь высокого уровня проникновения информационных и коммуникационных технологий во все области жизни, включая государственное управление и общественную деятельность. Выполнение заложенных в Программе мероприятий предполагает повышение эффективности государственного управления, увеличение конкурентоспособности экономики и уровня развития общества.

Активно идет работа по внедрению инфокоммуникационных технологий и принципов информационного взаимодействия в практику органов государственной власти. С этой целью Правительством Российской Федерации принята Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2020 года.

Все это требует повышенного внимания органов государственного управления к проблемам создания и развития информационного обеспечения, эксплуатации и поддержки информационных ресурсов по вопросам, относящимся к их сферам деятельности, организации информационного межведомственного взаимодействия, предоставления гражданам и организациям государственных услуг, совершенствования и развития используются в органах государственной власти информационных систем, организации их взаимодействия и создания новых.

Отметим, что информационный ресурс - это всегда документированная информация.

Государственные информационные ресурсы - это документированная информация, содержащаяся в государственных информационных системах и находящейся в распоряжении органов государственной власти и других государственных организациях. Информационные ресурсы Российской Федерации в правовой сфере принципиально открыты. Исключение составляют информационные ресурсы, отнесенные в соответствии с законодательством к категориям ограниченного доступа. Порядок доступа к открытым информационным ресурсам определяется держателем банка данных.

В настоящее время в России органы государственной власти создают свои сайты, в структуру которых в число других входят специальные разделы, предназначенные для обратной связи и оперативного обмена информацией с посетителями. Например, сайт Министерства юстиции России www.minjust.ru - содержит в своей структуре "Вопрос министру", является формой открытого письма Министру юстиции, посиланого по электронной почте. Ответ Министра юстиции направляется по адресу заявителя, а в случае его отсутствия размещается на сайте Министерства.

Информационные обязанности государства перед гражданами растут. Например, информация, собранная на средства налогоплательщиков, должна быть им доступна.

Федеральным органам исполнительной власти необходимо:

1) обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, путем создания информационных ресурсов в соответствии с Перечнем, утвержденной данного Постановления;

2) своевременно и регулярно размещать указанные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в том числе в сети интернет;

3) систематически информировать граждан и организации о деятельности федеральных органов исполнительной власти иными способами, предусмотренными законодательством России.

Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендуется принять меры по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности с учетом положений указанного Постановления.

Необходимо отметить создание российского сегмента сети Интернет для органов государственной власти РФ - Russian Government Internet Network - на базе домена GOV.RU сети Интернет, который является совокупностью территориально распределенных сетей и серверов доступа, принадлежащих организациям, имеющим статус органа государственной власти РФ. Иерархически структурированная сеть Russian Government Internet Network предоставляет пользователям доступ к информационному пространству сообщества сетей Интернет и размещает на своих серверах только официальные материалы, относящиеся к деятельности органов государственной власти РФ.

В настоящее время на сервере органов государственной власти РФ "Официальная Россия" содержатся лишь общие сведения, как федеральные, так и региональные органы государственной власти. Более подробную информацию можно получить, используя ссылки на официальные сайты указанных органов государственной власти.

Таким образом, объем размещенной информации и система навигации требуют значительных доработок.

В настоящее время значительная часть государственных информационных ресурсов не предусматривает какой бы то ни было интерактивности. Причиной этого является отсутствие административных ресурсов даже для того, чтобы поддерживать форум (например, портал Минтруда России (www.mintrud.ru), который задуман как главный информационный ресурс страны, посвященный социально-трудовой сфере). Вместе с тем существуют официальные сайты, например, сайт Верховного Суда РФ (http://www.supcourt.ru/), сайт Высшего Арбитражного Суда РФ (http://www.arbitr.ru/), сайт Министерства юстиции РФ (http://www.minjust.ru) и др., поддерживающие интерактивные конференции, содержащие ссылки на различные органы государственной власти, специализированные серверы по законодательству. Особенно ценно наличие в структуре данных сайтов в числе других специальных разделов, предназначенных для обратной связи и оперативного обмена информацией с посетителями.

Следует отметить, что уровень взаимодействия судебной власти и СМИ, в том числе интернета, пока не соответствует потребностям общества: "...складываются настороженные, а иногда и конфликтные отношения". С одной стороны, это объясняется позицией судов, склонных к информационной закрытости, а с другой - наличием поверхностных материалов, ориентированных на анализ вопросов правосудия, развитие гражданского оборота. Непрозрачность судов для работы СМИ и граждан, которые не всегда могут оперативно и беспрепятственно ознакомиться с решениями и приговорами, вынесенными и публично провозглашенными в судебном заседании, нарушает важные конституционные принципы публичности и гласности правосудия.

Вступление России в Совет Европы накладывает на страну обязательства, связанные с достижением международных стандартов по обмену правовой информацией (включая судебную) в электронном виде по сети Интернет. В целях реализации принципа гласности судопроизводства в европейских странах все судебные процессы транслируются в интернете в режиме реального времени (в прямом эфире). Любой желающий может следить за ходом разбирательства через персональный компьютер. Причем европейцы активно пользуются такой возможностью, особенно если это касается дел, получивших общественный резонанс. Очевидно, что о скорой реализации этой программы в России говорить пока не приходится. Но ориентироваться нужно на уровень, достигнутый в этом направлении в развитых странах.

Следовательно, государственные органы, ответственные за формирование и использование правовой информации, должны обеспечивать условия для оперативного и полного предоставления ее пользователям.

В процессе реализации системы правовой информации необходимо осуществить интеграцию информационных фондов, банков и баз нормативных актов в общем информационно-правовом поле.

Заключение

Таким образом, информация - это продукт взаимодействия данных и адекватных методов.

Информация - это динамический объект, формируемый в момент взаимодействия объективных данных и субъективных методов. Как и любой объект, он обладает свойствами (объекты различимы по своим свойствам). Характерной особенностью информации, отличающей ее от других объектов природы и общества, является отмеченный выше дуализм: на свойства информации влияют как свойства данных, составляющих ее содержание, так и свойства методов, взаимодействующих с данными в информационном процессе.

Под структурой понимается совокупность внутренних связей, строение, внутреннее устройство объекта. Иногда в определение понятия структуры добавляют, что эти внутренние отношения стабильны и что они обеспечивают целостность объекта и его идентичность самому себе.

Информационная структура - это составная часть взаимосвязанных частей конкретной системы, в нашем случае информации.

Согласно Концепции правовой информатизации России, проблемы быстрого качественного обновления общества, формирования рыночной экономики, построения демократического правового государства выдвигают на первый план решение глобальной задачи - формирование в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правосознание всех структур общества и каждого гражданина в отдельности.

Отсутствие развитой информационной системы лишает граждан возможности эффективно участвовать через демократические институты в принятии решений из-за отсутствия соответствующей информации. Проблема заключается в том, что государство не только не предоставляет гражданам возможности получать информацию о действующем законодательстве, но и само не имеет в своем распоряжении достаточно эффективной системы правовой информации.

В настоящее время в Российской Федерации проводится широкий спектр социально значимых реформ. Активно проводилась административная реформа, реформа образования, здравоохранения и др. Особое значение придается вопросам развития в Российской Федерации информационных технологий, информатизации органов государственной власти и созданию в Российской Федерации основ "электронного правительства".

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Энциклопедии, словари

1. Философский энциклопедический словарь / гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев и др. – М. : Советская энциклопедия, 1983. – 836 с.
2. Шюц А. Избранное: Мир, светящийся смыслом / А. Шюц ; [пер. с нем. и англ.: В. Г. Николаев и др.]. – М. : «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. – 1056 с.

Книги, журналы

1. Винер Н. Кибернетика и общество. Творец и робот / Н. Винер ; пер. с англ. – М. : Тайдекс Ко, 2003. – 248 с.
2. Гадамер Х. Г. Истина и метод : Основы филос. герменевтики / Х. Г. Гадамер ; общ. ред. и вступ. ст. Б. Н. Бессонова ; пер. с нем. – М. : Прогресс, 1988. – 704 с.
3. Белл Д. Эпоха разобщенности: Размышления о мире ХХІ века / Д. Белл, В. Иноземцев. – М. : Центр исследований постиндустриального общества, 2007. – 304 с.
4. Маклюэн М. Понимание Медиа : внешние расширения человека / М. Маклюэн ; пер. с англ. В. Николаева, закл. ст. М. Вавилова – М. : КАНОН-пресс-Ц ; Жуковский : Кучково поле, 2003. – 464 с.
5. Ващекин Н. П. Научно-информационная деятельность: философско– методологические проблемы / Н. П. Ващекин. – М. : Мысль, 1984. – 204 с.
6. Пархоменко О. В. создание консолидированной информации и знаний /О. В. Пархоменко / / научно-техническая информация. – 2007. – № 2(32). –С. 35-40.

Зарубежные источники

1. Information / Online etymology dictionary [Electronic resource]. – Access mode : http://www.etymonline.com/index.php?allowed_in_frame=0&se arch=information&searchmode=none.