Командно-административная экономика в СССР - условия формирования и особенности

Содержание:

Советские и постсоветские авторы в своем подавляющем большинстве оценивают деятельность потребительской кооперации с позиции ее полезности для партии и государства, экономические процессы в кооперации рассматриваются в рамках народного хозяйства, без выделения специфики потребительской кооперации как особой формы хозяйственной деятельности. Такой подход вполне оправдан, поскольку потребительская кооперация в ряде стран фактически служила целям сторон и государств, которые они создавали (и не обязательно социалистическому направлению), а население и акционеры рассматривались только как участники процессов государственного формирования.

Принципиально иной подход можно увидеть в работах дореволюционных российских кооператоров и современных зарубежных исследователей потребительской кооперации. Их идеология, как правило, аполитична, и они рассматривают потребительскую кооперацию с точки зрения социально-экономической рентабельности кооперативов для акционеров, общества и, в конечном счете, для государства.

Критическое обобщение этих методологических подходов к изучению возникновения и развития российской потребительской кооперации позволяет определить ее преимущества и недостатки и дает возможность не только правильно охарактеризовать особенности исторических путей развития, структуры и организационных форм кооперации в конкретных условиях той или иной страны, но и, что самое главное, оценить место и роль российского кооперативного движения среди основных массовых движений современности.

Объективные и субъективные условия формирования командно-административной системы в СССР

Командно-административная система - это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других неэкономических методов. Характерные особенности этой системы показаны на диаграмме.

Командование и административное управление:

• Непосредственное управление предприятиями из центра.
• Полный государственный контроль производства и дистрибуции.
• Управление только методами заказа.

Режим власти, созданный Сталиным в 1930-х годах, назывался тоталитарным. В тоталитаризме глава государства - это человек, который осуществляет верховную власть. Все права и свободы отсутствуют, любое инакомыслие подавляется, а единственно истинным провозглашается доктрина, которой придерживается вождь. Но для существования тоталитарного режима необходимо было создать особую государственную систему. Его создал Сталин, и он назывался "командование и управление". Его основой стал бюрократический аппарат, номенклатура (nomenklatura - круг чиновников, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящей инстанции). В руках номенклатуры было сосредоточено управление всеми сферами жизни советского общества.

Административно-командная система напоминала пирамиду, на вершине которой был лидер, окруженный пятью-шестью ближайшими соратниками, с которыми он вырабатывал важные внутри- и внешнеполитические решения, впоследствии формализованные номенклатурой в виде законов и декретов. По некоторым данным, за все годы советской власти, с 1917 по 1991 год, число людей, непосредственно участвовавших в принятии и исполнении таких кардинальных решений, не превышало 2-3 тысяч человек. У основания пирамиды были миллионы простых советских тружеников - рабочих, крестьян и интеллигенции.

Недостатки командной экономики в СССР

При командной экономике СССР потребительские товары и продукты питания стали дефицитными.

Вторая половина 1960-х годов характеризовалась тем, что рост денежных доходов населения все больше превышал темпы роста товарооборота. Экономика была поглощена растущим спросом, в то время как предложение значительно отставало.

К середине 1970-х годов платежеспособный спрос был удовлетворен лишь наполовину, что стало серьезным сигналом о нездоровье, несбалансированном состоянии национальной экономики и обвале потребительского рынка.

Ситуация на потребительском рынке усугублялась ситуацией в аграрном секторе, где наблюдались неэффективное использование средств и бесхозяйственность.

Субсидии использовались для поддержки низких розничных цен, что привело к сокращению сельскохозяйственного производства и зависимости правительства от импорта продовольствия.

При общем дефиците у рядовых граждан уже не было средств на покупку необходимых им товаров, но был и слой населения, который ни в чем не нуждался (руководители предприятий торговли и общественного питания, руководители промышленных предприятий и т.д.).

В этот период теневая экономика предполагает значительные пропорции.

Основные недостатки командной экономики в нашей стране:

• Необходимость обеспечения необходимой гибкости и отсрочки адаптации к изменениям,
• Минимальная производительность за счет общего подавления экономических инициатив производителей.

Командно-административное управление в СССР основывалось на директивных (административных) методах управления, которые не вызывали хозяйственных интересов у персонала, в то время как деятельность предпринимателей была строго запрещена.

Тяжелая промышленность, в том числе и производство средств производства, считалась основой экономики бывшего СССР. По этой причине производство потребительских товаров имело второстепенное значение.

Значительную часть капитальных вложений государство направило в тяжелую промышленность и предприятия военно-промышленного комплекса. Потребительский сектор (пищевая промышленность, легкая промышленность и т.д.) функционировал на изношенном оборудовании и не отвечал потребностям общества.

На общую экономическую ситуацию в государстве оказала влияние глубокая структурная деформация, которая способствовала росту негативных тенденций.

Особенности командного хозяйства в СССР

Советская экономика представляла собой экономику с административно-плановой системой, которая с 1970 года все больше отставала от экономик развитых стран как в техническом, так и в технологическом отношении.

Весь период с 1961 по 1985 год характеризовался неуклонным снижением темпов экономического развития.

• заметное снижение национального дохода,
• снижение производительности капитала,
• снижение эффективности капитальных вложений.

В середине 1980-х годов в экономике Советского Союза произошел открытый кризис, с появлением относительного благосостояния экономической системы за счет экспорта сырья. За счет увеличения экспорта невозобновляемых полезных ископаемых происходило развитие восточного региона государства, формирование и развитие крупных национально-экономических комплексов.

Командная экономика СССР была максимально милитаризирована, что проявилось в работе самых современных для военно-промышленного комплекса отраслей. Такая нагрузка на национальную экономику привела к существенным диспропорциям, кризисные явления стали нарастать и снижать уровень жизни в обществе.