Как осуществлялась экономическая безопасность в СССР - общая концепция, информация и особенности

Содержание:

Для обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны всегда требовалась хорошо развитая экономика.

Постепенно развитие военной техники и технологий сделало практически невозможным ведение крупномасштабной войны. Экономические методы теперь становятся главным оружием. Многие страны не имеют собственного конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью зависят от оборудования и технологий развитых стран. Развивающиеся страны, а сейчас Россия движется к ним, зависят от политики МВФ и МБРР, финансовых структур развитых стран.

Со временем экономика СССР все больше отставала от экономики развитых стран. Если после войны до середины 1960-х годов СССР отставал от развитых капиталистических стран по техническому и экономическому развитию на 10-15 лет, то к середине 1980-х годов это отставание достигло 20-25 лет. Проведение политики реформ, не соответствующей экономическим условиям, еще более усугубило ситуацию. Открытие экономики позволило иностранным производителям захватить российский рынок, что привело к резкому падению производства в российской экономике, которое продолжается до сих пор. Национальная безопасность России под угрозой. Резкое снижение доходов и уровня жизни населения представляет угрозу для российской государственности. Во всем этом виновато состояние экономики. Как его оценивать, как принимать решения, чтобы вывести его из затяжного кризиса? Проблема экономической безопасности, по-видимому, достаточно долго изучалась во внешнеполитической литературе, с тех пор как Ф. Рузвельт начал использовать понятие экономической безопасности в 1934 году. В СССР эти проблемы никогда не рассматривались (КГБ обращал внимание только на экономические преступления и внешнеэкономические связи). С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности. Российское правительство долгое время игнорировало проблему экономической безопасности (ей не придавалось должного значения). Предпринимались попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не увенчались успехом. Но сейчас, хотя и с задержкой, идет формирование концепции экономической безопасности. В начале 1995 года на заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности были обсуждены и приняты основные положения Государственной стратегии (впоследствии они были утверждены Президентом). Парламентские слушания Совета Безопасности по проблемам экономической безопасности проводились дважды - в апреле и июле 1996 года. Плохо то, что ни в концепции среднесрочной программы на 1997-2000 годы, ни в концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года ни слова не сказано о проблемах экономической безопасности России, и нет даже анализа причин такого состояния экономики.

Очевидна необходимость дальнейшего развития проблем экономической безопасности. В своей работе я постараюсь проанализировать причины и факторы снижения экономической безопасности страны, а также предложить свой вариант решения этих проблем, которые сейчас, в условиях перехода на рынок, имеют особую остроту. Вот почему этот вопрос так актуален сегодня.

Общая концепция экономической безопасности

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности является залогом независимости страны, условием стабильности и эффективного функционирования общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика является одним из жизненно важных аспектов деятельности общества, государства и личности, и поэтому понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, ее прочности в условиях возможных внешних и внутренних угроз. Поэтому обеспечение экономической безопасности является одним из важнейших национальных приоритетов.

Безусловно, экономическая безопасность органично вписывается в систему государственной безопасности наряду с ее компонентами, такими как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических катастроф. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: В условиях слабой и неэффективной экономики не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальным конфликтом. Однако экономическими аспектами безопасности нельзя пренебрегать, когда речь идет об этих или любых других аспектах безопасности.

Экономическая безопасность - это состояние экономики страны, которое характеризует ее способность противостоять внешним и внутренним угрозам и успешно адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды.

Общая информация об экономической безопасности государства

Любой хозяйствующий субъект может быть охарактеризован с точки зрения его экономической безопасности. Это понятие относится к государству, которое позволяет достигать высоких показателей экономической деятельности во всех условиях при действии различных факторов.

В первую очередь рассматривается экономическая безопасность по отношению к государству. В этом случае экономическую безопасность можно назвать комплексом условий и факторов, которые дают национальной экономике независимость, устойчивость, стабильность, а также способность постоянно обновляться и совершенствоваться.

В рамках обеспечения экономической безопасности государство стремится решать вопросы сохранения занятости, платежеспособности (как государства, так и отдельных граждан), прогнозирования и уравновешивания экономических колебаний и др. В этой связи необходимо руководствоваться, прежде всего, его нынешним географическим, политическим и экономическим положением в мире, наличием запасов стратегически важных товаров.

Соответствующая экономическая политика государства должна основываться на этих данных. В частности, она должна предусматривать определение стратегических направлений экономического развития, перестройку существующей институциональной системы страны, реструктуризацию валового внутреннего продукта и др.

Особенности обеспечения экономической безопасности государства в СССР

Вопросы и проблемы государственной экономической безопасности в СССР решались Комитетом государственной безопасности СССР (КГБ) и органами государственной безопасности союзных республик. Таким образом, экономическая безопасность в СССР (наравне, например, с оборонной, научно-технической и другими видами безопасности) была признана неотъемлемой частью государственной безопасности.

В области экономической безопасности КГБ был наделен полномочиями регулярно информировать органы власти и управления СССР и союзных республик о текущем и перспективном состоянии вопросов государственной безопасности, так или иначе связанных с ними:

• Социально-экономическое строительство страны;
• Проведение научно-технических мероприятий;
• Осуществление внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности.

Кроме того, органы, входящие в состав Комитета госбезопасности СССР, проводили работы в области исследований и прогнозирования течения и развития в обществе процессов и проблем, затрагивающих интересы экономической безопасности государства.

Практическое решение вопросов обеспечения экономической безопасности государства, по сути, совпало с реализацией его экономической политики. В данном случае речь идет о введении ограничений в сфере денежного обращения, импорта, перемещения рабочей силы и т.д. То есть это были не преднамеренные меры по усилению защиты национальной экономики от негативных последствий, а характер этой экономической системы заключался в использовании ее составляющих.

Таким образом, в период СССР вопросы государственной экономической безопасности практически не рассматривались отдельно от вопросов государственной (национальной) безопасности. Довольно сложно найти научные исследования советских ученых, которые занимались изучением вопросов экономической безопасности.

Внимание государственных органов было в большей степени направлено на вопросы оборонной безопасности. Однако если обратиться к истории, то окажется, что именно проблемы экономического характера спровоцировали распад СССР. Внутри страны наблюдался спад промышленного производства, который проявился в дефиците товаров и ухудшении благосостояния граждан, тогда как на внешней границе происходило в значительной степени искусственное падение цен на нефть - основную экспортную и бюджетообразующую продукцию СССР.

Следовательно, недостатки в решении вопросов экономической безопасности СССР фактически привели к подрыву национальной безопасности и целостности государства.

Основные сведения об экономической безопасности СССР

На протяжении всего периода своего существования СССР занимался вопросами национальной безопасности. Одной из ключевых составляющих национальной безопасности страны была экономическая безопасность, что было особенно актуально в условиях радикального различия систем управления экономикой в СССР (плановая, административно-командная экономика) и в западных странах (рыночная экономика).

Вопрос обеспечения национальной безопасности (в том числе экономической) в период так называемой холодной войны вышел на передний план перед руководством СССР. Она началась почти сразу же после окончания Второй мировой войны, когда экономика многих ее стран-членов находилась в катастрофическом состоянии.

В то время правительство США разработало и начало осуществлять план Маршалла. Это была технологическая и продовольственная помощь со стороны Соединенных Штатов, направленная на восстановление и развитие послевоенной Европы.

Однако следует отметить, что, несмотря на затянувшееся геополитическое и идеологическое противостояние, СССР активно развивал внешнеэкономические связи, в том числе с США и странами Западной Европы.