Теория разделения властей (эссе)

Основателями теории разделения властей считаются Джон Локк и Шарль Луи Монтескье. Говоря о конкретных условиях и предпосылках возникновения теории разделения властей, необходимо не только исходить из анализа объективных факторов, но и принимать во внимание субъективные воззрения ее основателей. Так, Джон Локк, будучи сторонником теории естественного права, общественного договора, неотчуждаемости естественных прав и свобод личности и идеологом социального компромисса и защитником идей либерализма рассматривал принцип теории разделения властей как один из способов достижения сложившихся в его миропонимании целей и решения ряда социально-политических задач. Локк считал, что только государство-носитель публичной (политической) власти, а не какой бы то ни было иной институт способен защищать права и свободы граждан, гарантировать их участие в общественно-политической жизни, добиться главной цели-сохранения собственности, ради которой люди объединяются в политическое сообщество. Однако успешное выполнение этой сложной задачи со стороны государства требует четкого разделения его публично-правовых полномочий на уравновешивающие друг друга составные части и соответственно наделения. Ими различных «сдерживающих» друг друга от чрезмерных властных притязаний государственных органов. В соответствии с этим видением вопроса полномочия принимать законы (законодательная власть) возлагаются на парламент, а полномочия осуществлять их (исполнительная власть)- на монарха и правительство (кабинет министров). Верховной властью объявляется законодательная власть, все иные ветви власти подчиняются ей, но вместе с тем оказывают на нее активное воздействие.

Несмотря на общность многих положений, высказанных Локком и Монтескье в отношении теории разделения властей, учение Монтескье о разделении властей обладало значительной новизной по сравнению с предшествующими концепциями. Монтескье соединил либеральное понимание свободы с идеей конституционного закрепления механизма разделения властей; он более определенно высказался за включение в состав властей, подлежащих разграничению, судебных органов. Система государственного управления, построенная на основе принципа разграничения властей, в первую очередь законодательной и исполнительной власти, дополнялась у Монтескье принципом независимости судей.

Идеологически теория разделения властей была напрвлена против королевского абсолютизма и служила обоснованию сложившегося в условиях предреволюционной Франции компромисса буржуазии и дворянства.

Особенностью применения принципа разделения властей в России является его конституционное закрепление. Конституция РФ 1993 года не только декларировала принцип разделения властей, но и довольно четко закрепила за каждой из них круг относящихся к их ведению вопросов, их компетенцию. Согласно Конституции, законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание-парламент. Он состоит из двух палат- Совет Федерации и Государственной Думы (ст. 94; 95 Конституции РФ). Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ (ст. 110 Конституции РФ). Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ); правосудие в РФ может осуществляться только судом. Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ (ст.125 Конституции РФ). Согласно статье 126 Конституции РФ Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, решению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что теория разделения властей помогает уравновешивать друг другом все ветви власти, тем самым не давая друг другу выходить за рамки своих полномочий и предотвращает «злоупотребление» властью.