Представительство в гражданском процессе. Оформление полномочий представителя

Введение

Судебное представительство призвано обеспечить реализацию права человека, предусмотренного ст. 46 Конституции РФ, на судебную защиту его прав и свобод. Кроме того, ст. 48 Конституции РФ говорит, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Представительство в гражданском судопроизводстве создано с целью оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам, защиты их прав и законных интересов. Без института представительства невозможна защита таких категорий граждан как несовершеннолетние, недееспособные. Таким образом, можно уверенно говорить, что представительство призвано содействовать решению задач правосудия. Участие представителя в гражданском процессе способствует установлению действительных отношений сторон, повышению активности сторон при рассмотрении дела. В настоящее время роль представителя в процессе значительно возросла, и практика сводится к тому, что без данного института либо при его несовершенстве, граждане испытывали бы значительное ущемление своих прав и сталкивались бы со значительными препятствиями в системе правосудия.

Цель доклада - рассмотреть представительство в гражданском процессе, а также порядок оформление полномочий представителя.

В связи с этим, поставлены следующие задачи для достижения цели: дать определение понятию "представительства" и установить его характерные признаки; проанализировать основные элементы представительства; изучить виды представительства; установить круг полномочий представителя в гражданском процессе. Доклад содержит введение, три главы и заключение. В первой главе рассматривается понятие и признаки судебного представительства. Во второй главе исследуются виды судебного представительства. В третьей глава анализирует порядок оформления полномочий представителя.

1 Понятие и признаки судебного представительства

Судебное представительство по гражданским делам регулируется главой 5 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Помимо этого, глава 10 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) содержит нормы, касаемые оформления представительства, доверенности. Также рассматриваемая тему напрямую соприкасается на практике с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", поскольку адвокат часто является представителем стороны в гражданском процессе. ГПК РФ не дает конкретного определения понятию "представительства". Согласно ч. 1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Из этого следует, что представительство в суде - это выполнение одним лицом (представителем) процессуальных действий от имени и в интересах другого лица (представляемого). Причины, по которым люди обращаются к услугам представителя самые разнообразные. Условно их можно разбить на несколько групп. Так, первая - это юридические причины, т.е. когда у лица (например, стороны по делу) отсутствует необходимый объем дееспособности (малолетний возраст, недееспособность по решению суда). Вторая группа - это фактические причины, когда лицо возможно и желает участвовать в деле лично, но в силу определенных причин не в состоянии (например, болезнь, нахождение в больнице, в командировке и т.д.). Кроме того, отдельно можно выделить обстоятельство, когда лицо просто нуждается в квалифицированной юридической помощи, возможно, он и лично принимает участие в гражданском процессе, однако его интересы представляет человек, обладающий юридическим образованием (адвокат, юрист). В силу ст. 49 ГПК РФ представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Вместе с этим, закон устанавливает, что судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). Представлять интересы может любое физическое лицо, обладающее гражданской процессуальной дееспособностью и надлежащим образом оформленные полномочия.

Целью гражданско-правового представительства в силу ст. 182 ГК РФ является приобретение и осуществление представителем гражданских прав и обязанностей для представляемого.

Целью судебного представительства является защита представителем в суде прав, свобод и законных интересов граждан. Кроме того, целью судебного представительства можно также назвать помощь суду, рассматривающему гражданское дело.

Своих представителей при рассмотрении дел судом общей юрисдикции могут иметь все участвующие в деле лица, которыми в соответствии со ст. 34 ГПК являются стороны, третьи лица, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4 , 46 , 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Исключением является прокурор, который в силу занимаемой должности осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 , ст. 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокурор принимает участие в рассмотрении дел судами в соответствии с процессуальным законодательством. Поэтому прокурор не может иметь своего представителя при разбирательстве дела в суде общей юрисдикции, хотя в соответствии со ст. 34 ГПК РФ он относится к лицам, участвующим в деле. Согласно ч. 1, 2 ст. 125 ГК РФ выступать в суде от имени Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований вправе уполномоченные представители государственных органов и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. По специальному поручению этих субъектов от их имени могут выступать в суде уполномоченные представители государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители юридических лиц и граждане.

Судебное представительство характеризуется следующими признаками: 1.совершается от имени определенного физического или юридического лица, которые участвуют в деле. Представители осуществляют их процессуальные права и исполняют их процессуальные обязанности, но для себя в процессе никаких материальных прав не приобретают. Лица, участвующие в деле, делегирующие полномочия на совершение процессуальных действий своим представителям, не лишают себя тем самым объема предоставляемых им процессуальных прав и могут выступать в процессе вместе со своими представителями.

2.действия представителя совершаются в интересах представляемого. Представитель не приобретает для себя каких-либо благ, все правовые последствия, связанные с его действиями, касаются представляемых им лиц Представитель действует в процессе в пределах предоставленных ему полномочий. Он вправе совершать только те процессуальные действия, на которые ему дано соответствующее право.

2 Виды судебного представительства

Существуют различные классификации судебного представительства. Практическое значение имеет классификация по основаниям возникновения. Основания возникновения - это юридические факты, с которыми закон связывает возникновение отношений по представительству. Так, представительство по основаниям возникновения подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.

Согласно ст. 52 ГПК РФ законное представительство предусмотрено для не обладающих полной дееспособностью или недееспособных граждан. Некоторые авторы называют данный вид представительства как обязательное, т.е. не требующее согласия лица, чьи интересы представляют. Из самого определения "законное представительство" следует, что эти правоотношения возникают в силу закона, т.е. совершение действий представителя обусловлено предписанием закона. Представителями в данном случае являются родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В качестве примера законного представительства можно указать орган опеки и попечительства для детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, исполнение (ч. 2 ст. 123 СК РФ).

Следующий вид представительства - договорное или добровольное. Основанием к его возникновению является изъявление воли гражданина или юридического лица, а также согласие представителя защищать их интересы. Договорное представительство возникает между гражданами, или между физическим и юридическим лицом на основание гражданско-правового договора, либо в силу трудовых отношений, т.е. на основании трудового договора Представлять интересы в суде в силу договора может и адвокат. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном законном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат участвует в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве. Отличие договорного представительства в суде от законного заключается в том, что оно может осуществляться любым лицом, основано на воле доверителя, и последний имеет право вести свое дело лично или делегировать полномочия другому лицу по своему выбору.

Общественное представительство - это представительство в суде работниками общественного объединения от имени и в интересах его членов, а также иных лиц. Согласно ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественное представительство предполагает участие гражданина в определенном общественном объединении или прямое указание закона на возможность представления его интересов общественной организацией (например, обществами потребителей). При этом уставом организации предусматривается возможность выступления организации от имени своего члена в суде. Естественно, что непосредственно организация выступать в процессе от имени своего члена не может. Для представления его интересов в процессе может привлекаться работник организации, очевидно, действующий на основании доверенности, выданной руководителем организации. Основанием возникновения данного вида представительства является факт членства гражданина в общественной организации, которая в силу устава оказывает правовую помощь своим членам. Согласно ст. 27 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение, являющееся юридическим лицом, для осуществления своих уставных целей, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов обязательно должна быть отражена в уставе соответствующего общественного объединения.

Кроме названных видов судебного представительства ГПК РФ установил случаи, когда судом самостоятельно может быть назначен представитель. Согласно ст. 50 ГПК РФ адвокат в качестве представителя назначается судом в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Представитель по назначению может быть только адвокат.

3 Порядок оформления полномочий представителя

Полномочия представителя должны быть надлежащим образом оформлены. Согласно ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Если доверенность выдается от имени физического лица, гражданином, то она может быть удостоверена в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ). В силу ч. 4 ст. 53 ГПК РФ законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Иными словам, для удостоверения своих правомочий родители предъявляют суду паспорт и свидетельство о рождении представляемого ребенка, усыновители дополнительно - решение об усыновлении. Опекуны и попечители - опекунское удостоверение и решение органа опеки и попечительства об установлении над представляемым лицом опеки и попечительства. Если доверенность выдается от имени организации, т.е. представитель защищает интересы юридического лица в процессе, то доверенность выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (ч.3 ст. 53 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. В соответствии с ч.2 ст. 48 ГПК РФ дела юридических лиц ведут в суде их органы в пределах их полномочий, предоставленных законом, иными правовыми актами, учредительными документами. Кроме того, вступать в процесс от имени организации вправе по доверенности любое другое физическое лицо - представитель. В силу положений ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде при наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде.

Согласно ч. 1 ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. В силу ч. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т.е. того, кто уполномочивает) на суде, занесенном в протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 10.04.2013 №47. Однако для осуществления специальных полномочий адвокат также должен иметь доверенность от представляемого лица.

Заключение

Проанализировав исследуемую тему, можно сделать следующие выводы. Под "представительством в суде" следует понимать деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемая им в целях обеспечения наиболее полной защиты интересов граждан и организаций. Делегируя полномочия по участию в судебном заседании, граждане, в первую очередь, реализуют свое право на получение квалифицированной юридической помощи. При этом законодатель установил широкий круг лиц, которые могут быть представителями, специальных требований для получения статуса представителя законом не предусматривается. Так, представитель должен быть дееспособным лицом и иметь надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Целью судебного представительства является защита в суде интересов представляемого. Различают представительство законное, договорное, общественное и по назначению. Представительство в силу ст. 50 ГПК РФ, по назначению судом, является новым в гражданско-правовом законодательстве, введено ГПК РФ с 2003г. Практика показывает, что данное решение законодателя вполне обосновано, позволяет рассматривать дела с соблюдением принципа законности. Главным условием назначения адвоката представителем ответчика в силу указанной нормы является отсутствие сведений о местожительстве ответчика. Важным обстоятельством является наличие надлежащим образом оформленной доверенности у представителя. В случае, если доверенность выдана неуполномоченным лицом, или ее срок действия истек, или допущены иные нарушения порядка ее оформления, представитель не вправе участвовать в судебном заседании. Доверенность подтверждает факт делегирования лицом представителю своих полномочий в процессе, при этом лицо может предоставить представителю специальные полномочия, а именно право на совершение таких действий, как предъявление иска в суд, изменения исковых требований, признание иска, заключение мирового соглашения.

Список используемой литературы

1.Нормативные акты, официальные документы и материалы судебной практики 1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) / "Российская газета", № 7, 21.01.2009 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 11.02.2013) / "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) / "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

4.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.05.2013) "О прокуратуре Российской Федерации" / "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472 СПС «КонсультантПлюс» 2013.

5.Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (в ред. от 21.11.2011) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" / "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913// СПС «КонсультантПлюс» 2013.

6.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 28.07.2012) "О защите прав потребителей" / "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

7.Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" / Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

8.Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (в ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" / "Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102. // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях" / "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930 // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

10.Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. N 314-О // СПС «КонсультантПлюс» 2013.

11.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 №23 "О судебном решении" / "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 2, 2004// СПС «КонсультантПлюс» 2013.

12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" / "Российская газета", № 156, 11.07.2012 // СПС «КонсультантПлюс» 2013. Специальная литература

13.Вилисов А.В. Общественное представительство в гражданском процессе//Право, 2010, С. 97-100.

14. Войтович Л.А. Права и обязанности представителя в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 5. С. 16-18. 15. Гражданский процесс: учебник / под ред. А.Г. Коваленко, 2010, 512с.

16. .Гражданский процесс: учебник для вузов/под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2007, 783с.

17.Гражданский процесс: учебник / под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Амаглобели. Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА. 2012. 599 с.

18. Киминчижи Е.Н. Осуществление права на защиту в гражданском процессе профессиональными представителями // Юрист. 2007. № 6.С.7-9.

19.Коршунов Н.М. , Лабыгин А.Н. , Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: учебник. Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, 2012, 431 с.